Onderwerp : Sport- en beweegnota 'Samen in Beweging'

Raadsvoorstel

raadsvoorstel

Onderwerp : Sport- en beweegnota 'Samen in Beweging'

Raadsvergadering : 10 mei 2016

Nummer(agenda) : Commissie 1 : Samenleving

Registratienummer : BW16.00188 Datum : 18 april 2016

Registratiecode : *BW16.00188* Commissie 2 :

Auteur : André Bosveld Datum :

Status : Openbaar B&W-vergadering : 5 april 2016

Persgesprek : 5 april 2016 Portefeuillehouder : G.J.M. Hendriks

Samenvatting

De nieuwe sportnota is de opvolger van de nota ‘Beuningen beweegt’ die 6 jaar geleden is vastgesteld. De nota speelt in op twee grote ontwikkelingen waar Beuningen de laatste jaren mee geconfronteerd is: de effecten van de krimp en ‘meer met minder middelen’.

Met deze nota wordt voorgesteld om het roer om te gooien. Dat wat er is wordt niet afgebroken, maar versterkt en door ontwikkelt. Van verenigingen wordt verwacht dat zij inspelen op deze maatschappelijke ontwikkelingen. Dit wordt ondersteund door een gewijzigd subsidiebeleid. De inhoud van de nieuwe nota is in samenwerking met sport- en beweegaanbieders tot stand gekomen. Enkele verenigingen hebben ook

schriftelijk gereageerd.

Besluit om

1. In te stemmen met de sport en beweegnota “Samen in Beweging”

2. Voor het herinrichten van de binnensportruimte in de kaderbrief 2017 € 20.000,- opnemen.

Inleiding

In de bijlage treft u aan de nieuwe sport- en beweegnota van onze gemeente. De vorige sportnota

‘Beuningen beweegt’ is ruim 6 jaar geleden vastgesteld. In 2015 zijn twee sportcafé bijeenkomsten

georganiseerd met als doelstelling om input te vergaren voor de nieuwe sport- en beweegnota. Tijdens deze bijeenkomsten zijn de sport- en beweegaanbieders o.a. deelgenoot gemaakt van de veranderde

demografische samenstelling van onze gemeente: Beuningen ontgroent en vergrijst in een snel tempo. Deze ontwikkeling heeft gevolgen voor de sportwereld. Veel verenigingen zijn hier onvoldoende op voorbereid.

In de nieuwe sport- en beweegnota “Beuningen Samen in Beweging” staan ambities geformuleerd om verenigingen de komende jaren hierin te ondersteunen c.q. te faciliteren. Om deze ambities waar te maken is gekozen om de oude subsidiestructuur van jeugdledensubsidie om te buigen tot projectsubsidies.

De belangrijkste pijlers van het nieuwe sport en beweegbeleid zijn:

1. De open club;

2. Herziening subsidiebeleid;

3. Accommodatiebeleid.

Presentatie en inspraak

Het college heeft 16 februari de nieuwe nota vastgesteld en deze ‘vrijgegeven voor inspraak’. De nota is toegelicht in een sportcafé bijeenkomst. Alle sport- en beweegaanbieders die bij ons bekend zijn (muv de commerciële aanbieders) hebben deze nota digitaal ontvangen met het verzoek om schriftelijk te reageren op de inhoud. In de bijlage treft u een samenvatting aan van de ingediende reacties. Er zijn geen

elementaire zaken met ons gedeeld die ons hebben doen besluiten de sportnota inhoudelijk aan te passen.

Beoogd effect

Een nog breder sportaanbod faciliteren in onze gemeente waarin sportverenigingen zich meer open stellen

naar de samenleving. Dit om onze inwoners, van jong tot oud, nog meer te stimuleren en te faciliteren met

betrekking tot bewegen. In deze sportnota zijn geactualiseerde kaders, doelstellingen en speerpunten

verwoord. Met deze sportnota wordt ingespeeld op nieuwe ontwikkelingen en de veranderende behoefte.

2 Argumenten

1.1 nieuwe ontwikkelingen leiden tot beleidsmatige inzet

Met de nieuwe sportnota wordt een heldere visie op de sportieve toekomst van Beuningen

gepresenteerd. De strategische beleidsuitgangspunten die van belang zijn, dienen voor alle sport- en beweegaanbieders herkenbaar te zijn en kenbaar gemaakt te worden bij de betrokken partijen. Met de veranderde opzet kan snel en flexibel ingespeeld worden op initiatieven vanuit de samenleving en andersoortige nieuwe ontwikkelingen.

1.2 Sportbeleid is een belangrijk beleidsveld

In 2010 verscheen de laatste sportnota. In de periode vanaf 2010 tot heden is er veel veranderd . Er zijn veel nieuwe ontwikkelingen op sociaal economisch gebied en financiële (rijks)impulsen geweest.

Dit betekent dat het sportveld en beleid aan het veranderen is. Om dit inzichtelijk te maken en te laten zien wat de gemeente in de toekomst wilt doen op gebied van sport verschijnt deze nota.

1.3 Inspraak van verenigingen is waardevol voor besluitvorming

De sportnota is met de verenigingen tot stand gekomen. Wij hechten waarde aan de mening van verenigingen met betrekking tot de uitgangspunten van deze nota om draagvlak te creëren. Vandaar dat er aan de sportverenigingen gevraagd is om inhoudelijk te reageren. De reacties zijn overwegend positief.

2.1 Sporthalinventaris is onvoldoende

De huidige beschikbare gestelde middelen zijn toereikend voor het voorgestelde beleid. Een uitzondering zijn de sportmaterialen tbv het bewegingsonderwijs. De inventaris is nu gebaseerd op groepen van circa 25 leerlingen. Mede door de krimp zijn de groepen veel groter geworden. Extra inventaris is hierdoor nodig. Ook verenigingen hebben behoefte aan eigentijdser en moderner inventaris.

Kanttekeningen

Het verstrekken van subsidie op basis van het aantal jeugdleden is niet meer van deze tijd. Om deze subsidie om te buigen tot een projectsubsidie is het van belang dat de Algemene Subsidie Verordening hiervoor mogelijkheden biedt. De jeugdledensubsidie maakt onderdeel uit van de ASV. In de eerste helft van 2016 wordt een herziene ASV aangeboden aan de raad. Het verstrekken van jeugdledensubsidie wordt niet langer meer geregeld in deze verordening.

Financiën

De gemeenteraad heeft geen opdracht gegeven om te bezuinigen op de sport(subsidie)budgetten. De acties in de nieuwe sport- en beweegnota worden grotendeels gedekt uit bestaande middelen. Sport maakt onderdeel uit van het WMO beleid. Met betrekking tot een overzicht van beschikbare (subsidie)middelen verwijzen wij u naar de paragraaf financiën in de nieuwe nota.

Om de sportinventaris van binnensportaccommodatie beter af te stemmen op de groepsgrootte van de scholen en eigentijdse wensen van de gebruiker, wordt eenmalig € 20.000,- extra geïnvesteerd.

Deze extra investering moet worden meegenomen bij de begrotingsvaststelling 2017.

Tijdspad

Bij de ombuiging van de jeugdledensubsidiebeleid naar projectsubsidies zijn de beginselen van behoorlijk bestuur van belang. Dit betekent dat de nieuwe beleidsregels met betrekking tot projectsubsidies in 2018 worden ingevoerd. In de 2

helft van 2016 worden de beleidsregels mbt projectsubsidie verder uitgewerkt.

Communicatie

In de aanloop naar deze nota zijn twee ‘sportcafé’ bijeenkomsten georganiseerd. Met deze nota is invulling gegeven aan de wensen van de sport- en beweegaanbieders. Alvorens de nota voor te leggen ter

besluitvorming aan de raad, is het veld verzocht reactie te geven op de inhoud van de nota. De nota en reacties treft u in de bijlage aan.

Na vaststelling door de raad zal de sportnota verstuurd worden naar de sportverenigingen en

3 organisaties en op de gemeentelijke website worden geplaatst.

Evaluatie

In 2020 wordt deze nota geëvalueerd en bijgesteld.

Bijlagen

Sportnota: at16000740

Routingformulier: at16000741

Reacties sportverenigingen (samenvatting): in16.01602 Reactie Roda’28: in16.01465

Reactie Stichting BSB: in16.01531 Reactie TV Ewijk: in16.01529

Reactie Motor Tour Club Beuningen: in16.01530 Reactie De Hazenkamp: in16.01532

Reactie Zen 4 U: in16.01533 Reactie Shin Sei Ryu: in16.01534 Reactie Wim Zegers: in16.01535 Reactie Beuningse Boys: in16.01333

Burgemeester en wethouders,

Dyanne Kocken Carol van Eert

secretaris burgemeester