LIJST GENOMEN BESLUITEN GEMEENTERAAD HAMME VAN 29/04/2020

(1)

LIJST GENOMEN BESLUITEN GEMEENTERAAD HAMME VAN 29/04/2020

Proces-verbaal van de vorige zitting - goedkeuring

Ref. GR/2020/068

Corona - besluit burgemeester inzake raden - bekrachtiging - besluit

Ref. GR/2020/058

Naar aanleiding van de coronacrisis vaardigde de burgemeester een besluit uit waarbij werd beslist dat de gemeenteraden, de raden voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraadscommissies, voor zover de federale fase blijft duren, via digitale weg zullen verlopen en dat de openbaarheid als dusdanig ingeperkt zal worden. De burgemeester is gemachtigd op basis van de Nieuwe Gemeentewet om dergelijk besluit te nemen, en de Vlaamse Overheid bevestigde eveneens dat de openbaarheid ingeperkt kan worden (https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/nieuws/gemeenteraden-en-het-coronavirus-covid-19-vraag-en- antwoord-update-25-maart).

De gemeenteraad dient evenwel dit besluit te bekrachtigen.

Dit besluit wordt eveneens aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd, evenwel enkel ter aktename, aangezien de Nieuwe Gemeentewet expliciet en enkel over de bekrachtigingsbevoegdheid van de gemeenteraad spreekt.

Corona - besluit burgemeester inzake college van burgemeester en schepenen/vast bureau/bijzonder comité voor de sociale dienst - bekrachtiging - besluit

Ref. GR/2020/076

Naar aanleiding van de coronacrisis vaardigde de burgemeester een besluit uit waarbij werd beslist dat het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst, voor zover de federale fase blijft duren, via digitale weg zullen verlopen. De burgemeester is gemachtigd op basis van de Nieuwe Gemeentewet om dergelijk besluit te nemen.

Dit besluit wordt eveneens aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd, evenwel enkel ter aktename, aangezien de Nieuwe Gemeentewet expliciet en enkel over de bekrachtigingsbevoegdheid van de gemeenteraad spreekt.

AGB Hamme Hamse Investeringsmaatschappij - jaarrekening 2018 - goedkeuring - kwijting bestuurders - besluit

Ref. GR/2020/056

Artikel 332 §1, derde lid van het decreet over het lokaal bestuur legt op dat de goedkeuring door de gouverneur van de jaarrekening van een gemeentelijk autonoom bedrijf aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

Op 27 maart 2020 keurde de heer gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen de jaarrekening 2018 van het autonoom gemeentebedrijf Hamme Hamse Investeringsmaatschappij, goed.

Volgens artikel 235 §4, 3de lid van het decreet over het lokaal bestuur beslist de gemeenteraad over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekening door de Gouverneur.

(2)

Kerkbesturen - jaarrekeningen 2019 - advies

Ref. GR/2020/057

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de rekeningen 2019 van de kerkbesturen behorend tot het Centraal Kerkbestuur Hamme te adviseren. De rekeningen worden ten laatste 1 mei door het Centraal Kerkbestuur ingediend bij de gemeente. De gemeente beschikt over een termijn van 50 dagen om een advies te formuleren. Het advies wordt geformuleerd ten behoeve van de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen die over een termijn van 200 dagen beschikt om de jaarrekeningen goed te keuren en vast te stellen.

Hierna een overzicht:

rekening 2019 kerkbestuur

saldo exploitatie

2018 in euro

saldo investeringen

2018 in euro

saldo exploitatie

2019 in euro

saldo investeringen

2019 in euro

investeringstoelage 2019 in euro

exploitatietoelage 2019 in euro

Sint Anna 6 129,24 15 826,23 4 717,73 5 365,53 0,00 12 440,00

H. Hart 4 388,49 0,18 6 320,45 -0,18 0,00 17 344,00

Sint Jozef 1,01 0,00 0,49 0,00 0,00 9 985,00

OLV Zogge 1 942,01 7 415,18 2 654,33 404 299,18 0,00 30 986,00

H.Familie 265,53 0,00 3 300,21 0,00 0,00 12 929,00

Sint

Martinus 2 136,64 0,00 1 190,08 26 849,04 0,00 25 722,00

Sint Pieter 5 433,30 15 890,24 13 694,25 15 890,24 5 000,00 44 699,00

(3)

EVA vzw Ondernemend Hamme - algemene vergadering - goedkeuring agenda - jaarrekening 2019 - besluit

Ref. GR/2020/060

Overeenkomstig de regelgeving rond EVA vzw's, wordt aan de gemeenteraad gevraagd de agenda van de Algemene Vergadering van 13/05/2020 en de jaarrekening 2019, overeenkomstig de instructies van de revisor, goed te keuren.

Agenda:

 Goedkeuring vorig verslag

 Goedkeuring jaarrekening 2019 en verslag revisor

 Kwijting bestuurders boekjaar 2019

 Goedkeuring jaarverslag Ondernemend Hamme 2019

 Samenstelling bestuur

 Varia

Ontwikkeling Marktplein – realisatie van een ondergrondse parking - renteloze lening aan AGB Hamse Investeringsmaatschappij - goedkeuring - besluit

Ref. GR/2020/044

Rekening houdend met het feit dat volgens de nieuwe Btw-richtlijnen nog enkel met prijssubsidies kan worden gewerkt in het kader van het winstoogmerk van het AGB en het feit dat een, door het

gemeentebestuur verstrekte, renteloze lening niet wordt aangemerkt als een verkregen abnormaal of goedgunstig voordeel, wordt aan het AGB in het kader van het project ‘Ontwikkeling Marktplein – realisatie van een ondergrondse parking’ een lening van 4.670.000,- EUR toegekend.

Overeenkomst met De Zonnige Woonst met betrekking tot verschillende sociale bouwprojecten in de Oostkouterwijk - goedkeuring - bevestiging

Ref. GR/2020/053

Er werd een overeenkomst opgesteld waarbij de gemeente Hamme de principiële toestemming geeft aan De Zonnige Woonst voor het uitvoeren van werken op het openbaar domein. Dit in functie van

verschillende sociale bouwprojecten in de Oostkouterwijk, meer bepaald in de Populierenstraat, Dennenstraat, Oostkouterstraat en Veldstraat. De Zonnige Woonst neemt de verantwoordelijkheid voor de opmaak van de plannen en het bestek. Na goedkeuring van het uitvoeringsdossier door de gemeente, neemt De Zonnige Woonst de coördinatie op zich voor de aanbestedingsprocedure en de uitvoering van de werken. De verdeling van de kosten voor uitvoering van de werken zal als volgt geschieden:

 Populierenstraat, Dennenstraat en Oostkouterstraat: 60 % gesubsidieerd door het Vlaams Gewest, 40 % ten laste van de gemeente Hamme

 Veldstraat: 100 % ten laste van de gemeente Hamme

 Werken op privaat terrein: 100 % ten laste van De Zonnige Woonst

Conform het Procedurebesluit Wonen, moet een voorontwerpdossier van de infrastructuurwerken op openbaar domein door De Zonnige Woonst ingediend worden bij de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen. Dit voorontwerpdossier moet eveneens het akkoord van de gemeente bevatten, vandaar deze samenwerkingsovereenkomst. De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen beoordeelt dit

(4)

voorontwerpdossier en programmeert dan de subsidie op de meerjarenplanning. Om alles tijdig te kunnen programmeren diende de overeenkomst uiterlijk op 31 maart 2020 overgemaakt te worden aan de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal wonen. Aangezien de gemeenteraad van 25 maart 2020 niet bijeengekomen is wegens de coronacrisis en dit dossier aldaar niet kon worden bekrachtigd, werd het voor bekrachtiging en mandaat tot ondertekening voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen van 24 maart 2020.

De samenwerkingsovereenkomst dient aldus nog ter formele bevestiging te worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Omgevingsvergunningsaanvraag meergezinswoning Kaaistraat - zaak van de wegen - goedkeuring - besluit

Ref. GR/2020/055

Er werd een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend voor het oprichten van een meergezinswoning aan de Kaaistraat op het perceel, kadastraal gekend als 2de afdeling, sectie B, nr 795D2. De vastgestelde rooilijn van de Kaaistraat loopt ter hoogte van het perceel van de aanvraag schuin. In werkelijkheid is deze rooilijn niet afleesbaar en werd het openbaar domein aangelegd, deels op privaat domein, met een rechte begrenzing. De omgevingsvergunningsaanvraag omvat ook een wijziging van de rooilijn, waardoor deze aanvraag ook voorgelegd dient te worden aan de gemeenteraad in functie van de zaak van de wegen. Conform het decreet gemeentewegen dient er dus ook een procedure gevoerd te worden voor de wijziging van de rooilijn ter hoogte van de aanvraag.

Tijdens het eerste openbaar onderzoek over de aanvraag werden twee identieke bezwaren ingediend die handelden over de beperkte afstand tussen de terrassen aan het gebouw en de raamopeningen in de zijgevel van de aanpalende herenwoning. De aanvraag is strijdig met het burgerlijk wetboek.

Het college achtte daarom de wijziging van de rooilijn in eerste instantie niet opportuun (collegebeslissing 21/01/2020). Door de aanvrager werd ondertussen een aangepast plan aangeleverd, waarmee tegemoet gekomen wordt aan de opmerkingen in het bezwaar. De aanvraag werd opnieuw aan een openbaar onderzoek onderworpen, ditmaal zonder bezwaren.

De zaak van de wegen dient evenwel door de gemeenteraad te worden beslist.

Aanleg groene parking Meulenbroekstraat - goedkeuren voorwaarden en wijze van gunnen - besluit

Ref. GR/2020/062

Het gemeentebestuur wenst een parking aan te leggen in de Meulenbroekstraat op het terrein tussen het politiekantoor, de toegangsweg naar de site Meulenbroek en de loods van de Yachtclub. Deze zal dienst doen als gratis randparking voor het centrum en aanvullende parking voor sporthal en CC bij

publiekstrekkende evenementen. Hiertoe werd een bestek opgemaakt door Tractebel Engineering N.V., Esplanade Oscar Van de Voorde 1, 9000 Gent, met een raming ten bedrage van € 551.298,62 excl. btw.

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2020, op budgetcode 0220- 00/2200900/BESTUUR/CBS/0/IP-052 (ACT-918). Voor de wijze van gunnen wordt geopteerd voor de openbare procedure.

In dit project wordt gerealiseerd:

1. De hoofdweg van de parking. Deze hoofdweg verbindt de Meulenbroekstraat met de inrit van het sportcomplex (loopt van noord naar zuid over het terrein).

2. De overloopparking (deel ten westen van de hoofdweg).

(5)

3. Een stuk ten oosten van de hoofdweg tot en met de verbinding tussen de parking met de academie.

4. Tijdelijke gracht voor de afwatering.

Doordat momenteel een deel van het terrein ingenomen is door lokalen van de academie, kan een deel van de parking nog niet aangelegd worden. Nadat de academie verhuisd is (vermoedelijk begin 2022) kan de uitvoering van een uitbreiding gegund worden aan de oorspronkelijke aannemer conform art. 42, § 1, eerste lid, 2° (wet van 17 juni 2016). Deze uitbreiding omvat:

1. Het bufferbekken

2. Het noord-oostelijke deel van de parking

3. Opbraak van ondergrondse elementen van de academiecontainers 4. Dempen van tijdelijke gracht

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het bestek en de wijze van gunnen goed te keuren.

Intergemeentelijke samenwerking - Intergemeentelijke Onroerenderfgoeddienst Schelde-Durme - jaarverslag en jaarrekening 2019 - goedkeuring - besluit

Ref. GR/2020/045

De gemeente Hamme maakt samen met de gemeenten Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Laarne, Lebbeke, Wetteren en Zele deel uit van de projectvereniging, erkend als Intergemeentelijke

Onroerenderfgoeddienst Schelde - Durme.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het jaarverslag en de jaarrekening 2019 van de

intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst Schelde-Durme goed te keuren, overeenkomstig het decreet Lokaal Bestuur.

Raamovereenkomst - algemeen bouwkundige facilitaire onderhouds/herstellingswerken en beperkte bouwwerken - vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen - besluit

Ref. GR/2020/061

Er dient een raamovereenkomst afgesloten te worden voor het uitvoeren van algemeen bouwkundige facilitaire onderhouds/herstellingswerken en beperkte bouwwerken voor een periode van 4 jaar.

Kostenraming: € 600.000 (excl. btw). De opdracht zal gegund worden via vereenvoudigde

onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De gemeenteraad dient de voorwaarden en wijze van gunnen vast te stellen.

Straatnaamgeving - nieuwe verkaveling Evangeliestraat - definitieve goedkeuring - besluit

Ref. GR/2020/050

Deze straatnaam werd reeds principieel goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 18 december 2019: Brouwerij Van den Berghestraat.

Het openbaar onderzoek leverde geen bezwaren op en de cultuurraad gaf een definitief advies m.b.t. de gekozen straatnaam.

Intrekking straatnaam "Kerkwijck" - goedkeuring - besluit

Ref. GR/2020/051

(6)

De gemeenteraad besliste in zitting van 26 oktober 2011 om een geplande nieuwe verkaveling te benamen als "Kerkwijck". Naar aanleiding van de vraag van de aannemer tot het verkrijgen van de officiële huisnummering van het project bleek bij het verlenen van de omgevingsvergunning voor dit project dat het om een private verkaveling gaat. De wegenis zal niet worden overgedragen aan de gemeente en wordt dus geen openbaar domein. Het is dan ook niet toegelaten om aan deze weg een aparte straatnaam te koppelen.

De reeds toegekende straatnaam dient bijgevolg te worden ingetrokken.

Aanstelling en ereloon van beëdigde geneesheren bij crematie - goedkeuring - besluit

Ref. GR/2020/052

De gemeente dient door de ambtenaar van de burgerlijke stand aangestelde en beëdigde geneesheren te voorzien, om de doodsoorzaken na te gaan bij crematie.

De vergoeding bedraagt momenteel 35,00 EUR per geleverde prestatie. Navraag bij omliggende gemeenten leert ons dat dit lager ligt dan het gangbaar tarief. Voorgesteld wordt om deze vergoeding forfaitair vast te leggen per prestatie volgens het RIZIV-tarief, nomenclatuurnummer 10132, wat momenteel 39,63 EUR bedraagt.

Centraal meldpunt - Jaarverslag 2019 - aktename

Ref. GR/2020/059

Het klachtenmeldpunt van de gemeente ontving in 2019 298 meldingen. De cijfers van het meldpunt schetsen geen volledig beeld: rechtstreekse meldingen van burgers aan de diensten worden immers niet geregistreerd via het meldpunt.

94% van de meldingen werd ingediend door inwoners van Hamme. Er werden 17 vragen/meldingen geregistreerd van mensen buiten Hamme.

95% van alle meldingen werd elektronisch overgemaakt. Slechts 5 inwoners kwamen persoonlijk langs bij de communicatiedienst om hun melding te laten registreren.

Van de 298 meldingen werden er 9 als 'klacht' geregistreerd, de overige zaken vielen onder de categorie melding, vraag of suggestie. Een melding wordt beschouwd als ‘klacht’ als er een duidelijke uiting is van ontevredenheid over een bepaalde situatie of over hoe een melding werd afgehandeld.

Automatische externe defibrillator (AED) - Zouaaf - aanvaarding - goedkeuring - besluit

Ref. GR/2020/035

VZW Parochiale Werken H. Hart wil aan het gemeentebestuur een Automatische Externe Defibrillator schenken. Het toestel wordt aan het parochiecentrum De Zouaaf geplaatst. Omdat dit geen gemeentelijk gebouw is, werd er met de eigenaar van het gebouw en de gemeente een overeenkomst afgesloten waarbij overeengekomen wordt dat bij verkoop van het pand de AED zal blijven hangen. De gemeente staat in voor de verzekering van de AED en zal het toestel ook in het onderhoudscontract opnemen.

De gemeenteraad wordt gevraagd deze schenking te aanvaarden.

Automatische externe defibrillator (AED) - Zogge - aanvaarding - goedkeuring - besluit

Ref. GR/2020/036

Wijkcomité Zogge wil aan het gemeentebestuur een Automatische Externe Defibrillator schenken. Het toestel wordt aan de apotheek van Zogge geplaatst. Omdat dit geen gemeentelijk gebouw is maar wel

(7)

een gebouw met een openbaar of maatschappelijk karakter werd er met de eigenaar van het gebouw en de gemeente een overeenkomst afgesloten waarbij overeengekomen wordt dat bij verkoop van het pand de AED zal blijven hangen. De gemeente staat in voor de verzekering van de AED en zal het toestel ook in het onderhoudscontract opnemen.

De gemeenteraad wordt gevraagd deze schenking te aanvaarden.

Voorstel tot afschaffing van de algemene belasting op gezinnen, zelfstandigen en bedrijven tijdens dit corona-jaar

Ref. GR/2020/083

Het betreft een punt aan de agenda geplaatst door raadslid Frans Van Gaeveren, Open VLD.

Zie in bijlage de toelichting.

Het raadslid zal zijn punt ter zitting verder toelichten.

Verslag vergadering veiligheidscel

Ref. GR/2020/084

Het betreft een punt aan de agenda geplaatst door raadslid Leo Van der Vorst, Vl.Belang.

Mondmaskers

Ref. GR/2020/086

Het betreft een punt aan de agenda geplaatst door raadslid Leo Van der Vorst, Vl.Belang.

Aanpassing van het huishoudelijk reglement

Ref. GR/2020/085

Het betreft een punt aan de agenda geplaatst door raadslid Gilles Verbeke, Groen.

Coronamaatregelen

Ref. GR/2020/087

Het betreft een punt aan de agenda geplaatst door raadslid Agnes Onghena, Groen.

Het raadslid zal haar punt ter zitting verder toelichten.