Regionale televisie Prize for Freedom (2) VO o

o

V O

CM

DOCUMENT Al 5 ECtNTRUM

NEDERLANDSE

POLITIEKE

p a r t i j e n

jf sa^i^V

Prize for Freedom (2)

Op 29 november 1997 zal ik namens de Liberale Internationale de 'Prize for Freedom' aan generaal Olusegun Obasanjo uit Nigeria uitreiken. Generaal Obasanjo krijgt deze prijs omdat hij er al jaren naar streeft van Nigeria een democratisch land te maken.

Toen Obasanjo zelf nog aan het hoofd van de Nigeriaanse regering stond, heeft hij ervoor gezorgd dat de militaire invloed op het bewind geleidelijk werd afgebouwd. Hij was namelijk van mening dat militairen de regering moeten ondersteunen maar er geen deel van moeten uitmaken. Toen hij dit had bewerkstelligd, droeg hij de macht over aan een nieuwe democratisch gekozen regering. Obasanjo voorspelde in 1979, toen hij afstand deed van de macht, dat Nigeria tot de meest welvarende landen zou kunnen behoren als zij een open democratische natie zou worden.

Helaas werd Nigeria opnieuw onderworpen aan een bewind van militairen, die het niet zo nauw nemen met democratische beginselen en mensenrechten. Zij hebben hun macht voornamelijk gebruikt voor hun eigen gewin.

Zo heeft generaal Abacha, die nu aan de macht is, al zijn politieke tegenstanders uit de weg geruimd. Dit heeft onder andere geleid tot de arrestatie van Chief Moshood Abiola, de winnaar van de verkieziezingen van 1993 en de executie van Ken Saro-Wiwa. Ook generaal Obasanjo is door het militaire bewind tot 15 jaar gevangenisstraf veroordeeld omdat hij geprobeerd zou hebben een coup te plegen.

Met deze prijs wil de Liberale Internationale haar respect uitdrukken voor alles wat gene­ raal Obasanjo in zijn land tot stand heeft willen brengen. Bovendien maakt zij hiermee duidelijk dat zij druk zal blijven uitoefenen op de Nigeriaanse machthebbers om tot een democratische regering te komen. Wij zuilen ons ook blijven inspannen om het

Nigeriaanse bewind ertoe te bewegen personen als generaal Obasanjo, die gevangen zijn genomen omdat zij politieke tegenstanders van het huidige bewind zijn, vrij te laten.

Frits Bolkestein

Regionale televisie

Afgelopen week sprak de Kamer met staats­ secretaris Nuis over de regionale televisie. VVD-woordvoerder Jan Hendrik Klein Molekamp is ontevreden over het beleid van staatssecretaris Nuis. Nuis heeft geen sturende rol gespeeld bij de totstandkoming van regio-TV en hij maakt het de provincies, die de burger zo min mogelijk trachten te belasten, nog steeds moeilijk.

In juni heeft de Kamer in overgrote meer­ derheid duidelijk gemaakt dat net uitzenden van een half uur zw art als scheiding tussen publieke en commerciële uitzendingen onwenselijk is. Dit zou de regionale TV onaantrekkelijk maken. De staatssecretaris heeft deze mening van de Kamer genegeerd en heeft zich daarbij verscholen achter net Commissariaat voor de M edia. In het over­ leg van afgelopen week heeft de Kamer opnieuw op het loslaten van deze eis aange­ drongen. De staatssecretaris heeft toege­ zegd het "zw arte gat" zoveel mogelijk te dienten, mits publieke en private omroep elkaar niet meer dan eenmaal per dag afw is­ selen.

V VD O P INTERNET: W W W .D D S .N L /~ V V D

E-MAIL:

VVDNET@ W ORLDACCESS.NL

Een tweede beperkende factor voor de regionale publieke omroep was de

verplichte reclamewerving via de STER. Ook op dit punt heeft de Kamer in overgrote meerderheid gevraagd om een meer soepele opstelling van de staatssecretaris. Partijen in het veld zijn geliikwaardig en moeten ook als zodanig worden behandeld.

De woordvoerder verzocht de staatssecreta­ ris w at minder beschermend om te gaan met de publieke monopolies in de omroep. De VV D is voorstander van een goede inxa- dering van de regionale televisie, voor zover zij publiek wordt gefinancierd. Hiervoor is een goede programmaraad noodzakelijk. Geen half uur zw art en ook niet een verster­ king van de monopoliepositie van de STER. Inlichtingen

Jan Hendrik Klein Molekamp, 070-3182884

Verder in dit nummer:

r e s s e

260

Ü3

Wervingsproblematiek

Beroepsmilitairen Bepaalde Tijd (BBT'er)

Op 31 augustus 1996 is de laatste dienstplichtige afgezwaaid. Elk jaar moeten zo'n 10.000 BBT'ers op de arbeidsmarkt worden geworven. De contractduur is 2,5 jaar. In 1996 zijn de wervingsdoeleinden voor zo'n 95% behaald. Dit kwam voornamelijk door­ dat veel (ex)-dienstplichtigen een beroepscontract aangingen. Vanaf begin 1997 ging het mis en werden de eenhe­ den onvoldoende gevuld. Als dit proces zich doorzet, hebben wij over 1-2 jaar een krijgsmacht die als gevolg van personeelsgebrek niet meer inzetbaar is. Er zal dus fundamenteel iets moeten veranderen. De aangedragen lapmidde­ len van de zijde van defensie en het PvdA-idee om gesjeesde studenten (onder kwijtschelding van hun studie­ schuld) aan te trekken, gaan voorbij aan de ernst van de problematiek.

Er doen zich vier problemen voor: 1. De aspirant-BBT'er die zijn mavo/lts/vbo diploma heeft behaald moet nog anderhalf jaar wachten voor dat hij/zij een opleiding in de krijgs­ macht kan gaan volgen. De belangrijk­ ste doelgroep gaat hierdoor verloren. De aannameleeftijd is nu 17,5 jaar; deze is gekoppeld aan de leeftijd waarop men mag worden uitgezonden (18 jaar).

2. De initiële opleiding is erg kort. De BBT'er gaat met een minimumpakket naar de operationele eenheid. Hierop is veel kritiek. De Kamer wil daarom graag een iets bredere basisopleiding. 3. Tijdens de opleidingstijd, de uitzen­ dingen en oefeningen komt men niet aan studie toe. De start in de burger­ maatschappij is daardoor minder kans­ rijk. Veel BBT'ers komen in wachtgeld terecht. Voor 1998 bedragen de kosten 40 miljoen gulden.

Vorige week is het wetsvoorstel inzake Samenwerkingsscholen plenair behandeld. Doelstelling van het w ets­ voorstel is aan de afspraak in het regeerakkoord ten aanzien van het vormgeven van de samenwerkings­ school, uitvoering te geven.

In eerste instantie was het de bedoe­ ling een institutionele fusie tussen openbare en bijzondere scholen mogelijk te maken. Dit stuitte op grondwettelijke bezwaren (artikel 23) van de Onderwijsraad en de Raad van State. Er zijn sindsdien drie nota's van wijziging geweest. In de tweede nota werd voorgesteld naast een institutionele fusie een bestuurlijke fusievariant toe te voegen. In het overleg van 5 juni jl. heeft

4. De contractduur is nu 2,5 jaar. Men wordt aangesteld op functie. Wisseling van functie is gedurende de (korte) contractperiode niet mogelijk. VVD-woordvoerder Theo van den Doel stelt daarom voor de contract­ duur tot 5 jaar te verlengen. Hierdoor kan men minimaal twee functies vervullen en zich beter ontplooien. Bijvoorbeeld in een tweede functie op een hoger niveau.

De leeftijd waarop een BBT'er wordt aangenomen moet beter aansluiten bij het moment dat men op de arbeids­ markt beschikbaar is. Zo gaat de primaire doelgroep niet verloren en is er meer tijd beschikbaar voor oplei­ ding.

De 'versnipperde' studietijd moet worden gebundeld in één studietraject vóór het moment dat men uitzendbaar is.

In de praktijk betekent dit dat de civiele- en militaire opleiding moet plaatsvinden in de periode 16-18 jaar. Bij aanmelding vinat er een keurings- en selectieproces plaats waardoor net vroegst mogelijke tijdstip dat men in de krijgsmacht komt ca. 16,5 jaar zal zijn. De resterende 1,5 jaar kan men benutten voor een betere militaire opleiding en de overige tijd voor civiel onderwijs.

Er zal absoluut niet worden getornd aan de internationale richtlijn met betrekking tot de leeftijd (18 jaar) voor uitzending naar conflictgebieden. Het plan zal bij de begrotingsbehande­ ling Defensie met de regering worden besproken.

Inlichtingen

Theo van den Doel, 070-3182891

VVD-woordvoerder Clemens Cornielje voorgesteld het wetsvoor­ stel te beperken tot alleen de bestuurlijke fusie variant, omdat hier geen constitutionele bezwaren tegen in te brengen zijn. Bij behandeling van de W eb, heeft de Tweede Kamer de bestuurlijke fusie namelijk grond­ wettig verklaard.

Voor de VVD was steeds van belang dat uitvoering werd gegeven aan het regeerakkoord. Daarnaast is het de taak van het Parlement wetten te toetsen aan de grondwet. Met dit wetsvoorstel is hieraan voldaan. Inlichtingen

Clemens Cornielje 070-3182904

De VVD-fractie in de Tweede Kamer heeft het genoegen U uit te nodigen voor het symposium:

Een ru im te lijk

perspectief voor

de 21ste eeuw

Hoe kunnen de individuele ruim­ tebehoeften voor wonen, werken, recreëren en verplaatsen worden gehonoreerd, zonder afbreuk te doen aan de kwalitei­ ten van het stedelijk en het landelijk gebied? Biedt het huidige VINEX-beleid hiervoor een goede basis? Hoe verhoudt een gelijkmatiger spreiding van economische activiteiten over het gehele land zich tot de positie van de Randstad? Welke sturende rol speelt mobiliteit van personen en goederen in de ruimtelijke inrichting? Welke rol speelt de private sector bij de financiering van de infrastruc­ tuur? In hoeverre leiden afne­ mende sturingsmogelijkheden van de Rijksoverheid bij de ruim­ telijke inrichting tot een nieuwe rolverdeling met andere overhe­ den, marktpartijen en burgers? Ronde-Tafel-Debat onder leiding van mr. drs. F. Bolkestein met drs L.M .L.H .A . Hermans, Commissaris der Koningin in Friesland; Ir J.M Leemhuis-Stout, Commissaris der Koningin in Zuid-Holland en Ashok Bhalotra, Architect en Stedebouwkundige; Mr drs L.C . Brinkman, Voorzitter van het Algemeen Verbond Bouwbedrijf; Ir J.M . Schrijnen, Voorzitter van de Bond van Nederlandse Stedebouwkundigen.

Datum: donderdagmiddag 11 december 1997 Plaats: Oude Zaal, Tweede Kamer,

Binnenhof 1a, Den,Haag Tijd: 14.00- 17.00 uur

Inlichtingen Nellie Verbugt Telefoon: 070 - 3182892 Fax: 070 - 3182924

e s s e

260

Belastingplan/fiscale milieu versterking

Het belastingplan 1998 bevat een

aantal mooie zaken, zoals een verlen­ ging van de eerste en tweede schijf met respectievelijk 350 en 4150 gulden, een verhoging van de oude­ renaftrek en een verlaging van de vermogensbelasting met 1 promille. De VVD-fractie heeft het plan, dat een uitgebalanceerd geheel van wensen is, in zijn geheel geaccep­ teerd. Per saldo gaat het om een fraaie lastenverlichting.

F is c a le m ilie u v e rste rk in g

Niet enthousiast is de VVD-fractie over het wetsvoorstel Fiscale milieu­ versterking dat een onderdeel vormt van het geheel aan fiscale voorstellen

dat deze week is behandeld. Het gaat om een aantal maatregelen die speci­ aal in het leven zijn geroepen om het milieu een handje te helpen. Positief is dat de meeste voorstellen fiscaal stimulerend en niet bestraffend zijn zoals de BPM-korting op zeer zuinige auto's en verhoging van de energie- investeringsaftrek.

Echter, een groot aantal voorstellen zijn gecompliceerd, vergezocht of misbruikgevoelig, zoals de onbelaste vergoeding op ae telewerkplek thuis (wie gaat controleren of iemand echt thuis werkt) of de fiscale bonus op carpooling (zeer sympathiek, maar niet te controleren).

Bovendien gaan dit soort maatrege­

len regelrecht tegen de doelstelling van de belastinghervormingen in, namelijk vereenvoudiging van het belastingstelsel. Dit maakt het alleen maar weer ingewikkeld. Ook de VVD is zeer voor verbetering van het milieu. Dit zou gestimuleerd kunnen worden door bijvoorbeeld meer te investeren in zonne-energie of duur- zaambouwen, maar hiervoor moet niet het belastingstelsel worden gebruikt.

Om die reden heeft de VVD tegen dit fiscale milieuversterkingsvoorstel gestemd.

Inlichtingen

Hans Hoogervorst, 070-3182897

Loopbaanonderbreking

Het wetsvoorstel Financiering loop­

baanonderbreking was aangekonaigd in de nota 'Om de Kwaliteit van Arbeid en Zorg' van september 1995. Het komt tegemoet aan twee verschillende doelstellingen: Enerzijds aan de behoefte van werknemers om betaalde arbeid en andere taken met elkaar te combineren. Anderzijds geeft het langdurig werklozen de mogelijkheid arbeidservaring op te doen en zo hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten.

In het wetsvoorstel wordt de uitwer­ king van de financiering van de loop­ baanonderbreking geregeld. Ter

ondersteuning van afspraken die een werknemer met zijn werkgever maakt over langer durend voltijds of deeltijd verlof, om reden van zorg of scholing (in het kader van de positie op de arbeidsmarkt), wordt in het w ets­ voorstel geregeld onder welke voor­ waarden aan de verlofganger een financiële tegemoetkoming wordt verleend. Deze tegemoetkoming wordt alleen gegeven als de verlof­ ganger wordt vervangen door een uitkeringsgerechtigde werkloze of een herintreder (herintreedster).

De in deze wettelijke regeling neerge­ legde loopbaanonderbreking kan niet bij de werkgever worden afgedwongen.

Het wetsvoorstel komt overeen met in België en Denemarken reeds lang bestaande regelingen die daar een succes zijn, zowel voor de verlofgan-

ers als de werklozen. Er zijn geen udgettaire gevolgen aan verbonden. Tegelijkertijd met dit wetsvoorstel is een (technisch) wetsvoorstel behan­ deld dat belemmeringen in de sociale zekerheid bij het opnemen van voltijdsverlof voor een periode van maximaal 6 maanden wegneemt. Inlichtingen

Monique de Vries, 070-3182894

ziekenfondswetgeving

Herstructurering

Eind 1996 heeft de Kamer reparatie­ wetgeving aanvaard ten aanzien van de overgang van bejaarden uit de particuliere ziektekostenverzekering naar het Ziekenfonds. Dit betrof het optrekken van de inkomensgrens in 2 fasen (Wet van Otterloo). Door een amendement van de PvdA, verviel de keuzevrijheid voor particulier verzeker­ den om ofwel particulier verzekerd te blijven of om over te gaan naar het Ziekenfonds. Vele oud-ambtenaren moesten hierdoor verplicht naar het Ziekenfonds en verloren hun recht op tegemoetkoming ziektekosten (ZVO- regeling), waardoor zij netto veel meer voor ziektekosten gingen betalen. Het reparatie-voorstel dat nu voorligt biedt een eenmalige ontheffingsmo­ gelijkheid voor de bejaarden die vanaf 1994 verplicht het ziekenfonds in moesten. Zij kunnen, als zij dat wensen, naar ae particuliere verzeke­ ring terug. De vraag is evenwel of de particuliere verzekering deze bejaar­

den zomaar terugneemt, want er bestaat geen acceptatieplicht. Wel kan men terug naar de standaardpak­ ketpolis in het kader van de W et Tegemoetkoming Ziektekosten en krijgt men ook de zvo-tegemoetko- ming in het kader van het secundaire arbeidsvoorwaardenbeleid van de overheid terug.

Naast deze eenmalige ontheffing om het ziekenfonds te kunnen verlaten, regelt dit wetsvoorstel ook de keuze­ mogelijkheid voor de particulier verzekerde die 65 jaar wordt en een inkomen onder de voorgestelde ziekenfondsgrens heeft. Ook zij krij-

en de keus particulier verzekerd te lijven of naar het ziekenfonds te gaan.

Stem m ing:

Over het wetsvoorstel is gestemd. Wie 65 jaar wordt en langer dan 5 jaar in het ziekenfonds is verzekerd, mag ziekenfondsverzekerd blijven.

Verzekerden die vanaf 1994 door de W et van Otterloo naar het

Ziekenfonds moesten, krijgen eenma­ lig de gelegenheid te beslissen of ze het Ziekenfonds willen verlaten. Particulier verzekerden met een huis­ houd belastbaar inkomen onder de f 39550,- mogen, als zij dat willen, naar het Ziekenfonds.

VVD-woordvoerder Margreet Kamp heeft ingezet op bevriezing van de loongrens en de tweezijdige werking. Dat laatste wil zeggen dat particulie­ ren met een inkomen onder de inko­ mensgrens het Ziekenfonds in kunnen, maar dat een

Ziekenfondsverzekerde met een inko­ men boven deze grens er uit moet. Deze voorstellen nebben het niet gehaald.

Inlichtingen

Ü

2

e s s e

260

O P IN IE

Geen kiesrecht voor

In de Tweede Kamer hebben PvdA, D66 en GroenLinks onlangs voorge­ steld om niet-Nederlanders kiesrecht te geven voor provinciale staten. Het betreft hier het recht van kiezers om deel te nemen aan verkiezingen (actief kiesrecht) en het recht om in dat orgaan gekozen te worden (passief kiesrecht). Daartoe is een wijziging van de Grondwet noodzakelijk. De VVD is het daar niet mee eens. Bij de grondwetsherziening van 1983 werd het wel mogelijk gemaakt om het actieve en passieve kiesrecht te verlenen aan niet-Nederlanders voor de gemeenteraadsverkiezingen. Bij de verkiezingen van maart 1986 konden zij daar voor het eerst gebruik van maken. De VVD-fractie heeft indertijd met dit kiesrecht ingestemd, omdat ae integratie van migranten, die voor lange tijd in Nederland zijn gevestigd, vooral op lokaal niveau plaatsvindt. In de gemeenten doen migranten name­ lijk mee in diverse maatschappelijke verbanden en bouwen zij hun contac­ ten op. Kortom, op gemeentelijk niveau komt de integratie daaawerke- lijk, althans het intensiefst tot stand. PvdA, D66 en GroenLinks zijn van mening, dat de niet-Nederlanders die zich in Nederland hebben gevestigd, onvolwaardig worden behandeld, als zij het zonder het kiesrecht voor provinciale staten moeten stellen.

niet-Nederlanders op

Volgens deze partijen wordt daardoor de democratische staat in haar wortels ondermijnd. Zij vinden dat de demo­ cratie niet is gebaat bij een tweedeling tussen mensen die wel en mensen die geen volledige burgerrechten hebben. Iedereen die betrokken is bij de maat­ schappij, moet volgens hun de kans krijgen om een volwaardig burger te worden, met dezelfde rechten en plichten. Deze partijen vinden het dan ook logisch en gewenst om het kies­ recht voor niet-Nederlanders uit te breiden tot het provinciale niveau. Zij voeren verder aan, dat ook de provin­ cie zich bezighoudt met zaken die alle inwoners rechtstreeks raken. De indie­ ners vinden het niet meer van deze tijd, dat het bezit van de Nederlandse nationaliteit als voorwaarde wordt gesteld voor volwaardig burgerschap. Naar onze mening daarentegen is het principieel onjuist en niet wenselijk om niet-Nederlanders ook kiesrecht te geven voor provinciale staten. De grondwettelijke belemmeringen daar­ voor moeten dan ook niet worden opgeheven.

Het is waar dat vele onderwerpen, waarover op provinciaal niveau wordt besloten, ook van groot belang zijn voor niet-Nederlanders. Voor ae VVD weegt evenwel het nationaliteitsbegin­ sel zwaarder. Het kiesrecht voor het provinciaal niveau (en ook voor de Tweede Kamer) moet voorbehouden

provinciaal niveau

blijven aan personen met de Nederlandse nationaliteit. Provinciale staten kiezen namelijk de Eerste Kamer, die als medewetgever en controleur van de regering optreedt op het nationale niveau. Met de Tweede Kamer en de regering bepaalt de Eerste Kamer hoe de Grondwet luidt. Daarmee bepalen deze organen de structuur en de grondslagen van de Nederlandse samenleving. Daarnaast beslissen zij ook over het buitenlands beleid van Nederland en defensie. Het

aat hier dus om zaken die te maken ebben met de souvereiniteit van de Nederlandse staat. Als het voorstel van PvdA, D66 en GroenLinks wordt gevolgd, krijgen niet-Nederlanders indirect invloed op het Nederlandse buitenlandse (en defensie-) beleid ten opzichte van de landen, waar zij zelf vandaan komen. Zo krijgen bijvoor­ beeld in Nederland verblijvende Turken (indirecte) zeggenschap over het Nederlandse beleid ten opzichte van Turkije. Dat is geen goede zaak. De initiatiefnemers van PvdA, D66 en GroenLinks vinden dat geen relevant bezwaar; wij daarentegen wel. Wij vinden dat net kiesrecht voor provin­ ciale staten moet voorbehouden blij­ ven aan personen met de Nederlandse nationaliteit. Als buitenlanders het kiesrecht voor provinciale staten willen verwerven, moeten ze zich maar laten naturaliseren. Zij krijgen dan dezelfde rechten en plichten als Nederlanders. Door het kiesrecht voor provinciale staten aan niet-Nederlanders toe te kennen is bovendien de stap naar het verlenen van het kiesrecht voor de Tweede Kamer nog maar klein. Het is opmerkelijk, dat het voorstel van Pvaa, D66 en GroenLinks daar een betrekking op heeft. Geldt hier et argument van de tweedeling tussen verschillende groepen burgers dan niet? Het zou op zien zelf conse­ quent zijn geweest, als zij tegelijkertijd hadden voorgesteld om niet-

Nederlanders dan ook het recht te even hun stem uit te brengen voor e Tweede Kamer. Ook al zijn wij het daar, om dezelfde redenen als hierbo­ ven genoemd, niet mee eens. Het beslissen over de grondslagen van onze maatschappij en over de Nederlandse houding tegenover andere landen moet voorbehouden blijven aan Nederlanders. Is er trou­ wens ergens een land op deze wereld waar Nederlanders, die daar wonen, het recht hebben om direct of indirect de samenstelling van het nationale parlement mede te kunnen bepalen? Wij denken van niet.

Jan te Veldhuis, 070-3182901 en Désirée de Groot, beleidsmedewerker Binnenlandse Zaken, VVD-Tweede Kamerfractie

VVD-Expresse

P ol it i ek bedrij ven steunt op aktuel e i nf or mat i evo or zi en i n g

Daarin speelt VVD-Expresse het komend jaar wederom een belangrijke rol. VVD-Expresse, de nieuwsbrief van de VVD-Tweede Kamerfractie verschijnt wekelijks als de Kamer verga­ dert. Hierin staan aktuele commentaren en verslagen van Kamerdebatten en politieke discussies. Tevens bevat VVD-Expresse een column van Frits Bolkestein, opinie-artikelen en samenvattingen van belangrijke toespraken.

Tijdens het parlementaire seizoen, en vooral tijdens de verkiezingscampagnes, is VVD- Expresse een onmisbare bron van nieuws en feiten. Het staat bovendien vrij aan alle afde- lings- en kamercentralebladen om artikelen over te nemen!

Als extra service aan de abonnees verschijnt er ieder jaar een volledig bijgewerkte index opdat U in de snel en efficiïnt de standpunten van de VVD kunt opzoeken.

U kunt zich abonneren door de bon te zenden aan:

VVD-fractie, Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018

2500 EA Den Haag 070-3182875