bijlage-2-collegebrief-decentralisaties-Bestuursakkoord-Jeugd-1.pdf PDF, 77 kb

CONCEPT Bestuursakkoord Jeugd 2013-2016

1. Waarom een nieuw Bestuursakkoord Jeugd?

In 2008 hebben de Groninger gemeenten en de provincie Groningen een Bestuursakkoord Jeugd voor de periode 2008 – 2012 gesloten om gezamenlijke ambities af te spreken op het gebied van zorg voor de jeugd en om afspraken hieromtrent vast te leggen. Zoals afgesproken in de Intentieverklaring Jeugd uit juli 2011, willen wij hier gezien onze positieve ervaringen een vervolg aan geven.

Gemeenten en provincie hebben ieder wettelijke taken op het gebied van jeugd(zorg). Door middel van dit Bestuursakkoord 2013 - 2016 zorgen we voor een goede borging en verbinding van deze taken, ook in de periode voordat alle taken op het gebied van jeugd(zorg) naar de gemeenten overgeheveld worden.

1.1 Transitie/decentralisatie

Per 1 januari 2015

wordt de jeugdzorg gedecentraliseerd naar de gemeenten. Dit Bestuursakkoord Jeugd loopt tot en met 2016, om zo ook de eindfase van de transitie goed af te kunnen ronden. Om een succesvolle transitieperiode en een transformatie van de zorg voor jeugdigen te bewerkstelligen is de ‘Routekaart transitie Zorg voor de Jeugd’ door de gemeenten en provincie vastgesteld.

Doelstelling bestuursakkoord

Dit bestuursakkoord is bedoeld om de gezamenlijke ambities vorm te geven en om afspraken vast te leggen die nodig zijn om deze ambities binnen een tijdsbestek van 3 jaar waar te maken. Het is vooral bedoeld ter stimulering van de koers die de partijen gezamenlijk zijn ingeslagen, maar ook om elkaar aan te spreken wanneer dat nodig is. Het uitgangspunt is: er is meer dat ons bindt, dan ons scheidt. In dit akkoord formuleren we een gedeelde visie van waaruit wij, ieder vanuit zijn eigen

verantwoordelijkheid, gezamenlijk sturing geven aan de jeugdzorg.

2. Visie en ambitie

Visie

We willen dat de jeugd alle mogelijkheden krijgt om zich zo goed mogelijk te kunnen ontwikkelen.

Jeugdigen moeten in de provincie Groningen gezond en veilig kunnen opgroeien tot zelfstandige en evenwichtige volwassenen. Als ondersteuning, hulp of zorg nodig is, moet deze hulp zo vroeg mogelijk geboden worden, in de meest lichte vorm, zo snel mogelijk en zo dicht mogelijk bij huis. Wij willen bevorderen dat er vanuit de ouders, de school, de buurt en de samenleving aandacht en

betrokkenheid is voor de (zorg voor) jeugdigen. Ruimte voor eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht van jeugdigen en ouders staan hierbij voorop. Bij ernstige gedrags- of

ontwikkelingsproblematiek zal passende en doeltreffende gespecialiseerde hulp zoveel mogelijk in de directe omgeving van het kind en ouders worden ingezet.

Ambitie

Van belang is dat de hulp en ondersteuning aan kinderen en jongeren ook gedurende de

overgangsfase (2013 – 2015) gegarandeerd blijft en dat wij zorgen voor een goede aansluiting in de keten. Daarbij hoort:

dat gemeenten en provincie beiden vanuit hun eigen verantwoordelijkheid passende zorg en ondersteuning voor kinderen en jongeren bieden;

het bestrijden van de wachtlijsten in de jeugdhulp en -zorg door gemeenten en provincie en een actieve informatie-uitwisseling hierover tussen provincie, jeugdzorgaanbieders en gemeenten;

het monitoren van jeugdcijfers;

het continueren van het afstemmingsoverleg jeugd - justitie - Veiligheidshuis;

het afstemmen met (de ontwikkelingen in) de gesloten jeugdzorg;

het afstemmen met alle financiers van jeugdzorg naast gemeenten en provincie (Zorgkantoor, zorgverzekeraars, Rijk);

het afstemmen met de (nieuw te vormen) samenwerkingsverbanden passend onderwijs op lokaal en bovenlokaal niveau;

1

streefdatum, het is nog niet duidelijk of deze datum gehaald wordt.

het continueren van het afstemmingsoverleg passend onderwijs/zorg voor de jeugd Groningen op provinciaal niveau passend bij de organisatie van de nieuw te vormen samenwerkings- verbanden;

het uitvoeren, borgen en beheren van Zorg voor Jeugd Groningen. Waarbij:

- in 2013 wordt geëvalueerd op werking van het systeem ZvJG en de kaders en afspraken rondom uitvoering van de zorgcoördinatie en inrichting van de back offices CJG;

- in 2013 loopt de afgesproken uitvoering van het Groninger model door (= signalering in de verwijsindex ZvJG gekoppeld aan zorgcoördinatie in de backoffice CJG);

- de evaluatie loopt in lijn met het ontwerp in de routekaart transitieplan jeugdzorg en op basis hiervan worden er waar nodig vervangende afspraken gemaakt;

- een beheersorganisatie (in eerste instantie het ambtelijk Platform) ondersteund door een procestrekker beheert het systeem, kaders en afspraken ZvJG.

Daarnaast werken wij in het kader van de aankomende transitie samen gefaseerd aan de transitie en transformatie van de jeugdzorg volgens de Routekaart Transitieplan, waarbij er in 2013 en 2014 gewerkt wordt aan een ontwerp op basis van de contouren die in 2012 zijn vastgesteld. Hierbij hoort:

het gezamenlijk sterk maken voor het behouden en/of verkrijgen van toereikende (toekomstige) budgetten voor de jeugd(zorg) voor de doelen waarvoor de overheden gesteld staan;

het verbinden van de transitie jeugdzorg met de (ontwikkelingen in de) domeinen onderwijs, justitie, werk en inkomen, AWBZ begeleiding;

creëren van voldoende ruimte aan gemeenten is voor pilots en experimenten om de nieuwe jeugdhulp op een doeltreffende en samenhangende manier vorm te kunnen geven;

het formuleren van randvoorwaarden voor pilots/experimenten t.a.v. transformatie;

brede informatie- en kennisdeling t.a.v. transitieonderwerpen en de uitkomsten van pilots/experimenten;

het organiseren en faciliteren van bijeenkomsten en werkbezoeken;

het maken van afspraken over de overdracht van de provinciale jeugdzorg: taken en kennis, kunde, ervaring (waaronder ook cijfermatige- en financiële gegevens)

3. Organisatie

Ten behoeve van het Bestuursakkoord Jeugd 2008-2012 is een organisatie- en overlegstructuur opgezet: het Platform Jeugd. Hierin zijn de provincie Groningen en alle Groninger gemeenten, verdeeld over acht regio’s, vertegenwoordigd. Dit platform bestaat uit een bestuurlijke en een

ambtelijke variant. Agendapunten worden door het ambtelijk platform voorbereid en vervolgens in het bestuurlijk platform besproken. De acht coördinerende wethouders opereren binnen de kaders van dit akkoord en zorgen voor terugkoppeling en afstemming binnen de clusters. Besluitvorming vindt plaats in de afzonderlijke gemeenten (en provincie). Beide platforms komen minstens vier keer per jaar bij elkaar voor overleg.

4. Methoden en instrumenten

Hoe bovenstaande ambities gerealiseerd worden, hoe we die monitoren en wie hiervoor verantwoordelijk is, wordt nader uitgewerkt in de bestuurlijke en ambtelijke overleggen en wordt tevens betrokken bij de verdere uitwerking van de Routekaart Jeugd..

Aldus opgemaakt op 2012 te Groningen

Provincie: Gemeenten:

Gedeputeerde Voorzitter commissie Jeugd VGG