Vereniging Bescherm de Delta Hugo de Grootlaan 8
4334 AV Middelburg
Aan: Burgemeester en wethouders van Middelburg
Postbus 5000 Middelburg.
Middelburg 3 juli 2019
Betreft: Zienswijze Notitie Reikwijdte en Detailniveau plan MER Waterpark Veerse meer.
Geacht college,
Bij deze reageert onze vereniging op het concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau aangaande een Plan MER voor het project Waterpark Veerse meer.
I. Algemene opmerkingen.
1. Het Veerse meer is een middelgroot deltawater met bijzondere natuur-en landschapswaarden.
Daarnaast vormt het Veerse meer een belangrijk recreatiegebied. Tot een aantal jaren geleden gingen deze twee functies goed samen. Echter, de laatste jaren vindt er, door de ontwikkeling en aanleg van grootschalige recreatieprojecten, een scheefgroei plaats en worden rust, natuur- en landschapswaarden in toenemende mate aangetast.
2. Er worden al jaren langs de gehele Zeeuwse Noordzeekust recreatieparken gebouwd al of niet gekoppeld aan jachthavenontwikkeling. Nu dit voor de kust tot stoppen is gebracht door de Kustvisie, zien we nu de ontwikkeling van het bouwen langs de oevers van de deltawateren in hoog tempo toenemen. Vooral het bouwen langs de oevers van het Veerse meer.
Los van het feit dat hierdoor natuur en landschap, zijnde de belangrijkste pijlers onder het
'recreatieproduct Zeeland', verloren gaan, is er de laatste maanden door zowel de natuursector als door vertegenwoordigers van de recreatiesector, c.q. de Recron, op gewezen, dat er nu al in Zuidwest-Nederland een overaanbod aan recreatieparken/-woningen en aan ligplaatsen in jachthavens is. Diverse tekenen wijzen erop dat dit de komende jaren een steeds groter probleem wordt voor de recreatiesector, dus de Zeeuwse economie. Bestaande parken verouderen en 'lopen leeg'. Ook in dure villaparken, zoals Punt West te Ouddorp en Grevelingenhout bij Bruinisse en in
Nieuw Haamstede, staan steeds meer huizen langdurig in de (stille) verkoop. Deze specifieke actuele ontwikkelingen, en de bijkomende problematiek, worden momenteel in navolging van de Kustvisie, uitgewerkt naar een Veerse Meervisie. Wij dringen er op aan hopen dat dit in snel tempo
verwezenlijkt kan worden.
Gezien het bovenstaande is het verder ontwikkelen van nieuwe grote recreatieparken in nu nog rustige en gave landschappelijke locaties een vorm van zeer korte termijn politiek, waardoor de komende problemen van overaanbod, leegloop en kwaliteitsverlies nog groter zullen worden.
Daarom zou nieuwbouw zich moeten concentreren op sanering en renovatie van bestaande vakantie-/woonparken. En duidelijk niet uitbreiden buiten de bestaande lijnen/kaders van de nu al bestaande parken.
3.
De ontwikkeling van het Waterpark Veerse meer betekent ten eerste het verlies van een nu nog rustig stuk open water en open weids landschap, zijnde het basiskenmerk van onze Deltawateren en Zeeuwse landschapswaarden dat door zowel bewoners als honderdduizenden toeristen zeer
gewaardeerd wordt. Ten tweede zal dag en nacht (enorme lichtvervuiling) het verstorende uitstralingseffect van een compleet nieuw dorp/stad op een aangrenzende Natura 2000-gebied, zijnde een van de belangrijkste vogelgebieden van Nederland, groot zijn. Ook voor kwetsbare soorten als vleermuizen heeft licht een belangrijk verstorend effect.
Ten derde neemt de verstening van het Veerse meer in sterke mate toe. Dat is een ongewenste ontwikkeling in een tijd waarin juist biodiversiteit zo onder druk staat en maatschappelijk van groot belang blijkt. Dit in het landschap ingepaste meer wordt in toenemende mate gedomineerd door een ratjetoe aan grootschalige bouwwerken in allerlei verschillende bouwstijlen. Voor een
landschappelijk vergelijkbaar object als de Grevelingen zou dat ondenkbaar zijn zonder grote protesten van vele kanten.
II. Nut en noodzaak
Gezien het voorgaande dient voor het project Waterpak Veerse meer eerst een grondige nut en noodzaak-analyse uitgevoerd te worden. Ons inziens scoort het algemeen maatschappelijk belang van dit project, zeker op langere termijn , op meerdere punten negatief. Wat betreft locatie op oude gronden van de locatie Witte Raaf zal dit geen directe nadelige gevolgen voor de omgeving hebben.
Dit oude nu al jaren braakliggende terrein kan in onze ogen een vernieuwend concept ondergaan, zonder dat dit uitbreiding met zich mee hoeft te brengen.
In het kader van de huidige regels en richtlijnen van het ministerie I&M voor het ruimtelijk
ordeningsbeleid dient dit vernieuwde grote project vooraf getoetst te worden aan 'De ladder voor Duurzame Verstedelijking'. Hierbij moet onder andere aangetoond worden dat er regionale behoefte aan een dergelijk groot project is, en dat die behoefte niet opgevangen kan worden binnen het bestaande stedelijke gebied, in dit geval bestaande recreatie/camping parken.
(Ter verduidelijking; in de toelichting Verordening Ruimte Provincie Zeeland wordt bij art 2.1
aangegeven: 'onder andere stedelijke voorzieningen worden tevens horecavoorzieningen begrepen'.
De definitie van 'horeca' volgens het CBS is 'Onder horeca vallen onder meer hotels, pensions, restaurants, cafetaria's en cafe's . Zij vormen de traditionele horeca. Daarnaast zijn
kampeerterreinen, bungalowparken, kantines en catering eveneens onderdeel van de horeca').
III. Natuurwaarden
1. Her Veerse meer is een belangrijk Natura 2000 gebied. Zoals aangegeven in het desbetreffende N2000-ontwerp beheerplan is er al een aantal jaren sprake van negatieve ontwikkelingen aangaande een aantal instandhoudingsdoelstellingen, in het bijzonder wat betreft een aantal broedvogelsoorten en niet-broedvogelsoorten. Door recent uitgevoerde recreatieprojecten, en geplande projecten, zoals Harbour Village en het Waterpark Veerse meer komen deze N2000-doelstellingen, door een toegenomen recreatiedruk in grote delen van het Veerse meer steeds meer onder druk te staan.
Daarom dient voor het project Waterpark Veerse meer eerst een ecologische draagkracht analyse van dit deel van het Veerse meer uitgevoerd te worden. Hierbij moet worden uitgegaan van het cumulatieve verstorende effect van de recent uitgevoerde en geplande recreatieprojecten.
2. Het project Waterpark Veerse meer in deze omvang dient eerst grondig onderzocht te worden op de natuursituatie ter plaatse; uitstralingseffecten en lichtverstoringen dienen eerst grondig
onderzocht te worden. Hiervoor is in eerste instantie een actuele, jaarrond inventarisatie van alle plaatselijke natuurfuncties noodzakelijk. De grote Natura 2000 belangen ter plaatse houden mogelijk in dat het park met de jachthaven in grote mate de gehele natuur zeer nadelig zal beïnvloeden.
3. Een ander groot natuurbelang dat in de MER uitgewerkt dient te worden betreft de gevolgen van dit project en voor de hand liggende meerdere bouwprojecten aan het Veerse meer, zie de nu al geplande en gerealiseerde bouwprojecten zoals het Fletcher Hotel, Harbour Village, Hazenburg II, ontwikkelingen bij Kortgene en de ontwikkelingen bij Wolphaartsdijk.
Verder zal er toch ook een onderzoek gedaan moeten worden naar stikstofgevoelige habitattype en de toename van de stikstofdepositie als gevolg van het voorgenomen project. Recentelijk heeft de afdeling rechtspraak van de Raad van State een belangrijke uitspraak gedaan, die er op neerkomt dat
de PAS regeling niet langer kan worden toegepast. Het gebied Veerse meer is een Natura 2000 gebied en is beschermd volgens de Wet Natuurbescherming. Toevoerwegen en extra ligplaatsen passen hier dus niet.
IV Gezondheidsrisico's
1. Effecten met betrekking tot gezondheidsrisico’s door het verkeer wat naar dit grote park zal gaan door en om de naburige plaatsen (Arnemuiden en Lewedorp) zal een toename en vergroting van constante uitstoot van schadelijke stoffen met zich meebrengen. Verder zal de bouw en het gebruik van dit grote park ook de uitstoot van schadelijke stoffen, waaronder stikstof, verhogen. Als gevolg van de hiervoor genoemde factoren zullen slapeloosheid, stress en angst bij de omwonenden toenemen.
V Waardedaling van woningen
1. Door de grote toename van het verkeer door de dorpen tussen de hoofdwegen N 57 en het nieuw aangelegde park zal grote verkeersdrukte met zich meebrengen en ook zal er veel sluipverkeer gaan plaatsvinden, zie b.v. de kortste route van het park naar Middelburg. Deze zal via via Kleverskerke gaan lopen, wat niet berekend is op veel verkeer. Door dit sluipverkeer en toenemende druk van autoverkeer zal de waarde van de woningen dalen.
VI Sociale ontwrichting
1. Het sociale dorpsleven zal door het meer toeristisch verkeer en het meer ophouden en bezichtigen van de omliggende dorpen, die al jaren een eigen cultuur beleving hebben, ontwricht raken. Zie bv de zondagsrust, dan vooral te denken aan Arnemuiden. Ook de aspecten rust en stilte wordt de omwonenden ontzegt. Ook de zogenaamde strandjes en oevers aan het Veerse meer, waar de dagjesmensen vrij en onbevangen heen konden gaan, zal bij het ontstaan van dit grote park een 'STOP 'worden. Dit zal tijdens de bouw/aanleg zijn en ook daarna geen openbaar gebied blijven. .
VII Verder ontwikkelingen in de directe omgeving
1. Met het verder ontwikkelen van een volwaardig park zoals Driestar dit voor ogen heeft zal van het bestaande vliegveld Midden-Zeeland de start- en landingsbaan gedraaid moeten worden. Dit kan een positief effect hebben voor de bewoners van het recreatiepark. Vraag is wel hoe dit voor de dorpen als Oud Sabbinge, Wolphaartsdijk, Arnemuiden Lewedorp en Kleverskerke uit zal uitpakken.
2. Ook zal, al wordt daar met geen woord over gerept, een aanpassing van de toevoer wegen in de toekomst aangepakt moeten worden. Dit zal dus meer 'beton' in het nu nog rustieke landschap met
zich meebrengen. En dit alleen voor toeristen in een bepaalde tijd in het jaar. Ook zal men waarschijnlijk rondwegen in de toekomst gaan eisen voor de aan- en afvoer van het verkeer.
Denk hierbij ook aan het logistieke verkeer van grote vrachtauto's e.d. Ook hierbij zal er aan het bestaande landschap gesleuteld gaan worden.
VIII Duurzaam bouwen
Duurzaam bouwen zou inhouden, dat men bouwt voor rond de 15 jaar en dat dan het bouwproject wordt ontmanteld en dat het bouwmateriaal wederom wordt gebruikt voor een hernieuwde herbouw. Zal dit woord 'duurzaam' wel tot uitdrukking komen in de praktijk en wordt het woord 'duurzaam' wel op een goede wijze beschreven en ook toegepast?
IX Opwaardering van middenstand e.d.
Van effecten voor de middenstand van winkels etc. in de omliggende dorpen zal weinig terecht komen. Dit i.v.m. het plaatsen van winkels en restaurants en verhuur van bijvoorbeeld fietsen op het park zelf.
X Werkgelegenheid
Wij vragen ons af of de ontstane vacatures opgevuld kunnen worden door in Zeeland wonende werknemers. Reeds nu is er een groot gebrek aan werknemers in diverse sectoren onder andere horeca en recreatie. Worden deze mensen ingevlogen van buiten Zeeland? Waar gaan deze mensen wonen? Zal er sprake zijn van integratie?
XI Draagvlak en inspraak
Voorafgaande punten zouden in een MER rapportage onderzocht te worden.
Ook onderzoek naar het huidige draagvlak in het algemeen en van de bewoners van de, door een dergelijk groot vakantie park met niet openbaar toegankelijke voorzieningen, getroffen dorpen in het bijzonder..
Dit draagvlak is - volgens ons - niet (meer) aanwezig. De gemeenteMiddelburg probeert wel te informeren maar geeft d bewoners en natuur- / milieu en maatschappelijk organisaties en direct belanghebbende onvoldoende gelegenheid tot inspraak. En voor zover die inspraak kan worden gegeven, wordt die inspraak niet serieus genomen. Dit is niet in overeenstemming met de
voorgeschreven burgerparticipatie die in de nieuwe omgevingswet een centrale plaats inneemt en
waarop de gemeente dient te anticiperen. We zijn van mening dat ook de hier toegepaste werkwijze met betrekking onderzocht moet worden op juistheid.
Conclusie
Resumerend zijn wij van mening dat het complete plan Waterpark Veerse meer niet past. Het plan leidt, met name door de bouw van 950 woningen tot een grote inbreuk op de open ruimte en weidsheid van het landschap van het Veerse meer en zijn oevers.
Gezien de brede maatschappelijke onrust rond dit complete plan met 950 recreatiewoningen. als ook de koers die landelijk wordt ingezet om de kwaliteiten van onze kust en oevers van de Deltawateren voor natuurlandschap en recreatie te bewaken, pleiten wij ervoor om van dit te grote, plan af te zien.
Het plan is ongewenst, overbodig en trekt een grote nadelige wissel op de toekomst.
Met vriendelijke groet,
Namens het bestuur:
E van Eck, Middelburg
voorzitter
