.nte
B e s t u u r s d i e n s t
Onderwerp Uitvoering motic Amateurkunstsubsidies steiier M.O.S. Floor
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon (050)367 62 54 Bijlage(n) 2 Onskenmerk 13.3833632
Datum ^ 2 S E P 2 0 1 3 Uwbrlefvan 2 8 - 1 1 - 2 0 1 2 Uwkenmerk 2 0 1 2 - 7 7
Geachte leden van de raad,
Bij vaststelling van de cultuumota 2013-2016 Cultuur stad Groningen. Tegen de stroom in op 28 november 2012 nam u de motie Amateurkunstregelingen (2012-77) aan. Graag informeren wij u over onze uitvoering van deze motie.
Motie
Uw motie Amateurkunstsubsidies (bijgevoegd) heeft de volgende strekking:
Op de hoorzitting over de cultuumota 2013-2016 van 1 november 2012 gaf het amateurveld aan dat de gemeentelijke subsidieregelingen voor
amateurkunst niet altijd aansluiten op haar wensen en behoeften. Klopt dit en zo ja, ziet het college mogelijkheden om deze aansluiting te verbeteren?
Uitvoering motie
Naar aanleiding van de motie vroegen wij de Kunstraad Groningen advies. In juli ontvingen wij dit advies, Voor passie en verdieping. Het advies is te lezen op vmw.ktmstraadgroningen.nl. in de bijiage vindt u een samenvatting. Op basis van het advies en het draagvlak hiervoor onder het amateurveld, richten wij de subsidieregelingen voor amateurkunst per 2014 als volgt in:
SulVsidic
'Nii:i'in
ri-^i^n<>i-n .\niMU-urUiinsl pi-r2|il4
• D o i '• ' t i B n i k i l . U n n m l u - 1 1. Basisregeling
Amateurkunst (BAK)
Bijdrage in totale kosten dirigent en repetitiemimte
€ 130.000 Gemeente Groningen 2. Plusregeling
Amateurkunst
Projectbudget voor samenwerking, artistieke verdieping en
kwaliteitsverbetering
€61.500' Kunstraad Groningen
Amateurkunst per 2014.
SE,4 C
Bladzijde Onderwerp
.nte
Uitvoering motie Amateurkunstsubsidies
/%^rorfijgen
Dat betekent een herziening van het stelsel zoals we dat nu kennen:
Suhsii
\i\i\'n
icrcgelingcn .\nia'ie'.irk-.:>i<«t 20-3
Doel Budget i il\ocr(ler
1. Basissubsidie
Amateurkunst (BAK)
Bijdrage in aparte kosten dirigent en repetitieruimte
€ 100.000 Gemeente Groningen 2. Huursubsidie Bijdrage in huur grote
podia (OPSB, Der Aakerk)
€35.000 Gemeente Groningen 3. Investeringssubsidie Bijdrage in aanschaf
instrumenten en uniformen
€ 16.000 Gemeente Groningen 4. Stimuleringssubsidie
Amateurkunst
Projectbudget voor vemieuwing en kwaliteitsverbetering
€45.000 Kunstraad Groningen
Te subsidieren activiteiten vanuit de Plusregeling moeten aanvullend zijn op die waarvoor subsidie is verleend vanuit de BAK. Aangevraagd kan worden voor niet-reguliere projecten die zich onderscheiden op het gebied van artistieke kwaliteit, participatie/bereik, samenwerking en/of scholing op niet- individueel niveau. Zo worden nieuwe ontwikkelingen en innovatie in de amateurkunst gestimuleerd, zoals meer samenwerking tussen verenigingen en artistiek vemieuwende projecten.
Conform het advies van de Kunstraad, verzoeken we aanvragers bij de BAK zich te laten registeren het nieuwe Centmm voor de Kunsten Groningen. Dit is een reeds bestaande mogelijkheid en kan via een digitaal vragenformulier.
De Kunstraad stelt voor het maximaal aan te vragen bedrag bij de BAK te veriagen naar 1.250 euro. In afwijking hiervan handhaven wij het bestaande maximum van 1.589 euro. Het verleden wijst uit dat veel verenigingen anders te maken zouden krijgen met een flinke subsidieverlaging vanuit de BAK.
Het maximum aan te vragen bedrag bij de Plusregeling houden we op gelijke hoogte met dat van het Stimuleringsbudget amateurkunst (15.000 euro).
Daarmee is het plafond even hoog als dat van het incidentenbudget en krijgen (hoewel het leeuwendeel van de aanvragen normaliter onder de 5.000 euro zit) ook grote amateurprojecten bij de Plusregeling een kans.
Uitvoering
Invoering van de nieuwe opzet voor de subsidieregelingen voor amateurkunst conform uw motie vraagt om aanpassing van de Nadere regels bij de ASV per
1 januari 2014. Dit betreft een collegebevoegdheid. Met het oog op de
continuiteit is hiervoor reeds zorg gedragen. Gezien de deadline voor
aanvragen voor de BAK op 1 december van het voorgaande jaar, is het van
belang de nieuwe regels al in oktober te kunnen communiceren.
Bladzijde 3
Onderwerp Uitvoering motie Amateurkunstsubsidies
.nte
^yrorHjgen
De nieuwe opzet van de amateurregelingen is budgetneutraal en vraagt geen begrotingswij ziging.
Wij vertrouwen erop hiermee uw motie naar verwachting te hebben uitgevoerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester,
dr. J.P. (Peter) Rehwinkel
de secretaris,
drs. M^A^tMaartBl^Ruys
Bii lage hi] brief aan de raad over uitvoerinR motie Amateurkunstsubsidies
Samenvatting Voor passie en verdieping, advies over de gemeentelijke regelingen voor amateurkunst van de Kunstraad.
Groningen is een dynamische stad op het gebied van kunst en cultuur. Via de gemeentelijke subsidieregelingen amateurkunst worden vele verenigingen en stichtingen ondersteund in het samen zingen, musiceren, dansen en theater maken. De gemeente hecht grote waarde aan de amateursector en staat tegelijkertijd voor de opdracht op een verantwoorde wijze met de beschikbare middelen om te gaan. Vanuit dit perspectief en op basis van een evaluatie van het gebmik en de waardering van de huidige regelingen, stelt de Kunstraad voor het aantal
amateurkunstregelingen temg te brengen en te actualiseren. Aansluitend op de culturele levensloop wordt de gemeente geadviseerd te kiezen voor een basisregeling voor het
bevorderen van actieve cultuurparticipatie aan de ene kant en een plusregeling voor de meer ambitieuze amateurs en samenwerkingsprojecten aan de andere kant.
Op hoofdiijnen adviseert de Kunstraad:
1. Beperking van het aantal regelingen van 4 naar 2.
2. Volledig herstel van de Basisregeling amateurkunst.
3. Publieksvriendelijker invulling van de regelingen.
4. Duidelijker afbakening van de regelingen.
Methode
Voor de totstandkoming van het advies formeerde de Kunstraad een exteme commissie met specialisten. Ook werd onder de amateurverenigingen die in 2013 een beroep op de 'BAK' deden een vragenlijst uitgezet (100 verstuurd, respons 55). Daamaast sprak de Kunstraad met overkoepelende organisaties, kenniscentra en samenwerkingspartners.
Analyse
Op basis van onderzoek kwam de Kunstraad tot de volgende constateringen:
bij de BAK vragen jaarlijks steeds dezelfde verenigingen aan;
- idem voor de huursubsidie, die daamaast steevast veel geld overhoudt;
dat laatste geldt eveneens voor de investeringssubsidie; in 2013 waren er zelfs helemaal geen toekenningen;
- het onderscheid tussen stimuleringssubsidie en BAK is niet altijd duidelijk;
de stimuleringssubsidie legt te weinig nadruk op de artistieke meerwaarde.
Bevraging amateurveld
Uit de gesprekken met en de enquete onder het amateurveld kwam het volgende naar voren:
er is veel waardering voor de BAK: deze zorgt voor stabiliteit en draagt bij aan het leden£iantal, goede repetitiemimte, en de professionele en artistieke kwaliteit;
er is veel minder waardering voor huursubsidie en investeringssubsidie;
er is behoefte aan meer (stmcturele) samenwerking, zowel onderling als met het nieuwe Centmm voor de Kunsten Groningen;
- het merendeel van de verenigingen wil komende jaren beroep doen op Stimuleringsregeling;
- er is behoefte aan deskundigheidsbevordering.
Advies
Op basis van voomoemde bevindingen adviseert de Kunstraad het schrappen van de huursubsidie en investeringssubsidie, herstel van de BAK op het niveau van de vorige cultuumota, en het onderbrengen van de resterende gelden bij de nieuw in te stellen Plusregeling Amateurkunst. Deze indeling is gebruiksvriendelijker en biedt duidelijker scheidslijnen. Een vrijere besteding vanuit de BAK moet de toegankelijkheid voor verenigingen verder vergroten.
De Kunstraad adviseert aanvragers bij de BAK zich te laten registeren bij de publieke
databank voor amateurverenigingen van het Centrum voor de Kunsten Groningen. Zo kan dit centmm goed zicht houden op het aanbod in onze gemeente (en beter fungeren als spin in het web) en zien Stadjers in een oogopslag welke vereniging interessant kan zijn voor een lidmaatschap.
Momenteel is er, constateert de Kunstraad, nog wel eens overlap tussen BAK en
Stimuleringssubsidie amateurkunst. Te subsidieren activiteiten vanuit de Plusregeling moeten aanvullend zijn op de BAK. In aanmerking komen niet-reguliere projecten met verdiensten op het gebied van artistieke kwaliteit, participatie/bereik, samenwerking en/of scholing op niet- individueel niveau. Huur van een bijzondere locatie kan onderdeel zijn van de
projectbegroting. Vanwege het inhoudelijk oordeel kan de Plusregeling het best worden ondergebracht bij de Kunstraad.
De Kunstraad adviseert het maximum aan te vragen bedrag bij de BAK te veriagen van de bestaande 1.589 euro naar 1.250 euro. Dit vanwege de verraiming van het budget van de Plusregeling. Het maximum aan te vragen bedrag bij de Plusregeling zou gelijk moeten blijven aan dat van het Stimuleringsbudget amateurkunst (15.000 euro).
Samengevat stelt de Kunstraad de volgende herziening voor:
B VK (:iiisi.sri'gc!ing \in:ileur!\uns!)
Nu Siraks
Budget € 100.000 Budget € 130.000
30% van elk van de kosten van een dirigent en repetitieruimte met een
maximum van € 1.589
30 %) van de gezamenlijke kosten van een dirigent en repetitieruimte
met een maximum van € 1.250 Geen aanmeldplicht Aanmeldplicht bij het Centrum
voor de Kunsten Groningen i ' 1 u s r c» c II n g A P.I a 1 e u r U i! n st
Stimuleringssubsidie Amateurkunst Plusregeling Amateurkunst Budget € 45.000 met een maximum
van € 15.000 per aanvraag
Budget € 61.500 met een maximum van € 15.000 per aanvraag Deels overlapping met BAK Duidelijke aanvulling op de BAK
Gericht op vemieuwing en kwaliteitsverbetering
Gericht op samenwerking, artistieke
verdieping en kwaliteitsverbetering
y liiiiETOEiinsi
l l l ; | i ' K .
Motie amateurkunstsubsidies
topic goz. aan:
De raad van de gemeente Groningen, In vergadering bijeen op 28 november 2012, besprekende de cultuumota 2013-2016:
c'ass, 2 :^(2:^. "^l,
tebeti. door: (jy/tJ
/
Constaterende
dat er naast de basisregeling amateurkunst nog een aantal subsidies beschikbaar js voor amateurkunstverenigingen, te weten de "Amateurhuursubsidie" van 26.000 euro
(bedoeld om zaalhuur in Oosterpoort en Stadsschouwburg te vergoeden) en het
"investeringsbudget amateurregeling" van 15.000 euro;
Overwegende:
e Dat door de doelgroep tijdens de hoorzitting op 1 november jl. is aangegeven dat deze subsidiemogelijkheden niet altijd optimaal benut kunnen worden: doordat
Oosterpoort/Stadsschouwburg beperkt beschikbaar zijn wordt bv. van de
"huursubsidie" weinig gebruik gemaakt;
Verzoekt het college:
• Na te gaan of het inderdaad zo is dat een andere verdeling van de beschikbare subsidiemiddelen over de veirschillende regelingen meer recht doet aan de behoeftes en wensen van de amateurverenigingen;
• Wanneer dit inderdaad het geval Is de raad een voorstel te doen tot aanpassing van de systematiek;
En gaat over tot de orde van de dag.
GroenUt^rrT"'"''''''"^ SP
^nnie Postma
CPA
Nicole Temmink Anne Kuik de Rook
