03-07-2000 Hette Tülner, Kees Loef Jeugdige daders in Nederland – Jeugdige daders in Nederland

(1)

Jeugdige daders in Nederland

Een kwantitatieve meting t.b.v. GSB en CRIEM

Amsterdam, 3 juli 2000 Hette Tulner

Cees Loef

(2)

Inhoudsopgave

1 Toelichting

2 Onderzoeksverantwoording 3 GSB beleid t.b.v. de harde kern 4 Beleid t.b.v. CRIEM

5 Grote steden

5.1 Beleid t.b.v. C R I EM

Bijlage 1 Definities

Pagina 2 Jeugdige daders -t. b. v. GSB-beleid en CRIEM

3 4 9 1 4

1 9 31

40

DSP - Amsterdam

(3)

I'

1 Toelichting

Ten bate van verschillende beleidsprogramma's binnen het Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties is inzicht nodig in de omvang van de d oelgroepen waarop de

verschil lende programma's zich richten. In deze rapportage worden cijfers gepresenteerd van aanta l len jeugdige verdachten die vallen onder verdachtenindel ingen ten behoeve van het Grote Steden Beleid (GS B) en C R I EM. Het betreffen cijfers over 1996.

De afgelopen twee jaar zijn reg ionale rapportages gemaakt over de verdachtengegevens uit het Herkenningsd ienst Systeem (H KS) van de politie voor veel a rrondisements-parketten en politiereg io's. Dit g ebeurde in opdracht van het Parket

Generaal. Deze data bestanden zijn aan elkaar gekoppeld om tot een landelij k overzicht te komen. Het bestand is com pleet gemaakt met bestanden u it de resterende districten. De cijfers in d eze rap portage zij n afkomstig uit het H K S van alle 25 reg ionale politiekorpsen in N ederland

In hoofdstuk 2, de onderzoeksverantwoord i n g , zal allereerst d ieper worden ingegaan op de g ebruikte pol itiecijfers.

Gegevens met betrekking tot het Grote Steden Beleid (GS B) (over de harde kern , licht crim inelen en first offenders) zij n te vinden in hoofdstu k 3. Cijfers die gebruikt kunnen worden voor C R I EM (l icht recidivisten , first offenders en anderen) worden gepresenteerd in hoofdstuk 4. I n hoofdstu k 5 worden

overzichten gepresenteerd met cijfers over de g rote steden. In bijlage 1 zijn a l le gehanteerde definities te vinden.

Pagina 3 Jeugdige daders -t.b.V. GSB-beleid en CRIEM DSP - Amsterdam

(4)

2 Onderzoeksverantwoording

Voor een goed begrip van de g epresenteerde cijfers is het belang rij k te weten wat voor cijfers het precies betreft. Wie staat wel in het bestand en wie niet (meer)?

Het Herkenni ngsdienst-Systeem (HKS) van de politie is een persoonsregistratiesysteem , bedoeld om verdachten te

registreren. Als een politiefunctionaris een persoon aanhoudt, kan hij of zij snel opvragen of die persoon van andere d el icten wordt verdacht en of een persoon bijvoorbeeld bekend staat als vuurwa pengevaarlijk, suïcidaal of vl uchtgevaarlij k.

Het systeem is dus in eerste instantie niet bedoeld om

statistische gegevens te verzamelen. Door de opbouw van het systeem zijn deze gegevens er ook alleen met de nod ige

bewerkingen uit te halen. H KS is feitelij k een verzamel ing van afzonderlij ke bestanden d ie onderling zijn gekoppeld. Voordat met bewerking en a nalyse van d e gegevens wordt

aangevangen, vindt uitgebreide ' opschoning' plaats, d it o m d iverse redenen :

• invoer van de gegevens is n iet a ltijd eenduidig;

• de te koppelen deel bestanden hebben betrekking o p verschil lende eenheden ;

• één feit wordt vaak met meerdere wetsartikel n u mmers gereg istreerd ;

• de g egevens d ienen te worden geanon imiseerd.

In princi pe wordt de informatie van een proces-verbaal éénmaal i n het systeem ingevoerd. Later kan door middel van een

aanvullend proces-verbaal nieuwe informatie worden toegevoegd onder hetzelfde proces-verbaalnummer . Achterhaalde informatie wordt echter niet verwijderd .

E e n belang rijk onderscheid voor met n a m e een goed beg rip v a n d e onderscheiden verdachtengroepen is d ie tussen processen

verbaal/antecedenten enerzijds en del icten/misd rijven anderzijds :

Een proces-verbaal kan meerdere strafbare feiten (del icten) betreffen als één verdachte meerdere misdrijven bekent.

H ierdoor verschilt het aantal opgeloste del icten en het aantal processen-verbaal van een verdachte. Bij aanta l len del icten en misdrijven gaat het in deze rapportage a ltijd over del icten.

Antecedenten (voorafgaande aan het onderzoeksjaar) betreffen het aantal processen-verbaal.

Delicten zijn te onderscheiden in misdrijven en overtredingen.

Misd rijven zijn de zwaardere strafbare feiten , waarvoor een geva ngenisstraf kan worden geëist. Overtred ing en zijn strafbare feiten waarvoor d it niet het geva l is.

Pagina 4 Jeugdige daders -t. b.v. GSB-beleid en CRIEM DSP - Amsterdam

(5)

f: f

,

I

!

De informatie uit d e H KS-bestanden kan o p drie niveaus worden g eana lyseerd :

• processen-verbaal van oplossing ;

• delicten;

• verdachten.

I n d eze rapportage wordt uitsluitend gefocust o p verdachten.

De verdachten worden ingedeeld in dadergroepen op basis van het type en aantal delicten waarvan zij verdacht word en en/of het type en aantal processen-verbaal dan tegen hen is

opgesteld.

In de rest van deze analyse zal worden ingegaan o p wel ke informatie in de H KS-bestanden wordt gereg istreerd en op wel ke w ijze dat gebeurt. Oo k zullen enige kanttekeningen bij het gebru i k van d it materiaal worden gemaa kt.

De verdachten

De personen die in het H KS als verdachte staan vermeld, zijn officieel volgens de daarvoor geldende richtl ijnen door d e pol itie als verdachte aangemerkt van een misdrijf. In vrijwel a l l e

g evallen is een proces-verbaal opgemaakt teg en deze persoon.

In slechts enkele geval len, met name bij langer lopende za ken is dit niet het geval. Dan wordt aangegeven dat het een

voorlopige H KS-registratie betreft en zijn er buiten de naa m g een gegevens v a n de verdachte gereg istreerd. Als u iteindelij k toch geen proces-verbaal tegen een dergelijke verdachte wordt opgemaa kt, wordt deze reg istratie weer verwijderd.

Als een verdachte l ater in het onderzoek onschuldig blij kt te zijn, blijft de H KS-reg istratie bestaan. Wel wordt dan in het H KS-systeem vermeld dat de zaa k tegen de verdachte is geseponeerd. I n het Nederlandse rechtssysteem wordt een on

schuldig gebleken verdachte niet 'onsch uldig' verklaard , maar alleen ontslagen van rechtsvervolging of vrijgespro ken. A l l een als de rechter uitspreekt dat een persoon ten onrechte als verdachte is aangemerkt, wordt hij/zij uit het systeem verwijderd. De andere regelmatig toegepaste

verwijderingsg rond uit het H KS is het overl ijden van d e verdachte. H e t systeem is im mers bedoeld om verdachten te herkennen. Voor deze analyse zijn de delicten die zijn

geseponeerd niet uit het bestand verwijderd. Dit is nag el aten omdat een sepot lang niet altijd betekent dat een verdachte onschuldig is. Verdachten kunnen ook bijvoorbeeld bij gebrek aan bewijs, of met een waarschuwing worden onts lagen van rechtsvervolg ing. Van de geseponeerde delicten is echter niet meer te achterhalen wel k del ict het betrof. Deze del icten zijn daarom terug te vinden onder de categorie 'overige

/onbekend' .

Pagina 5 Jeugdige daders -t.b.v. GSB-beleid en CRIEM DSP - Amsterdam

(6)

Als een verdachte onschuldig is gebleken kan hij/zij wel zelf het in itiatief nemen om bij de rechter het vernietigen van d e H KS

reg istratie te eisen. Dit is met name nodig voor onsch u l d ig gebleken verdachten d ie een verklaring van goed gedrag bij de gemeente wil len hebben. De verklaring van goed gedrag van de gemeente wordt namelijk opgesteld na raad pleging door de pol itie van o.a. het H KS.

Voor d eze rapportage zijn a lleen jeugdige daders , dad ers van 12 tot en met 24 uit het H KS gel icht. De g roep 12 tot en met 17 jarigen valt onder het jeugdstrafrecht.

Kinderen en jongeren onder de twaalf jaar worden n iet in het H KS geregistreerd, tegen hen mag geen proces-verbaal worden opgesteld.

In plaats van een proces-verbaal kan de pol itie ook een zoge

naamd ' s um mier rapport' opmaken. Vaak gaat het d a n om jon

ge daders en om l ichte misd rijven of overtredingen. Oo k jong

eren met een HALTafdoen ing komen niet in het H KS-systeem terecht (waar dit a busievel ij k wel is gebeurd , zij n deze uit het bestand verwijderd).

Voor dit onderzoek is uit het HKS een selectie gemaakt van daders. De gebruikte cijfers hebben betrekking op:

Alle jongeren van 1 2 tot en met 24 jaa r waarteg en in 1 996 een proces-verbaal is opgemaakt dat is doorgestuurd naar justitie.

De feiten

Voor elke verdachte is informatie gegenereerd over:

• d e feiten waarvoor in 1996 een oplossingsverbaal werd opgemaa kt;

• de feiten waarvoor in eerdere jaren een oplossingsverbaa l werd opgemaa kt.

In deze rapportage is deze informatie alleen gebru i k voor de indeling van de verdachten in versch illende dadergroepen.

Informatie

Bepaalde informatie wordt wel gereg istreerd i n H KS , maar n iet meegenomen in het landelijke H KS-bestand. Het gaat d a n bijvoorbeeld om de modus operand i en om informatie op basis waarvan kan worden vastgesteld of een misdrijf a l d a n niet is gepleegd d oor meerdere personen.

Het type gegevens dat in dit onderzoek gebru i kt wordt, betreft:

• persoonlij k identificatienummer verdachte;

• geboortejaar verdachte;

Pagina 6 Jeugdige daders -t.b. v. GSB-beleid en CRIEM DSP - Amsterdam

(7)

• geboorteland verdachte;

• national iteit verdachte;

• geslacht verdachte;

• antecedent identificatienummer;

• jaar van het a ntecedent;

• overtreden wetsartikel;

• aantal keer dat het wetsartikel is overtreden ;

Kanttekeningen bij het onderzoek

Voor veel van de pol itieregio's zijn aparte regionale

rapportage' s geschreven. De aantallen in d it rapport zullen in a bsolute zin kunnen afwijken van de cijfers d ie i n de reg ionale rapportage' s worden gepresenteerd, maar ook van d e eerder verschenen conceptrapportage "Dadermonitor 1 996 - Eerste landelij ke presentatie". Er zijn d iverse factoren aan te geven d ie bijdragen aan de verklaring van de geconstateerde verschi llen in aanta l len.

Voor een aantal reg io's zijn nieuwe extracties gemaa kt omdat de oude bestanden, voor de samenstel l i ng van d it rapport, niet toerei kend waren. Deze n ieuwe extracties zijn nooit geheel gelij k aan de voorgaande, omdat het HKS constant bijgewerkt en opgeschoond wordt.

In deze rapportage zijn de in H KS gereg istreerde sepots, transacties en HALT -za ken, net als in de reg ionale rapporten verwijderd. In de eerdere conceptrapportag e : " Dadermon itor 1 996 - Eerste landelij ke presentatie" waren deze wel

meegenomen.

Om te voorkomen dat personen en processen-verbaal d ie in meerdere reg io's gereg istreerd staan du bbel (of d ried u bbel, of vierdu bbel , of .. ) geteld zouden worden, is een schon i n g uitgevoerd. Het is in principe de bedoeling d a t alle tegen een persoon opgema a kte processen-verbaal van oplossing terecht komen in de reg io waar de verdachte woont. Het is ons bekend dat d it echter n iet a ltijd gebeurt. Toch is ervoor g e kozen de reg istraties van verdachten die binnen een bepaalde reg io in het H KS staan maar er niet wonen , te verwijderen; deze persoon zou ten slotte in de regio waar hij woont ook gereg istreerd moeten staan met alle verbalen die tegen deze verdachte zijn o pgema a kt. Deze schoningsstap zal waarschijnlij k een

onderschatting opleveren van het aantal verdachten en het aantal verbalen van oplossing. Hoe groot deze onderschatting is, is n iet exact te zeggen maar wij verwachten niet dat d eze heel g root zal zijn 1.

Noot ¹ Wanneer ^25%van alle door deze schoning verwijderde verdachten toch niet in hun eigen woonregio zouden zijn opgenomen, zou dit een onderschatting van het aantal verdachten van ongeveer 4% opleveren. Wij verwachten dat dit aantal nog lager zal liggen.

(8)

Los van de kwaliteit van de besch ikbare politiecijfers , d ient ook rekening gehouden te worden met het feit dat in d eze

rapportage cijfers worden gepresenteerd over aangehouden verdachten. Daders die del icten plegen maar n iet gepa kt worden, blijven buiten beeld. Een andere beperking is gelegen in het feit dat de inzet van de politie d it soort cijfers beïnvloedt.

Wan neer de politie haar repressieve inspanningen opvoert, zal het aantal verdach.ten dat aangehouden wordt i n eerste insta n

tie eerder toe- dan afnemen.

(9)

3 Gegevens ten behoeve van het GSB

• I n het peiljaar werden bijna 50. 000 jeugdige verdachten aangehouden in de leeftijdsgroep 12 t/m 24 jaar. Van d eze verdachten behoorde 14 procent (6.845) tot de zogenaamde Harde Kern en 41 procent (20.109) tot de first offend ers.

• Jeugdcriminaliteit wordt sterk gedomineerd d oor mannelij ke daders. Slechts dertien procent behoort tot het vrouwelij ke geslacht. Naarmate de verdachtengroepen zwaarder worden neemt bovendien het aandeel vrouwel ij ke d ad ers af. De H arde Kern telt nog slechts een kleine 6 procent vrouwen.

• Van de aangehouden jeugdige daders behoort rui m éénderde tot de leeftijdscategorie 1 2 t/m 1 7 en valt derhalve onder het jeugdstrafrecht. Uit het feit dat bijna tweederde van d e aangehouden daders tot de jongvolwassenen (1 8 t/m 24 jaar) behoren kan worden afgeleid dat jeugdcriminaliteit in een g root aantal gevallen geen een malige jeugdzonde meer

is.

• In d e H arde Kern bevinden zich voornamelijk jongeren van 1 7 jaar en ouder. Desonda n ks behoren nog a ltijd ruim 1.100 jongeren jonger dan 17 jaar tot deze zwaarste d el ictg roep.

• Fi rst offend ers worden vooral aangetroffen onder de jongere leeftijdsgroepen 12 t/m 17 jaar 50 procent. Voor de

jongvolwassenen ligt het percentage op zo'n 35 procent gemiddeld. Vrouwel ijke verdachten behoren veel vaker (61 procent) tot de first offenders dan mannelijke verdachten (39 procent).

• Bijna éénderde van alle jeugdige verdachten is afkomstig u it een niet-Nederlandse etnische g roep. Daarbij zij n daders met de Maro kkaanse national iteit oververtegenwoord igd2.

Naarmate de verdachten g roepen zwaa rder worden neemt het aantal.niet-Nederlandse daders toe. Vooral het hoge aand eel Marokka nen in de Harde Kern baart zorgen.

Noot ² Bovendien zijn niet alle etnische Marokkanen in beeld gebracht omdat een onbekend aantal is genaturaliseerd. Ook een deel van de tweede en derde generatie heeft de Nederlandse nationaliteit en is niet in Nederand geboren, zodat ze buiten beeld blijven. Hetzelfde geldt overigens voor de andere hier in beeld gebrachte nationaliteiten.

(10)

Afbeelding 3.1 Verdachtengroepen GSB-indeling

Tabel 3.2

Tabel 3. 3

harde kern 14%

6.845

first offenders

41%

20.109

Verdachteng roepen GSB-indeling naar geslacht aantallen

harde kern licht first

criminelen offenders

man ^6.452 ^{1 9.890} ^{1 6.327}

vrouw ³⁹³ ^{2. 1 1 1} ^3.782

totaal ^6.845 ^{22.00 1} ^{20. 1 09}

Verdachtengroepen GSB-indeling naar geslacht percentage naar geslacht

man ^{1 5, 1} ^46,6 ^38,3

vrouw ^6,3 ^33,6 ^60,2

totaal ^{1 4,0} ^44,9 ^{4 1 , 1}

Tabel 3.4 Verdachtengroepen GSB-indel ing naar geslacht percentage naar verdachtengroep

man ^94,3 ^90,4 ^{8 1 ,2}

vrouw ^5,7 ^9,6 ^{1 8,8}

totaal ^100,0 ^100,0 ^100,0

totaal

42.669 6.286 48.955

totaal

1 00,0 1 00,0 1 00,0

totaal

87,2 1 2,8 100,0

(11)

Tabel 3.5 Verdachtengroepen GSB-indeling naar leeftijd

harde kern licht first totaal

12 25 85 332 442

13 79 365 928 1.372

14 220 800 1.557 2.577

15 424 1.338 1.895 3.657

16 600 1.853 2.116 4.569

17 724 2.095 1.925 4.744

18 824 2.148 1.845 4.817

19 757 2.208 1.766 4.731

20 712 2.171 1.646 4.529

21 595 2.186 1.553 4.334

22 660 2.177 1.532 4.369

23 603 2.239 1.483 4.325

24 622 2.336 1.531 4.489

totaal ^6.845 ^22.001 ^20.109 ^48.955

Tabel 3. 6 Verdachtengroepen GSB-indeling naar leeftijd percentage naar leeftijd

12 5,7 19,2 75,1 100,0

13 5,8 26,6 67,6 100,0

14 8,5 31,0 60,4 100,0

15 11,6 36,6 51,8 100,0

16 13,1 40,6 46,3 100,0

17 15,3 44,2 40,6 100,0

18 17,1 44,6 38,3 100,0

19 16,0 46,7 37,3 100,0

20 15,7 47,9 36,3 100,0

21 13,7 50,4 35,8 100,0

22 15,1 49,8 35,1 100,0

23 13,9 51,8 34,3 100,0

24 13,9 52,0 34,1 100,0

totaal ^14,0 ^44,9 ^41,1 ^100,0

(12)

Tabel 3. 7 Verdachteng roepen GSB-indel ing naar leeftijd percentage naar verdachtengroep

1 2 ,4 ,4 1 ,7 ,9

1 3 1 ,2 1 ,7 4,6 2,8

1 4 3,2 3,6 7,7 5,3

1 5 6,2 6, 1 9,4 7,5

1 6 8,8 8,4 1 0,5 9,3

1 7 1 0,6 9,5 9,6 9,7

1 8 1 2,0 9,8 9,2 9,8

1 9 1 1 , 1 1 0,0 8,8 9,7

20 1 0,4 9,9 8,2 9,3

2 1 8,7 9,9 7,7 8,9

22 9,6 9,9 7,6 8,9

23 8,8 1 0,2 7,4 8,8

24 9, 1 1 0,6 7,6 9,2

totaal ^{1 00,0} ^{1 00,0} ^{1 00,0} ^{1 00,0}

Tabel 3.8 Verdachteng roepen GSB-indel ing naar etniciteit aantallen

Nederlands ^4.069 ^{1 5.639} ^{1 4.288} ^33.996

Antilliaans ²⁴⁷ ⁵⁷⁷ ³³⁰ ^{1 . 1 54}

Surinaams ²⁸⁴ ⁶⁶⁷ ^{4 1 1} ^1.362

Marokkaans ^{1 .128} ^{1.9 1 6} ⁹⁴⁸ ^3.992

Turks ³⁰⁴ ⁸⁷⁴ ⁵⁷⁵ ^{1 .753}

Overig ⁸¹³ ^2.328 ^3.557 ^6.698

totaal ^6.845 ^{22.00 1} ^{20. 1 09} ^48.955

Pagina 12 Jeugdige daders ^-t^.b^.v. GSB-beleid en CRIEM DSP - Amsterdam

(13)

Tabel 3. 9 Verdachtengroepen GSB-indeling naar etniciteit percentage naar etniciteit

Nederlands ^12,0 ^46,0 ^42,0 ^{1 00,0}

Antilliaans ^{2 1 ,4} ^50,0 ^28,6 ^{1 00,0}

Surinaams ^20,9 ^49,0 ^30,2 ^{1 00,0}

Marokkaans ^28,3 ^48,0 ^23,7 ^{1 00,0}

Turks ^{1 7,3} ^49,9 ^32,8 ^{1 00,0}

Overig ^{1 2, 1} ^34,8 ^{53, 1} ^{1 00,0}

totaal ^{1 4,0} ^44,9 ^{4 1 , 1} ^{1 00,0}

Tabel 3.1 0 Verdachtengroepen GSB-indeling naar etniciteit percentage naar etniciteit verdachtengroep

Nederlands ^59,4 ^{7 1 , 1} ^{7 1 , 1} ^69,4

Antilliaans ^3,6 ^2,6 ^1,6 ^2,4

Surinaams ^{4, 1} ^3,0 ^2,0 ^2,8

Marokkaans ^{1 6,5} ^8,7 ^4,7 ^8,2

Turks ^4,4 ^4,0 ^2,9 ^3,6

Overig ^{1 1 ,9} ^{1 0,6} ^{1 7,7} ^{1 3,7}

totaal ^{1 00,0} ^{1 00,0} ^{1 00,0} ^{1 00,0}

(14)

4 Gegevens t.b.v. CRIEM

Conclusie

De doelgroep van het beleid C R I EM bestaat uit jeugdige minderjarige allochtone verdachten. Met name de categorieën first-offenders en l icht-recid ivisten zijn doelg roepen van het te voeren beleid. In totaal gaat het dan om 43 procent van d e aangehouden allochtone jongeren in de leeftijdsg roep 12 t/m 1 7 jaar. Licht-recid ivisten worden verdacht van het plegen van twee of meer lichte strafbare feiten (zoals verniel ing,

w i n keldiefstal , etc.) , waarvan er één i n het peiljaar 1996 moet vallen.

Tijdens de analyse is getracht met behulp van versch i l lende defin ities, waarbij het aa ntal antecenten voor l ichte del icten telkens met één is verhoog d , een zo omvan g rij k mogelijke g roep licht-recid ivisten op het spoor te komen. Uiteindelij k is g ekozen tot de meest ruime definitie, zoals h ierboven

g eformuleerd. Desondanks maakt deze sub-doelgroep s lechts 8 procent uit van het totaal aantal jeugdige allochtone verdachten en is ze ook in absol ute zin, met een aantal van 218, g ering van omvang. Jeugdige allochtone verdachten behoren ofwel tot de first-offenders (35 procent) ofwel tot een categorie

verdachten die (oo k) zwaardere strafbare feiten pleegt (57 procent).

De CRIEM-cijfers betreffen uitsluitend minderjarige verdachten van twaalf tot en met zeventien jaar die zijn geboren in of de nationaliteit dragen van Suriname, Marokko, Turkije of de Nederlandse Antillen.

Pagina 14 Jeugdige daders -t.b.V. GSB-beleid en CRIEM DSP - Amsterdam

(15)

Afbeelding 4.1 Verdachteng roepen CRI EM-indel ing first offenders

35%

897

licht recidivisten 8%

Tabel 4.1

Tabel 4. 2

Tabel 4. 3

anderen 57%

1.472

218

Verdachtengroepen C R I EM-indeling naar geslacht aantallen

licht recidivist first offenders anderen

man ^{1 82} ⁷⁴⁹ ^{1 .388}

vrouw ³⁶ ^{1 48} ⁸⁴

totaal ^{2 1 8} ⁸⁹⁷ ^{1 .472}

Verdachtengroepen C RIEM-indeling naar geslacht percentage naar geslacht

licht first anderen

recidivist offenders

man ⁸ ³² ⁶⁰

vrouw ¹³ ⁵⁵ ³¹

totaal ⁸ ³⁵ ⁵⁷

Verdachteng roepen C RIEM-indeling naar geslacht percentage naar verdachtengroep

licht first anderen

man ⁸⁴ ⁸⁴ ⁹⁴

vrouw ¹⁷ ^{1 7} ⁶

totaal ^{1 00} ^{1 00} ^{1 00}

totaal

2.3 1 9 268 2.587

totaal

1 00 1 00 1 00

totaal

90 1 0 1 00

Pagina 15 Jeugdige daders -t.b.v. GS8-beleid en CRIEM DSP - Amsterdam

(16)

f [

I I

,

Ta bel 4.4 Verdachtengroepen CRI EM-indeling naar leeftijd aantallen

allochtone allochtone andere totaal licht first minderjarige

recidivist offenders allochtone verdachten

1 2 2 44 1 7 63

1 3 1 8 90 64 1 72

1 4 32 1 49 1 48 329

1 5 53 1 88 287 528

1 6 62 228 4 1 0 700

1 7 5 1 1 98 546 795

totaal ²¹⁸ ⁸⁹⁷ ^{1 .472} ^2.587

Ta bel 4.5 Verdachtengroepen CRI EM-indel ing naar leeftijd percentage naar leeftijd

1 2 3 70 27 1 00

1 3 1 1 52 37 1 00

1 4 1 0 45 45 1 00

1 5 1 0 36 54 1 00

1 6 9 33 59 1 00

1 7 6 25 69 1 00

totaal ⁸ ³⁵ ⁵⁷ ^{1 00}

(17)

Tabel 4.6 Verdachteng roepen CRI EM-i ndeling naar leeftijd percentage naar verdachtengroep

1 2 5 2

1 3 8 1 0 4 7

1 4 1 5 1 7 1 0 1 3

15 24 21 20 20

1 6 28 25 28 27

1 7 23 22 37 3 1

totaal ^{1 00} ^{1 00} ^{1 00} ^{1 00}

Tabel 4.7 Verdachtengroepen C R I EM-indel ing naar etniciteit aantallen

licht recidivist first offenders anderen totaal

Antilliaans ³² ^{1 25} ^{1 93} ³⁵⁰

Surinaams ^{1 9} ^{1 42} ^{1 63} ³²⁴

Marokkaans ^{1 0 1} ⁴³² ⁸²⁴ ^{1 .357}

Turks ⁶⁶ ^{1 98} ²⁹² ⁵⁵⁶

totaal ^{2 1 8} ⁸⁹⁷ ^{1 .472} ^2.587

Tabel 4.8 Verdachtengroepen C R I E M -indeling naar etniciteit percentage naar etnische groep

licht first anderen totaal

Antilliaans ⁹ ³⁶ ⁵⁵ ^{1 00}

Surinaams ⁶ ⁴⁴ ⁵⁰ ^{1 00}

Marokkaans ⁷ ³² ^{6 1} ^{1 00}

Turks ^{1 2} ³⁶ ⁵³ ^{1 00}

totaal ⁸ ³⁵ ⁵⁷ ^{1 00}

(18)

Ta bel 4.9 Verdachtengroepen CRI EM-indeling naar etniciteit percentage naar verdachtengroep

licht recidivist first offenders

Antilliaans ^{1 5}

Surinaams ⁹

Marokkaans ⁴⁶

Turks ³⁰

totaal ^{1 00}

Pagina 18 Jeugdige daders -t.b.v. GSB-beleid en CRIEM

1 4 1 6 48 22 1 00

anderen totaal

1 3 1 4 1 1 1 3

56 53

20 22

1 00 1 00

DSP - Amsterdam

(19)

5 Gegevens grote steden

Algemeen

Op de volgende pagina's wordt voor 28 N ederlandse steden zonder verder commentaar inzicht verschaft in de gemeten omvang van de jeugdcrim i na liteit in het peiljaar 1996. N aast aantallen wordt steeds informatie geleverd over leeftijd ,

geslacht, etniciteit en verdachtengroepen . Het materiaal moet beschouwd worden als een sta rtmeti ng voor de effectiviteit van het beleid Jeugd en Veilig heid. De informatie krijgt d a n ook pas meerwaarde als de startmeting kan worden verg eleken met vervolg metingen. Dergelijke vervolg metingen zullen in d e

komende jaren beschi kbaar komen. Dat desalniettemin voor publ icatie van het startmateriaal is gekozen moet worden

gezien tegen de achterg rond van het feit dat op deze w ijze voor de eerste maal een systematisch en eenduidig beeld wordt verstrekt van de jeugdcri minaliteit in alle grote Nederlandse steden.

Kanttekening

Van de geverbaliseerde jongeren in het H KS-bestand is van zes procent niet bekend waar zij wonen of gereg istreerd dat ze geen vast woon- of verblijfsad res hebben. Het is waarschijnl ijk dat een behoorl ijk deel van degenen zonder een bekende

woonplaats da kloos is. Deze groep woont voornamel ijk in de g rote steden, maar kan daar niet bij worden ingedeeld. De aantallen verdachten per stad vormen daarom een

onderschatting van het werkelijk aantal verdachten i n de g rote steden. Om enig zicht op deze onderschatting te g even is de g roep zonder bekende woonplaats in de eerste twee tabellen van d e twee paragrafen in d it hoofdstu k opgenomen.

(20)

D'.'

I:,

.0

r

Ta bel 5.1 Verdachtengroepen GSB-indeling aantallen

first offenders licht criminelen harde kern totaal

Amsterdam ⁹²³ ^{1 .478} ⁶³⁰ ^3.031

Rotterdam ^{1 .35 1} ^{1 .406} ³⁹² ^{3. 1 49}

Den Haag ⁷²⁹ ⁹⁸¹ ⁴³⁵ ^{2. 1 45}

Utrecht ²⁹⁰ ⁴²⁸ ²⁹² ^{1 .0 1 0}

Almelo ⁹⁴ ^{1 67} ⁴² ³⁰³

Arnhem ²³³ ^{3 1 8} ⁸⁵ ⁶³⁶

Breda ^{2 1 6} ²⁶⁰ ⁸⁰ ⁵⁵⁶

Deventer ^{1 35} ^{1 8 1} ⁴⁰ ³⁵⁶

Dordrecht ⁸⁵ ^{1 95} ¹⁰⁹ ³⁸⁹

Eindhoven ²⁹⁶ ³⁶⁰ ^{1 05} ^{76 1}

Enschede ²²⁷ ^{3 1 0} ^{1 1 3} ⁶⁵⁰

Groningen ²³⁵ ^{38 1} ^{1 37} ⁷⁵³

Haarlem ²³⁰ ²⁵⁵ ⁷⁷ ⁵⁶²

Heerlen ^{28 1} ²⁵⁶ ⁷⁵ ^{6 1 2}

Helmond ^{1 35} ²⁰⁹ ⁴⁴ ³⁸⁸

Hengelo ⁹⁵ ^{1 25} ⁴⁷ ²⁶⁷

s Hertogenbosch ^{1 3 1} ^{1 93} ⁷⁷ ^{40 1}

Leeuwarden ^{1 60} ²²⁴ ⁷⁵ ⁴⁵⁹

leiden ¹¹⁶ ¹⁴⁶ ⁴⁰ ³⁰²

Maastricht ²⁷⁶ ²⁴³ ⁵⁵ ⁵⁷⁴

Nijmegen ^{1 39} ²³⁶ ⁷⁸ ⁴⁵³

Schiedam ^{1 1 5} ^{1 22} ³⁰ ²⁶⁷

Tilburg ³³⁷ ³⁷⁵ ^{1 07} ^{8 1 9}

Venlo ⁶⁰ ^{1 08} ^{4 1} ²⁰⁹

Zwolle ²⁶⁵ ²²⁹ ⁵⁵ ⁵⁴⁹

Lelystad ³⁸ ⁴⁴ ³⁸ ^{1 20}

Gouda ⁵⁴ ⁸⁴ ³⁹ ^{1 77}

Den Helder ⁷⁵ ^{1 1 3} ²⁹ ^{2 1 7}

elders ^{1 0.895} ^{1 1 .740} ^{3. 1 57} ^25.792

onbekend ^{1 .893} ⁸³⁴ ³²¹ ^3.048

woonadres

Nederland ^{20. 1 09} ^{22.00 1} ^6.845 ^48.955

(21)

Ta bel 5.2 Verdachteng roepen GSB-indeling percentage

first offenders licht criminelen harde kern totaal

Amsterdam ^{3 1} ⁴⁹ ^{2 1} ^{1 00}

Rotterdam ⁴³ ⁴⁵ ^{1 2} ^{1 00}

Den Haag ³⁴ ⁴⁶ ²⁰ ^{1 00}

Utrecht ²⁹ ⁴² ²⁹ ^{1 00}

Almelo ^{3 1} ⁵⁵ ^{1 4} ^{1 00}

Arnhem ³⁷ ⁵⁰ ^{1 3} ^{1 00}

Breda ³⁹ ⁴⁷ ^{1 4} ^{1 00}

Deventer ³⁸ ^{5 1} ^{1 1} ^{1 00}

Dordrecht ²² ⁵⁰ ²⁸ ^{1 00}

Eindhoven ³⁹ ⁴⁷ ^{1 4} ^{1 00}

Enschede ³⁵ ⁴⁸ ^{1 7} ^{1 00}

Groningen ^{3 1} ^{5 1} ^{1 8} ^{1 00}

Haarlem ^{4 1} ⁴⁵ ^{1 4} ^{1 00}

Heerlen ⁴⁶ ⁴² ^{1 2} ^{1 00}

Helmond ³⁵ ⁵⁴ ^{1 1} ^{1 00}

Hengelo ³⁶ ⁴⁷ ^{1 8} ^{1 00}

s Hertogenbosch ³³ ⁴⁸ ^{1 9} ^{1 00}

Leeuwarden ³⁵ ⁴⁹ ^{1 6} ^{1 00}

Leiden ³⁸ ⁴⁸ ^{1 3} ^{1 00}

Maastricht ⁴⁸ ⁴² ^{1 0} ^{1 00}

Nijmegen ^{3 1} ⁵² ^{1 7} ^{1 00}

Schiedam ⁴³ ⁴⁶ ^{1 1} ^{1 00}

Tilburg ^{4 1} ⁴⁶ ¹³ ^{1 00}

Venlo ²⁹ ⁵² ²⁰ ^{1 00}

Zwolle ⁴⁸ ⁴² ^{1 0} ^{1 00}

Lelystad ³² ³⁷ ³² ^{1 00}

Gouda ^{3 1} ⁴⁸ ²² ^{1 00}

Den Helder ³⁵ ⁵² ^{1 3} ^{1 00}

elders ⁴² ⁴⁶ ^{1 2} ^{1 00}

onbekend woonadres ⁶² ²⁷ ^{1 1} ^{1 00}

Nederland ^{4 1} ⁴⁵ ^{1 4} ^{1 00}

!

I Pagina 2 1 Jeugdige daders -t.b.V. GSB-beleid e n CRIEM DSP -Amsterdam

�

(22)

Ta bel 5.3 Verdachtengroepen in de G25 naar geslacht aantallen

aantal first offenders licht criminelen man vrouw man

Amsterdam ^{73 1} ^{1 92} ^{1 .307} Rotterdam ^{1 .054} ²⁹⁷ ^{1 .236}

Den Haag ⁶⁰⁷ ^{1 22} ⁸⁷⁶

Utrecht ²⁴⁸ ⁴² ³⁷⁸

Almelo ⁶⁹ ²⁵ ^{1 47}

Arnhem ^{1 69} ⁶⁴ ²⁷⁴

Breda ^{1 62} ⁵⁴ ²³¹

Deventer ⁹⁸ ³⁷ ¹⁵⁸

Dordrecht ⁷⁰ ^{1 5} ^{1 74}

Eindhoven ²²² ⁷⁴ ³²⁰

Enschede ^{1 93} ³⁴ ²⁹²

Groningen ^{1 70} ⁶⁵ ³⁴³

Haarlem ^{1 75} ⁵⁵ ²³⁸

Heerlen ^{2 1 9} ⁶² ²²⁵

Helm"ond ^{1 09} ²⁶ ^{1 80}

Hengelo ^{8 1} ^{1 4} ^{1 1 5}

's Hertogenbosch ^{1 00} ^{3 1} ^{1 64} Leeuwarden ^{1 1 9} ^{4 1} ²⁰⁰

Leiden ⁹⁷ ^{1 9} ^{1 35}

Maastricht ^{1 77} ⁹⁹ ²²²

Nijmegen ^{1 1 0} ²⁹ ^{2 1 5}

Schiedam ⁹⁷ ^{1 8} ^{1 1 2}

Tilburg ²⁶⁰ ⁷⁷ ^{33 1}

Venlo ⁴⁷ ¹³ ⁹⁰

Zwolle ^{1 89} ⁷⁶ ^{2 1 0}

Lelystad ²⁸ ^{1 0} ³³

Gouda ⁴⁵ ⁹ ⁸⁰

Den Helder ⁶⁰ ^{1 5} ^{1 03}

vrouw

1 7 1 1 70 1 05 50 20 44 29 23 2 1 40 1 8 38

1 7 3 1 29

1 0 29 24 1 1 2 1 2 1 1 0 44 1 8 1 9 1 1 4 1 0

harde kern man vrouw

595 35

363 29

4 1 6 1 9

282 1 0

37 5

77 8

76 4

34 6

1 05 4

98 7

1 1 1 2

1 30 7

73 4

73 2

38 6

43 4

73 4

70 5

36 4

45 10

76 2

27 3

104 3

38 3

50 5

3 1 7

37 2

23 6

DSP - Amsterdam

(23)

Tabel 5.4 Verdachtengroepen in de G25 naar geslacht percentage naar geslacht

percentage first offenders licht criminelen

man vrouw man

Amsterdam ⁷⁹ ^{2 1} ⁹⁴

Rotterdam ⁷⁸ ²² ⁸⁸

Den Haag ⁸³ ^{1 7} ⁸⁸

Utrecht ⁸⁶ ^{1 5} ⁸⁹

Almelo ⁷³ ²⁷ ⁸⁸

Arnhem ⁷³ ²⁸ ⁸⁸

Breda ⁷⁵ ²⁵ ⁸⁶

Deventer ⁷³ ²⁷ ⁸⁹

Dordrecht ⁸² ^{1 8} ⁸⁷

Eindhoven ⁷⁵ ²⁵ ⁸⁹

Enschede ⁸⁵ ^{1 5} ⁸⁹

Groningen ⁷² ²⁸ ⁹⁴

Haarlem ⁷⁶ ²⁴ ⁹⁰

Heerlen ⁷⁸ ²² ⁹³

Helmond ^{8 1} ^{1 9} ⁸⁸

Hengelo ⁸⁵ ^{1 5} ⁸⁶

, s Hertogenbosch 76 24 92

Leeuwarden ⁷⁴ ²⁶ ⁸⁵

Leiden ⁸⁴ ^{1 6} ⁸⁹

Maastricht ⁶⁴ ³⁶ ⁹³

Nijmegen ⁷⁹ ^{2 1} ^{9 1}

Schiedam ⁸⁴ ^{1 6} ^{9 1}

Tilburg ⁷⁷ ²³ ⁹²

Venlo ⁷⁸ ²² ⁸⁸

Zwolle ⁷¹ ²⁹ ⁸³

Lelystad ⁷⁴ ²⁶ ⁹²

Gouda ⁸³ ^{1 7} ⁷⁵

Den Helder ⁸⁰ ²⁰ ⁹⁵

Pagina 23 Jeugdige daders -t.b.V. GSB-beleid en CRIEM

vrouw

6 1 2 1 2 1 1 1 2 1 2 1 4 1 1 1 3 1 1 1 1 6 1 0

7 1 2 1 4 8 1 5 1 1 8 9 9 8 1 2 1 7 8 25 5

harde kern

man vrouw

94 6

93 7

96 4

97 3

88 1 2

9 1 9

95 5

85 1 5

96 4

93 7

98 2

95 5

97 3

86 1 4

92 9

95 5

93 7

90 1 0

82 1 8

97 3

90 1 0

97 3

93 7

9 1 9

82 1 8

95 5

79 2 1

DSP - Amsterdam

(24)

Tabel 5. 5 Verdachtengroepen in de G25 naar geslacht percentage naar verdachtengroep

man

harde licht first

kern criminelen offender s

Amsterdam ²³ ⁵⁰ ²⁸

Rotterdam ^{1 4} ⁴⁷ ⁴⁰

Den Haag ²² ⁴⁶ ³²

Utrecht ^{3 1} ⁴² ²⁷

Almelo ^{1 5} ⁵⁸ ²⁷

Arnhem ^{1 5} ⁵³ ³³

Breda ^{1 6} ⁴⁹ ³⁵

Deventer ^{1 2} ⁵⁵ ³⁴

Dordrecht ³⁰ ⁵⁰ ²⁰

Eindhoven ^{1 5} ⁵⁰ ³⁵

Enschede ^{1 9} ⁴⁹ ³²

Groningen ²⁰ ⁵³ ²⁶

Haarlem ^{1 5} ⁴⁹ ³⁶

Heerlen ^{1 4} ⁴⁴ ⁴²

Helmond ^{1 2} ⁵⁵ ³³

Hengelo ^{1 8} ⁴⁸ ³⁴

s Hertogenbosch ²² ⁴⁹ ³⁰

Leeuwarden ^{1 8} ^{5 1} ^{3 1}

Leiden ^{1 3} ⁵⁰ ³⁶

Maastricht ^{1 0} ⁵⁰ ⁴⁰

Nijmegen ^{1 9} ⁵⁴ ²⁷

Schiedam ^{1 1} ⁴⁸ ⁴¹

Tilburg ^{1 5} ⁴⁸ ³⁷

Venlo ²² ^{5 1} ²⁷

Zwolle ^{1 1} ⁴⁷ ⁴²

Lelystad ³⁴ ³⁶ ³⁰

Gouda ²³ ⁴⁹ ²⁸

Den Helder ^{1 2} ⁵⁵ ³²

Pagina 24 Jeugdige daders -t. b.v. GSB-beleid en CRIEM

harde kern

9 6 8 1 0 1 0 7 5 9 1 0

6 4 6 5 2 1 0 1 4 6 7 12 8 4 1 0

2 9 5 25 1 3 1 9

vrouw

licht first

criminele offenders n

43 48

34 60

43 50

49 4 1

40 50

38 55

33 62

35 56

53 38

33 6 1

33 63

35 59

22 72

33 65

48 43

36 50

45 48

34 59

32 56

1 6 76

40 56

32 58

36 62

53 38

1 9 76

39 36

27 60

32 48

DSP - Amsterdam

(25)

Ta bel 5.6 Verdachtengroepen in de G25 naar leeftijdsgroep aantallen

first offenders licht criminelen

1 2- 1 7 1 8-24 1 2- 1 7

Amsterdam ³⁹⁷ ⁵²⁶ ⁴³²

Rotterdam ⁶⁵⁸ ⁶⁹³ ⁴⁰⁷

Den Haag ²⁶⁹ ⁴⁶⁰ ²⁴⁸

Utrecht ⁹⁶ ^{1 94} ⁷²

Almelo ⁵² ⁴² ⁵³

Arnhem ^{1 1 4} ^{1 1 9} ^{1 0 1}

Breda ^{1 1 2} ^{1 04} ⁹³

Deventer ⁷⁶ ⁵⁹ ⁵⁷

Dordrecht ³⁴ ^{5 1} ⁹⁵

Eindhoven ^{1 52} ^{1 44} ⁸⁷

Enschede ^{7 1} ^{1 56} ⁶⁰

Groningen ⁷⁷ ^{1 58} ^{1 22}

Haarlem ^{1 3 1} ⁹⁹ ⁸⁷

Heerlen ^{1 69} ^{1 1 2} ⁶³

Helmond ⁶⁹ ⁶⁶ ⁶⁸

Hengelo ³⁴ ^{6 1} ²⁴

s Hertogenbosch ⁶⁰ ^{7 1} ⁶²

Leeuwarden ⁷⁸ ⁸² ^{4 1}

Leiden ³⁸ ⁷⁸ ⁴⁸

Maastricht ^{1 58} ^{1 1 8} ⁶²

Nij megen ⁵⁴ ⁸⁵ ⁷⁸

Schiedam ⁶⁷ ⁴⁸ ^{3 1}

Tilburg ^{1 66} ^{1 7 1} ^{1 25}

Venlo ²⁴ ³⁶ ²⁷

Zwolle ^{1 6 1} ^{1 04} ⁷⁶

Lelystad ^{1 5} ²³ ⁶

Gouda ^{1 9} ³⁵ ^{1 7}

Den Helder ⁵³ ²² ⁴⁵

1 8-24 1 .046 999 733 356 1 1 4 2 1 7 1 67 1 24 1 00 273 250 259 1 68 1 93 1 4 1 1 0 1 1 3 1 1 83

98 1 8 1 1 58 9 1 250 8 1 1 53 38 67 68

harde kern

12-17 1 8-24

169 46 1

1 29 263

1 26 309

68 224

8 34

25 60

30 50

1 2 28

5 1 58

22 83

3 1 82

25 1 1 2

33 44

1 2 63

7 37

1 2 35

25 52

2 1 54

1 6 24

1 4 4 1

30 48

1 0 20

45 62

1 4 27

1 4 4 1

8 30

1 6 23

6 23

DSP - Amsterdam