2019.01.15 Notulen gemeenteraad (pdf, 853 KB)

Gemeenteraad

Notulen Zitting van 15 januari 2019

Samenstelling:

Voorzitter Annick Lambrecht Burgemeester Dirk De fauw

Schepenen Mathijs Goderis, Mercedes Van Volcem, Franky Demon (komt de zaal binnen na punt 2), Philip Pierins, Ann Soete, Nico Blontrock, Minou Esquenet, Martine Matthys, Pablo Annys

Gemeenteraadsleden Hilde Decleer, Yves Buysse, Paul Jonckheere, Jean-Marie De Plancke, Wouter Bossuyt, Marleen Ryelandt, Charlotte Storme, Dolores David, Jos Demarest, Pascal Ennaert, Sandrine De Crom, Pol Van Den Driessche, Jasper Pillen, Pieter Marechal, Mieke Hoste, Martine Bruggeman, Geert Van Tieghem, Sandra Wintein, An Braem, Alexander De Vos, Heidi Hoppe, Karin Robert, Stefaan Sintobin, Carlos Knockaert, Nele Caus, Raf Reuse, Karel Scherpereel, Doenja Van Belleghem, Brigitte Balfoort, Joannes Logghe, Olivier Strubbe, Janos Braem, Benedikte Bruggeman, Dirk Barbier, Sandra De Schuyter, Florian De Leersnyder

Wnd. Algemeen Directeur Johan Coens

De voorzitter opent de openbare zitting om 18u30.

OPEN ZITTING Annick Lambrecht Secretarie

1 2019_GR_00076 Gemeenteraad - eedaflegging gemeenteraadsleden Jean-Marie De Plancke en Charlotte Storme - aanstelling Florian De Leersnyder als gemeenteraadslid.

GOEDGEKEURD

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

In aansluiting op de installatievergadering van de gemeenteraad van 2/1/2019:

• dient de heer Jean-Marie De Plancke nog de eed af te leggen

• dient mevrouw Charlotte Storme nog de eed af te leggen

• dient de heer Florian De Leersnyder nog aangesteld als gemeenteraadslid.

Motivatie

• De heer Jean-Marie De Plancke is bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14/10/2019 rechtstreeks verkozen op de lijst 6, Open VLD PLUS.

Hij was verontschuldigd op de installatievergadering, maar zijn geloofsbrieven zijn goedgekeurd.

Hij kan de eed afleggen en zijn mandaat opnemen.

• Mevrouw Charlotte Storme is bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14/10/2019 rechtstreeks verkozen op de lijst 4, Groen.

Zij was verontschuldigd op de installatievergadering, maar haar geloofsbrieven zijn goedgekeurd.

Zij kan de eed afleggen en haar mandaat opnemen.

• De heer Renaat Landuyt is bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14/10/2019 rechtstreeks verkozen op de lijst 1 - sp.a de Brugse Lijst, maar verzaakte aan zijn mandaat. De gemeenteraad heeft daar op 2/1/2019 akte van genomen.

Florian De Leersnyder is eerste opvolger voor de lijst sp.a de Brugse Lijst en wenst het mandaat op te nemen. Sinds de verkiezingen voldoet hij nog steeds aan alle

verkiesbaarheidsvoorwaarden, cf. de bewijsstukken toegevoegd aan dit dossier. Tevens ondertekende hij een verklaring op eer waaruit blijkt dat er zich geen onverenigbaarheden stellen wegens familiebanden of functie. Zijn geloofsbrieven kunnen goedgekeurd worden, en hij kan toegelaten worden tot de eedaflegging.

• De rangorde dient hervastgesteld, de heer De Plancke en mevrouw Storme waren reeds opgenomen, de heer Florian De Leersnyder, die geen anciënniteit heeft als gemeenteraadslid, wordt achteraan toegevoegd.

Rechtsgrond(en)

• Artikel 8, 58, 86 en 169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.

• Artikel 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 49 en 59 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

• Omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 - Start van de lokale en provinciale bestuursperiode.

Besluit

Artikel 1

De heer Jean-Marie De Plancke, rechtstreeks verkozen bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14/10/2019 op de lijst 6, Open VLD PLUS, kan toegelaten worden tot de eedaflegging. Hij legt in handen van Annick Lambrecht, voorzitter van de gemeenteraad, de voorgeschreven eed af waardoor hij geïnstalleerd is als gemeenteraadslid.

Artikel 2

Mevrouw Charlotte Storme, rechtstreeks verkozen bij de gemeenteraadsverkiezingen van

14/10/2019 op de lijst 1, Groen, kan toegelaten worden tot de eedaflegging. Zij legt in handen

van Annick Lambrecht, voorzitter van de gemeenteraad, de voorgeschreven eed af waardoor zij geïnstalleerd is als gemeenteraadslid.

Artikel 3

De heer Florian De Leersnyder, verkozen als eerste opvolger voor de lijst sp.a de Brugse Lijst, kan toegelaten worden tot de eedaflegging. Hij legt in handen van Annick Lambrecht, voorzitter van de gemeenteraad, de voorgeschreven eed af waardoor hij geïnstalleerd is als gemeenteraadslid.

De rangorde wordt hervastgesteld, de heer Florian De Leersnyder wordt achteraan toegevoegd.

Bijlagen

1. 2019-01-15 - ancienniteiten volledige lijst.pdf

R R R

144 maand 72 maand 0,5 maand

01/01-12/12 01/13-12/18 01/19-heden

PARTIJ NAAM ANCIENNITEIT STEMMEN

& ambtstermijnen 14/10/2018

CD&V De fauw Dirk 360,5 maand -14d 15289

R 72 maand 01/83-12/88 R 72 maand 01/89-12/94 S 72 maand -14d 01/95-12/00 R 72 maand 01/07-12-12 S 72 maand 01/13-12/18 B 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Decleer Hilde 288,5 maand 2825

R 72 maand 01/95-12/00 S 72 maand 01/01-12/06 R 24 maand 01/07-12/08 S 48 maand 01/09-12/12 S 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Pierins Philip 284,5 maand 1624

R 212 maand 05/95-12/12 S 72 maand 01/13-12/18 S 0,5 maand 01/19-heden

Vlaams Belang Yves Buysse 226,5 maand 503

R 54 maand 25/6/96-12/00 R 72 maand 01/01-12/06 R 72 maand 01/07-12/12 R 28 maand 13/9/16-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

Open VLD PLUS Van Volcem Mercedes 216,5 maand 5403

R 72 maand 01/01-12/06 S 72 maand 01/07-12/12 R 72 maand 01/13-12/18 S 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Matthys Martine 216,5 maand 3318

R 120 maand 01/01-12/10 S 24 maand 01/11-12/12 S 72 maand 01/13-12/18 S 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Paul Jonckheere 216,5 maand 1128

R 144 maand 01/01-12/12 R 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

Open VLD PLUS De Plancke Jean-Marie 216,5 maand 912

OVERZICHT D.D. 15/01/2019

CD&V Wouter Bossuyt 187,5 maand 1194 R 66 maand 27/06/95-12/00

R 72 maand 01/01-12/06 R 49 maand 01/07-31/01/11 R 0,5 maand 01/19-heden

Groen Ryelandt Marleen 178,5 maand 1172

R 144 maand 01/95-12/06

R 6 maand 15/09/2015-22/03/2016 R 28 maand 13/09/2016 -12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

Groen Storme Charlotte 174,5 maand 807

R 29 maand 01/01-05/03 S 43 maand 06/03-12/06 R 36 maand 01/07-12/09 R 33 maand 01/13-15/09/2015 R 33 maand 22/3/16 -12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst David Dolores 167,5 maand 1411

R 95 maand 02/05-12/12 R 55 maand 01/13-07/17 S 17 maand 08/17-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Demarest Jos 148,5 maand 1737

R 4 maand 01/01-04/01 R 48 maand 01/07-12/10 S 24 maand 01/11-12/12 S 48 maand 01/13-12/16 R 24 maand 01/17-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Demon Franky 144,5 maand 8981

R 48 maand 01/07-12/10 S 24 maand 01/11-12/12 S 72 maand 01/13-12/18 S 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Lambrecht Annick 144,5 maand 2942

S 72 maand 01/07-12/12 S 51 maand 01/13-03/17 vz 21 maand 04/17-12/18 vz 0,5 maand 01/19-heden

Open VLD PLUS Soete Ann 144,5 maand 2047

R 72 maand 01/07-12/12 R 72 maand 01/13-12/18 S 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Ennaert Pascal 144,5 maand 1079

R 72 maand 01/07-12/12

R 72 maand 01/13-12/18

R 0,5 maand 01/19-heden

Open VLD PLUS De Crom Sandrine 75,5 maand 912 R 3 maand 09/10-11/10

R 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

N-VA Pol Van Den Driessche 72,5 maand 3408

R 72 maand 01/83-12/88 R 0,5 maand 01/19-heden

Open VLD PLUS Pillen Jasper 72,5 maand 3275

R 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Esquenet Minou 72,5 maand 3104

R 48 maand 01/13-12/16 S 24 maand 01/17-12/18 S 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Annys Pablo 72,5 maand 2359

R 51 maand 01/13-03/17 S 21 maand 04/17-12/18 S 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Pieter Marechal 72,5 maand 1792

R 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Hoste Mieke 72,5 maand 1661

S 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Goderis Mathijs 72,5 maand 1417

R 72 maand 01/13-12/18 S 0,5 maand 01/19-heden

N-VA Bruggeman Martine 72,5 maand 1028

R 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

N-VA Van Tieghem Geert 72,5 maand 1013

R 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Sandra Wintein 72,5 maand 996

R 72 maand 01/13-12/18 R 0,5 maand 01/19-heden

Vlaams Belang An Braem 72,5 maand 571

R 72 maand 01/07-12/12 R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Alexander De Vos 26,5 maand 1557

R 26 maand 25/10/2016 -12/18

R 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Heidi Hoppe 25,5 maand 1136 R 24 maand 30/01/07-27/01/09

R 1 maand 01/13-02/13 R 0,5 maand 01/19-heden

Groen Karin Robert 1,5 maand 780

R 1 maand 01/13-29/01/13 R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Nico Blontrock 0,5 maand 3565

S 0,5 maand 01/19-heden

Vlaams Belang Stefaan Sintobin 0,5 maand 1792

R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Carlos Knockaert 0,5 maand 1626

R 0,5 maand 01/19-heden

N-VA Nele Caus 0,5 maand 1564

R 0,5 maand 01/19-heden

Groen Raf Reuse 0,5 maand 1554

R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Karel Scherpereel 0,5 maand 1399

R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Doenja Van Belleghem 0,5 maand 1244

R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Brigitte Balfoort 0,5 maand 1099

R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Joannes Logghe 0,5 maand 1081

R 0,5 maand 01/19-heden

CD&V Olivier Strubbe 0,5 maand 976

R 0,5 maand 01/19-heden

Groen Janos Braem 0,5 maand 874

R 0,5 maand 01/19-heden

Open VLD PLUS Benedikte Bruggeman 0,5 maand 755

R 0,5 maand 01/19-heden

N-VA Dirk Barbier 0,5 maand 735

R 0,5 maand 01/19-heden

Vlaams Belang Sandra De Schuyter 0,5 maand 391

R 0,5 maand 01/19-heden

sp.a de Brugse Lijst Florian De Leersnyder R 0 maand 910

0 maand 01/19-heden

Dirk De fauw Secretarie

2 2019_GR_00008 Gemeenteraad - inrichten en samenstelling van de berekken voor de legislatuur 2019-2024.

GOEDGEKEURD

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

Overeenkomstig artikel 37 van het decreet lokaal bestuur kan de gemeenteraad commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak de besprekingen in de gemeenteraadszittingen voor te bereiden, advies te verlenen en voorstellen te formuleren over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen altijd deskundigen en belanghebbenden horen.

In Brugge wordt de term "berek" gebruikt in plaats van commissie.

Motivatie

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de berekken voor de legislatuur 2019-2024 in te richten als volgt:

Aantal berekken: 3

• Deze zouden in regel vergaderen de week voor de gemeenteraad, berek 1 op maandag, berek 2 op dinsdag en berek 3 op woensdag om 18u30.

Bevoegdheden:

• Berek 1 behandelt de dossiers van schepen Mercedes Van Volcem en schepen Franky Demon

• Berek 2 behandelt de dossiers van schepen Mathijs Goderis, schepen Ann Soete, schepen Minou Esquenet, schepen Martine Matthys en schepen Pablo Annys

• Berek 3 behandelt de dossiers van burgemeester Dirk De fauw, schepen Nico Blontrock en schepen Philip Pierins

Proportionele verdeling:

Aan de gemeenteraad wordt een proportionele verdeling voorgesteld als volgt:

• de 37 gemeenteraadsleden kunnen elk lid zijn van 2 berekken

• de 74 lidmaatschappen worden proportioneel per fractie verdeeld over de 3 berekken

• dat leidt tot volgend stramien, waarbij voor de fracties x aantal raadsleden zetelen in een berek

• de fracties met ongelijke cijfers mogen kiezen hoeveel in welk berek - 8 + 8 + 8 voor CD&V

- 5 + 5 + 4 voor sp.a Brugse Lijst - 3 + 3 + 2 voor Open VLD Plus - 4 + 3 + 3 voor N-VA

- 4 + 3 + 3 voor Groen

- 3 + 3 + 2 voor Vlaams Belang

Nominatieve invulling:

De nominatieve invulling gebeurt op basis van de voordrachten per fractie, inclusief het voorzitterschap per berek.

Rechtsgrond(en)

• Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur.

• Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Besluit

Artikel 1

Voor de legislatuur 2019-2024 zijn er 3 berekken, die in regel vergaderen de week voor de gemeenteraad, berek 1 op maandag, berek 2 op dinsdag en berek 3 op woensdag, telkens om 18u30.

Artikel 2

De bevoegdheden van de berekken wordt vastgelegd als volgt:

• berek 1 behandelt de dossiers van schepen Mercedes Van Volcem en Franky Demon

• berek 2 behandelt de dossiers van schepen Mathijs Goderis, schepen Ann Soete, schepen Minou Esquenet, schepen Martine Matthys en schepen Pablo Annys

• berek 3 behandelt de dossiers van burgemeester Dirk De fauw, schepen Nico Blontrock en schepen Philip Pierins.

Artikel 3

De voorgestelde proportionele verdeling wordt goedgekeurd.

De nominatieve invulling per berek en de aanduiding van de voorzitters op basis van de voordrachten door de fractieleiders wordt goedgekeurd.

Het overzicht van de definitieve samenstelling wordt aan dit dossier gehecht.

Bijlagen

1. 2019-01-14 - samenstelling berekken.pdf

SAMENSTELLING VAN DE BEREKKEN 2019 - 2024

BEREK 1

Maandag 18u30 Dossiers van :

- schepen Franky Demon - schepen Mercedes Van Volcem

BEREK 2

Dinsdag 18u30 Dossiers van:

- schepen Pablo Annys - schepen Minou Esquenet - schepen Mathijs Goderis - schepen Martine Matthys - schepen Ann Soete

BEREK 3

Woensdag 18u30 Dossiers van:

- burgemeester Dirk De fauw - schepen Nico Blontrock - schepen Philip Pierins

Voorzitter Pieter Marechal Pascal Ennaert Sandrine De Crom

Leden

• CD&V Balfoort Brigitte

Bossuyt Wouter Decleer Hilde Demarest Jos Jonckheere Paul Scherpereel Karel Strubbe Olivier Van Belleghem Doenja

Bossuyt Wouter Demarest Jos De Vos Alexander Jonckheere Paul Knockaert Carlos Logghe Joannes

Strubbe Olivier

Balfoort Brigitte Decleer Hilde De Vos Alexander Knockaert Carlos Logghe Joannes

Scherpereel Karel Van Belleghem Doenja

• Sp.a de Brugse Lijst David Dolores Hoste Mieke Hoppe Heidi Lambrecht Annick

De Leersnyder Florian

Hoppe Heidi Lambrecht Annick Wintein Sandra

David Dolores De Leersnyder Florian

Hoste Mieke Wintein Sandra

• Open VLD PLUS Bruggeman Benedikte

Pillen Jasper

Bruggeman Benedikte

De Crom Sandrine De Plancke Jean-Marie

De Crom Sandrine De Plancke Jean-Marie

• N-VA Caus Nele

Van Den Driessche Pol

Barbier Dirk Bruggeman Martine Caus Nele

Van Tieghem Geert

Barbier Dirk Bruggeman Martine Van Den Driessche Pol

• Groen

Ryelandt Marleen Storme Charlotte

Braem Janos Robert Karin Ryelandt Marleen Charlotte Storme

Braem Janos

Robert Karin

• Vlaams Belang De Schuyter Sandra

Sintobin Stefaan

Braem An

Buysse Yves

Braem An Buysse Yves De Schuyter Sandra

Fractieleiders extra Ennaert Pascal

Marechal Pieter

Pillen Jasper

Reuse Raf Sintobin Stefaan

Van Tieghem Geert

3 2019_GR_00009 Huishoudelijk reglement gemeenteraad - goedkeuren.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadsleden Reuse, Sintobin, Van Tieghem en Marechal komen tussen. De burgemeester antwoordt.

Stemming

goedgekeurd bij publieke stemming door de gemeenteraad met:

- 38 stem(men) voor: Pablo Annys; Brigitte Balfoort; Dirk Barbier; Nico Blontrock; Wouter Bossuyt; Martine Bruggeman; Benedikte Bruggeman; Nele Caus; Dolores David; Sandrine De Crom; Florian De Leersnyder; Jean-Marie De Plancke; Alexander De Vos; Dirk De fauw; Hilde Decleer; Jos Demarest; Franky Demon; Pascal Ennaert; Minou Esquenet; Mathijs Goderis; Heidi Hoppe; Mieke Hoste; Paul Jonckheere; Carlos Knockaert; Annick Lambrecht; Joannes Logghe;

Pieter Marechal; Martine Matthys; Philip Pierins; Jasper Pillen; Karel Scherpereel; Ann Soete;

Olivier Strubbe; Doenja Van Belleghem; Pol Van Den Driessche; Geert Van Tieghem; Mercedes Van Volcem; Sandra Wintein

- 9 onthouding(en): Janos Braem; An Braem; Yves Buysse; Sandra De Schuyter; Raf Reuse; Karin Robert; Marleen Ryelandt; Stefaan Sintobin; Charlotte Storme

Beschrijving

Aanleiding en context

De gemeenteraad dient bij de aanvang van de zittingsperiode zijn huishoudelijk reglement vast te stellen (art. 38 DLB).

Motivatie

Het huishoudelijk reglement van de vorige legislatuur kan op grote lijnen behouden worden.

Sowieso zijn er echter aanpassingen nodig in functie van het nieuwe Decreet Lokaal Bestuur, terminologisch en inhoudelijk.

Het bestaande huishoudelijk reglement ging ook nog uit van klassieke papieren dossiers. Sinds enkele jaren gaat alles grotendeels digitaal, worden alle dossiers aangemaakt in het digitale dossierprogramma (Edison) en kunnen de raadsleden ze daarin raadplegen. Het huishoudelijk reglement wordt daar nu helemaal op afgestemd.

Verder worden een aantal zaken inhoudelijk aangepast aan de wensen en inzichten van het nieuwe bestuur.

Rechtsgrond(en)

Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

Artikel 1

Het bijgevoegde ‘huishoudelijk reglement gemeenteraad’ wordt goedgekeurd.

Bijlagen

1. Ontwerp huishoudelijk reglement GR.docx

I. INLEIDENDE BEPALINGEN

II. BIJEENROEPING VAN DE GEMEENTERAAD EN VASTSTELLING VAN DE AGENDA

HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD

I. Inleidende bepalingen

II. Bijeenroeping van de gemeenteraad en vaststelling van de agenda III. Verloop en besluitvorming in de gemeenteraad

IV. Notulen en zittingsverslag V. Berekken

VI. Presentiegelden en andere ondersteuningen van de raadsleden VII. Fracties

VIII. Inzage, vragen- en bezoekrecht van de raadsleden IX. Diversen

X. Slotbepalingen

Artikel 1. Situering - Dit huishoudelijk reglement stelt, in toepassing van artikel 38 van het Decreet Lokaal Bestuur, nadere regels vast met betrekking tot de werking van de Brugse gemeenteraad.

Sommige bepalingen van dit huishoudelijk reglement nemen inhoudelijk bepalingen van het decreet over of verwijzen ernaar, andere zijn eigen nadere invullingen. Voor onderdelen of aspecten die in het decreet geregeld zijn, doch die in dit huishoudelijk reglement niet nog eens uitdrukkelijk hernomen worden, gelden gewoon de decretale bepalingen. Wanneer zij op bepaalde punten niet geheel (meer) zouden overeenstemmen, hebben de decretale bepalingen steeds voorrang boven die van dit huishoudelijk reglement.

Artikel 2. Bureau gemeenteraad - De voorzitter van de gemeenteraad, de fractieleiders en de burgemeester (of een door hem afgevaardigde schepen) vormen het bureau van de gemeenteraad.

Het bureau kan samenkomen of ruggespraak houden met betrekking tot praktische aspecten van de organisatie en de werking van de gemeenteraad, zowel in het algemeen als voor bepaalde gemeenteraadszittingen in het bijzonder. In het bureau kan ook de toepassing van dit huishoudelijk reglement worden aangekaart en geëvalueerd. Voorstellen tot wijziging van dit huishoudelijk reglement worden in ieder geval vooraf in het bureau besproken, alvorens ze aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor te leggen.

Artikel 3. Frequentie - De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen.

Er is elke maand minstens één gemeenteraad, met uitzondering van juli waarin enkel bijeengekomen wordt als dringende aangelegenheden dat vereisen.

Artikel 4. Initiatief tot bijeenroeping - De gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter of zijn vervanger.

De voorzitter is verplicht de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van een derde van de

zittinghebbende gemeenteraadsleden, van het college van burgemeester en schepenen, of van de

burgemeester voor aangelegenheden die tot diens bevoegdheid behoren.

Als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad geen volgende bijeenroeping is gebeurd, is de voorzitter verplicht de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van een vijfde van de zittinghebbende raadsleden. Die periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus.

Elk verzoek tot verplichte bijeenroeping als vermeld in het tweede en derde lid moet zodanig ingediend worden dat de oproepingstermijnen bepaald in artikel 7 van dit reglement kunnen worden nageleefd. De voorzitter is er dan toe gehouden om de gemeenteraad bijeen te roepen op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda.

Artikel 5. Vaststelling agenda - De voorzitter van de gemeenteraad stelt de agenda van de vergadering vast.

De agenda bevat de punten die aan de voorzitter werden meegedeeld door het college van burgemeester en schepenen of door de burgemeester voor aangelegenheden die tot diens bevoegdheid behoren, alsmede de voorstellen, interpellaties en mondelinge vragen die door de gemeenteraadsleden werden ingediend. De voorzitter kan op eigen initiatief steeds punten agenderen met betrekking tot de werking van de gemeenteraad.

Artikel 6. Voorstellen, interpellaties en mondelinge vragen van raadsleden - Gemeenteraadsleden kunnen via de algemeen directeur (e-mail aan secretarie@brugge.be) voorstellen van beslissing, interpellaties en mondelinge vragen voor agendering op de

gemeenteraad indienen. De algemeen directeur bezorgt ze ter agendering aan de voorzitter van de gemeenteraad en ter info aan het college van burgemeester en schepenen.

Voorstellen van beslissing moeten een aangelegenheid betreffen waarvoor de gemeenteraad inderdaad bevoegd is. Zij moeten voldoende nauwkeurig geformuleerd en toegelicht zijn opdat de gemeenteraad er met kennis van zaken kan over beraadslagen en stemmen.

Interpellaties en mondelinge vragen – die geen formeel voorstel van gemeenteraadsbesluit inhouden – moeten voldoende gepreciseerd en toegelicht zijn opdat het college van burgemeester en schepenen er een afdoende antwoord kan op voorbereiden.

Artikel 7. Termijn en vorm van de bijeenroeping - Behalve in spoedeisende gevallen, wordt de oproeping voor een gemeenteraadszitting ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering via e-mail aan de gemeenteraadsleden bezorgd.

De oproeping vermeldt de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de gemeenteraadszitting.

De oproeping vermeldt tevens plaats, dag, tijdstip en agenda van de voorafgaande berekken (zie artikel 31).

Artikel 8. De dossiers en eventuele bijkomende inlichtingen erbij - Via hun toegang tot het digitale dossierprogramma kunnen de gemeenteraadsleden de geagendeerde dossiers, met de ontwerpbesluiten en de bijhorende dossierstukken, digitaal raadplegen.

Voor agendapunten waarvoor er geen dossier in het digitale dossierprogramma zit (voorstellen, interpellaties en vragen van raadsleden), worden de beschikbare stukken bij de oproeping per e- mail gevoegd.

Minstens veertien kalenderdagen vóór de vergadering waarop beleidsrapporten (meerjarenplan, jaarlijkse aanpassingen van het meerjarenplan, jaarrekening) besproken gaan worden, worden hun ontwerpen met bijhorende stukken of documentatie digitaal ter beschikking van de raadsleden gesteld. De raadsleden ontvangen daarover een e-mailbericht.

De raadsleden kunnen van de algemeen directeur (e-mail, telefonisch, …) desgewenst bijkomende

technische inlichtingen bij de dossiers bekomen. Hieronder worden inlichtingen verstaan omtrent

feitelijke gegevens of over het procedureel verloop van het dossier. De algemeen directeur kan

eventueel een ander personeelslid aanwijzen om het raadslid van dienst te zijn.

Artikel 9. Aanvullende agendapunten vanwege raadsleden ná verzending van de agenda - Na de verzending van de gemeenteraadsagenda kunnen de gemeenteraadsleden nog tot uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de datum van de vergadering bijkomende voorstellen van beslissing, interpellaties en mondelinge vragen indienen overeenkomstig 6.

De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk per e-mail aan de raadsleden mee, samen met de erop betrekking hebbende ontvangen stukken.

De leden van het college van burgemeester en schepenen, alsook het college als orgaan, kunnen geen gebruik maken van de mogelijkheid, vermeld in het eerste lid. Zij kunnen enkel, als daar grond toe is, aan de gemeenteraad vragen om te willen overgaan tot de spoedbehandeling van een dringend punt overeenkomstig artikel 17, laatste lid.

Artikel 10. Actuele vragen - In afwijking van voorgaande bepaling kunnen de

gemeenteraadsleden nog tot uiterlijk 12u00 daags voor de gemeenteraad actuele vragen indienen.

Dit zijn korte vragen over een zeer actuele aangelegenheid waarover niet tijdig een interpellatie of mondelinge vraag kon worden ingediend en die ook maar een kort antwoord vanwege het college van burgemeester en schepenen behelzen, zonder bijzondere opzoekingen of aftoetsingen. Zij dienen niet voor een uitgebreide bespreking ten gronde. Zij moeten voldoende gepreciseerd zijn om het college toe te laten snel een kort antwoord voor te bereiden.

Een actuele vraag wordt ingediend bij de algemeen directeur (e-mail aan secretarie@brugge.be) die ze overmaakt aan de voorzitter van de gemeenteraad en aan het college van burgemeester en schepenen. De voorzitter kijkt na of de vraag voldoet aan de voorwaarden van het eerste lid. Zo ja, worden de gemeenteraadsleden per e-mail van de actuele vraag in kennis gesteld. Zo niet, wordt de vraag geweerd als actuele vraag. De vraagsteller kan haar dan eventueel nog indienen als interpellatie of mondelinge vraag op een latere raadszitting (zie artikel 6) of als een schriftelijke vraag (zie artikel 40).

Artikel 11. Melding van aanpassingen, aanvullingen of toevoegingen aan dossiers - Wanneer een geagendeerd dossier nog gewijzigd of aangevuld wordt ná de verzending van de agenda aan de gemeenteraadsleden, wordt in het digitale dossierprogramma aangegeven dat er aanpassingen of toevoegingen zijn. Voor belangrijke wijzigingen of aanvullingen wordt een bijzonder e-mailbericht aan de raadsleden gestuurd.

Artikel 12. Informatie aan het publiek - De plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van elke gemeenteraadszitting worden aan het publiek bekendgemaakt op de stedelijke website

(www.brugge.be).

Behalve in spoedeisende gevallen gebeurt die bekendmaking uiterlijk acht dagen voor de

vergadering. De aanvullende agenda met toegevoegde agendapunten wordt uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde manier bekendgemaakt. In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld en in ieder geval vóór de aanvang van de vergadering bekendgemaakt.

In het stadhuis (secretarie), het Huis van de Bruggeling en de gemeenteafdelingen kan eenieder een afgedrukt exemplaar van de agenda bekomen. Vanaf de bekendmaking van de agenda kan men via de secretarie ook de dossiers raadplegen met betrekking tot de agendapunten van het openbaar gedeelte van de zitting.

Tijdens de gemeenteraadszitting liggen in de zaal exemplaren van de agenda ter beschikking van

het publiek.

Artikel 13. Voorzitterschap - De voorzitter van de gemeenteraad of zijn vervanger leidt de werkzaamheden. Hij opent, sluit en schorst in voorkomend geval de vergadering.

Artikel 14. Aanwezigheid en quorum - Bij het binnenkomen handtekenen de raadsleden het aanwezigheidsregister.

Zowel bij de aanvang van de vergadering als bij de behandeling van elk punt kan de gemeenteraad slechts geldig beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende

gemeenteraadsleden aanwezig is.

Als op het aangekondigde beginuur voldoende raadsleden aanwezig zijn, opent de voorzitter op dat tijdstip de vergadering. Zo niet, wordt hoogstens een kwartier gewacht. Als er dan nog niet

voldoende raadsleden aanwezig zijn, stelt de voorzitter vast dat de vergadering om die reden niet kan doorgaan.

Als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal raadsleden aanwezig is, kan de raad na een tweede oproeping op geldige wijze beraadslagen of beslissen ongeacht het aantal aanwezigen, over de onderwerpen die voor de tweede keer op de agenda voorkomen. In de tweede oproeping wordt uitdrukkelijk vermeld dat het om een tweede oproeping na een eerste keer zonder voldoende aanwezigen gaat, en wordt de tekst van artikel 26 van het Decreet Lokaal Bestuur opgenomen.

Raadsleden die de vergadering vóór het einde definitief verlaten, melden dat aan de aanwezige verantwoordelijke van de secretarie.

Artikel 15. Openbare resp. niet-openbare vergadering - De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar.

De vergadering is niet-openbaar met betrekking tot aangelegenheden die de persoonlijke

levenssfeer raken. In tuchtzaken is de hoorzitting evenwel toch openbaar wanneer het betrokken personeelslid daar zelf om verzoekt.

Voor een normaal openbare aangelegenheid kan de gemeenteraad enkel beslissen tot behandeling in besloten vergadering, als dat gebeurt bij twee derde meerderheid van de aanwezige leden, op gemotiveerde wijze, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid. Van die mogelijkheid kan geen gebruik gemaakt worden met betrekking tot de beleidsrapporten (meerjarenplan, jaarlijkse aanpassingen van het meerjarenplan, jaarrekening) waarover in elk geval openbaar vergaderd wordt.

De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, beveelt de voorzitter enkel met dat doel de onderbreking van de openbare en de voortzetting in besloten vergadering.

Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat een punt in openbare vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken.

Artikel 16. Duur - Een raadszitting duurt in principe maximum vijf uren. Wanneer de agenda dan nog niet afgehandeld is, vraagt de voorzitter een beslissing van de gemeenteraad of er verder vergaderd wordt, dan wel of de resterende agenda afgehandeld wordt op een andere dag en uur.

III. VERLOOP EN BESLUITVORMING IN DE GEMEENTERAAD

Artikel 17. Afhandeling agenda en dringende niet-geagendeerde punten - Bij aanvang van de vergadering doet de voorzitter in voorkomend geval de nodige mededelingen die de

gemeenteraad aanbelangen.

Tenzij de gemeenteraad anders beslist, worden de ingediende actuele vragen (zie artikel 10) eerst behandeld. De voorzitter waakt erover dat de bespreking daarvan niet langer duurt dan

noodzakelijk. In ieder geval wordt na maximum één uur de eigenlijke agenda aangevat.

De agenda wordt afgehandeld in de vastgestelde volgorde, tenzij de gemeenteraad ter vergadering tot wijziging daarvan beslist.

Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen. Tot dergelijke spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.

Artikel 18. Verbod tot deelname aan bepaalde agendapunten - Het is voor een gemeenteraadslid verboden om deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarin hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als

vertegenwoordiger, of waarbij de echtgenoot of bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dat verbod strekt niet verder dan de bloed- of aanverwanten tot en met de tweede graad als het gaat om voordracht van kandidaten,

benoemingen, ontslagen, afzettingen en schorsingen. Personen die een verklaring van wettelijke samenwoning als vermeld in artikel 1475 Burgerlijk Wetboek hebben afgelegd, worden voor de toepassing van deze bepaling met echtgenoten gelijkgesteld.

Men mag evenmin deelnemen aan de vaststelling of de goedkeuring van het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening van een instantie waaraan men rekenschap verschuldigd is of waarvan men tot een uitvoerend orgaan behoort.

Wie zich in een van de genoemde gevallen bevindt, verlaat effectief zijn/haar plaats, verlaat de zaal of begeeft zich als het een openbaar punt betreft naar het publieksgedeelte. Men meldt aan de aanwezige verantwoordelijke van de secretarie dat dit gebeurt omwille van een onverenigbaarheid met betrekking tot dat punt.

Deze verbodsbepalingen zijn niet van toepassing op raadsleden die zich in een van de genoemde gevallen bevinden louter op grond van het feit dat zij als vertegenwoordigers van de gemeente zijn aangewezen in andere rechtspersonen.

Artikel 19. Verloop van de besprekingen - Elk agendapunt wordt kort gepresenteerd door het functioneel bevoegde lid van het college, of door het raadslid dat het agendapunt indiende. De voorzitter verleent in voorkomend geval het woord aan nog anderen van wie een verdere toelichting verwacht of gewenst wordt.

Als raadsleden wensen tussen te komen, geven zij de voorzitter een teken (handopsteking). De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de tussenkomsten, bij gelijktijdige aanvraag naar de rangorde tussen de betrokken raadsleden.

Tenzij de voorzitter daar anders over beslist, mag elk raadslid per agendapunt slechts tweemaal het woord nemen. Een extra tussenkomst wordt in voorkomend geval toegestaan om, in het licht van tussenkomsten van andere raadsleden of de antwoorden van de leden van het college, naar het reglement te verwijzen, beweerde feiten recht te zetten, alsnog een amendement of

subamendement voor te stellen, te vragen om over het punt (nog) niet te beslissen, of te vragen dat het precieze voorwerp van de stemming zou worden verduidelijkt.

Wanneer een of meer raadsleden uitdrukkelijk verzoeken om over een geagendeerd punt (nog)

niet te beslissen, wordt over dat verzoek zo nodig eerst gestemd. Voorgestelde amendementen

worden ook vóór de hoofdvraag en subamendementen vóór amendementen ter stemming gelegd.

Artikel 20. Stemmingen - Na afronding van de bespreking van elk agendapunt en na

desgevallend het voorwerp van de stemming nog eens te hebben omschreven, vraagt de voorzitter het stemgedrag van de gemeenteraadsleden.

De stemming gebeurt in beginsel bij handopsteking.

Op verzoek van een derde van de aanwezige raadsleden wordt er hoofdelijk bij naamafroeping gestemd. Elk raadslid zegt dan ja, neen of onthouding, in de volgorde zoals opgeroepen door de algemeen directeur. De voorzitter stemt als laatste.

Een raadslid kan vóór de stemming vragen om een verklaring omtrent zijn/haar stemgedrag in de notulen op te nemen.

Artikel 21. Geheime stemmingen - In afwijking van de voorgaande bepaling wordt er geheim gestemd over individuele personeelszaken, over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de gemeentelijke vertegenwoordigers in overlegorganen en in organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen, over de beëindiging van zo’n mandaat, alsook over de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen.

De raadsleden stemmen op de daartoe rondgedeelde stembriefjes en stemmen daarop ja, neen, of onthouding door het stembriefje blanco te laten. De stemopneming gebeurt door de voorzitter en de algemeen directeur, bijgestaan door het jongste aanwezige lid van de meerderheid en het jongste aanwezige lid van de minderheid.

Artikel 22. Vereiste meerderheid - De besluiten worden genomen bij volstrekte meerderheid, d.w.z. meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.

Als voor een benoeming, contractuele aanstelling, verkiezing of voordracht met meerdere kandidaten niet de vereiste meerderheid wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt er opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Bij gelijke stemmenaantallen wordt of worden de jongste(n) van de betrokkenen tot de herstemming

toegelaten. Bij staking van stemmen bij de herstemming, krijgt de jongste kandidaat de voorkeur.

Artikel 23. Bijzonderheden voor stemmingen over de beleidsrapporten - De gemeenteraad stemt telkens over het geheel van zijn deel van een beleidsrapport (meerjarenplan, jaarlijkse aanpassingen van het meerjarenplan, jaarrekening).

Elk raadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over bepaalde door hem/haar aangewezen onderdelen van het gemeentelijk deel van een beleidsrapport. In dat geval mag over het geheel van het gemeentelijk deel pas gestemd worden na de afzonderlijke stemming over de aldus aangewezen onderdelen. Als zo’n afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad.

Artikel 24. Bijzonderheden voor sommige verkiezingen - De verkiezingen van de voorzitter van de gemeenteraad en de schepenen gebeuren overeenkomstig de bijzondere decretale bepalingen daaromtrent.

Artikel 25. Orde - De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de vergadering, zowel ten aanzien van de raadsleden als ten aanzien van het publiek.

De voorzitter roept tot orde en/of ontneemt het woord aan raadsleden die: het woord nemen

zonder het te hebben bekomen; aan het woord blijven terwijl het hen werd ontnomen of reeds aan

een ander raadslid verleend; een andere spreker onderbreken anders dan voor een verwijzing naar

het reglement of voor een terugroeping tot de orde; manifest afdwalen van het geagendeerde

IV. NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG

V. BEREKKEN

onderwerp; scheldwoorden of andere persoonlijk beledigende uitdrukkingen gebruiken; anderszins verbaal, fysiek of materieel de orde verstoren. Als een raadslid geen gevolg geeft aan de

aanmaning daaromtrent door de voorzitter, wordt van de ordeverstoring met naam melding gemaakt in de notulen.

De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder uit de zaal doen verwijderen die openlijk tekens van goedkeuring of afkeuring geeft of die op enigerlei wijze

wanorde veroorzaakt. De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op eventuele vervolging van de betrokkene.

Wanneer een ernstige ordeverstoring niet onverwijld stopt, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring, de vergadering tijdelijk zal schorsen. Als zelfs door of na een schorsing de orde niet hersteld raakt, kan de voorzitter de vergadering voortijdig sluiten.

Artikel 26. Notulen - De notulen van de gemeenteraadszittingen worden opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur.

De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat werd gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing nam. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij unanimiteit en voor geheime stemmingen vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Naast de wettelijk of decretaal verplichte vermeldingen, bevatten de notulen tevens alle vermeldingen voorzien door onderhavig reglement.

De notulen worden ter goedkeuring voorgelegd in de eerstvolgende reguliere

gemeenteraadszitting. Zij worden aan de raadsleden bezorgd in de e-mail met de oproeping en de agenda voor die volgende vergadering. Tijdens de vergadering liggen zij vooraan. Elk raadslid heeft het recht om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie ervan. Als de raad die opmerkingen aanneemt, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden zij als goedgekeurd beschouwd en aldus door de voorzitter en de algemeen directeur ondertekend.

Enkel op bijzonder verzoek van de gemeenteraad dient de algemeen directeur de notulen staande de vergadering op te maken. Zij worden dan naast de algemeen directeur ondertekend door minstens de meerderheid van de gemeenteraadsleden.

De goedgekeurde notulen worden bekendgemaakt op de stedelijke website (www.brugge.be).

Artikel 27. Vermelding van intrekkingen, vernietigingen en niet-goedkeuringen - Als een gemeenteraadsbesluit wordt ingetrokken of door een toezichthoudende overheid wordt vernietigd of niet-goedgekeurd, vermeldt de algemeen directeur dat in de betreffende notulen.

De algemeen directeur brengt de gemeenteraad van elke dergelijke vermelding op de hoogte in de eerstvolgende gemeenteraadszitting.

Artikel 28. Zittingsverslag – Van de openbare zitting van de gemeenteraad wordt een integrale audiovisuele opname gemaakt. Overeenkomstig artikel 278, § 1, derde lid, van het Decreet Lokaal Bestuur vervangt die audiovisuele opname een zittingsverslag.

De audiovisuele opnames komen op de stedelijke website (www.brugge.be).

VI. PRESENTIEGELDEN EN ANDERE ONDERSTEUNINGEN VAN DE RAADSLEDEN

Artikel 29. Aantal en bevoegdheidsdomeinen - De gemeenteraad stelt bij het begin van de legislatuur het aantal berekken (gemeenteraadscommissies) en hun functionele

bevoegdheidsdomeinen vast. Zij kunnen nadien steeds bij raadsbeslissing gewijzigd worden.

De berekken hebben als taak de besprekingen in de gemeenteraad voor te bereiden,

aangelegenheden verkennend, adviserend of evaluerend te bespreken, alsook om adviezen te verlenen en voorstellen te formuleren over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht.

Artikel 30. Samenstelling - Van het algemeen berek maken alle gemeenteraadsleden deel uit.

Voor de andere berekken bepaalt de gemeenteraad het aantal mandaten en de wijze van evenredige verdeling over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. Daarbij kan onderscheid gemaakt worden tussen stemgerechtigde en toegevoegde leden.

Elke fractie wijst de haar toekomende mandaten toe volgens de decretaal bepaalde

voordrachtsprocedure. Wanneer tijdens de legislatuur een of meer raadsleden hun fractie verlaten of een fractie zich splitst, verliezen die raadsleden hun berekmandaten en wijst de fractie ze aan een of meer andere fractieleden toe.

Het algemeen berek wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad of zijn/haar vervanger. Voor elk van de andere berekken duidt de gemeenteraad een voorzitter en diens gebeurlijke vervanger aan. Dat kunnen geen leden van het college zijn.

Artikel 31. Bijeenroeping - Behalve bij gemeenteraden met verkorte oproepingstermijn, komen de berekken samen vóór elke gemeenteraad met agendapunten die tot hun materies behoren, ter voorbereiding van de bespreking daarvan in de gemeenteraad daarvan.

Een algemeen berek wordt steeds gehouden naar aanleiding van de vaststelling door de gemeenteraad van het meerjarenplan en de jaarlijkse aanpassingen daarvan.

Het college van burgemeester en schepenen kan elke andere bijeenkomst van een berek beleggen die het raadzaam of nuttig acht. De berekvoorzitter is er eveneens toe gehouden om een berek bijeen te roepen op verzoek van een derde van de stemgerechtigde leden, met de voorgestelde agenda.

Artikel 32. Werking - De berekken kunnen geldig vergaderen ongeacht het aantal aanwezige leden. De aanwezigen handtekenen een aanwezigheidslijst.

De artikelen 18, 20, 21 en 22 zijn van overeenkomstige toepassing op de vergaderingen en gebeurlijke stemmingen.

Het verslag maakt melding, als die er zijn, van de vragen of opmerkingen die nog onderzocht moeten worden, van zaken die nog gewijzigd of toegevoegd moeten worden, of van het advies dat het berek over een aangelegenheid uitbrengt. Het verslag wordt toegevoegd aan het dossier.

Alle raadsleden kunnen zonder stemrecht de vergaderingen bijwonen van de berekken waarvan zij geen deel uitmaken als stemgerechtigd of toegevoegd lid. Voor het publiek zijn de berekken openbaar resp. niet-openbaar volgens dezelfde regels als die gelden voor de gemeenteraad.

De berekken kunnen deskundigen of andere belanghebbenden horen. Zij kunnen in het kader van

hun werkzaamheden plaatsbezoeken doen.

VII. FRACTIES

Artikel 33. Vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend - Aan de raadsleden, met uitzondering van de leden van het college, wordt presentiegeld verleend voor het bijwonen van de gemeenteraadszittingen en van de berekken waarvan zij stemgerechtigd of toegevoegd lid zijn.

Voor een extra gemeenteraad ter verderzetting van een zitting waarvan de agenda niet kon worden afgewerkt wegens het late uur (zie artikel 16) wordt evenwel geen extra presentiegeld toegekend.

Artikel 34. Bedragen - Het presentiegeld voor de gemeenteraadszittingen is gelijk aan het geïndexeerde maximumbedrag, vastgesteld door de Vlaamse regering in uitvoering van artikel 17,

§ 2, eerste lid, van het Decreet Lokaal Bestuur. De voorzitter van de gemeenteraad ontvangt het dubbel van dat bedrag.

Voor de berekken bedraagt het presentiegeld de helft van dat voor een gemeenteraadszitting. Voor de berekvoorzitters is het, voor het berek dat zij voorzitten, gelijk aan dat voor een

gemeenteraadszitting.

De fractieleiders kunnen in ieder geval, mét presentiegeld overeenkomstig het voorgaande lid, alle berekken bijwonen.

Artikel 35. Andere ondersteuningen - De gemeenteraadsleden krijgen van stadswege voor de duur van hun mandaat een tablet met abonnement ter beschikking. Daarnaast kunnen zij

naamkaartjes en een computersjabloon voor briefhoofd bekomen.

De raadsleden krijgen van stadswege voor de duur van hun mandaat een abonnement op het VVSG-maandblad ‘Lokaal’.

Het stadsbestuur sluit ten behoeve van de raadsleden een aansprakelijkheids- en een ongevallenverzekering, inclusief rechtsbijstand, af in het kader van de uitoefening van hun mandaat.

Artikel 36. Vorming en voorzitterschap fracties - De fracties in de gemeenteraad worden gevormd overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Elke fractie meldt bij het begin van de legislatuur aan de voorzitter van de gemeenteraad wie zal optreden als fractieleider. Latere wijzigingen daarvan worden eveneens gemeld.

Artikel 37. Fracties als basis voor evenredige samenstelling commissies en andere organen - De regels van artikel 37, § 3, tweede lid, van het Decreet Lokaal Bestuur over de gevolgen in de gemeenteraadscommissies wanneer raadsleden tijdens de legislatuur hun fractie verlaten, gelden niet alleen voor de berekken, maar ook voor andere commissies of organen die op evenredige samenstelling volgens de fracties gebaseerd zijn.

Artikel 38. Ondersteuning van de fracties - Ter ondersteuning van hun werking ontvangen de fracties een jaarlijkse toelage van 100 euro per raadslid (met inbegrip van degenen die deel uitmaken van het college), met een minimum van 200 euro.

De fracties kunnen de ontvangen toelage enkel gebruiken voor de ondersteuning van hun eigen werking. De middelen mogen niet gebruikt worden voor partijwerking, verkiezingen of ter compensatie van presentiegelden of wedden.

Uiterlijk de eerste week van januari licht elke fractie in een nota met bewijsstukken toe, hoe ze de

ontvangen toelage het voorgaande jaar heeft gebruikt. Het volledige overzicht van de aanwending

VIII. INZAGE-, VRAGEN- EN BEZOEKRECHT VAN DE RAADSLEDEN

IX. DIVERSEN

van alle middelen voor de ondersteuning van de fracties wordt jaarlijks aan de gemeenteraad voorgelegd en is openbaar.

Als een fractie haar toelage heeft aangewend voor andere doeleinden dan de ondersteuning van de fractiewerking, vordert het bestuur die middelen terug of brengt het dat bedrag in mindering van de toelage van het volgend jaar.

Artikel 39. Inzage en afschrift van dossiers, stukken en akten - De gemeenteraadsleden hebben recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten – ongeacht de drager – die het bestuur van de gemeente betreffen Zij kunnen daarvan ook een afschrift bekomen.

Voor documenten die niet publiek op de stedelijke website staan en documenten die de raadsleden niet kunnen raadplegen via hun toegang tot het digitale dossierprogramma, richten de raadsleden hun verzoek tot inzage aan de secretarie. Die spreekt met het raadslid af over de elektronische bezorging of meldt hen (vanaf) wanneer de gevraagde documenten ter inzage zullen zijn in de secretarie.

De goedgekeurde notulen van het college van burgemeester en schepenen worden aan de

raadsleden ter beschikking gesteld via hun toegang tot het digitale dossierprogramma. Dat gebeurt uiterlijk de dag van de eerste gewone collegezitting volgend op die waarin zij werden goedgekeurd.

Artikel 40. Vragen aan college en burgemeester - De raadsleden hebben het recht om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen vragen te stellen en hen te interpelleren.

Mondelinge vragen en interpellaties worden in de gemeenteraad gebracht overeenkomstig de artikelen 6, 9 en 10 van dit reglement.

Schriftelijke vragen worden ingediend via de secretarie (e-mail aan secretarie@brugge.be). De secretarie zendt de vraag door naar het functioneel bevoegde lid van het college, die de gegevens voor antwoord verzamelt. Het antwoord wordt door de dienst pers & communicatie via e-mail aan het raadslid bezorgd. Als het raadslid dat aangeeft, worden vraag en antwoord ook gepubliceerd in het wekelijkse persbulletin. Bij uitblijven van antwoord binnen de maand, krijgt het raadslid

minstens een bericht met stand van zaken en kan het raadslid de schriftelijke vraag als mondelinge vraag of interpellatie in de gemeenteraad brengen.

Artikel 41. Bezoekrecht - De raadsleden mogen alle instellingen en diensten bezoeken die de gemeente opricht en beheert. Om toe te laten dat praktisch te organiseren, richten zij minstens acht werkdagen vóór de gewenste bezoekdatum hun verzoek om een bepaalde instelling of dienst te bezoeken aan de secretarie. De secretarie brengt het functioneel bevoegde lid van het college en het betrokken diensthoofd op de hoogte van het verzoek, waarna met het raadslid concrete

afspraak voor het bezoek gemaakt wordt.

Tijdens hun bezoek moeten de raadsleden passief optreden. In het bijzonder mogen zij geen toespraken houden tot het personeel of andere aanwezigen, noch hen ondervragen, aanwijzingen of instructies geven.

Artikel 42. Verzoekschriften (verwijzing) - Verzoekschriften aan de gemeentelijke organen zijn

één van de participatiemogelijkheden, vermeld in artikel 304 van het Decreet Lokaal Bestuur,

X. SLOTBEPALINGEN

waaromtrent de gemeenteraad een reglement moet vaststellen. Wegens hun samenhang met enkele andere participatiekanalen, met name voorstellen en vragen vanwege burgers, worden de verzoekschriften niet geïsoleerd hiér geregeld, doch samen met die andere in het

‘inspraakreglement’.

Daarin o.a. nadere regels over welke verzoekschriften, voorstellen of vragen door de gemeenteraad behandeld worden en op welke wijze dat gebeurt.

Artikel 43. Ondertekening stukken - De reglementen, beslissingen, akten, brieven en andere stukken worden ondertekend overeenkomstig de regeling van artikel 279 van het Decreet Lokaal Bestuur en met de delegatiemogelijkheden van de artikelen 280 (voor de burgemeester), 281 (voor de voorzitter van de gemeenteraad) en 283 (voor de algemeen directeur).

De stukken die niet specifiek vermeld worden in de paragrafen 1 tot en met 5 van artikel 279 van het Decreet Lokaal Bestuur, worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur, met behoud van de delegatiemogelijkheden van de artikelen 280 resp. 283.

Artikel 44. Opheffing en inwerkingtreding - Dit huishoudelijk reglement vervangt met dadelijke ingang het huishoudelijk reglement vastgesteld in gemeenteraadszitting van 25 juni 2013.

4 2019_GR_00010 Delegatiereglement gemeenteraad aan college - goedkeuren.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadslid Reuse komt tussen. De burgemeester antwoordt.

Stemming

goedgekeurd bij publieke stemming door de gemeenteraad met:

- 38 stem(men) voor: Pablo Annys; Brigitte Balfoort; Dirk Barbier; Nico Blontrock; Wouter Bossuyt; Martine Bruggeman; Benedikte Bruggeman; Nele Caus; Dolores David; Sandrine De Crom; Florian De Leersnyder; Jean-Marie De Plancke; Alexander De Vos; Dirk De fauw; Hilde Decleer; Jos Demarest; Franky Demon; Pascal Ennaert; Minou Esquenet; Mathijs Goderis; Heidi Hoppe; Mieke Hoste; Paul Jonckheere; Carlos Knockaert; Annick Lambrecht; Joannes Logghe;

Pieter Marechal; Martine Matthys; Philip Pierins; Jasper Pillen; Karel Scherpereel; Ann Soete;

Olivier Strubbe; Doenja Van Belleghem; Pol Van Den Driessche; Geert Van Tieghem; Mercedes Van Volcem; Sandra Wintein

- 5 stem(men) tegen: Janos Braem; Raf Reuse; Karin Robert; Marleen Ryelandt; Charlotte Storme

- 4 onthouding(en): An Braem; Yves Buysse; Sandra De Schuyter; Stefaan Sintobin

Beschrijving

Aanleiding en context

De gemeenteraad kan bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen (art. 41 DLB).

Motivatie

Er wordt voor geopteerd om de bevoegdheidsdelegaties die in het ‘reglement dagelijks bestuur’

(laatst hervastgesteld GR 31 mei 2016) vastgelegd waren voor overheidsopdrachten en voor andere samenwerkingsovereenkomsten tot één jaar, inhoudelijk te behouden.

De delegatie die gegeven was voor patrimoniumverrichtingen (aankopen, verkopen, huren, verhuren, …) is niet meer helemaal conform de decretale bevoegdheidsregeling en wordt dan ook aangepast.

Rechtsgrond(en)

Artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur

Besluit

Artikel 1

Het bijgevoegde ‘delegatiereglement gemeenteraad aan college’ wordt goedgekeurd.

Bijlagen

1. Ontwerp delegatiereglement GR aan CBS.docx

I. Inleidende bepaling

II. Overheidsopdrachten

III. Contracten m.b.t. evenementen, activiteiten en projecten, andere dan overheidsopdrachten

DELEGATIEREGLEMENT GEMEENTERAAD AAN COLLEGE

I. Inleidende bepaling II. Overheidsopdrachten

III. Contracten m.b.t. evenementen, activiteiten en projecten, andere dan overheidsopdrachten IV. Patrimoniumverrichtingen (aankopen/verkopen, huren/verhuren, …)

V. Slotbepaling

Artikel 1. - Dit reglement bepaalt de bevoegdheden die de gemeenteraad in toepassing van artikel 41, eerste lid, van het Decreet Lokaal Bestuur delegeert aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 2. - Inzake overheidsopdrachten worden beschouwd als opdrachten van dagelijks bestuur, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is tot het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden: de opdrachten van werken, leveringen en diensten met een gunningswaarde van ten hoogste 250.000 euro exclusief btw op het exploitatiebudget en van ten hoogste 100.000 euro exclusief btw op het investeringsbudget.

Voor de bepaling van de waarde van de opdracht worden alle percelen en aanverwante nevenkosten (studie, …) samengerekend.

Artikel 3. - Bij wijzigingen aan dossiers waarvoor het college van burgemeester en schepenen de plaatsingsprocedure en de voorwaarden bepaalde en die het totale bedrag (gunningsbedrag + wijzigingen) van de opdracht verhogen tot boven de 250.000 euro excl. btw op het

exploitatiebudget of 100. 000 euro excl. btw op het investeringsbudget, dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te geven.

Artikel 4. - Bij wijzigingen aan dossiers waarvoor de gemeenteraad de plaatsingsprocedure en de voorwaarden bepaalde, kan het college tijdens de uitvoering wijzigingen aanbrengen zolang men het voorwerp van de opdracht niet wijzigt en zolang dit geen meeruitgave met zich meebrengt van meer dan 10% van de totale waarde (gunningsbedrag + meeruitgave eventuele eerdere

wijzigingen).

Artikel 5. - Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het sluiten van overeenkomsten die niet aan de wetgeving overheidsopdrachten onderworpen zijn met derden, zowel particulieren als andere overheden, voor de organisatie van een evenement, het opzetten van een activiteit of het samenwerken voor een project, wanneer de overeenkomst wordt

aangegaan voor ten hoogste één jaar. De overeenkomst mag eventueel verlengbaar zijn, mits de

verlengingstermijn ook niet langer dan telkens één jaar is.

V. Slotbepaling

Artikel 6. - Op grond van de artikelen 41 en 56 van het Decreet Lokaal Bestuur is met betrekking tot onroerende goederen de gemeenteraad niet-delegeerbaar bevoegd voor daden van beschikking, het college voor daden van beheer. Met betrekking tot roerende goederen is het college zowel voor daden van beheer als daden van beschikking bevoegd, met uitzondering van dadingen.

Voor de bevoegdheidsafbakening tussen de gemeenteraad en het college met betrekking tot onroerende goederen, wordt hier gepreciseerd dat daden van beschikking resp. van beheer te verstaan zijn in de gebruikelijke burgerrechtelijke betekenis van die termen. Aankopen/verkopen, vestiging van zakelijke rechten, alsook huren/verhuren, in gebruik of concessie geven/nemen voor een bepaalde termijn van meer dan negen jaar, zijn daden van beschikking. Huren/verhuren, in gebruik of concessie geven/nemen voor onbepaalde duur of voor een bepaalde duur van niet langer dan negen jaar, zijn daden van beheer.

Artikel 7. - Dit delegatiereglement treedt onmiddellijk na goedkeuring in werking, ter vervanging van de delegatieregeling in de artikelen 1 tem 3 van het ‘reglement dagelijks bestuur’ (laatste versie GR 31 mei 2016).

5 2019_GR_00011 Inspraakreglement stad Brugge - goedkeuren.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadslid Reuse komt tussen. De burgemeester antwoordt.

Stemming

goedgekeurd bij publieke stemming door de gemeenteraad met:

- 38 stem(men) voor: Pablo Annys; Brigitte Balfoort; Dirk Barbier; Nico Blontrock; Wouter Bossuyt; Martine Bruggeman; Benedikte Bruggeman; Nele Caus; Dolores David; Sandrine De Crom; Florian De Leersnyder; Jean-Marie De Plancke; Alexander De Vos; Dirk De fauw; Hilde Decleer; Jos Demarest; Franky Demon; Pascal Ennaert; Minou Esquenet; Mathijs Goderis; Heidi Hoppe; Mieke Hoste; Paul Jonckheere; Carlos Knockaert; Annick Lambrecht; Joannes Logghe;

Pieter Marechal; Martine Matthys; Philip Pierins; Jasper Pillen; Karel Scherpereel; Ann Soete;

Olivier Strubbe; Doenja Van Belleghem; Pol Van Den Driessche; Geert Van Tieghem; Mercedes Van Volcem; Sandra Wintein

- 9 onthouding(en): Janos Braem; An Braem; Yves Buysse; Sandra De Schuyter; Raf Reuse; Karin Robert; Marleen Ryelandt; Stefaan Sintobin; Charlotte Storme

IV. Patrimoniumverrichtingen (aankopen/verkopen, huren/verhuren, …)

Beschrijving

Aanleiding en context

Het Decreet Lokaal Bestuur legt de gemeenten thans de verplichting op om in een eigen reglement nadere vorm en invulling te geven aan betrokkenheid en inspraak van burgers en doelgroepen (art.

304 DLB).

Motivatie

Er wordt voor geopteerd om in het ‘inspraakreglement’ meerdere vormen van betrokkenheid, participatie en inspraak te vermelden, zowel individuele als collectieve.

Niet alle vormen worden even in detail geregeld. Voor sommige wordt enkel het principe vermeld en/of naar bijzondere regelingen verwezen.

Een specifieke uitwerking is via dit reglement wel nodig voor het indienen van verzoekschriften of voorstellen door burgers.

Dit ‘inspraakreglement’ mag niet beperkend opgevat worden: het stadsbestuur kan zijn belanghebbenden steeds ook nog op andere manieren informeren, consulteren en betrekken.

Rechtsgrond(en)

Artikel 304 Decreet Lokaal Bestuur

Besluit

Artikel 1

Het bijgevoegde ‘inspraakreglement stad Brugge’ wordt goedgekeurd.

Bijlagen

1. Ontwerp inspraakreglement stad Brugge.docx

I. Inleidende bepalingen

II. Adviesraden en andere overlegstructuren

III. Inspraakvergaderingen, enquêtes, openbare onderzoeken e.d.

INSPRAAKREGLEMENT STAD BRUGGE

I. Inleidende bepalingen

II. Adviesraden en andere overlegstructuren

III. Inspraakvergaderingen, enquêtes, openbare onderzoeken e.d.

IV. Meldingen, klachten e.d.

V. Verzoekschriften en voorstellen aan de bestuursorganen VI. Gemeentelijke volksraadplegingen

VII. Slotbepalingen

Artikel 1. - Dit reglement geeft, in toepassing van artikel 304 van het Decreet Lokaal Bestuur, nadere invulling aan een aantal vormen van inspraak, betrokkenheid en participatie vanwege de burgers en doelgroepen ten aanzien van het beleid, de besluitvorming en de dienstverlening.

Deze regeling is welteverstaan niet beperkend bedoeld: naast de inspraakvormen die in dit

reglement uitdrukkelijk worden genoemd, zal het stadsbestuur steeds ook nog op andere manieren zijn belanghebbenden kunnen informeren, consulteren en betrekken.

Artikel 2. - De gemeenteraad bepaalt welke stedelijke adviesraden of andere overlegstructuren met burgers, verenigingen en/of doelgroepen officieel ingesteld worden met als opdracht om het stadsbestuur op regelmatige en systematische wijze te adviseren.

De gemeenteraad stelt voor elke adviesraad of overlegstructuur statuten of een organiek reglement vast, met daarin nadere aanduiding van het adviesdomein, de (wijze van)

samenstelling, de voornaamste werkingsregels, alsook op welke wijze het gevolg meegedeeld zal worden dat aan de adviezen wordt gegeven.

Artikel 3. - De wijze van samenstelling wordt door de gemeenteraad bepaald in functie van voldoende representativiteit voor het betrokken domein. Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn.

Ten hoogste twee derde van de leden van een adviesraad of andere overlegstructuur mag van hetzelfde geslacht zijn. Als dat niet het geval is, kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.

Aan elke adviesraad of overlegstructuur worden de nodige middelen ter beschikking gesteld voor een vlotte werking en vervulling van de adviesopdracht.

Artikel 4. - Voor adviesorganen of andere overlegstructuren die door specifieke hogere

regelgeving ingesteld zijn, gelden de betreffende hogere voorschriften inzake taak, bevoegdheid,

samenstelling en werking.

IV. Meldingen, klachten e.d.

V. Verzoekschriften en voorstellen aan de bestuursorganen

Artikel 5. - Het stadsbestuur kan zowel over algemene thema’s als over specifieke dossiers inspraakvergaderingen, bewonersbevragingen, enquêtes en dergelijke organiseren.

Hun praktische organisatie gebeurt in functie van een maximaal bereik van de betrokken doelgroep(en). Zij worden goed gecommuniceerd. Hun praktische modaliteiten (vorm, plaats, tijdstip, termijn, …) zijn voldoende laagdrempelig en burgervriendelijk.

Artikel 6. - Openbare onderzoeken die voorgeschreven zijn door bijzondere regelgevingen (bijv.

inzake ruimtelijke ordening, …) worden georganiseerd overeenkomstig de bijzondere bepalingen daaromtrent.

Artikel 7. - Via het stedelijk Meldpunt kan eenieder meldingen of suggesties doen, vragen stellen of klachten indienen met betrekking tot de dienstverlening. De behandeling gebeurt

overeenkomstig de bepalingen van het ‘meldpuntreglement’.

Artikel 8. - Voor tweedelijnsklachten over de dienstverlening kan men overeenkomstig de bepalingen van het ‘ombudsreglement’ bij de dienst Ombudsman terecht.

Artikel 9. - Eenieder kan aan de stedelijke bestuursorganen verzoekschriften, voorstellen en vragen richten met betrekking tot het stedelijk beleid en de stedelijke dienstverlening.

Verzoekschriften, voorstellen of vragen over zaken die als zodanig geen stedelijke bevoegdheid zijn, zijn niet ontvankelijk.

Worden ook niet als verzoekschriften, voorstellen of vragen in de zin van déze bepalingen beschouwd, ook al zou(den) de indiener(s) ze zo noemen: (1) het enkel aanbrengen van feiten, meningen of kritiek, zonder een duidelijk verzoek of voorstel; (2) vragen om informatie,

inlichtingen, inzage of afschriften van bestuursdocumenten; (3) aanvragen, bezwaren of beroepen in aangelegenheden waarvoor een specifieke aanvraag-, bezwaar- of beroepsprocedure bestaat.

Artikel 10. - Het verzoekschrift, voorstel of vraag moet schriftelijk ingediend worden en

ondertekend zijn, met vermelding van naam, voornaam en adres van de indiener. Als er meerdere indieners, zijn, moet voor allen naam, voornaam, adres en handtekening vermeld staan.

Men vermeldt bovenaan duidelijk dat het om een verzoekschrift, voorstel of vraag in het kader van dit inspraakreglement gaat. Men voegt alle nuttige informatie of stukken bij voor een juiste

beoordeling van wat precies voorgesteld of gevraagd wordt.

Artikel 11. - De gemeenteraad behandelt de verzoekschriften, voorstellen en vragen die inhoudelijk tot zijn beslissingsbevoegdheid behoren én ondertekend zijn door ten minste 1000 inwoners van Brugge, minstens 16 jaar oud op de datum van indiening. Voor de controle van die leeftijdsvoorwaarde moet men voor alle ondertekenaars ook hun geboortedatum vermelden.

De andere verzoekschriften, voorstellen en vragen worden, naargelang de materie, behandeld door

het college van burgemeester en schepenen of door de burgemeester.