VERSLAG Algemene raadscommissie van 11 juni 2009

(1)

VERSLAG Algemene raadscommissie van 11 juni 2009 Vaststellen 8 september 2009

Agendapunt A 1: Opening Aanwezig

Commissieleden:

Van der Leij, van Huissteden, (PvdA); Apeldoorn (CDA); Bijl, Haring (GB); Meedendorp (VVD); Hietbrink (GL); van der Hoek (D66); Hogendoorn(BB) Voorzitter: Roem

Collegeleden:

Plomp en Stam

Commissiegriffier:

Valé

Agendapunt A 2: Spreekrecht Spreekrecht

Er is geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

Aanwezig Commissieleden:

Collegeleden:

Plomp en Stam

Commissiegriffier:

Valé

- - 1

(2)

- - 2

Agendapunt A 3: Beslissing op bezwaar tegen onttrekking perceel aan de openbaarheid Aanwezig

Commissieleden:

Collegeleden:

Plomp en Stam

Commissiegriffier:

Valé

Voorgenomen besluit

I het bezwaarschrift gericht tegen het besluit een strook grond gelegen ter hoogte van Hoopweg 6 te Bergen te onttrekken aan de openbaarheid overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften ontvankelijk en gegrond te verklaren;

II de uniforme openbare voorbereidingsprocedure op te starten in verband met het onttrekken aan de openbaarheid van voornoemde strook grond.

Afhandeling in de Algemene Raadscommissie

Naar de Raad d.d.: 23 juni 2009 Hamerstuk Opmerkingen²

Procedurefout wordt hiermee hersteld, Alles blijft materieel en inhoudelijk hetzelfde.

Agendapunt A 4: Beslissing op bezwaarschriften tegen aanwijzing WVG Aanwezig

Commissieleden:

Collegeleden:

Plomp en Stam

Commissiegriffier:

Valé

Voorgenomen besluit I de bezwaarschriften,

overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren;

II het bestreden besluit in stand te laten met uitzondering van de vervallen aanwijzingen naar aanleiding van het kaderbesluit landelijk gebied Bergen, te weten de gebieden Esdoornweg (kern Schoorl), Binnenweg (kern Groet), Saenegeest oost,

(3)

- - 3

Boendermakersweg / Graadt van Roggenweg, Noord/Zuidlaan en transferium / overloopterrein Fransman (allen in of nabij kern Bergen);

III de aanvragen om vergoeding van de gemaakte kosten in de bezwaarfase af te wijzen.

Naar de Raad d.d.: 23 juni 2009 Bespreekstuk

Opmerkingen²

Onderhandelingen over de grondaankoop vinden plaats binnen het door de raad vastgestelde Kaderbesluit structuurvisie Bergen landelijk gebied; rond oktober wordt deze structuurvisie aan de raad aangeboden, daarin worden de zoeklocaties verfijnd in overleg met de klankbordgroep;

landschapsakkoord maakt daar geen onderdeel van uit en het gaat ook niet de inspraak in.

Toevoegen aan raadsbesluit:

De bezwaarschriften gericht tegen het besluit van de raad waarbij gronden zijn aangewezen waarop de Wet Voorkeursrecht Gemeenten van toepassing is,

Agendapunt A 5: Nota Cultuurhistorie Aanwezig

Commissieleden:

Collegeleden:

Plomp en Stam

Commissiegriffier:

Valé

Voorgenomen besluiten

1. De “Nota Cultuurhistorie” vast te stellen.

2. De bijbehorende “Nota van inspraakreacties” vast te stellen.

3. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen;

1. Het bij het Initiatiefvoorstel van april 2008 benoemde bedrag van € 100.000,-- in twee bedragen van € 50.000,-- beschikbaar te stellen: € 50.000,-- in 2009 en € 50.000,-- in 2010;

2. De memo Toelichting besteding gelden initiatiefvoorstel Cultuurhistorie te accorderen

(4)

- - 4 Opmerkingen²

A5 a

- voor het adviseren van particulieren eigenaren van monumenten; het gaat dan om subsidie en kennisoverdracht. Bijvoorbeeld 4 uur per advies.

- De raad krijgt t.z.t. een inzicht in de gevolgede procedure en een overzichtlijst van de monumenten

A5 b

- de raad stelt met het vaststellen’ Nota Cultuurhistorisch” kaders vast waarmee het college verder uitvoering kan geven aan het beleid

- er zijn op dit momment 32 panden aangewezen als mounment. Daarbij worden eigenaren één op één betrokken;

- het borgen van het behoud van cultuur hsitorische waarden kan bijvoorbeeld via aanvullende bepalingen in bijvoorbeeld een sloopovereenkomst (voorbeeld Lucebertschool) worden geregeld;

- T: de kaartjes met de Belvedere gebieden worden nog aan de raad toegezonden;

- Het antwoord op de visie van de Stichting Landschap is in de nota opgenomen;

- Bij het opstellen van de structuurvisie wordt de nota als onderlegger gebruikt;

- Er komt extra capaciteit voor de uitwerking van de nota; de raad wordt over de uitwerking geïnformeerd.

Een tweetal fouten in de nota wordt hersteld.

Raadsbesluit technisch wijzigen in:

1. Het bij het Initiatiefvoorstel Gemeentelijk Monumentenbeleid van 5 maart 2008 benoemde bedrag van € 100.000,-- in twee bedragen van € 50.000,-- beschikbaar te stellen: € 50.000,-- in 2009 en € 50.000,-- in 2010;

2. De memo Toelichting besteding gelden initiatiefvoorstel Cultuurhistorie voor kennisgeving aan de nemen;

3. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Agendapunt A 6: Bouwverordening gemeente Bergen 2009 Aanwezig

Commissieleden:

Van der Leij, de Leeuw, (PvdA); Apeldoorn (CDA); Bijl, Haring (GB); Meedendorp (VVD); Hietbrink (GL); van der Hoek (D66); Hogendoorn(BB) Voorzitter: Roem

Collegeleden:

Plomp

Commissiegriffier:

Kooiman

Vaststellen “bouwverordening gemeente Bergen 2009” met behoud van artikel 352 uit de oude bouwverordening en met inbegrip van bijlagen en toelichting.

(5)

- - 5 Afhandeling in de Algemene Raadscommissie

T: Nog vóór de raad zullen de vragen schriftelijk worden beantwoord:

- bereikbaarheid perceel

- gaan regels (bestaand) bestemmingsplan vóór regels van deze nieuwe bouwverordening

- bevat in deze bouwverordening naast de standaard verordening óók specifieke Bergense regels, zo ja welke.

Gezien de toezegging over de beantwoording: A – stuk.

Agendapunt A 7: Klimaatbeleidsplan Bergen 2009 - 2012 Aanwezig

Commissieleden:

Van der Leij, Kindt, de Leeuw, (PvdA); Apeldoorn (CDA); Bijl, Haring (GB); Meedendorp (VVD); Hietbrink (GL); van der Hoek (D66); Hogendoorn(BB) Voorzitter: Roem

Collegeleden:

Plomp

Commissiegriffier:

Kooiman

- in te stemmen met het Klimaatbeleidsplan gemeente Bergen 2009-2012 en de daarin opgenomen speerpunten gebaseerd op de regeling SLOK (Stimulering Lokale

Klimaatinitiatieven);

- in het bijzonder in te stemmen met de volgende in het beleid opgenomen projecten

o A. Eigen gebouwen en voorzieningen E-label en maatwerkadvies

Energiezorg in de gemeentelijke gebouwen Motivatiecampagne personeel

Actualiseren kennisniveau OV

Vaststellen budgettaire randvoorwaarden Duurzaam inkopen Bergen

o B. Woningen

Energiebesparingscampagne voor bewoners Bespaar daar '

Besparingspakket voor minima

Miniconferenties voor woningcorporaties Bouwtransparant (EPC-toetsing)

Energieprestatieafspraken met de corporatie Stimuleren energiezuinige nieuwbouw o C. Utiliteitsbouw

Frissen scholen o D. Bedrijven

Actualiseren kennisniveau VV en HH Communiceren BBT naar bedrijven

(6)

- - 6

Stimulering en energie-onderzoek bedrijven Energiebesparing opnatuurlijke momenten Brochure: ' Energie-efficiëntie in kantoren' o E. Verkeer en vervoer

Stimuleren 'Het Nieuwe Rijden' o F. Duurzame energie

Communicatie zonne-energietoepassingen Beleidsplan kleine windturbines

Opmerkingen²

Tevredenheid dat het stuk er nu ligt. Voor GL kan het inovatief karakter en de ambitie mbt.

duurzame gemeentelijke gebouwen hoger. GB neigt naar niet akkoord gaan wegens te hoge ambtelijke kosten ipv. investeren in maatregelen. Desgevraagd geeft de portefeuillhouder aan de ambtie van 2% jaarlijkse reductie CO2 uitsoot heel ambitieus te vinden en net aan

realistisch, gezien de praktijk in Nederland.

T: via een BW nota komt er informatie over de besteding van de € 125.000

Agendapunt A 8: MRA: Jaarverslag 2008, Begroting 2010 en Milieuwerkprogramma Aanwezig

Commissieleden:

Kindt, de Leeuw, (PvdA);

Apeldoorn (CDA); Bijl, Haring (GB); Meedendorp (VVD);

Hietbrink (GL); van der Hoek (D66); Hogendoorn(BB) Voorzitter: Roem

Collegeleden:

Plomp

Commissiegriffier:

Kooiman

- In te stemmen met de concept jaarrekening 2008 van de Milieudienst Regio Alkmaar;

- In te stemmen met de concept begroting 2010 van de Milieudienst Regio Alkmaar op voorwaarde van aanpassing van de indexatie van de loonkosten 2,25% naar 0,85%;

Toevoegen aan raadsbesluit: Het Milieuprogramma 2009 voor kennisgeving aan te nemen.

Om aan de kritiek en aanvullende eisen van VROM tegemoet te kunnen komen zijn er extra maatregelen nodig, waarvoor natuurlijk betaald moet worden.

(7)

- - 7 Agendapunt B 2: Overige onderwerpen¹

1Verslag voorgaande ARC, lijst ingekomen stukken, mededelingen college en overige aanwezigen

Aanwezig Commissieleden:

Kindt, Korver, de Leeuw (PvdA); Boers (CDA); Luttik, van Leijen (GB); Edelschaap (GL);de Ruiter (D66); Maarsse (BB).

Voorzitter: Hobbelt

Collegeleden:

Mesu, Hafkamp

Commissiegriffier:

Kooiman

1. Vaststellen verslag ARC d.d. 12 en 19 mei 2. Vaststellen toezeggingenlijst

3. Kennisnemen van lijst ingekomen stukken

4. Mededelingen van collegeleden en commissieleden Opmerkingen²

1. Conform besloten.

2. Afvoeren 08/14,09/09,09/16,09/1709/23,09/24,09/26, wijzigen 08/02 4^e kw;09/20 sept 09;

09/25 juni 09.

3. voor kennisgeving aangenomen.

T: commissie wordt geïnformeerd over precieze stand van zaken mbt. bedrijfsverplaatsing (memo 12 mei); het instrument mediation bij ruimtelijke procedures evalueren in commissie van september (memo 15 mei)

4. De heer Mesu deelt mede dat er een grote subsidie is ontvangen van de provincie voor de rotonde Herenweg in Groet, de zandsupleties stranden Bergen en Egmond vinden

daadwerkelijk plaats.

De vraag van de heer Korver naar de consequenties van de mei circulaire zal in de cie van 15 juni a.s. beantwoord worden, nogmaals zal bij de provincie aandacht gevraagd worden voor onderhoud fietspaden (Mw de Ruiter), uitgangspunt is dat het mogelijk moet zijn ook

doordeweeks de reddingsbrigades bemenst te krijgen en dat de posten gelijktijdig open zijn.

(Mw Kindt)

Agendapunt B 3: Veiligheidsregio NHN: Jaarstukken 2008 en begroting 2009 Aanwezig

Commissieleden:

Voorzitter: Hobbelt

Collegeleden:

Mesu, Hafkamp

Commissiegriffier:

Kooiman

1

(8)

- - 8 Voorgenomen besluit

in te stemmen met de ontwerp begroting 2010 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord onder voorwaarde dat de indexatie van de gemeentelijke bijdrage verlaagd wordt van 2,55% naar 0,85%;

in te stemmen met de concept jaarrekening 2008 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

T: de vraag van mevrouw Luttik over de voortgang van de verbeterpunten van de accountant wordt schriftelijk beantwoord.

Op de themabijeenkomst Veiligheid in het najaar zal nader ingegaan worden op de aandachtspunten binnen de veiligheidsregio en zorgpunten van de commissie zoals de aanrijtijden, ambulance zorg, agressie tegen zorgverleners , kan Bergen zelf normen stellen, actualisering van de tabellen.

Agendapunt B 4: Resultaat onderzoek nut en noodzaak beeldmerk Bergen Aanwezig

Commissieleden:

Voorzitter: Hobbelt

Collegeleden:

Mesu

Commissiegriffier:

Kooiman

1. kennis te nemen van de resultaten van het onderzoek;

2. in te stemmen met het voorzetten van de ontwikkeling van het beeldmerk (fase 2)

Opmerkingen²

Opdracht was om nut en noodzaak te onderzoeken, niet om een keuze te maken.

GB en CDA blijven twijfelen aan het nut, PvdA en BB hebben zorgen om het draagvlak, GL en D66 kunnen zich in het proces vinden. Bespreekstuk derhalve.

(9)

- - 9

Agendapunt B 5: Intentieverklaring strandexploitanten Aanwezig

Commissieleden:

Korver,(PvdA); Boers (CDA);

Luttik, van Leijen (GB);

Edelschaap (GL);de Ruiter (D66); Maarsse (BB).

Voorzitter: Hobbelt

Collegeleden:

Mesu

Commissiegriffier:

Kooiman

Is uitvoering door college, tkn. commissie.

Opmerkingen²

Vanaf 2011 tekent iedereen in relatie met de nieuwe contracten, juridische omschrijving wodt werkenderwijs tegen het licht gehouden en daarbij zal ook het Zeeuwse model worden gebruikt zelfregulering staat voorop.

T: resultaat evaluatie tkn. commissie tzt.

Agendapunt B 6: Verordening Wmo - adviesraad Aanwezig

Commissieleden:

Korver, Zeiler (PvdA); Boers (CDA); Luttik, van Leijen (GB);

Anderson (GL);de Ruiter (D66); Maarsse (BB).

Voorzitter: Hobbelt

Collegeleden:

Mesu, Stam

Commissiegriffier:

Vale

vast te stellen de Verordening Wmo-adviesraad Bergen.

In te stemmen met de Verordening Wmo-adviesraad Bergen

(10)

- - 10 Opmerkingen²

Spreekrecht: dhr. Th. Schrijver maakt namens de werkgroep, die zich bezig heeft gehouden met het opstellen en vormgeven van de Wmo-adviesraad en de daarbij behorende

verordening, gebruik van het spreekrecht. In deze werkgroep zaten vertegenwoordigers van de samenwerkende wijkverenigingen, de sportraad, de seniorenraad en de afdeling welzijn.

Zorgbelang heeft deze werkgroep begeleid. Via de verordening wordt voldaan aan de Wmo om belanghebbenden in de gelegenheid te stellen gevraagd en ongevraagd te adviseren aan college/raad over het te voeren of gevoerde Wmo-beleid. De 9 leden van de wmo-adviesraad vertegenwoordigen de doelgroepen en prestatievelden van de Wmo. Naast de Wmo-

adviesraad functioneert de Wmo-Klankbordgroep. In de klankbordgroep kan iedere

belanghebbende c.q. ingezetene van Bergen zitting nemen. Ook de bestaande adviesraden zijn gevraagd in de klankbordgroep zitting te nemen. De werkgroep vraagt de raad de

verordening vast te stellen zodat de wmo-adviesraad met haar werkzaamheden kan beginnen.

- de wmo-adviesraad en de klankbordgroep zijn zelfstandige onafhankelijke organen en komen 6 keer per jaar bij elkaar;

- voor het functioneren stelt de gemeente ambtelijke ondersteuning beschikbaar;

- aan de werkwijze van de klankbordgroep moet nog nadere invulling worden gegeven.

Wanneer dat gedaan is wordt ook duidelijk of en wat de ondersteuningsbehoefte is;

- de adviesraad behartigt geen individuele belangen of klachten;

- kwetsbare inwoners die ondersteuning behoeven kunnen die krijgen bij de stichting MEE en de cliëntondersteuners van de SWB;

- de bestaande adviesraden (seniorenraad, gehandicaptenraad en cliëntenraad) blijven voorlopig naast de Wmo-adviesraad functioneren. Na een jaar wordt geevalueerd of het zinvol is dat deze raden blijven bestaan of dat de wmo-adviesraad een goed alternatief is;

- de gemeente faciliteert de adviesraad en stelt middellen beschikbaar voor bijvoorbeeld scholing;

- er is een onafhankelijke voorzitter geselecteerd uit 10 kandidaten; dhr. R. Voorberg;

raadsbesluit instemming vervalt.

Agendapunt B 7: aankoop precelen Nachtegalenpad Egmond ad Hoef Aanwezig

Commissieleden:

Korver, Zeiler , van der Leij(PvdA); Boers (CDA);

Luttik, van Leijen (GB);

Anderson (GL);de Ruiter (D66); Maarsse (BB).

Voorzitter: Hobbelt

Collegeleden:

Mesu, Stam

Commissiegriffier:

Vale

In te stemmen met de aankoop van drie percelen aan het Nachtegalenpad te Egmond aan den Hoef, kadastraal bekend gemeente Egmond-Binnen, sectie A nummer 1093, groot ca. 6065 m² nummer 1094, groot 6110 m² en nummer 2723 groot 8518 m² in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten, voor een bedrag van € 465.593.

(11)

- - 11

De hiervoor benodigde gelden zijnde de rentelasten van het eerste jaar ad 0,5 * 5% *

€ 465.593 = € 11.640 daarna jaarlijks 5% * € 465.593 = € 23.280 te dekken door deze ten laste te laten komen van het positieve begrotingssaldo.

De bij de dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

- aan de aankoop zit een risico vast / er is ook een risico bij niet aankoop;

- het zal met name gaan om een groenbestemming;

- het is nog niet duidelijk wat de tijdelijke verpacht oplevert;

- de onderhandelingen zijn op ambtelijk niveau gevoerd met AM-wonen die er vanaf wilde. Aankoop wordt gedaan op te voorkomen dat de gronden in handen vallen van een projectontwikkelaar;

- prijs is gespiegeld met makelaars;

- prijs is niet gekoppeld aan een bestemming;

- bij een gang naar de rechter moet een hogere prijs betaald worden;

- grond is nodig om het hele gebied te ontwikkelen, waaronder de grond van Bouwfonds en Ory;

- prijs is in verhouding met kosten verwerving;

- risico ligt rond de € 240.000.

Agendapunt B 8: Uitkering resterend vermogen IZA Nederland Aanwezig

Commissieleden:

Korver, Zeiler, van der Leij (PvdA); Boers (CDA); Luttik, van Leijen (GB); Anderson (GL);de Ruiter (D66); Maarsse (BB).

Voorzitter: Hobbelt

Collegeleden:

Mesu, Stam

Commissiegriffier:

Vale

De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen;

Geen

Toevoegen aan raadsbesluit: begrotingswijziging behorende bij de uitvoering van het

raadsbesluit d.d. 18 oktober 2005 inzake de opheffing van de gemeenschappelijke regeling IZA Nederland

2. Stemming, toezeggingen en opmerkingen

Bergen, 17 juni 2009