• No results found

De regio Westfriesland

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "De regio Westfriesland"

Copied!
30
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)
(2)

De regio Westfriesland

(3)

- Gertjan Nijpels, burgemeester Opmeer

- Matthijs van der Horst, adviseur bestuurszaken en regionale

samenwerking gemeente Hoorn

Wie zijn wij?

(4)

Waar gaan we het over hebben?

(5)

2018: Evaluatie Pact van Westfriesland

2014: Raden aan zet 2013: Pact van Westfriesland

2010/2012:

Spelregels voor samenwerking 1978-2010:

geschiedenis van de Westfriese

samenwerking

(6)

1979 grootste gemeenschappelijke regeling van Nederland: het SOW. Een GR tussen 27 gemeenten!!!

Daarna in bijna 40 jaar tijd:

– Van 27, naar 13, 11, 9, 7 gemeenten

– Met een ambtelijke fusie tussen Enkhuizen, Drechterland en Stede Broec

– In 2005 opheffing SOW, oprichting lichte GR voor het faciliteren van bestuurlijke overleggen

– Groei gemeenschappelijke regelingen (GGD, milieu, recreatie, huisvuil ophalen, ambulance)

Laatste fusies (2007) bracht irritatie tussen gemeenten met zich mee.

Centrumgemeente Hoorn liet van zich horen (geen fusie zonder Hoorn), waardoor samenwerking niet meer vanzelfsprekend leek

2008/2009/2010: samenwerking niet optimaal: Actie nodig!

Samenwerking in Westfriesland

(7)

• Belangrijke taken weggezet bij gemeenschappelijke regelingen. Verlengd lokaal bestuur of eigenstandige verantwoordelijkheid?

• Toenemende onvrede bij college- en raadsleden over rol.

• Met name vanwege politieke verantwoordelijkheid van collegelid, controlerende taak raad en te weinig

informatie (te laat, onjuist, onvolledig).

Spelregels (2010)

(8)

• De Hoornse 10 (of Westfriese 9): spelregels voor gemeenschappelijke regelingen

• Beoogd tijdige, juiste en volledige

informatievoorziening vanuit gemeenschappelijke regelingen.

• Bedacht door Hoorn, vandaar de naam, maar overgenomen door alle gemeenten

Hoornse 10

(9)

1. Tijdige, juiste en volledige informatiestroom

2. Bestuurlijke verantwoordelijkheid van het college

3. Hoorn altijd zitting in DB (geldt niet voor andere gemeenten) 4. Verantwoordelijk collegelid en ambtenaar

5. Tweemaal per jaar actief agenderen in de raad 6. Afstemming P&C-cyclus gemeente/GR

7. Beslis voor vier jaar over solvabiliteit 8. Stel meerjaren kaders vast

9. Voer als DB actief personeelsbeleid

10. Gemeentelijke rekencommissies zelfde bevoegdheden als rekenkamer Dit moet leiden tot een betere informatiepositie van raadsleden.

Hoornse 10

(10)

Hoornse 10 gaan over wat we verwachten van of doen met gemeenschappelijke regelingen.

Maar we doen nog zoveel meer…

Nieuwe basis nodig voor samenwerking: de Westfriese 5!

1. Alle zeven gemeenten zijn eigenaren van de regio Westfriesland.

2. Samenwerken is niet vrijblijvend, maar gaat over bindende en afdwingbare afspraken: afspraak is afspraak.

3. Het maatschappelijk doel van een samenwerkingsverband moet SMART worden geformuleerd.

4. De samenwerking is transparant. We brengen in kaart met wie we samenwerken, gedurende welke tijd en we stellen samenwerkingsverbanden open voor andere partners.

5. We leggen jaarlijks verantwoording af over de staat van onze samenwerking, naar elkaar, maar ook intern naar de eigen colleges en raden.

Spelregels (2012)

(11)

• Waar doen we het eigenlijk voor?

• Samenwerking is goed, maar wat is de stip op de horizon

• Ambitie:

binnen vijf jaar tot de top 10 van meest aantrekkelijke regio’s van Nederland behoren.

Pact van Westfriesland (2013)

(12)

• Vastgesteld door de raden

• Meer eigenaarschap

• Meer focus

• Met een eigen onderzoek: Staat van de regio.

• Eerste meting: twee top 10 noteringen

• Tweede meting: achterhoede

Pact van Westfriesland (2)

(13)

• In 2014 twee werksessies met raadsleden gehad.

• Algemene conclusie:

Regionale samenwerking is zinvol en

noodzakelijk, maar er moet worden gekeken hoe de raden dusdanig in positie kunnen

worden gebracht dat zij maximaal invloed kunnen uitoefenen.

De Raden aan Zet (2014)

(14)

• Ook op regionale onderwerpen moeten raden hun kaderstellende en controlerende rol pakken.

• Daarom komen de raadsleden vijf keer per jaar bij elkaar: De Postkantoor-bijeenkomsten.

• Doel: Gelijk moment, dezelfde informatie

• Beeldvormend en oriënterend

• Ook agenderend

• Besluitvorming lokaal

Raden aan Zet (2)

(15)

• Stevige regie bij regionale driehoek

• Met een strategische planning waarbij het Pact centraal staat

• Eén avond over gemeenschappelijke regelingen (inmiddels twee: kadernota en begroting)

• Omgevingswet, structuurschets, economische agenda, sociaal domein, harmonisatie

informatielandschap, natuur- en landschapsplan

Raden aan Zet (3)

(16)

• Vaak teveel zenden geweest, waardoor raadsleden worden overladen met info

• Groeimodel naar meer interactie, meer meningsvorming

• Opkomst altijd rond de 100 personen, moet ook meer groeien

• Netwerken blijft heel belangrijk (ontvangst, pauze, borrel)

• Actuele regionale website (www.regiowestfriesland.nl)

Evaluatie Raden aan Zet

(17)

• Meer focus

• Maatschappelijke opgaven twee en vijf jaar

• Concreet, uitvoerbaar, investeren

• Intentieverklaring raden

• Vanaf begin met raadsleden oppakken

• In samenwerking met bedrijfsleven, maatschappelijke instellingen etc.

• Vanuit de ambitie om een aantrekkelijke regio te zijn

Evaluatie Pact (2018)

(18)

• Eerste sessie met de raadsleden op 26 september gehad

• Opkomst ruim 130 personen

• In zes sessies met raadsleden gesproken over wat zij belangrijk vinden aan maatschappelijke opgaven.

• Korte ambtelijke inleiding van trends en ontwikkelingen, sneltekenaars, verslagleggers.

• Korte (sfeer)film

Uitvoering evaluatie Pact (2018)

(19)
(20)

• 23 november soortgelijke bijeenkomst met bedrijfsleven en partners.

• Verder verdiepen opgaven

• 6 februari raadsledenbijeenkomst over opbrengst en keuzes maken

• Daarna lokale besluitvorming in eerste/tweede kwartaal incl. capaciteit

• Concrete projectopdrachten en uitvoeren!

• Regionale raadsledenbijeenkomsten: tussentijds informeren over uitvoering

Pact: vervolgstappen (2018/2019)

(21)

• Van informeren naar regionale meningsvorming

• Raadsleden/fracties meer regionaal georiënteerd (zoals VVD-Westfriesland)

• Pilots waarin we verder gaan met raadsparticipatie

• GR-en die in hun kadernota aangeven wat zij gaan bijdragen aan het Pact.

• Structurele samenwerking met de provincie op basis wat goed is voor de regio

• Vaker vertellen over onze resultaten en deze ook vieren.

Wensen voor de toekomst

(22)

• Samenwerking gaat stapje voor stapje

• Goede verstandhouding en samenwerking nodig bij burgemeesters, griffiers, gemeentesecretarissen

• Durf te proberen

• Tussentijds kijken hoe de vlag erbij hangt en bijsturen

• Start met iets eenvoudigs, zodat je ervaring op kunt doen

• Vier je resultaten!

Adviezen

(23)
(24)
(25)

ZOEKEN EN (SOMS) VINDEN

MRA MRDH

Gelderlan d Academie

Overijsselse Bestuurders

dag

Conferentie Verbonden

Partijen Overijssel Trendburea

u Overijssel

(26)

WAAR VINDT JE & ONTLOOP JE ELKAAR

FLEVOLAND A

Z

L U

D

N

(27)

THEMA’S?

(28)

THEMA’S?

Gezamenlijke verbonden partijen

Economie

Energie (transitie)

Verkeer & Vervoer

Kwaliteit openbaar bestuur

Woningbouw

Omgevingswet

(29)

GEWOON BEGINNEN?!

Henk Boshove – 19/11/18 Nee, Want

Ja, Maar

(30)

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Als de automatische verbinding niet plaatsvindt, stel je de koppelingsmodus in op het apparaat en stel je de koppelingsmodus in op de draadloze adapter (druk twee keer snel op

Missie & Visie Doelen Rollen & taken Werkafspraken Onderlinge verhoudingen?. Missie

Met jouw gift kunnen we meer betekenen voor mensen die leven met kanker aan maag of slokdarm.. Het bedrag kun je overmaken naar SPKS rekeningnummer NL47 INGB 0006 8421 36

‘Een ander voorbeeld: er zijn nu kankerpatiënten die vijftien, zelfs twintig jaar lang behandeld

Zo zien we in Bedum met de verkoop van het gemeentehuis een kans om dit gebouw op deze plek een grotere publieksfunctie te geven en meer waarde te bieden voor het dorp dan de

Zij gebruiken hierbij veel teksten die ze niet zelf geschre- ven hebben, maar weten vaak niet hoe die auteursrechtelijk beschermd zijn, of de universiteit een licentie heeft voor

Onze taak hierbij is de leerling zich optimaal te laten ontwikkelen door er zorg voor te dragen dat er een vertrouwde omgeving is met goed op elkaar afgestemde materialen en

De evaluatie is uitgevoerd in opdracht van de vier colleges van burgemeester en wethouders, waarbij deze evaluatie tevens dient om, te worden gebruikt in het kader van in