Samen verder…

Samen verder…

Welkom op de conferentie

Telefoons op stil a.u.b.

Welkom

PROGRAMMA

 19.30 u. Inloop

 20.00 u. Opening

 20.05 u. Presentatie Start en uitgangspunten Avan

 20.15 u. Presentatie Toekomst Avan

 20.35 u. In gesprek met uw collega-raadsleden

 21.00 u. Vragenronde

 21.55 u. Afsluiting

DOELSTELLING MINICONFERENTIE

 Informeren over de ontwikkelingen van doelgroepenvervoer

 Informeren over de te nemen besluiten in april 2019 over de voortzetting van de regionale samenwerking binnen Avan.

Presentatie door Esther Vaessen

Start en uitgangspunten Avan

SOORTEN VERVOER

 Vraagafhankelijk vervoer

- Regiotaxi (WMO)

 Routevervoer

- Leerlingenvervoer

- Vervoer dagbesteding (WMO)

- Vervoer Jeugdwet

VAN AANLOOP TOT START AVAN

 2014 Rapport Cissonius

 2015 Aanbestedingstraject

 2016 Oprichting BVO en start Avan

START TOT NU

 Evaluatie Avan (2017)

 Projectenplan en Knoppenplan (conferentie 6 sept. 2018)

 Samen verder… (conferentie 17 jan. 2019)

 Adviesdocument (bestuurlijke vaststelling 31 jan. 2019)

 En nu?

AVAN HIER EN NU

5 SPOREN CISSONIUS

1.

Zorgvoorzieningen dichtbij in wijk/kern

2.

Wat kan de inwoner zelf?

3.

Bundelen van vervoer

4.

Basismobiliteit (OV) in stand houden

5.

De inzet van vrijwilligers in vervoer

UITVOERING VAN SPOOR 3:

STUREN OP BUNDELING VAN VERVOER

 Keuze voor het regiemodel met regiecentrale:

 Uitgangspunten vervoer:

- Herkenbaar en eenvoudig vervoerssysteem

- Aantal vervoerders (ook ruimte MKB)

- Duurzaamheid (onderzoek)

 BVO DRAN – Vervoersorganisatie

Vervoer- loket

Rit-

aanname Planning Ritverdeling

voertuigen Vervoer

UITGANGSPUNTEN REGIEMODEL

 Tevreden klanten.

 Toegang tot het maatwerkvervoer bepaalt iedere gemeente zelf.

 Het maatwerk vervoer vormt een aanvulling op het reguliere OV.

 Met efficiëntie in het vervoer kosten besparen.

 Continuïteit van aansturing.

 Flexibiliteit (instroom)

 Voldoen aan het wettelijk kader.

 Sturen op afstand.

Presentatie door Math van den Beucken

Toekomst Avan

VOLDOET HET REGIEMODEL EN WILLEN WE DIT CONTINUEREN, UITGANGSPUNTEN

 Tevreden klanten.

 Toegang tot het maatwerkvervoer bepaalt iedere gemeente zelf.

 Het maatwerk vervoer vormt een aanvulling op het reguliere OV.

 Met efficiëntie in het vervoer kosten besparen.

 Continuïteit van aansturing.

 Flexibiliteit.

 Voldoen aan het wettelijk kader.

 Sturen op afstand.

MET EFFICIËNTIE IN HET VERVOER KOSTEN BESPAREN

 Het in 2014 geschetste (Cissonius) bundelingsvoordeel is niet realistisch gebleken (was toen al een onderkend risico)

 Nu besluiten nemen om dit referentiekader los te laten

 Nu besluiten uit te gaan van het huidige kostenniveau als referentiekader

 Op basis daarvan efficiëntiepotentieel bepalen Let op!!

Doelgroepenvervoer wordt duurder

EFFICIËNTIEPOTENTIEEL OP BASIS VAN HUIDIGE KOSTENNIVEAU

 Mogelijk, maar niet op basis van huidige contracten (regie en vervoer) en regieconstructie, knelpunten

- Inkoopsystematiek op basis van inzeturen

- Onvoldoende prikkels voor bundeling en optimalisatie - Zowel vervoerders als regiepartij geen belang bij

efficiëntie

- Inkoopvoorwaarden (3 uren, voertuigentypes) kostenverhogende factoren

- Oplossen binnen huidige contracten niet toegestaan, betreft wezenlijke wijzigingen

- Onwikkelfunctie onvoldoende vorm gegeven

 Mogelijk, toegang tot het systeem beheersen

- Beleidsontwikkelfunctie (gemeente) verder vorm geven Flankerend beleid (zorgcontracten)

EFFICIËNTIE POTENTIEEL OP BASIS VAN HUIDIGE KOSTENNIVEAU

 Conclusie:

- Huidige contracten niet verlengen - Actualiseren van uitgangspunten - Starten van aanbestedingsprocedure

ACTUALISEREN VAN KOSTENGERELATEERD UITGANGSPUNT

 Breng planning en aansturing weer in één hand bij vervoerder Van

Naar

 Nadere invulling van de ritaanname waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen vraagafhankelijk vervoer en route vervoer

Vervoer- loket

Vervoer- loket

Rit-

aanname

Rit-

aanname

Planning

Planning

Ritverdeling voertuigen

Ritverdeling voertuigen

Vervoer

Vervoer

ACTUALISEREN VAN KOSTENGERELATEERD UITGANGSPUNT

 Inkoopsystematiek op basis van vergoeden van resultaat zoals gerealiseerde beladen uren of beladen kilometers in plaats van inzeturen of inzetkilometers

 Efficiëntieprikkels inbouwen in bekostigingssystematiek

 Ontwikkelingsprikkel inbouwen in bekostigingssystematiek i.c.m.

mogelijkheid tot het verplichtend opleggen

HOOFDLIJNEN VAN AANBESTEDING

 Twee aanbestedingen ten behoeve van vervoer

- Eén ten behoeve van vraagafhankelijk vervoer - Eén ten behoeve van routevervoer

 Per aanbesteding

- Eén overkoepelende aanbestedingsleidraad - Meerdere percelen mogelijk

- Percelen gebaseerd op logistiek samenhangende vervoersstromen

 Per perceel

- Lokale kaders en doelen afstemmen perceelgemeente(n) - Eén contract en één tarief per perceel

- Verdeling kosten tussen gemeenten binnen één perceel

HOOFDLIJNEN VAN AANBESTEDING VRAAGAFHANKELIJK VERVOER

 Callcenter ten behoeve van vraagafhankelijk vervoer - Ritaanname en ritverdeling

- Contactcentrum operationeel voor reizigers

- Eén aanspreekpunt voor de reiziger (per perceel?)

 Separaat beleggen, apart aanbesteden

VRAAGAFHANKELIJK VERVOER

HOOFDLIJNEN VAN AANBESTEDING ROUTEVERVOER

 Callcenter ten behoeve van routevervoer

- Aan- of afmelding voor een geplande route - Doorgeven van routewijzigingen

- Contactcentrum operationeel voor reizigers - Eén aanspreekpunt voor de reiziger per perceel

 Beleggen bij vervoerder, onderdeel aanbesteding vervoer

 Aandachtspunten:

- communicatie vanuit instellingen met verschillende vervoerders, oppakken na besluitvorming routevervoer binnen Avan

- Meerdere percelen = per (cluster) gemeente(n) ander aanspreekpunt.

ROUTEVERVOER

HOOFDLIJNEN VAN AANBESTEDING KOSTENSTRUCTUUR

 Kosten uitvoering

- Op basis van tarief en bekostigingssystematiek perceel - Geen perceel overschrijdende kostenmiddeling

- Kosten zijn gelijk kosten bij het zelf aanbesteden - Kosten uitvoering geen discussiepunt

 Kosten (en voordelen) samenwerking

- Nader te bepalen en afhankelijk van inrichting organisatie - Besluitvorming eind 2019, vóór ondertekening contracten - Alsnog uittreden met routevervoer mogelijk

(perceelniveau)

- Verdeling aanbestedingskosten

MEERWAARDE SAMENWERKINGSVERBAND

 Inspelen op gemeentelijke en (boven) regionale ontwikkelingen

 Inspelen op duurzaamheid

 Deskundigheidsbevordering en doorontwikkeling

 Samenwerking met provincie en centrale overheid

 Contractmanagement

 Dataopslag en –gebruik, eigenaarschap

 Klantenservice voor reiziger en gemeenten

UITTREDENDE GEMEENTE AANDACHTSPUNTEN

 Zelf ontwikkelen bestek en organiseren van het aanbestedings- en implementatieproces en bekostiging daarvan

 Zelf organiseren en financieren taken samenwerkingsverband

 Kosten opstellen uittredingsplan

 Kosten uittreding, frictiekosten vervoersorganisatie

 Derving provinciale subsidie WMO 2020 deels en 2021-2023

BESLUITVORMINGSPROCES

DOELSTELLING MINICONFERENTIE

 Informeren over de ontwikkelingen van doelgroepenvervoer

 Informeren over de te nemen besluiten in april 2019 over de voortzetting van de regionale samenwerking binnen Avan.

Pauze

20.35 u. In gesprek met uw collega-raadsleden 21.00 u. Vragenronde

21.55 u. Afsluiting

Vragenronde

Afsluiting

info@vervoersorganisatie.nl t/m dinsdag 19 februari

Bedankt voor uw komst!