provinsje fryslan provincie fryslan ^

Vereniging van Handkokkelvissers OHV Postbus 116

4400AC YERSEKE

provinsje fryslan provincie fryslan ^

postbus20120 8900hm leeuwarden tweebaksmarkt52 telefoon: (058)2925925 telefax: (058)2925125 www.fryslan.nl provincie@fryslan.nl www.twitter.com/provfryslan

Leeuwarden, 1 september2017 Verzonden, . ) jOI?

Ons kenmerk Afd./Opgave Behandeld door Uwkenmerk Bijlage(n) Onderwerp

01434694

Omgevingszaken

R.J. Deen /(058) 292 54 24 ofr.j.deen@fryslan.frl 03/07

divers

Vergunningexart, 2.7,tweede lid. Wet natuurbescherming Handkokkelvisserij indeWaddenzee2017-2018

c/3

• Ö

H

!>

O ; h

P.

Geachte heerKeus,

Overeenkomstig uwaanvraagen de daarbij behorende bijlagen (waarondereen geactuali­

seerde Passende Beoordeling en hetReglementvisplan handkokkelvisserij2017-2018) heb ik besloten vergunningteverlenenvoorhandmatige kokkelvisserij onderde volgendevoor­

schriften en beperkingen.

Voorschriftenen beperkingen

1. Aanvullingen c.q. wijzigingen vanhettot deaanvraag behorende ReglementVis­

plan 2017-2018behoeven mijn uitdrukkelijkevoorafgaandegoedkeuring;

2. De vergunningwordtop naam gesteldvan deVereniging van Handkokkelvissers

“Op HandkrachtVerder” (hierna: OHV). Devergunning mag uitsluitend worden gebruiktdoorde in bijlage 5 bij ditbesluit31 genoemdevergunninghou­

ders/ondertekenaarsVisplan 2017-2018;

3. Dezevergunning isgeldig voorhet handmatig vissen opkokkels in hetNatura 2000-gebiedWaddenzee.

4. Er mag nietgevistworden in devolgendegebieden;

Gesloten gebieden.

Dezegeslotengebieden bestaan uit:

-Gebiedendie opgrondvande Meerjarenafspraken Handkokkelvisserij en/of het BeleidsbesluitSchelpdiervisserij Kustwateren2005-2020 ’’Naar eenzilte oogst”geslotenzijn, dezgn. A-gebieden;

-de (tijdelijk)geslotengebieden (art.2.5Wnb), zoals aangegeven opde meeste recentehydrografische kaarten 1811 +1812;

-1/12- Onskenmerk; 01434694

provinsje fryslän provincie fryslän ^

5. Opgrond van de meerjarenafspraken Handkokkelvisserij mag in delotingsgebie- den (C-gebieden) metmaximaal drieschepen wordengevist;

6. Bijlage 3geeft eenoverzichtvan coördinatenen kaartenvandeverschillende ge­

bieden (gesloten A-gebieden en Loting (C) gebieden). Deze bijlage maakt onlos­

makelijkonderdeel uitvan onderhavig besluit;

7. Maandelijks wordt aande provincie Fryslän, een evaluatierapportgezonden. Het rapportvermeldtdetotalewekelijksevangsthoeveelheden en de gebiedenwaarin die hoeveelheden zijn opgevist;

8. Wanneereen hoeveelheid van in 450ton kokkelvlees is opgevist, dienen de rap­

portageswekelijksplaatste vinden;

9. Deop basisvan dezevergunning maximaaloptevissen hoeveelheid kokkels in de Waddenzeebedraagt 552.5ton kokkelvlees, zijnde2,5% van hetaanwezige bestand bij een dichtheidvan >50 kokkels/m^;

10. Verstoringvan in hetgebiedaanwezigefauna dienttoteenminimumteworden beperkt;

11. Rustendezeehonden engroepen vogels mogen nietdichterworden genaderd dantotop een afstandvan 1500meter, respectievelijk500meter;

12. Handkokkelvisserij isniettoegestaan op minderdan 40 meterafstandvan mos- selbanken en zeegrasvelden;

13. Tijdenshetvissen in deduisternis mag uitsluitend dewettelijkverplichteen voor devisserij benodigdeverlichtingworden gebruikt. De schijnwerpermoetophet visvakzijn gericht;

14. Hetis verbodenom buiten dedaartoe aangewezen snelvaarroutessnellerte va­

ren dan 20km/uur;

15. Incidentendienen zospoedig mogelijktewordengemeld aande provincieFrys­

län, onderoverlegging vanalle relevantegegevens. Onderincidenten moeten worden verstaan: gebeurtenissenwaarbij onbedoeldschadelijkestoffen in hetwa­

tergeraken, danwelwaardooranderszinsschadeaan het Natura2000-gebied kanwordentoegebracht;

16. Alle doorde provincie Fryslän gegeven aanwijzingen met betrekkingtot voor­

gaandevoorschriftendienen strikttewordenopgevolgd;

.17. Devergunning is geldigvan datum vanafgiftetoten met 31 augustus 2018.

Voordemotivering vanmijn besluitverwijsiku naar bijlage 1.

Namens het collegevanGedeputeerde Staten,

<rö ö

i -J h

M-H

mevr. A.J.Tack

teamleiderGroene Regelgeving

-2/12- ^{Onskenmerk: 01434694}

provinsje fryslän provincie fryslän ^

Bezwaar

Degenewiens belang rechtstreeks bijdit besluitis betrokken kan tegendit besluit binnenzes (6)weken na deverzending daarvan een bezwaarschrift indienen bij GedeputeerdeStaten, Postbus 20120, 8900 HM in Leeuwarden.

Hetbezwaarschrift moetworden ondertekenden moetten minste bevatten:

a. denaam en hetadresvande indiener;

b. dedagtekening;

c. een omschrijvingvan het besluitwaartegen hetbezwaarisgericht;

d. degrondenvan hetbezwaar.

Meerinformatie overde bezwaarschriftenprocedurevindtu opwww.frvslan.frl onder“con­

tact”, ofu kunt bellen met hetsecretariaatvande bezwaarschriftencommissie:

tel. (058) 292 51 57.

Kennisgeving

Van dit besluitzal, conform artikel3:42, tweede lid, vande Algemenewetbestuursrecht door mij kennis wordengegeven doorpublicatie in deLeeuwarderCourant, hetFriesch Dagblad, Dagblad van hetNoordenen HeldersWeekblad en op

www.frvslan.frl/wetnatuurbescherminq.

Bijlagen:

Bijlage 1: Motivering besluit Bijlage 2: Kaarten +coördinaten Bijlage 3: Visplan 2017-2018 OHV

Bijlage 4: Visplanondertekenaars/Vergunninghouders (Visserijwet) handkokkelvisserij Afschriften

Afschriftenvan ditbesluitworden verzonden aan het collegevan burgemeesteren wethou­

dersvan degemeentenVlieland, Texel, Terschelling, Schiermonnikoog, Het Bildt, Harlingen, Franekeradeel, Ferwerderadiel, Eemsmond, Dongeradeel, Den Helder, Delfzijl,Ameland, De Marne, Südwest-Frysiän, Oldambten Hollands Kroon.

Daarnaastzijn afschriftenvan ditbesluitverzonden aan CoalitieWadden Natuurlijk, Natio­

naal Park Schiermonnikoog, Rijkswaterstaat Noord-Nederland, Ministerie van EZDirectie Regionalezaken Noord, Ministerievan EZ DirectieAgroketens enVisserij, RVO Team Uit­

voering Visserijregelingen, Ms Harder, Ms Krukel, MsPhoca, Ms Stormvogel/Asterias, Pro­

vincie Noord-Holland, RUD Noord-Holland Noord, Provincie Groningen, Natuurwerkgroep Amelanden NAM.

<f^ Ö

cH

C/l

ö

>

o

-3/12- Onskenmerk: 01434694

provinsje fryslän provincie fryslan ^

A. Weergave van de feiten

Bijlage 1: Motivering van het besluit

U heeftbij brief/mail van 3juli 2017 gevraagd om een vergunning op grond van deWetna­

tuurbescherming (hierna: Wnb)) voorhandmatige kokkelvisserij in deWaddenzee.

Uwaanvraag isop4juli2017 ingeboektondernummer01433496.

Bij deaanvraag is een geactualiseerde Passende Beoordeling/Habitattoets(verderPB), het visplan 2017-2018 gevoegd, alsmedeeen lijstmetleden vandeVereniging van Handkokkel- vissers “OpHandkrachtVerder” (hierna; OHV) die hetvisplan hebben ondertekend.

A1. Vergunningaanvraag

U vroeg mij bij briefvan 3juli 2017om een vergunning op grondvan art. 2.7, tweedelid, van deWnb.

Uwaanvraag is op 3juli 2017 doormij ontvangenen ingeboektondernummer01433496.

Voorhet aangevraagde projectofanderehandeling is invoorgaandejaren eerdervergun­

ningverleend opgrondvan deWnb.

Al.1. Beschrijving van het projectofanderehandeling

Devergunning wordtgevraagdvoor handmatigekokkelvisserij in deWaddenzeevoorde periode 1 september2017 toten met 31 augustus2018 voorde 31 vergunninghoudersdie allen lidzijn vanOHV.

Gelet opdeondertekende Meerjarenafspraken Handkokkelvisserij^ wordt een hoeveelheid vleesaangevraagd die overeenkomt met2,5% vanhet in 2016aanwezige oogstbarekokkel- bestand in dichtheden > 50 kokkels/m^. Dit oogstbare bestand heeftvolgens IMARES in 2017 een omvang van22.1 miljoen kgvlees. Daarmee komt2.5 % neerop 552.5ton vlees.

Deaanvraagheeft dan ookbetrekking opeen hoeveelheidvan 552.5tonvlees.

Met dezeaanvraagwordt binnen detoetsingscriteriagebleven, zoals deze in degeactuali­

seerde passende beoordeling, opgesteld doorAgonus Fisheries(juni 2017)zijngehanteerd.

Voorwatbetreftdekaarten behorendebij dein de meerjarenafspraken vastgelegde gebie­

den wordtopenstelling gevraagd vandeC-gebieden met maximaal 3 vaartuigen. OHVzal doormiddelvan loting en regulering in hetvisplan zorg dragen voordeverdelingvan vaar­

tuigen van visplanondertekenaarsoverdegebieden.

Met betrekkingtot de begrenzing vande in de kaartenbehorende bijde meerjarenafspraken vastgelegdegebiedenen onderzoeksgebiedenwordtverzochtom inde nieuwevergunning dezelfde begrenzing als in de huidigevergunningaan te houden.

Hetvisplan 2017-2018, de lijstmet ondertekenaars vanhetvisplan en een berekeningvan de stikstofdepositie metdeAERIUS calculatorzijn alsbijlage bij deaanvraaggevoegd.

1 Uitmijn overwegingenonderB2, hieronder,blijktdataan dezevoorwaardeisvoldaan.(Imaresheeft hetoogstbaarbestandin hetvoorjaarvan2017op22.1 miljoen kgkokkelvleesbepaald, zodat maxi­

maal 3schepen inde"C”gebiedenzijntoegestaan.

-4/12- Onskenmerk; 01434694

provinsje fryslän provincie fryslän ^

A1.2. Periode

Devergunningwordtaangevraagd voordeperiode 1 september2017toten met31 augus­

tus2018.

Al.3. Relevanteecologische onderzoeken

U hebtvoorde beoordeling van uwaanvraag verwezen naardegeactualiseerde PB,juni 2017. Gezien de geconstateerdeuitgangspunten indeze PBen de nog steedsvantoepas­

sing zijndetoetsingscriteriazijn wij vanoordeeldatdeze PB aan de aanvraagtengrondslag kanwordengelegd. Ditgeldtte meeromdat actuelebestandsgegevens bijde beoordeling kunnenworden betrokken.

Al.4. Aanvullendegegevens N.v.t.

Al.5. Uw aanvraagen de bescherming van Natura2000

Uwprojectofhandeling vindtplaats inofnabij het Natura 2000-gebiedWaddenzee.Zie voor informatie overhetgebied de websitevan de Rijksoverheid;

https://www.svnbiosvs.alterra.nl/natura2000/aebiedendatabase.asDx?subi=n2k&qroep=2.

A2. Bevoegdheid

Het projectofdeandere handeling isnietop grond vanartikel 1.3,vijfde lid, Wnbaangewe­

zen in het Besluitnatuurbescherming (verder: Bnb). Geletopartikel 1.3, eerste lid, Wnb,zijn Gedeputeerde Staten bevoegd opdezeaanvraag te beslissen.

A3. Procedure

Devergunningprocedure is uitgevoerdin overeenstemmingmethet bepaalde in hoofdstuk5 van deWnben de hiervoorrelevante artikelenvan deAlgemenewetbestuursrecht (Awb).

Met het oog opeen zorgvuldigevoorbereiding vanhet, opdezeaanvraag te nemen besluit, heb ikde CoalitieWadden Natuurlijkin degelegenheid gesteldeenzienswijze betreffende deze aanvraag naarvorente brengen.

A3.1. Verlengen beslistermijn N.v.t.

A3.2. Coördinatiemetanderewetgeving

1. Ingevolge artikel3:20Algemenewetbestuursrechtstel iku ervanin kennis datvoorde doorute verrichten activiteit, voorzoverons bekend, ookdevolgendeopdeaanvraagte nemen besluiten nodig zijn:

Naam en adresvan hetbestuursorgaan, bevoegd tot hetnemen van hetbesluit

Wettelijkvoorschriftkrachtens welk hetbesluitwordtgenomen

• Ministerie EZ • Vergunning Visserijwet

A3.3. Betrokkenheidvan een andereprovinciewaarin hetbetreffende Natura 2000- gebied mede is gelegen

Hetconceptbesluit isterinstemming voorgelegdaan Gedeputeerde Statenvan de provincies Groningenen Noord-Holland.

-5/12- Onskenmerk; 01434694

<rö ö

1/3

rH

C/3

ö

o

a

provinsje fryslän provincie fryslän ^

Ö

<rö

GedeputeerdeStatenvan Groningenen Noord-Holland hebben metdeze beslissing inge­

stemd, voorzoverdevergunning betrekking heeftop(delen van) het Natura2000-gebied, gelegen indie provincie.

C ^

A4.Verqunninqplicht

1. Op basisvan de aanvraag en dedaarbij behorende informatie hebik beoordeeldof hetdooruaangevraagde projecten/ofhandeling schadelijke gevolgen kan hebben voorde natuurlijkekenmerken van hetgebied, zoals beschreven in de instandhou- dingsdoelstellingenvandit Natura2000-gebied.

2. Ik stelvastdat:

a. hetonderA1. omschreven projecten/ofhandeling nietwordtgerealiseerd overeenkomstig een beheerplan als bedoeld inartikelen2.3, eersteofvijfde lidWnb of2.10, eerste ofderdelid, Wnb;

b. hetonderAl. omschreven projecten/ofdehandelingweliswaargevolgen kan hebben voorhet Natura2000-gebied, maardat hetdeinstandhoudingsdoel- stelling daarvan nietin gevaarkan brengen, afzonderlijknoch in combinatie met andereprojecten ofplannen, zodat het nietkan worden beschouwd als een projectdatsignificantegevolgen kan hebben voorhet betrokkengebied;

c. erdusvergunningnodig is opgrondvanartikel 2.7,tweede lid, Wnb, maarer geentoepassing hoefttewordengegeven aan artikel2.8, lid4oflid 5Wnb.

Ikverwijs voorde motiveringvanditoordeel naarmijn overwegingenonderB. (Toetsing)

B. Toetsing

B1. Wetteliik kader B1.1. Wnb

1. Artikel 2.7,tweede lid,Wnb, bepaaltdathetverboden iszondervergunningvan gedepu­

teerde staten projecten te realiseren ofanderehandelingen teverrichten die, geletop de instandhoudingdoelstellingenvooreen Natura2000-gebied, dekwaliteit vande natuurlij­

kehabitatsen de habitatsvari soortenin datgebied kunnen verslechterenofeen signifi­

cantverstorend effectkunnen hebben opde soorten waarvoordatgebied is aangewe­

zen. Zodanigeprojectenofandere handelingen zijn in iedergevalprojecten ofhandelin­

gen diede natuurlijkekenmerken van hetdesbetreffendegebied kunnenaantasten.

2. Vooreen projectdat nietdirectverband houdtmetofnodig isvoor hetbeheervaneen Natura 2000-gebied, en datafzonderlijkofin combinatie metandere plannen ofprojecten significantegevolgen kan hebbenvooreen Natura 2000-gebied, houden gedeputeerde staten, ingevolge artikel 2.7, derdelid, onderdeel a, rekening metartikel2.8, met uitzon­

deringvan hetnegende lid.

3. Vooreen andere handeling als bedoeld in artikel2.7, derde lid, onderdeel b, houden ge­

deputeerdestaten, ingevolge artikel2.8, negendelid,Wnb, bij hetverlenenvan de ver­

gunning, rekening metde gevolgen diedehandeling kan hebben vooreen Natura 2000- gebied,gelet opde instandhoudingsdoelstellingen voordatgebied.

4. Voorde beoordelingvandevergunningaanvraag is hetvan belang nategaanof, en in welke mate, hetvoorgenomen projecten/ofdehandeling de doelstellingenkan aantas­

ten, zoalsdie zijn opgenomen in hetaanwijzingsbesluittot Natura 2000-gebiedvan de Waddenzee.

I/)

• Ö

H

O p.

-6/12- Onskenmerk; 01434694

provinsje frysiän provincie frysiän ^

Ö

<rö

5. HetonderA1 genoemde projecten/ofhandeling betrefteen projecten/ofhandeling die, gelet opde instandhoudingsdoelstelling, mogelijkde kwaliteitvan denatuurlijke habitats en dehabitatsvansoorten in hetNatura 2000-gebiedWaddenzee kan verslechterenof een significantverstorendeffectkan hebben op de soortenwaarvoorhetgebied is aan­

gewezen.

6. De kwalificerendewaarden van het Natura2000-gebiedzijn in het aanwijzingsbesluitver­

deeld inkwalitatieve instandhoudingdoelstellingen voorhabitattypen, habitatrichtlijnsoor- ten en vogelsoorten, (en mogelijk de doelstellingen tenaanzienvan hetbehoud, herstel en deontwikkeling van hetnatuurschoon ofde natuurwetenschappelijke betekenisvan hetgebied, anders dan vereistingevolgedeVogel- en deHabitatrichtlijn). Voorde be­

schrijving van hetbetreffende Natura2000-gebied en debetreffende kwalificerende waarden verwijs iku naarde websitevande Rijksoverheid:

https://www.svnbiosvs.alterra.nl/natura2000/qebiedendatabase.aspx?subi=n2k&qroep=2.

7. Hierondertoets ik uwaanvraag aan de beoordelingskadersvan het onder1 genoemd Natura 2000-gebied. Daarbij worden mogelijke verslechteringenen verstoringen bespro­

ken in het lichtvan derelevantekwalificerendewaarden van genoemd gebied.

B1.2. Overig beleid in relatietotvergunningverlening Nb-wet

In dePKB-Waddenzee (1994)wordt hetvolgende overde kokkelvisserij gesteld:

“Demechanischekokkelvisserijin de Waddenzeeismetingang van2005nietiangertoege­

staan. De handmatigekokkelvisserijblijfttoegestaan. Uitbreidingvan hetaantalvergunnin­

gen voorhandmatige kokkelvisserijwordtoverwogen. De omvangvandehandkokkelvisserij magmaximaal5% vanhetjaarlijksin de Waddenzee aanwezigekokkelbestandbedragen.

Een oppervlaktetergrootte van26% van de Waddenzeeispermanentgesloten voorbo- demberoerende visserij, waaronder(mechanische) kokkelvisserij). Indiendoorgrenscorrec­

ties ofuitruilvan (delen van) geslotengebiedenmetnietgeslotengebieden evidentewinst voordenatuuren voordeschelpdiersectorkan wordenbereikt, kan(enzalditookopgrond vandehieronderbesprokenMeerjarenafspraken doordeMinistervanE,L enIworden over­

wogen.^^inhetsubiitoraalkunnentenbehoevevanmeerjarigonderzoekgesloten gebieden ingesteldworden voorde bodemberoerendevisserijen garnalenvisserij.

Zeegrasveldeneneenomliggende straalvanminstens40metermogennietworden bevist.

Stabiele litoralemosselbanken eneenomliggende straalvan40metermogennietworden bevist”.

In hetBeleidsbesluitSchelpdiervisserij Kustwateren 2005-2020, is hetbeleid voorde schelp- diervisserij in de periode2005-2020 neergelegd:

“Hetkabinetzetin opeenschelpdiervisserijbeleiddatperspectiefbiedtopeeneconomisch gezondebedrijfstakmetproductiemethodendiede natuurwaardenrespecteren en waarmo mogelijkversterken. Ditistevenshetstreefdoelvanhetbeleid. Deomvang vandehandkok­

kelvisserijmagmaximaal5% vanhetjaarlijksin de Waddenzeeaanwezigekokkelbestand bedragen”.

In verband metdejaarlijkse vergunningverlening vandehandmatige kokkelvisserij in de Waddenzee is hetgewenst beleid vastte stellen.

De daartoe strekkende meerjarenafspraken Handkokkelvisserij in deWaddenzee (MJA), gemaakttussen deprovincie Frysiän, OHV, deCoalitieWadden Natuurlijken het Ministerie van EZ (voorheen min EL&I),zijn op26juli 2011 gepubliceerd in Provinciaal Blad nr. 42.

HH

C/5

• Ö

H

1>

O

a\

-7/12- ^{Onskenmerk; 01434694}

provinsje fryslän provincie fryslän ^

Inhoudelijkehoofdpuntenvan het beleid in de MJAzijnondermeer:

• De sectoris sterkgebaatbij continuïteit, metname voordevershandel, en mag ook injaren metminderkokkelseen (beperkte) hoeveelheid kokkels oogsten. In allejaren geldt een quotum van2,5 %van detotale, op basisvande voorjaarssurvey van IMARESgeschatte hoeveelheid kokkels (vleesgewicht) in dichtheden hogerdan 50 perm2 in het daaropvolgendenajaar.

• In slechtejaren metweinig kokkelsworden devanuit natuuroogpunt (vogels) meest waardevollegebiedengesloten, en inanderegebieden beperktgevist. Ineen rijkjaar wordtgecontroleerde visserij in de meestwaardevolle gebiedentoegestaan en kan er metmeerschepen in de overigegebieden wordengevist. Degrenstusseneen arm eneen rijkjaarwordtgelegdop21 miljoenkg kokkelvlees in dichthedengroterdan 50 perm^ per 1 september. Dezegrens is bepaald opbasisvan eerderonderzoek naarvoedselreservering van scholekstersen wordthierovergenomen. Indiendeop­

pervlaktemosselbanken in deWaddenzeegedurende meerdan2 opeenvolgendeja­

ren minderdan 1000hectare is, wordtdit getal naar boven bijgesteld.

• Op ditmomentmogen intheorie alle31 vergunninghouderstegelijkertijdop dezelfde kokkelbankvissen. Doormiddelvan loting wordt voorveel gebieden hetaantalvis­

sersdattegelijkertijdactief mag zijn, beperkt. Hetisdevissers momenteel niettoe­

gestaan om zondertoestemming van hetbestuurna loting overte stappenopeen andervaartuig. Ditwordtschriftelijk meegedeeld bij hetvaststellen vandelotingen doorde vissers onderlingoptoegezien. In hetvisplanzal ditookwordenopgenomen.

• Voordehandkokkelvisserij wordtuitgegaan van een verdelingvan deWaddenzeein vierverschillendetype gebieden : A-, B-, C-en D-gebieden.

o A-qebiedenzijngebieden dievoorde handkokkelvisserij permanentgesloten zijn.

o B-gebieden liggenvooral dicht onderde eilandenen nabij belangrijke hoogwa- tervluchtplaatsen. De B-gebiedenworden inkokkelarmejaren nietbevist. In kokkelrijkejaren kan erbuiten debroedtijdeen beperktevisserij dooreenbe­

perktaantal schepen (maximaal 2)wordentoegestaan. Overde bevissing in B gebieden (in rijkejaren)wordenvoorafgaand aan hetvisseizoen afspraken gemaakttussen partijen.

o C-qebieden zijn belangrijkvoorvogels maartevens onmisbaarvoordevisse­

rij. Deze liggen ietsverderweg vande eilandenen hoogwatervluchtplaatsen.

In dezegebieden mag in kokkelarmejarendooreen beperkt aantalvergun­

ninghouders (intotaal max. 2 vaartuigen)en in kokkelrijkejarendooreen gro­

teraantalvergunninghouderswordengevist (intotaalmax. 3vaartuigen).

o D-qebiedenzijnde overigedelen vandeWaddenzee, waarte allen tijde, dus ookin kokkelarmejaren, dooralle vergunninghoudersmagworden gevist.

Hierwordt nietgeloot.

• Bij het bepalenvan dete bevissen gebiedenen bankenwordt rekeninggehouden metde leeftijdsopbouwvan de aanwezigebestanden. Indien erweinigjongekokkels aanwezig zijn, wordtermindergevistdan injaren metveeljonge kokkels(“gespaard voordekomendejaren”). De aldan niette bevissen kokkelbankenwordenopgeno­

men in hetvisplan.

-8/12- Onskenmerk; 01434694

provinsje frysiän provincie frysiän ^

• In hetvisplan wordt opgenomendat indien ersprakeisvan ijsgang in deWaddenzee de visserijtijdelijkwordtstopgezet. Departijenachten hetvan belang omverstoring door hetvoerenvan verlichtingteblijven minimaliseren. Conform dehuidigevoor­

schriften in deNb-wetvergunning en hetVisplan mag tijdenshetvissen in duisternis uitsluitenddewettelijkverplichte envoordevisserij benodigdeverlichting worden ge­

bruikt. Deschijnwerpermoetophetvisvakzijn gericht.

In een briefaan deTweede Kamerheeftde (toenmalige) ministervan EL&I (thans EZ)op22 maart2012 aangekondigd daterbeleidsmatig nietlangerbezwaarbestaattegenhet uitoefe­

nenvande handkokkelvisserij in eentweetalgebieden, teweten eengebied tenzuiden van Terschelling en een gebiedten zuidenvan Rottum, mits handkokkelvisserijnietwordt uitge­

oefend in gebieden metzeegrasen/ofmosselbanken. Deonderliggendedoelstelling vande destijdsgesloten gebiedenkomt doordezeopenstelling dan immers nietin hetgedrang. De formele openstelling van beidegebieden is geëffectueerd dooreen wijzigingvande regelge­

ving middels deopenbare bekendmaking van hetopenstellingsbesluit (kenmerk269850) van deStaatssecretaris vanEL&I in de Staatscourantvan 14 mei 2012(Stcrt. 2012nr. 8639).

In bijlage 2 bij ditbesluitzijn de hierboven genoemdegebieden benoemdals C-gebiedTer­

schelling en C-Gebied Uithuizerwad.

B2. Inhoudelijke beoordeling

De aanvraag past binnen hetgesteldevandeMJA. Eris sprakegeweestvan een ecolo­

gische beoordelingvande MJA.

Hetoogstbaarbestand is bepaald op 22.1 miljoen kg vlees. Hettotaalopte vissen bestand dataangevraagd is, is2.5 % van het oogstbaarbestand in dichtheden > 50 kokkels perm^

en is bepaald op 552.5ton kokkelvlees. (ImaresWageningen UR, Eerstevoorlopigeschat­

ting kokkel-en mosselbestanden 2017;juni 2017).

Op basisvan basisvaneerderonderzoek naarvoedselreservering vanscholeksters isde grensvanvoedselrijken voedselarm gelegdop 21 miljoen kgvlees in dichtheden van >50 kokkels/m^ op1 september. Dezegrens isvastgelegd in de Meerjarenafspraken handkok­

kelvisserij in deWaddenzee. Ecologischgezien ligterderhalve voldoendevoedselvoorde aanwezigevogels (m.n. scholeksters) en we sprekendan ookvaneen kokkelrijkjaar.

Tevens heefterwederom eenactualisatie plaatsgevonden vande Passende Beoordeling.

Nieuwewetenschappelijke informatie ishierin verwerkt.

A-gebiedenzullen nietworden bevist.

In C-gebiedenzal wordengeloot, voormaximaal drie schepen pergebied.

In deperiodevan devergunningverlening vanaf2011 toten metvisseizoen 2014-2015zijn ereen aantal aanpassingen/naderedetailleringendoorgevoerd inm.n. de kaarten (gebieden + coördinaten)die onderdeelzijnvan de Meerjarenafspraken . Dezeaanpassingenzijn be­

krachtigdin een bestuurlijk overleg(13-9-2013).

Onder meerisbeslotenom deaangeduide B-gebieden (Balgzand-Midden en het B-gebied Vlieland-Oostaan te passen naarA-gebieden. Doordeze aanpassingenzijn ergeen B- gebieden meer.

HetC-gebiedWaardgronden optesplitsen intwee afzonderlijkC-gebieden.

Devoorgaande aanpassingen/naderedetailleringenzijn doorvertaald naarde bijlagewaar degebieden (incl. coördinaten)zijnweergegeven. Dezeaangepaste kaartenzijn als bijlage 3 bij ditbesluit gevoegd.

C/2

t

Ö

O

a

-9/12- Onskenmerk: 01434694

provinsje fryslän provincie fryslän ^

B3. Zienswijzen

De vergunningaanvraag, metkenmerk 01434694, is voorafgaand aan hetopstellen vandit besluitop 5juli 2017 vooreenzienswijze toegezonden aandeCoalitie Wadden Natuurlijk.

Vande CoalitieWadden Natuurlijkhebben wij op 15 augustus2017devolgende zienswijze ontvangen.

"Afnamein aanwezigekokkelbestandeninde Waddenzee

Hetkokkelbestandin de Waddenzeeisditjaaropnieuwgedaald. Uitdebestandschattingen vandeWUR(bijgevoegdbijde aanvraag) blijktdatditjaarinde Waddenzee 22.1 miljoenkg kokkels(vleesgewicht) In dichthedenboven 50kokkelsper aanwezigis. In2016bedroeg hetbestandnog38miljoenkgenin 201547.3miljoenkg. Met22.1 miljoenkgkanditjaar nognetwordengesproken van eenrijkkokkeljaar. Uitdebestandsmetingenblijktookdatdit jaarhetareaalkokkelbankenmeteenookvoorscholekstersprofijtelijkehoge dichtheidaan

kokkels(>600kokkels/m2) sterkis verminderd. Inopengesteldgebiedisnog 52haaanwe­

zig (in2015 wasditnog2.252ha), eningeslotengebiedIs in2017ook52hametbanken in hogedichtheden aanwezig(in 2015wasnogsprake van206ha). Deafnamein de afgelopen 2jaarvanhetareaalkokkelbankenmethoge dichthedeninopengesteldgebiedisdaarmee eenfactor10hogerten opzichte vandeafnameingeslotengebied. Niet uitgeslotenisdatdit een visserijeffectIs. Deprimaire functievande Waddenzee alsnatuurgebiedmaaktdathet gewenstisdatdeschaarse nogresterendehoge dichthedenin voorhandkokkelen

opengesteldgebied, voordenatuurgereserveerdblijven.

Passendebeoordeling

Bijde aanvraagiseenpassendebeoordeling- opgestelddoorAgonusFisheries

Consultancy-gevoegd. Dezeislichtaangepastt.o.v. depassende beoordelingvan vorig jaar.

Indepassendebeoordelingvalttelezendatdevisserijditjaarmeerverspreidin de Waddenzeeheeftplaatsgevonden. Waserin 2015nogsprake van 97% van devisserijin deelgebied2, hetafgelopenseizoen wasdatnogmaar65% enwerdooksubstantieelin het oostelijk wadgevist (29% indeelgebieden 7en 8). Metdezemeergespreidebevissing wordtdekansverkleinddatmeerdan2.5% vanhetoogstbarebestandin eendeelgebied wordtopgevist. Hoeweldatopgrondvande Meerjarenafsprakenistoegestaan- immershet beleidisnietopdeelgebiedengerichtmaaropde Waddenzeealsgeheel-achten wijeen hoge visintensiteitperdeelgebiedonwenselijk, omdatdaarmee weldegelijkin hetbetreffen­

dedeelgebiedvoedselschaarstezoukunnenoptreden.

Hierbijmaken we enkeleopmerkingen overdepassende beoordeling;

Veelvuldigwordtingegaan opdehoeveelheidbeschikbaarkokkelvlees. Daarbijwordt uitgegaan vaneen inhetjaarconstantewaarde. Hetgewichtvankokkelsisdoorhet jaarheen echternietconstant, inde winterhalverenkokkelsIn vleesgewichtt.o.v. de

zomer. Daarmee neemtookde voedselbeschikbaarheidmetdehelftaf In de passendebeoordeling wordthieraan tenonrechtegeen aandachtbesteed.

Hierbovenisalgeconstateerddathetbestandditjaarverderisteruggelopen. Inde passendebeoordelingzijninfiguur7 "KokkelbestandWaddenzeeen oogstbaar bestandde meestrecentebestandsschattingen vande WURten onrechteniet

opgenomen. Defiguurzouonsinziensmoetenwordenaangevuldom eentotaalbeeld te kunnenverkrijgen.

In depassende beoordelingwordtgestelddathetopvissenvanhetbestandeenklein effectheeftop hetareaalkokkelbanken. Hierboven isechteralgeconstateerddatde afgelopen 2jaardeafnamevan hetareaalkokkelbankenmeteenhoge dichtheidin opengesteldgebied 10maalhogerligtdandeafnameingeslotengebied. Wijzijn van

- 10/12- Onskenmerk: 01434694

<rö ö

c/5 r ^

C/5

• ö

H

!>

O

provinsje fryslän provincie fryslän ^

mening datin depassende beoordelingnietwordtaangetoonddatdezehogeafname in opengesteldgebiednietvoornamelijkveroorzaaktwordtdoorvisserijsterfte. Indepassen­

debeoordelingwordtdiversemalen gestelddateen verlagingvan de

kokkeldichtheldleidttoteenhogere groei(waarmee- een deelvan-heteffect van de visserijtenietzou wordengedaan). Diteffectwordtechternietofnauwelijks

onderbouwd. Indepassendebeoordelingwordtingegaanop hetareaalmosselbanken als alternatievevoedselbronvoorscholeksters. Hoewelookwordtopgemerktdateendeel van dezebankenfeitelijk gemengdebankenbetreft(mosselen + oesters), wordtelders indepassendebeoordeling(bijvoorbeeldopbiz. 51) ervanuitgegaandaterruim 2.000hamosselbanken voorkomen. DeWURheeftIn haarbestandsschattingen echterslechtseenareaalmosselbanken vastgesteldvan 679ha. Inmiddelsisuit onderzoekduidelijkgewordendatnaarmatemeeroestersin eengemende bank voorkomen, dezebankalsvoedselbron voorscholekstersminderaantrekkelijkwordt.

Eengrootoppervlakaangemengde banken heeftdaarmee eenveelbeperktere betekenis voorde voedselbeschikbaarheiddaneengelijkareaalmosselbanken.

Daarmee wordtin depassendebeoordelingtenonrechtegesuggereerddater2.000 hamosselbanken alsalternatievevoedselbronaanwezigis.

M.b.tnonnetjeswordtin depassendebeoordelingopgemerktdatersprakezouzijn vanherstelvan depopulatie. Ditherstelzouin aanzienlijkemate bijdragenaan een toename vandedraagkrachtvan de Waddenzee voorschokeksters. Deze toenameis echtergeconstateerdIneendeel vande Waddenzee. Ten onrechte wordt

gesuggereerddatdezeconclusie voordegehele Waddenzeekan wordengetrokken.

Deaannamedatnonnetjes eenbelangrijkaandeelinhetdieet vanscholeksters (kunnen) hebbenwordtnietonderbouwd.

In depassende beoordeling wordtopnieuwdeconclusiegetrokkendatzolangin de Waddenzeesprake blijftvan "een areaalmosselbanken vangemiddelde omvang", "een gemiddeldbestand"aannonnetjeseneen "normale"ontwikkeling vanhetkokkelbestander geenredenisomte veronderstellen datdoorbevissingvan 2.5% vanhetoogstbare

kokkelbestand, dedraagkrachtvoorscholeksterssignificantwordtbeïnvloed. Hierboven hebbenwealvraagtekensgezetbijdeconclusiesoverhetvoorkomen van hetareaal mosselbankenenhetvoorkomenvannonnetjes.

De Meerjarenafsprakenzijn gebaseerdop deaannamedathetopvissen van2.5% vanhet oogstbare bestandaankokkelsnietzalleidentotsignificantebeïnvloeding van dedraag­

krachtvoorschokeksters, maardeafname vanhetoogstbarebestandinde afgelopenjaren, vooralin de opengesteldegebieden, en hetuitblijvenvan nieuwezaadvalsinds2011 maakt duidelijkdatdeze strategiedebenodigde voedselvoorraadnietzekerstelt.”

B3.1. Bespreking van de ingediendezienswijze

Deaanvraag past in devastgestelde meerjarenafspraken handkokkelvisserij. Indezienswij­

zeworden echtereen aantal inhoudelijkeopmerkingengemaakt overdeingediende Pas­

sende Beoordeling. Deze inhoudelijkeopmerkingen moeten dan ookvooral gezienen be­

trokken worden bij het proces van deevaluatievande Meerjarenafspraken Handkokkelvisserij.

Onderde regievan het ProgrammaRijkeWaddenzeeo.l.v. mevr. Dr. P. Walker is inmiddels eenstartgemaaktmet dezeevaluatie. Deinhoudelijkgemaakteopmerkingen zullen ingé­

brachtworden in ditproces.

Voortsgeeft CWN aandatzijvan meningzijn dat het procesvandeevaluatie tetraaggaat en verzoektde provincie stappen tezetten teneindedit procesteversnellen. Inde Meerja­

renafspraken staatweergegeven datdeafspraken uiterlijk in2018worden geëvalueerd.

<ri ö

r ^ M-H

-11/12- Onskenmerk; 01434694

C/5

Ö

o

p.

provinsje fryslän provincie fryslän ^

<rö Ö

Zoals hierboven aangegeven is er eenstartgemaakt metdeevaluatie waarbijerafspraken gemaaktzijn overde onderzoeksopzet. Tevens is erreeds opeen aantal inhoudelijkeonder­

delen al veel informatie uitgewisseld. Ikben het metCWN eens daternu verderevoortgang moetkomen van dezeevaluatie. Overigenszijn de Meerjarenafspraken een akkoordvanalle betrokken partijenwaarin een iederzijneigen verantwoordelijkheid heeft.

Ikzal in mijn hoedanigheid als bevoegdgezagvoorde uitvoeringvandeWet Natuurbe­

scherming mijn inhoudelijke bijdrage leveren aan dezeevaluatie en aandringenopeen ac­

tievevoortzetting.

C. Conclusie

De aanvraagpast binnen hetvoorde handkokkelvisserij vastgesteldebeleid.

Opgrond van ditbeleiden de (geactualiseerde) Passende Beoordeling/Habitattoetsstaat vast dat handmatigekokkelvisserij opde in dezevergunningbeschrevenwijze géénsignifi­

cante negatieve effectenkan veroorzakenopde beschermde natuurwaarden. Doorhetstel­

lenvanvoorschriftenen beperkingenwordendete verwachten schadelijkegevolgen voorde natuurlijke kenmerkenvan het Natura2000-gebiedvoldoendevoorkomen.

r ^ HH

(/3

•rH ö

o u

W

-12/12- Onskenmerk: 01434694

LeeuwarderCourant/FrieschDagblad WADDENZEE

Kennisgeving vergunningWetnatuurbescherming

Gedeputeerde Staten hebben op 1 september2017 eenvergunning Wetnatuurbescherming verleend aandeVereniging van Handkokkeivissers “Op HandkrachtVerder” teYerseke voor handkokkelvisserij in deWaddenzee2017-2018.

Devergunning ligtterinzagein het:

-provinciehuis, elkewerkdag van 9tot 16 uur(graagvante voren contactopnemen) U kuntde stukkenookbekijken opwww.fryslan.fri/nb-wet

Belanghebbenden kunnentoten met16 oktober2017een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten.

Dagbladv.h. Noorden WADDENZEE

Kennisgeving vergunningWet natuurbescherming

Gedeputeerde Staten van Fryslan hebben op 1 september2017 een vergunningWet

natuurbeschermingverleend aan deVereniging van Handkokkeivissers “OpHandkracht Verder”teYersekevoorhandkokkelvisserij in deWaddenzee2017-2018.

Devergunning ligtter inzage:

in het provinciehuiste Groningen, St. Jansstraat4, afdelingMediatheek, elkewerkdag van 9.00tot 12.00 uuren van 13.00tot 17.00 uur(graagvantevoren contactopnemen) U kuntdestukken ookbekijken opwww.fryslan.fri/nb-wet

Belanghebbendenkunnent/m 16 oktober2017een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Statenvan Fryslan, Postbus20120, 8900 HM Leeuwarden.

HeldersWeekblad WADDENZEE

Kennisgevingvergunning Wetnatuurbescherming

Gedeputeerde Statenvan Fryslan hebben op 1 september2017een vergunningWet

natuurbeschermingverleend aan deVerenigingvan Handkokkeivissers “Op Handkracht Verder” teYersekevoorhandkokkelvisserij indeWaddenzee2017-2018.

Devergunningligtterinzage bij:

- Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord, Dampten 2 te Hoorn, tel. 088-1021300 elkewerkdagvan 8.30 tot 16.30 uur(graag vantevoren contact opnemen).

U kuntde stukkenook bekijkenopwww.fryslan.frl/nb-wet

Belanghebbendenkunnent/m 16 oktober2016een gemotiveerdbezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Statenvan Fryslan, Postbus 20120, 8900 HM Leeuwarden.

A-GEBIED BOSCHPLAAT

NB

53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53

25 24 23 24 24 25 25 25 26 26 26 26 26

233 263 768 300 685 241 241 859 375 563 792 608 227

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

26 26 28 30 30 31 32 33 34 34 34 32 30

623 006

519 146 956 691 625 394 119

53 19 718 5 08 996

53 18 275 5 11 659

53 18 036 5 13 076

53 18 007 5 14 081

53 19 080 5 15 546

53 19 290 5 14 480

53 19 993 5 13 391

53 20 768 5 11 090

53 20 450 5 11 066

53 19 971 5 10 231

53 19 826 5 09 698

A-GEBIED GRIEND

NB OL

53 16 000 5 17 032

53 16 816 5 13 975

53 16 830 5 11 575

53 15 323 5 10 918

53 14 548 5 11 610

53 14 022 5 13 398

53 14 153 5 15 670

53 13 987 5 16 997

0

A-GEBIEDVLIELAND

Hetgebiedwordt begrensd tussen dewaddenzee kustvanVlielanden de onderstaandecoördinaten:

NB OL

53 16 2754 59 485 53 14 6724 59 545 53 14 6224 58 227

NB

53 16 668 5 06 216

53 17 554 5 09 677

53 17 998 5 09 650

53 18 343 5 07 205

53 17 612 5 05 571

53 17 218 5 05 324

A-GEBIEDTEXEL

Hetgebiedwordt begrensd doordeWaddenzeekustvanTexel en delijn lopendeviade onderstaandecoördinaten

NB 53

OL

04 6744 53 812 53 07 7094 57 772 53 08 1574 57 707 53 09 2484 55 878 53 10 1734 52 453

Hetgebiedwordt begrensddoordeWaddenzeekustvan Noord-Hollanden de lijn lopende via de onderstaandecoördinaten

NB OL

52 57 7704 48 122 52 59 3394 54 048 52 58 9724 55 955 52 58 4974 56 413 52 56 111 4 56 989 52 56 7325 00 753 52 56 561 5 01 461

A-GEBIED PIET SCHEVE PLAAT

NB OL

53 24 322 5 44 479

53 25 301 5 46 721

53 25 1425 47 263

53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53

247875 243655 242315 24451 5 244145 242435 239985 23 8765 23 6565 234845 23 3805 23 3805 23 0565 22 7625 227255 228665 23 1845 236375 240105

47847 48 349 48809 49853 50 293 50 570 50 570 49945 49423 49 106 48 615 48 236 47 847 47 345 46680 46250 45 994 46 025 45646

A-GEBIEDAMELANDVRIJHEIDSPLAAT

Hetgebied wordt begrensdtussen dewaddenzee kustvanAmelanden de onderstaande coördinaten:

NB OL

53 25 468 5 39 061 53 25 293 5 39 038 53 25 301 5 40 219 53 25 495 5 40 237

Hetgebiedwordtbegrensdtussen dewaddenzeekustvanAmeland en de onderstaandecoördinaten

NB 53

OL

27 032 5 53 193 53 26 555 5 53 482 53 27 271 5 57 788 53 27 4885 58 194 53 27 4735 57 412

NB OL

53 26 8076 04 164

53 26 7306 03 664

53 26 7446 03 316

53 26 782 6 02 948

53 26 8966 02 716 53 27 0386 02 609 53 27 231 6 02 535 53 27 4776 02 651 53 27 441 6 03 861 A-GEBIED OMGEVING ROTTUM

NB OL

53 31 1086 40 032 53 32 4806 39 185 53 32 8966 37 899 53 32 9336 36 539 53 32 5946 31 143 53 33 2696 29 015 53 33 4986 27 333 53 32 9376 26 401 53 32 1836 27 400 53 31 4776 27 649 53 31 0336 27 733 53 30 6576 27 880 53 29 4736 28 100 53 28 5086 29 170 53 29 6956 36 733 A-GEBIED RIF

NB OL

53 27 526 6 01 378

53 27 834 6 02 274

53 27 796 6 02 447

53 27 839 6 02 579

53 28 095 6 02 817

53 28 123 6 03 248

53 27 881 ■ 6 03 748

53 27 878 6 03 913

53 28 443 6 04 076

53 28 582 6 03 757

53 28 592 6 02 979

53 28 393 6 01 710

53 28 003 6 01 105

53 27 640 6 01 109

6)

A-GEBIED Schiermonnikoog

Hetgebied wordt begrensd doordewaddenzeekustvan Schiermonnikoog en de lijnoverde onderstaande

coördinaten.

NB 53 53

29 222 29 082

6 6

08 018

06 645

53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53

28 27 26 26 27 27 28 27 28 28 29 29 29 29 30 30 30

084 555 705 999 735 855 152 911 148 912 398 102 833 929 542 585 521

6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

06 06

638 947 08 042 10 229 11 11 12 13 15 18 18 19 20 21 21 21 21

170 626 268 841 403 414 949 794 601 569 830 617 294

Hetgebiedwordt begrensd doordeGroningerkusten de lijn lopende overdevolgende coördinaten:

NB NB OL OL

53 27 630 6 49 853

53 27 850 6 48 890

53 27 743 6 48 518

53 28 027 6 47 420

53 28 226 6 44 754

53 28 190 6 41 800

53 27 877 6 39 273

53 26 743 6 34 587

53 26 324 6 31 760

53 26 026 6 27 773

53 26 033 • 6 27 094

53 25 867 6 26 282

53 25 6906 24 064

53 25 827 6 23 584

53 25 483 6 22 015

53 25 592 6 21 621

53 25 400 6 20 861

53 25 090 6 20 690

53 24 962 6 20 084

53 24 656 6 19 996

53 23 966 6 17 957

A-GEBIED FRIESE KUST

Eeen strooklangs degehele Friesewaddenzeekustwaarbij menminimaal 150meter uitde rijsdammen ofbij hetontbrekendaarvan uitdezeedijkrekent

©

A-GEBIEDEN TERSCHELLINGOVERIG

HetGroene strand gelegen aan dewaddenzeekustvan Terschellingwordt nietbevist

Dehavenkom gelegen aande oostzijde vande haven van West-Terschellingwordt niet bevist

In hetgebiedgelegentussende havenkom vanWest-Terschelling en deBoschplaat Wordteen strookvan 150 metergerekendvanafdeWaddenzeekustvanTerschelling niet bevist.

A-GEBIEDVLIELAND2

Het2e A-gebied nabij Vlielandomhelst eenzonetot 150 meteruitdewaddenzeekustvan Vlieland gelegen

tussende Kroonpoldersen deveersteigervanVlieland.

C-GEBIEDTEXEL

NB OL

53 04 676 4 53 818

53 08 215 5 10 090

53 09 833 5 10 018

53 10 172 4 52 453

53 09 245 4 55 883

53 08 155 4 57 710

53 07 708 4 57 778

C- GEBIEDWAARDGRONDEN NOORD gebieden in debegrensdezone)

Uitgezonderd beideA-

Hetgebiedgelegentussen de kustvanVlielanden de lijntussen deonderstaande coördinaten, met uitzonderingvan dea-gebiedengelegen binnen ditgebied.

NB 53

OL

13 5004 56 000

53 13 500 5 08 000

53 17 5425 09 719

53 166125 06 244

53 17 7275 04 556

C-GEBIEDWAARDGRONDEN ZUID

NB OL

53 10 1724 52 453 53 11 0804 51 430 53 13 0654 53 131 53 13 5004 56 000 53 13 5005 08 000 53 09 833 5 10018

C-GEBIEDTERSCHELLING

DitC-gebied is opengesteld alsC-gebied “TerschellingerWad” opgrond van het besluitvan EconomischeZaken, kenmerk269850, houdendewijziging vande uitvoeringsre­

geling visserijWaddenzee, gepubl. inde Staatscourantvan 14mei2012”;

Hetgebied gelegentussen dekust vanTerschellingen de lijntussen de onderstaande coördinaten, metuitzonderingvan hetA-gebieddat hierbinnen ligt

NB

53 24 258 5 26 012

53 23 770 5 28 519

53 24 303 5 30 146

53 23 376 5 30 156

53 22 639 5 25 703

53 21 732 5 24 201

53 21 851 5 23 033

53 20 454 5 20 691

53 20 373 5 18 478

53 20 096 5 17 504

53 19 623 5 16 415

53 19 083 5 15 562

53 19 292 5 14 477

53 19 998 5 13 378

53 20 719 5 11 236

53 21 269 5 13 158

C-GEBIED oost van Griend

NB OL

53 16 832 5 13 962

53 16 011 5 16 983

53 14 006 5 16 983

53 13 546 5 20 595

53 16 536 5 24 783

53 18 876 5 23 932

53 18 654 5 18 670

C-GEBIED ENGELSMANPLAAT

NB OL

53 27 526 6 01 378

53 27 834 6 02 274

53 27 796 6 02 447

53 27 839 6 02 579

53 28 095 6 02 817

53 28 123 6 03 248

53 27 881 6 03 748

53 27 878 6 03 913

53 27 442 6 03 861

53 26 807 6 04 164

53 26 186 6 04 576

53 25 958 6 04 559

53 25 692 6 04 288

53 25 694 6 03 945

53 25 600 6 03 345

53 25 312 6 02 086

53 26 066 6 00 959

53 26 639 6 01 777

53 27 109 6 01 807

C-GEBIEDAMELANDveerdam west

Hetgebied begrensd doordewaddenzeekustvanAnneland ende lijntussen de volgende coördinaten:

NB OL

53 25 636 5 38 382

53 25 524 5 38 237

53 24 415 5 41 016

53 24 983 5 42 946

53 25 996 5 44 064

53 26 090 5 44 495

53 25 836 5 45 804

53 25 970 5 46 389

C-GEBIEDAMELAND veerdam oost

Hetgebied begrensd doordewaddenzeekustvanAmeland en de lijntussen de volgende coördinaten:

NB OL

53 25 966 5 46 450

53 53 53 53 53 53 53

25 881 25 7985 25 314

613 025 561 031 25 26 26 27

5 45 5 5 5 5 5

46 074 887

48 632 49 963 50 476 53 484 53 203

NB 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53

26 1896 25 553 25 191 25 2246 26 386

202 208 802 705 698 27 27 26 26 26

09 6 6 13 6 6 6 6 6 6

107 10 12 828

15 15 13 11 11 09

276 037 754 700 039 944 183 914

NB OL

53 30 581 6 21 665

53 30 530 6 21 891

53 29 957 6 21 555

53 29 940 6 21 425

53 28 904 6 21 534

53 28 900 6 24 834

53 29 840 6 25 349

53 31 013 6 23 798

C-GEBIED UITHUIZERWAD

DitC-gebied isopengesteld alsC-gebied “Uithuizerwad” opgrondvan het besluit van EconomischeZaken, kenmerk269850, houdendewijzigingvande uitvoeringsregeling visserijWaddenzee, gepubl. in de Staatscourantvan 14mei 2012”arisvan Economische Zaken, Landbouwen Innovatie (hierna: EL&I), kenmerk269850, houdendewijzigingvande uitvoeringsregeling visserijWaddenzee, gepubliceerd indeStaatscourantvan 14mei 2012”;

Hetgebiedwelke begrensdwordtdoorde lijn lopende overde onderstaande coördinaten.

NB NB OL OL

53 27 630 6 49 853

53 27 850 6 48 890

53 27 743 6 48 518

53 28 027 6 47 420

53 28 226 6 44 754

53 28 190 6 41 800

53 27 877 6 39 273

53 26 743 6 34 587

53 27 0296 34 416

53 27 6096 33 063

53 27 3736 32 404

53 27 1776 31 525

53 27 0136 30 351

53 27 9586 28 003

53 28 7146 26 829

53 29 5766 27 119

53 28 5296 29 218

53 29 7556 36 840

53 31 1106 40 019

53 29 2696 43 267

53 27 741 6 49 962

0

.Nört ''S„

d)

Groothusen Homsftehrum Oudeschip

UplO^ard

Campen

/Vierhuizen

Boot locatie

Capfipen

Lo(|l(ard

GebiedHond-Pac-<n

I

WyÉi^sum >

LogumerrVorwerjc

< \W

^erd^ / Omtodöbur§ltdfmzfe,.,

, ^eJWypft^kh(>rn ^IlJeKlip ®

,1^. a Leermer^, „ . ó

- ^*Ó1M l^ÄnKloaster 4

«ssr, .45» „ ^ 4 Mit^erde

fe&ÄlSÄ _«C'S? ‘

A-gng1

C-%ngelsman(f?a^

0

r n

w

Si .

/

V

W.

(S)

>•«

- Eilanderba

1

C- Uithuizerwad

rakzand

f

a

C- Ter’vcrxpnino

gebied GrI

5

t Waardgronden Noord

C- Waardgronden zuid

C- Texel

P

VERENIGING VAN HANDKOKKELVISSERS

“OP HANDKRACHT VERDER”

REGLEMENT VISPLAN HANDKOKKELVISSERIJ 2017-2018

Algemeen

Ditvisplanisvastgestelddoorhetbestuurvandeverenigingvanhandkokkelvissers “Op handkrachtverder”. Deledenvergaderingheefthetbestuurhiertoeop30 mei2008 gemachtigd.

Disdaimer/Vrijwaringsclausule

DoorondertekeningvanhetvisplanverklaartdeondertekenaaraanOHVdathij nochde verenigingnoch (deleden van)hetbestuuraansprakelijkzalstellenvoorenigeschadediehij lijdtalsgevolgvan deelnameaan, ofsanctiesals gevolgvan overtreding, vanditvisplan.

Doel

Doelvanditvisplanistekomentoteenverantwoordebevissingvanhetkokkelbestand opeen wijzediezichverenigtmetdedoelstellingenvanhetnatuurbeheerindeNederlandse

kustwateren.

Voorwaarden

Deondertekenaarvanditvisplan is verplichtzichtehoudenaandevolgendevoorwaarden:

1. Erwordtnietgevist indepermanentgeslotengebiedenindeWaddenzeeende Oosterschelde;

2. Opeendrooggevallenplaatwordtnietgevist;

3. Indenabijheidvanrust- enzoogplaatsenvanzeehondenwordtnietgeankerd, drooggevallenofgevist;

4. Inzeegrasveldenwordtnietgevist:

5. In(droogvallende)mosselbankenwordtnietgevist;

6. Erwordtnietopnuljarigekokkelsgevist;

7. Erworden geen kokkelsgevistofaangelandmeteenvleesgewichtvanmeerdan 1200 ineenkilogekooktproduct. Hierbij geldteen margevan 5%.Ditteneindekleine kokkelsofkokkelsmeteen laagvleespercentagedekanstegevenom tegroeienenhet tevroegtijdigbevissen van bankenmetjongekokkelste voorkomen

(rentmeesterschap).

8. Deminimummaaswijdtevanhetnetwerkvanhetvistuigbedraagt2,2centimeter tussendeknopen;

9. Devisserij is niettoegestaanindienersprakeis vanijsganginde Waddenzee.

Postbus 116, 4400AC Yerseke tel, 0113-576066fax0113-576068

VERENIGING VAN HANDKOKKELVISSERS

“OP HANDKRACHT VERDER”

10.Ingevalvanvisserij nazonsondergangwordtuitsluitenddewettelijkverplichte en voorde visserij benodigdeverlichtingmeteennietgroterdannoodzakelijksterkte gevoerd.Lampen(zijlichten)dienenteworden afgeschermdzodatdelichtbundel uitsluitend hetwaterrondomhetvaartuigverlicht.De lampdientnaarbenedenophet visvakgerichttezijn.Overige(nietwettelijkeverplichte) lampendienenteworden uitgeschakeld;

11.Hetisniettoegestaanomeen hondop deplaatte laten loslopen;

12. Voorwaardenopgenomenin handkokkelvergunningenenontheffingendienente wordennageleefd;

13. Derdenzondergeldigehandkokkelvergunningenmogen nietingezetwordenvoorhet verrichtenvanhandkokkelactiviteiten; eenuitzonderinggeldtindienvoorhoudersvan eenregulierevergunning' eenziektebriefje isverleend;

14. Iedereondertekenaarisverplichtwekelijks eencorrectevangstopgave enopgavevan hetvisgebied tedoenbij hetMosselkantoor,middelsdedaartoeverstrekte

vangstopgaveformulieren(ofviae-mail aanOHV). Deondertekenaarkan een verwerkingsbedrijfvragenomdewekelijkseopgavete verzorgen.De opgavedient uiterlijkopdevrijdagvande opvolgendeweekbinnentezijn. Hetbestuuris doorde ledenvergaderinggemachtigdom bijte lateopgaveofnietinvullenvanhetvisgebied een sanctieopte leggen van200 Europerovertreding;

15.Devisserij is vooreeniederverboden nadathet indeNBwetvergunningtoegekende vangstquotum isopgevist;

16. Devisserij dooreenindividueel lidisverbodennadateendoorhet bestuuraanditlid toegekendevangsthoeveelheid doorditlidis opgevist;

17.Elk lidisverplichtom zijnbrutovangstnaaanvoerte latenwegen. Deresultatenvan dewegingdienen in eenweegregistratieopgenomente wordenen dienentenallen tijdevooreeneventuele onafhankelijkecontroleterbeschikkingtezijn.

18.Devisserij isvooreenieder verbodenindien hetbestuurvooreen bepaaldeperiode eenvisverbod heeftvastgesteld;

19.Visserij, indeopbasisvandelangetermijnafspraken handkokkelvisserij Waddenzee geslotenAgebieden,isverboden.

Houders van een reguliere vergunning hebben aan de inkomenstoets voldaan. Er zijn momenteel 21 reguliere vergunningen en 10 additionele vergunningen.

Postbus 116,4400AC Yerseke tel. 0113-576066fax0113-576068

VERENIGING VAN HANDKOKKELVISSERS

“OP HANDKRACHT VERDER”

20. Indelangetermijn afsprakenhandkokkelvisserijals C gebiedaangemerktegebieden Texel-Oost, Steenplaat(Vlieland-Zuid& Vlieland-Noord),Ballastplaat(oostvan Griend), Terschelling,Ameland-West, Ameland-Oost,Engelsmanplaat, Brakzand, Schier-Oost enUithuizerwadgeldtdatde visserij istoegestaanmetmaximaal3 vaartuigen. (Indienerminderdan21 miljoenkgkokkelvlees (>50/m2)inde Waddenzeeligtis dit2vaartuigen.)

21.De visserij is verboden indoorhetbestuur(tijdelijk)geslotengebieden. In de meerjarenafsprakenhandkokkelvisserij isvastgelegd datbij hetbepalenvandete bevissen gebiedenenbanken rekeningzal wordengehouden metde leeftijdsopbouw vanhetkokkelbestand. Ditbetekentdathetbestuurbepaaldekokkelbanken (tijdelijk) kanuitsluitenvan devisserij.De inditkadertijdelijkgeslotengebiedenworden opgenomen ineenbijlagebij ditvisplan.

22. Hetbestuurbepaaltdoormiddelvan lotingwelkevaartuiginwelkeweek inwelk lotingsgebiedmogenvissen.Vissen instrijdmetdelotingis eenovertredingvandit visplan.

23. Inde lotingisvastgelegd welke ledenmetwelkvaartuigvissen. Hetoverstappenop eenandervaartuigiszonderdetoestemmingvanhetbestuurniettoegestaan.

Overstappenzondertoestemmingis een overtredingvan hetvisplan. (NB:

Toestemmingom overte stappenwordtuitsluitendverleendonderdevolgende voorwaarden: 1.Voortijdelijkoverstappengeldt inprincipeeenwachttijdvan minimaaleenvollevisweek(maandagt/m donderdag)alvorenskanworden overgestapt.2. Dewachttijdvan eenvollevisweekgeldtnietindien erwordt

overgestaptnaareenvaartuigdatindezelfdegebiedenis ingelootofnaareenvaartuig datinhetvrijevist. 3. Inditgevalkanuitgezonderdgevallenvan ziektevande schipperofpechaanhetschipnieteerderovergestaptworden dan metingangvande maandagvandevolgendevisweeken dientdetoestemmingdaarvooruiterlijkvrijdag 18.00 uurtewordengevraagd.4. Indieneenvaartuiguitvaltendebemanningals gevolgdaarvanoverstaptdankande lotingsbeurtvanditvaartuiginhetgebiedwaar debemanningvistnietdooreen andervaartuigworden ingenomen.5.Permanent overstappeniszondernadere voorwaardentoegestaan natoestemmingvanhet bestuur.)

24.Vervangingoftijdelijkevervangingvaneenvaartuig(inde loting)iszonder

toestemmingvanhetbestuurniettoegestaan. Vervangingvooreenbestaandvaartuig wordtuitsluitend toegestaanindienhetvervangendevaartuignietlangeris dan30,5 meterennietgroterdan 108GT. In geval vantijdelijkevervangingdient het vervangende vaartuigofwelkorterdan30,5 meterofwel kleinerdan 108 GTte zijn.

Detoestemmingvoortijdelijkevervangingwordt(afhankelijkvandeomvang)voor maximaal 6maanden gegeven. Ingeval vanvervangingdoornieuwbouwgeldteen maximalelengtevan25 metereninhoud vanmaximaal 108GT. Kokkelpompen mogen ingeenenkel gevalophetvervangendevaartuigaanwezigzijn.

Postbus 116,4400AC Yerseke tel.0113-576066fax0113-576068

VERENIGING VAN HANDKOKKELVISSERS

“OP HANDKRACHT VERDER”

25.Hetruilenvan lotingsbeurtenisniettoegestaan.

26.Voorelkelotingsbeurtvaneenvaartuigkunnen ereenofmeerderevaartuigenreserve staanopdelotingslijst. Hetisniettoegestaanreservebeurtenteruilen.

27. Inlotingsgebieden isdevisserij niettoegestaanvandonderdag24.00 uurtotzondag 24.00 uur.

Machtigingbestuur

Metdeondertekeningvanhetvisplanmachtigtdeondertekenaarhetbestuurom hetvisplan tijdenshetseizoentewijzigen. Besluitentotwijzigingvanhetvisplandieresulteren in vangstbeperkingdienenbinneneentermijnvan eenmaandtewordenvoorgelegdaande ledenvergadering.

Besluitentotwijzigingvanvisplanofbesluitenopbasisvandeaanhetbestuurin ditvisplan verleendebevoegdhedendie resulteren ineen vangstbeperkingkunnenuitsluitenddoor middelvaneeneenstemmig besluitvanhetbestuurgenomenworden.Nieuwe maatregelen dienentijdigaande ledenmeegedeeldteworden.

Algemenevoorwaarden

Hetnietnakomenvaneen ineenledenvergaderinggemaakteafspraakdieaanalle ledenis bekendgemaaktiseenovertredingvanditvisplan.

Moedwillighandelen, dat hetimagoofdepositievandesectorofdeverenigingschadekan toebrengenofdezenegatiefinde publiciteitkanbrengen, iseenovertredingkrachtensdit visplan.

Onafhankelijkecommissie

Met ingangvan 1 januari 2005heeftdeCommissiebehandelingovertredingenvandePO Mosselcültuur(COMBO) dehandhavingvan ditvisplanopzichgenomen. .

DeCOMBO bestaatuitdrieonafhankelijke leden.Zetel vandecommissieishetkantoorvan deProducentenorganisatievandeNederlandseMosselcultuur,gevestigd inhetMosselkantoor teYerseke.Contactpersoon ismevrouwP. Huissen,telefoon0113-576066.

Handhaving

Deondertekenaarsvanhetvisplanzientoeopdenalevingvanditreglementvisplan Handkokkelvisserij.Overtredingendienenteallen tijdetewordengemeld aandesecretaris vandeCommissiebehandelingovertredingen(COMBO)ofaanmevrouwP.Huissen.

TevensdientindienmogelijkéénvandemedewerkersopdeinspectieschepenvanDirectie Visserij (Oosterschelde)ofdeWaddenUnitvan DRZvestigingNoord(Waddenzee) benaderd teworden methetverzoekdegemeldeovertredingtebevestigen.

Demeldingvanovertredingenisgeregeld inhetReglementvande COMBO.

Postbus 116,4400AC Yerseke tel.0113-576066fax 0113-576068

VERENIGING VAN HANDKOKKELVISSERS

“OP HANDKRACHT VERDER”

Sancties

Alssanctieopdeovertredingvanéénofmeerbepalingenvanhetvisplankaneenboete wordenopgelegdofkantot schorsingvande overtrederuithetvisplan wordenbesloten.

IndiendeCOMBOeensanctieoplegtwordennaastdesanctieookdedoordeCOMBO gemaaktekostenbij deovertrederinrekeninggebracht.

Schorsinguithetvisplangeschiedtdoortijdelijkeverwijderingvan debij deNB-wet behorendelijstmetdeelnemers aanhetvisplan.Ditheefttotonmiddellijkgevolgdattevens deNB-wetvergunninggedurende deschorsing is ingetrokken.

Indien eenboetenietwordtvoldaanwordtdeboetedoordeCOMBO omgezetineen schorsinguithetvisplan.

Lijstvan sancties

Alssanctiesop deovertredingvan eenofmeerbepalingenvanhetvisplan kunnenboetes wordenopgelegdoftotschorsingvan deovertredervanhetvisplanwordenbeslotenenwel toteenmaximumzoalshieronderwordtaangegeven:

1. Vissenopeendrooggevallenplaat. rkeermaximaal€2000 Tkeermaximaal€4000 3^keermaximaal 3 maanden 2. Ankeren,droogvallenofvissenindenabijheid

vaneenrust-ofzoogplaatsvanzeehonden

1^keermaximaal€2000 T keermaximaal€4000 3^keermaximaal3 maanden 3. Vissenineenzeegrasveld

4. Vissenopeendroogvallendemosselbank

1^keermaximaal€2000 Tkeermaximaal€4000 3^keermaximaal 3maanden

1*^keermaximaal€2000 Tkeermaximaal€4000 3^keermaximaal 3maanden 5. Vissenopnuljarigekokkels 1®keermaximaal€2000

2^keermaximaal€4000 3®keermaximaal3 maanden 6. Vissenopkokkels kleinerdan 1200stuksvlees

ineenkilogekooktproduct(marge 5%).

1®keermaximaal€ 5000 2®keermaximaal€ 10.000

Postbus 116, 4400AC Yerseke tel. 0113-576066fax0113-576068

VERENIGING VAN HANDKOKKELVISSERS

“OP HANDKRACHT VERDER”

7. Vissenmeteen maaswijdtekleinerdan 2,2cm tussendeknopen

8. Niet,niettijdigofonjuistdoenvanvangstopgave

9. Opzettelijkonjuistdoenvanvangstopgave (bijvoorbeelddooreendeelvandevangstnietop te(laten)geven).

10. Vissenineennietdoordeoverheid opengesteld ofdoorhetvisplanofhetbestuurgeslotengebied 11.Vissen ineendoorhetvisplan ofhetbestuur

(tijdelijk)geslotentijd 12. Visseninstrijd metdeloting

13. Overstappen opeenandervaartuigzonder toestemmingvan hetbestuur

14. ’sNachtsvissenmeteen verlichtingdiestrijdig ismethetgeen bepaald isin hetvisplan

15. Iemandzondervergunninggelegenheidbieden

dehandkokkelvisserij (vissenenspoelen)uitteoefenen

16.Overschrijdingvaneendoorhetbestuur vastgestelde individuelevangsthoeveelheid

1®keermaximaal€2000 2^keermaximaal€4000 3^keermaximaal3 maanden

rkeermaximaal€4000 2^keermaximaal€ 8000 3^keermaximaal3 maanden

rkeermaximaal6 10.000 2^keermaximaal6maanden

rkeermaximaal€ 5000 2®keermaximaal3 maanden

1^keermaximaal€ 5000 2^keermaximaal 3 maanden

rkeermaximaal€ 10.000 2^ keermaximaal3 maanden

r keermaximaal€3000 2®keermaximaal€6000 Pkeermaximaal€2000 2^keermaximaal€4000 3^keermaximaal3 maanden

1® keermaximaal€ 10.000 2^keermaximaal3 maanden 3®keermaximaal6maanden rkeermaximaal€ 10.000 2^keermaximaal 3 maanden

17.Handelenwaardoorhetimagovan desector ofdebelangenvandeverenigingkunnenworden geschaad.

18. Overtredingvaneenvergunningsvoorwaarde waardoorhet imagovandehandkokkelsector kanworden geschaad.

1^ keermaximaal€5000 2®keermaximaal 1 maand 3^keermaximaal3 maanden

1® keermaximaal€5000 2^keermaximaal 1 maand 3^keermaximaal3 maanden

Postbus 116, 4400AC Yerseke tel. 0113-576066fax 0113-576068

VERENIGING VAN HANDKOKKELVISSERS

“OP HANDKRACHT VERDER”

Beroep

Indienmen hetnieteens ismeteendoordeCOMBOopgelegdesanctie,dan isberoep mogelijk. Indatgeval wordt eenonafhankelijke beroepscommissieingesteldendeze commissie zalwordenverzochtophetberoeptebeslissen. Hetinstellen vanberoepbetekent nietdatdebeslissingvandeCOMBO nietrechtsgeldig isofdebeslissingom eenboete of schorsingopte leggenwordtopgeschort. Dedoorde COMBOopgelegdeboete dientdus ondanksdeberoepsprocedurebetaaldteworden.

Overdraagbaarheidvanvergunningen

Eenregulierevergunning kanwordenovergedragen. Bij overdrachtmoetdevergunning op naamwordengesteldvandegeneaan wiedevergunningwordtovergedragen. Additionele vergunningenzijnnietoverdraagbaar.

Kosten

Alleondertekenaarszullenjaarlijkseenbedragmoetenbetalenomdekostengemaaktvoorde uitvoeringvanhetvisplantekunnen dekken. Dehoogtewordtjaarlijksbepaalddoorhet bestuurvan OHV. Dekosten wordenopgenomenindejaarlijkstebetalencontributie.

Geldigheidsduur

Ditvisplanisvan krachtvan 1 september2017totenmet31 augustus2018. Indieneen ondertekenaarzich uit hetvisplanterugtrekt,dan blijveneventueel openstaande boetes verschuldigd.

Postbus116, 4400AC Yerseke tel. 0113-576066fax 0113-576068