Verslag van de vergadering d.d. 11 mei 2009

(1)

CONCEPT

COMMISSIE BURGERS

VERSLAG

van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op 11 mei 2009 in de raadzaal van het gemeentehuis.

- - -

Aanwezig zijn:

De voorzitter J. Bazuin

De leden P.M. Rijkers, J.H.G. de Groot, M.M.P. Grein-Zwarts, S.G.M.

van Erp, J.T.H.M. Berkers, R.T.M. Van Dijk, P.A.J.M. Ber- kers-Coolen, P.W.J.M. van de Ven-Schriks, F.C. van Hel- mond, P.P.M. Kessels,

De genodigden de wethouder J.C.M. Huijsmans De griffier C.W.J.B. Verborg

De notulist W.J.M. Lenders

- - -

Agenda

1. Vaststellen agenda

2. Verslag van de openbare vergadering van 23 maart 2009 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad

4. Uitgangspunten gemeente BMV’s Bloemenwijk en Heusden

5. Programma van eisen en wensen en Bestuursopdracht Planfase project Brede Maatschappelijke Voorziening en Woonserviceontwikkeling Heusden 2011 6. Uitbreiding/vernieuwing Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum en verhoging

exploitatiebijdrage museum vanaf 2011

7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten

8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag

De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat er spreekrecht is aange- vraagd door de heer Van de Loo namens het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum ten aanzien van agendapunt 6, de heer Brok namens Stichting Toeristisch Huis ten aanzien van agendapunt 6 en de heer Tromp namens Stichting Prodas ten aanzien van agendapunt 4 (+5). De omvraag begint bij de fractie VVD.

De heer Van de Loo licht het totale kostenplaatje voor uitbreiding en vernieuwing toe zoals vermeld in de verspreide notitie en spreekt zijn zorg uit over de factor tijd in relatie tot de beschikbare gelden vanuit de Provincie. Daarnaast licht hij toe waarom een verhoging van de structurele exploitatiebijdrage met € 50.000,= vanaf 2011 noodzakelijk is.

De heer Brok pleit ervoor om al het mogelijke te doen om de financiering voor uit- breiding en vernieuwing van het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum rond te krijgen en daarmee een bovenregionale functie met landelijke uitstraling te creëren.

(2)

-2-

CONCEPT verg. comm. BURGERS d.d. 11-05-2009

Een gedeelte van de financiering van de structurele bijdrage dient dan ook buiten de gemeente Asten gezocht te worden, bijvoorbeeld bij het SRE. Ook kan en een gedeelte uit de bestaande toeristenbelasting betaald te worden. Het Toeristisch Huis is echter tegen verhoging van de toeristenbelasting met € 0,15.

De heer Tromp geeft allereerst aan blij te zijn met de ontwikkeling van de BMV’s en denkt dat het een meerwaarde oplevert. Hij geeft aan dat slechts met instemming van het schoolbestuur een wijziging in de eigendomssituatie van scholen mogelijk is.

Hij licht de voorwaarden toe waaronder Prodas bereid is als experiment de eigendom van de Deken van Houtschool bij BOW neer te leggen. De eigendom van de Anto- niusschool in Heusden blijft echter bij Prodas. Tot slot wijst hij op het succesmodel in de gemeente Deurne, waar gemeente, Prodas en BOW in twee woonserviceszones participeren, waarbij elke partij op basis van appartementsrecht eigenaar is van een deel van het complex.

De fractie Algemeen Belang vraagt of in het verleden in het BOLO-overleg de ei- gendomssituatie omtrent de BMV’s is besproken en of de historie aanleiding geeft een wijziging in de eigendomssituatie door te voeren.

De fractie CDA geeft aan dat er veel noodlokalen in Heusden staan en dat de gym- zaal niet aan de eisen voldoet. Hoe kan renovatie dan second best zijn?

De fractie Leefbaar Asten vraagt zich af wat de motivatie is om niet te opteren voor een huursituatie.

De heer Tromp antwoordt dat er op bestuurlijk niveau is gesproken over de eigen- domssituatie van de BMV’s en daarbij duidelijk is aangegeven dat het slechts om een experiment voor de Deken van Houtschool gaat. In het verleden zijn er nooit problemen geweest wat betreft de eigendomssituatie. Het is wenselijk de noodlokalen sowieso op te heffen. De gymzaal is eigendom van de gemeente en wordt door Pro- das gehuurd. De reden om niet te kiezen voor een huursituatie ligt onder andere in het karakter van het onderwijs. Verder is het prettig om als eigenaar vrijheid van handelen te hebben en goed te kunnen sturen op huisvesting.

Agendanummer 1 Vaststellen agenda

De fractie PGA/PvdA stelt voor agendapunt 5 te verwijderen van de agenda. De materie is complex en de achterliggende rapporten roepen veel onduidelijkheden op.

Het voorliggende programma is niet rijp voor besluitvorming. Ook dient de zojuist verstrekte nieuwe informatie van Prodas onderzocht te worden. Zij opteren voor een aparte commissievergadering op korte termijn voor beide agendapunten om dieper op de materie in te kunnen gaan.

De fractie Algemeen Belang sluit zich hierbij aan en wil, gezien de samenhang, eveneens punt 4 van de agenda verwijderd zien.

Na een schorsing van de vergadering van 5 minuten spreekt de meerderheid van de fracties zich uit voor handhaving van de huidige agenda.

Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 23 maart 2009 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

(3)

-3-

Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad

Voor kennisgeving aannemen:

a. Brief d.d. 12 maart 2009, Inspectie van het Onderwijs te Utrecht: rapport “Kwa- liteit gemeentelijk toezicht Kinderopvang 2007”;

b. Brief d.d. 26 maart 2009, Dienstencentrum G/HVO te Utrecht: wijzigingen in de financiering van het godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs (GVO en HVO) vanaf 1 augustus 2009;

= in handen van B&W ter voorbereiding:

c. Brief d.d. 6 april 2009, ONIS te Someren en Woonbond, kennis en adviescen- trum: aandachtspunten en aanbevelingen van bewoners over de visie voor de Bloemenwijk in Asten op Revitalisering Bloemenwijk Asten.

Punt a.

De fractie Leefbaar Asten vraagt of er door de GGD ook in Asten tekortkomingen zijn geconstateerd wat betreft het onderhoud van het register?

Punt c.

De fractie Algemeen Belang verzoekt om de inhoud van de brief mee te nemen in het totaalbeeld van de visie Bloemenwijk.

Wethouder Huijsmans antwoordt dat er in Asten geen tekortkomingen zijn gecon- stateerd en hij zal de inhoud van de brief meenemen.

Agendanummer 4 Uitgangspunten gemeente BMV’s Bloemenwijk en Heusden

De fractie VVD vindt het een complex voorstel. De financiële haalbaarheid blijft on- duidelijk en er zijn weinig juridische gegevens verstrekt. Uit het bijgevoegde rapport spreekt ook geen voorkeur. Zij vindt dat het rapport te eenzijdig vanuit de gemeente is opgesteld. Het belangrijkste is wat de gebruikers zelf willen. Daartoe dient de gemeente nogmaals met de gebruikers en eventueel de woningbouwcorporatie om de tafel te gaan zitten. Zij wil meerdere mogelijkheden toegevoegd zien met een over- zicht van de consequenties, bijvoorbeeld een erfpachtconstructie of de mogelijkheid de ondergrond in eigendom te houden. Het uitgangspunt van een beheersstichting is goed. De gemeente hoeft hiervan in principe geen onderdeel uit te maken, doch dit is afhankelijk van hoe de eigendom wordt geregeld.

Zij wil ook weten hoe het beheer en de exploitatie in het appartementsmodel te Deurne geregeld is en wil onderzocht zien of dit model ook hier toegepast kan worden. Zij vindt het risicovol dat huurders verbouwingen naar eigen inzicht mogen uitvoeren.

De fractie CDA vindt dat de gemeente de eigendom moet behouden. Zij verliest te- veel zeggenschap en invloed bij beheer door een woningbouwcorporatie en vreest voor onacceptabele huren voor gebruikers. Zij geeft aan dat in Heusden veel ver- deeldheid heerst. Zij vraagt zich af hoe de KBO in dit voorstel ingepast wordt. Zij hebben een pand in eigendom en beheren en exploiteren dit zelf. Een Vereniging Van Eigenaren heeft in eerste instantie haar voorkeur, aangezien er dan meer invloed is en alle partijen zeggenschap hebben. De gemeente dient hiervan geen onderdeel uit te maken.

De fractie PGA/PvdA stemt in met het voorstel de woningbouwcorporatie eigenaar te maken van de BMV op basis van de verstrekte gegevens. Zij vraagt zich af waarom het verhaal van de heer Tromp niet als onderliggend stuk bij de agenda is ge- voegd. Deze opmerkingen dienen alsnog meegenomen te worden.

(4)

-4-

Beheer en exploitatie dient ook door de corporatie te worden geregeld en niet door een stichting, waarbij een gebruikersraad de praktische zaken regelt. Van dit laatste dient de gemeente geen onderdeel uit te maken. Zij gaan ook niet akkoord met vrijheid van huurders op het gebied van verbouwingen. Ook zij wenst het Deurnese appartementsmodel onderzocht te zien.

Zij gaat in beide gevallen niet akkoord met het uitgangspunt van huisvesting van alle onderdelen in één gebouw. Een splitsing tussen onderwijs en welzijnsinstellingen kan ook in de gebouwen toegepast worden. Zij merkt op dat onderzoek uitgewezen heeft dat de Antoniusschool technisch voldoet en alleen functioneel niet volledig geschikt is.

Zij vraagt zich af of een stichting de problematiek die het beheer en exploitatie van een dergelijke BMV meebrengt wel aan kan. Ook vraagt zij zich af of men als gebrui- ker verplicht is in een beheerstichting plaats te nemen.

Ook wil zij nog weten wat verstaan wordt onder langlopende huren en vraagt of ook kortlopende huren afgesloten kunnen worden. In zijn algemeenheid maakt zij zich zorgen over de hoogte van de huurprijzen voor de gebruikers.

Tot slot kan zij geen eenduidige conclusie uit het advies van PRC Zuid opmaken en wil zij weten wat de kosten van dit advies zijn geweest.

De fractie Leefbaar Asten vindt dat gebruikers wel eigenhandig verbouwingen toe mogen passen, waardoor gebruikers zich thuisvoelen en het gebouw meer een eigen identiteit krijgt. Het beheer en de exploitatie dient bij een woningbouwcorporatie te liggen. Dit is niet de core business van een gemeente en een corporatie draagt bijvoorbeeld ook het risico voor leegstand. De gemeente dient niet in het bestuur maar als deelnemer in een stichting van huurders plaats te nemen.

De BMV in Heusden dient in één gebouw gevestigd te worden. De Antoniusschool voldoet niet aan de eisen voor moderne educatieve activiteiten en er zijn teveel bij- gebouwen. Unitas heeft een slechte infrastructuur en de gymzaal is niet te renove- ren. Ook zal het tekort op de begroting van Unitas groter worden als de sportzaal naar de school verplaatst wordt. Uiteraard baart de betaalbaarheid van dit alles wel zorgen, maar een dergelijke voorziening is essentieel voor de toekomstige bewoon- baarheid van Heusden. Wat betreft Asten dienen eerst de financiële consequenties inzichtelijk gemaakt te worden. Als blijkt dat één gebouw te duur is, is behoud van De Beiaard naast nieuwbouw een optie.

Ook zij vraagt aandacht voor de huurprijzen. Deze moeten betaalbaar blijven en voor iedereen toegankelijk.

De fractie Algemeen Belang vindt dat de redenering dat overdracht van eigendom aan BOW of WoCom voor de hand ligt omdat zij al meerdere gebouwen in de omge- ving in bezit hebben, geen hout snijdt. Het oprichten van een stichtingsbestuur is niet wenselijk. De gemeente heeft in het verleden bewezen capabel te zijn en dergelijke bevoegdheden horen bij een overheid thuis, dus zij ziet geen reden nu een andere weg te kiezen. De gemeente dient zelf de meeste invloed te houden, bijvoorbeeld gelet op de huurprijzen. Zij vindt het stuk niet SMART genoeg geformuleerd en het behoeft verdieping en onderbouwing. Er zijn teveel onduidelijkheden, bijvoorbeeld over de kosten, de betrokkenheid van gebruikers, het draagvlak en de doel- stellingen. Zij wil bovendien de variant van het behoud van eigendom van de ondergrond onderzocht zien.

De gemeente dient bij het beheer en de exploitatie betrokken te zijn. Het afschuiven van risico’s kost geld en dit wordt verdisconteerd in een huurprijs. Ook dit dient inzichtelijk gemaakt te worden. Zij vindt het ondenkbaar dat de voorgestelde beheers- vorm uiteindelijk door vrijwilligers wordt ingevuld. Ook zij wil graag weten wat het rapport gekost heeft.

Wethouder Huijsmans merkt allereerst op dat hij blij is met de toelichting van de heer Tromp en geeft aan dat zijn opmerkingen kloppen. Het rapport van PRC is slechts ondersteunend en geeft geen duidelijke voorkeur maar slechts voor- en

(5)

-5-

nadelen per variant. De uiteindelijke keuzes dienen zelf gemaakt te worden. Hij geeft aan dat de gemeente in principe niet genoeg deskundigheid in huis heeft voor beheer en ontwikkeling van maatschappelijk vastgoed. Wat betreft een dergelijk project als een BMV is dit ook niet conform het beleid, dus vandaar dat voor dit uitgangspunt is gekozen. Het ligt voor de hand dat in Heusden gekozen wordt voor WoCom en in As- ten voor BOW, aangezien zij ter plekke omliggend woningbezit hebben en dit betere mogelijkheden biedt voor maatschappelijke investering. Er zal nadere informatie worden ingewonnen over het model zoals dat in Deurne is toegepast.

De heer Baudoin, beleidsmedewerker afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling, refe- reert aan prestatieveld 1 van het WMO-beleidsplan. Dat verklaart de insteek voor de opzet van de BMV’s. Een corporatie heeft op dit gebied veel meer kennis in huis en heeft ook belang bij het realiseren van goede voorzieningen. Dit alles is niet de core business van de gemeente. De kosten van het onderzoeksrapport liggen rond de € 1.000,=.

De voorzitter concludeert dat de commissie kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen, zodat deze meegenomen worden in het verdere traject.

Agendanummer 5 Programma van eisen en wensen en Bestuursopdracht Planfase project Brede Maatschappelijke Voorziening en Woonserviceontwikkeling Heusden 2011

De fractie VVD geeft aan dat het programma van eisen en wensen breed wordt ge- dragen en zij wil een inhaalslag maken voor de Heusdense gemeenschap omdat het allemaal te lang duurt. Zij staat positief tegenover dit programma. Wat betreft de uitwerking kiest zij voor variant 1: nieuwbouw op de locatie Antoniusschool. De ar- gumenten voor nieuwbouw worden het duidelijkst aangegeven door de gebruikers zelf. De renovatievariant hoeft niet verder uitgewerkt te worden. Belangrijk is ook dat bij renovatie geen recht op subsidie bestaat. De benodigde investering van

€ 9.000.000,= lijkt haar aan de hoge kant. Er dient goed gekeken te worden naar een optimaal ruimtegebruik in het nieuwe gebouw, aangezien dit wellicht voordelen kan opleveren. Zij ontvangt graag een toelichting op het summiere financiële plaatje.

De fractie CDA vraagt of er confronterende voorwaarden zijn opgenomen in de op- richtingsstatuten van Unitas die belemmerend kunnen werken voor de huidige bestuursopdracht. Ook vraagt zij hoe de zorgen van de Heusdense verenigingen weg- genomen kunnen worden, mede wat betreft de betaalbaarheid van huren, en hoe gaat men om met het eigendom van De Hoeksteen van de KBO.

De fractie PGA/PvdA merkt allereerst op dat variant 1 en 2 uitgebreid doorgerekend zijn en variant 3 (renovatie-optie) erg summier. Zij vindt dat hiermee geen recht wordt gedaan aan hetgeen door de raad is opgedragen. Zij vindt het te kort door de bocht dat is aangegeven dat een renovatievariant niet aansluit bij de uitgangspunten van de intentieovereenkomst. Het feit dat een sleutelpartij dreigt af te haken bij renovatie, mag ook geen reden zijn om voor nieuwbouw te kiezen. Zij is niet overtuigd van de noodzaak tot nieuwbouw van de Antoniusschool en vindt dit nergens terug in de stukken.

Zij merkt nogmaals op dat ook het beheer van de BMV in principe bij de eigenaar dient te liggen. Zij wil een toelichting op het feit waarom de eigenaar van het pand geen investeringsbijdrage hoeft te doen en de gemeente en Unitas wel beide miljoe- nen bijdragen. Zij eist ook van de eigenaar een bijdrage. Zij merkt op dat de inves- teringsbijdragen niet gedekt zijn. Het is haar ook onduidelijk wat de exacte investeringsbijdrage voor een zorgsteunpunt is. Zij vreest dat over enkele maanden blijkt dat er geen financiële dekking mogelijk is. Dit is voor haar echter een harde eis. Lukt dit niet, dan dient het plan stopgezet te worden.

(6)

-6-

Verder vraag zij zich af of er al een subsidieaanvraag is ingediend, voor welk bedrag, waar deze exact voor wordt aangevraagd en of de aanvraag gevaar loopt aangezien de eis van realisatie in 2011 inmiddels moeilijk haalbaar lijkt. Ook vraagt zij hoe het zit met de dekking van de huurprijzen/uurtarieven en de benodigde subsidie voor de gebruikers. Zij wil ook weten of er is gekeken naar de mogelijkheid van permanente bewoning.

Tot slot verwijst zij naar een totaaloverzicht van de projectkosten vermeld in de op- legger iDOP Heusden en vraagt hierover waar het kostendekkingspercentage van 87% van de totale projectkosten ad € 17.500.000,= op is gebaseerd.

De fractie Leefbaar Asten kiest voor variant 1. De Antoniusschool is sterk verou- derd en niet geschikt te maken voor onderwijskundige vernieuwingen. Het pand Uni- tas voldoet eveneens niet en het is moeilijk te exploiteren. Zij merkt op dat het aan- tal ouderen in Heusden toeneemt en volgens haar is nieuwbouw de enige toekomst- bestendige optie. Bovendien komt bij nieuwbouw de ondergrond Unitas vrij voor woonservice-ontwikkelingen. Ook zij vindt dat de financiering in oktober duidelijk moet zijn. Aangezien het binnenhalen van subsidie essentieel is, wenst zij het stuk door te geleiden naar de raad.

De fractie Algemeen Belang vindt eveneens dat de renovatievariant te summier is verwoord. Zij vindt het programma niet voldoende SMART geformuleerd en ziet het als een soort planproces. Zij vraagt zich af waar de bereidheid tot overleg is als sleu- telorganisaties zich terug dreigen te trekken indien voor de renovatievariant wordt gekozen.

Een investeringsparagraaf ontbreekt en er bestaan aldus teveel onduidelijkheden.

Zolang niet bekend is of een en ander haalbaar en betaalbaar is, kan geen besluit worden genomen. Zij vindt dat zij haar kaderstellende en controlerende rol niet goed kan uitvoeren. Ook wil zij graag onderzocht zien of de ondergrond in eigendom van de gemeente kan blijven.

Wethouder Huijsmans geeft aan dat sommige vragen in dit stadium nog niet be- antwoord kunnen worden. Via de te formuleren bestuursopdracht ontstaat binnen een periode van enkele maanden meer duidelijkheid, ook over het financiële aspect.

De financiële aspecten kunnen dan tegelijkertijd besproken worden met de begroting.

Variant 1 heeft de voorkeur, gelet op de wens van de gebruikers, alsmede het feit dat op deze manier onderwijskundige vernieuwingen geoptimaliseerd kunnen worden. Ook is bij nieuwbouw de bouw van een nieuwe gymzaal meegenomen en dat dit nodig is staat niet ter discussie. Bij nieuwbouw wordt een zorgsteunpunt gerealiseerd conform de wens vanuit het WMO-beleidsplan. De renovatievariant is wel degelijk se- rieus onderzocht. Bij renovatie komen o.a. onderwijskundige vernieuwingen voor de toekomst wellicht in het gedrang, moet alsnog een nieuwe gymzaal gerealiseerd worden en dienen noodvoorzieningen omgezet te worden naar nieuwe voorzieningen.

Aan alle varianten liggen een zelfde soort berekeningen ten grondslag.

Indien de gymzaal uit Unitas gehaald wordt, krijgt zij een nog groter exploitatiepro- bleem. De infrastructuur van het gebouw is slecht. De huurtarieven zouden rond de

€ 150,= per m² per jaar komen te liggen en dat is te hoog. In overleg met gebruikers en Complan is geconstateerd dat een slimmer gebruik van ruimtes mogelijk is en hier is aldus een inhaalslag te maken. Bij een bezetting van 40% kom je dan uit op huren van € 100,= tot € 120,= per m² per jaar, exclusief de beheerskosten à on- geveer € 50,= per m² per jaar. Uiteraard is dit alles afhankelijk van de gekozen con- structie van beheer door vrijwilligers of een professionele organisatie. Dit zijn landelijk gangbare huurbedragen en leidt naar verwachting tot een betaalbare voorziening. De ondergrond in eigendom van de gemeente houden is nog een onderhande- lingspunt.

De enige zekerheid momenteel is dat de gemeente vooralsnog € 3.400.000,= investeert, gedekt door het IHP. Er is een tekort van € 1.700.000,=, met name voor het

(7)

-7-

welzijnsdeel. Naar verwachting wordt de taakstelling gehaald, onder andere door toekenning van provinciale subsidie (tussen € 200.000,= en € 1.000.000,=). In de volgende fase moet het tekort verder worden gedicht, bijvoorbeeld door het verstrekken van een landelijk gangbare, structurele subsidie. Er dienen nog diverse opties hiervoor uitgewerkt te worden.

Hij geeft verder aan dat de gemeente verplicht is om voor goede onderwijshuisves- ting te zorgen en daarom ook investeert. Wat een corporatie exact investeert is pas in de volgende fase te duiden. We kunnen nu slechts aangeven wat alles kost.

De Woonvisie geeft ruimte voor een optie van permanente bewoning en er liggen kansen om tekorten te dekken met betaalbare huren.

Tot slot meldt hij dat renovatie ook veel kost. Een upgrade van de school, met toe- voeging van een gymzaal en een zorgsteunpunt kost € 3.300.000,=. Dit is meer dan nieuwbouw. Bovendien kost het gebruiksklaar maken van Unitas voor de komende 20 à 25 jaar € 425.000,=, hetgeen zij onmogelijk op kan brengen.

Om te weten of variant 1 betaalbaar is moet de volgende stap gezet worden.

De heer Baudoin licht verder toe dat een corporatie, doordat zij investeert in maat- schappelijk vastgoed, een niet marktconforme en kostendekkende exploitatie kan voeren. Zij kunnen ook de risico’s vertalen in het rendement op een niet marktconforme wijze, wat tot aanzienlijk lagere verdisconteringsrente leidt.

Tweede termijn:

De fractie CDA geeft aan dat Unitas in de oprichtingsstatuten grond heeft gekregen van de kerk en vraagt of hier bepaalde eisen aan verbonden zijn. Ook ontvangt zij graag meer informatie over renovatie van Unitas zonder gymzaal. Deze informatie dient vervolgens goed gecommuniceerd te worden met de verontruste bewoners van Heusden. Zij heeft een voorkeur voor realisatie van variant 1. Zij wil haar vragen beantwoord zien voordat zij een besluit neemt.

De fracties PGA/PvdA en Algemeen Belang willen een extra commissievergade- ring organiseren over dit onderwerp alvorens een besluit te nemen, zodat alle onbe- antwoorde en nieuw gerezen vragen beantwoord kunnen worden.

De fractie VVD heeft genoeg informatie ontvangen. Zij geeft aan dat nu geen beslis- singen genomen hoeven te worden. De bestuursopdracht geeft voldoende ruimte om te zijner tijd nadere vragen te stellen. Voortgang is nu essentieel.

Wethouder Huijsmans is van mening dat een tussentijdse extra bijeenkomst niet mag leiden tot vertraging van het voorgenomen tijdspad. Deze informatie is de onderbouwing van de subsidieaanvraag bij de provincie. Het is zaak daarmee nu aan de slag te gaan. Het antwoord op de subsidieaanvraag zal enkele maanden duren, zodat in oktober duidelijk bestaat over de hoogte hiervan.

De heer Feron, projectleider, geeft aan dat Unitas zelf een besluit moet nemen over het eigendom waarover zij nu beschikt en op welke wijze ze dit in wil brengen in de BMV. De Provincie stelt als voorwaarde voor subsidie dat er een door alle deelnemers volledig gedragen traject wordt bewandeld. Indien Unitas de grond niet inbrengt zal dit consequenties hebben voor de huurprijs.

De fracties VVD en Leefbaar Asten stemmen in met het programma van eisen en wensen alsmede de bestuursopdracht.

De fractie CDA stemt in met het programma van eisen en wensen en vraagt bedenk- tijd voor de bestuursopdracht.

De fracties PGA/PvdA en Algemeen Belang adviseren nog niet positief, maar stemmen in met doorgeleiding naar de raad van het programma van eisen en wensen alsmede de bestuursopdracht, met als voorwaarde dat een extra tussentijdse bijeenkomst over de invulling van de bestuursopdracht wordt georganiseerd.

(8)

-8-

De commissie besluit dat er een extra bijeenkomst zal worden gehouden op maan- dag 18 mei om de voorstellen verder te bespreken en uit te diepen.

De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

Agendanummer 6 Uitbreiding/vernieuwing Nationaal Beiaard- en Natuurmu- seum en verhoging exploitatiebijdrage museum vanaf 2011

De fractie VVD waardeert de inzet en het goede werk van het nieuwe bestuur. Zij staan positief tegenover de plannen en alle opties om het bedrag ad € 900.000,= bij elkaar te brengen. Zij pleit er voor in te zetten op subsidie van het SRE en het plat- telandsontwikkelingsprogramma.

Zij ziet de noodzaak in van verhoging van de structurele bijdrage naar € 200.000,=, mede gezien de wijzigingen in het museum. Zij vindt echter financiering door een verhoging van de toeristenbelasting naar € 1,15 per nacht niet acceptabel. Deze belasting wordt hierdoor te hoog. Er dient dus creatief gezocht te worden naar een op- lossing voor de structurele verhoging van € 50.000,=.

De fractie CDA complimenteert het museum voor de innovatieplannen. Zij ziet de noodzaak tot verbouwen in en vindt het slim dit met nieuwbouw te combineren. Zij onderschrijft alle financieringsmogelijkheden, behalve de PM-post voor de eenmalige bijdrage door de gemeente. Deze is te onduidelijk en zij wil eerst de voorjaarsnota behandelen zodat meer helderheid ontstaat. Gezien de tijdsdruk dringt zij bij het CDA en de PvdA aan op een provinciale lobby.

Zij vraagt zich af welke zekerheid er is op de ontwikkeling van de gemeentelijke ex- ploitatielasten als de verbouw en nieuwbouw gerealiseerd is.

Zij stemt dan ook alleen in met de plannen zoals nu gepresenteerd, onder de voorwaarde dat de subsidieaanvragen definitief zijn. Zij wil weten hoe realistisch deze aanvragen zijn.

Zij is het eens met verhoging van de exploitatiebijdrage en zij ziet synergiekansen door een intensievere koppeling van websites tussen het museum en Astense ondernemers. Zij is tegen een verhoging van de toeristenbelasting, mede gezien de ondui- delijkheid van de hoogte van deze belasting in de toekomst. Zij verzoekt het museum te onderzoeken of de entreeprijzen minimaal verhoogd kunnen worden.

De fractie PGA/PvdA staat positief tegenover een verhoging van de exploitatiebij- drage met € 50.000,=. Financiering door verhoging van de toeristenbelasting is een optie, maar ook andere opties, bijvoorbeeld het verhogen van entreeprijzen, dienen onderzocht te worden. Deze opties kunnen gepresenteerd worden bij behandeling van de begroting voor 2010. Er mogen geen potjes meer gecreëerd worden voor bepaalde doeleinden.

Voordat zij adviseert wil zij wil weten of er een weg terug is als de Provincie akkoord gaat met een subsidiebedrag en de gemeente vervolgens bij de begrotingsbehande- ling geen dekking vindt.

Ook de fractie Leefbaar Asten spreekt complimenten uit voor de voorgelegde dek- kingsplannen. Aangezien de tijd dringt, vraagt zij of het college rekening houdt met het niet rondkomen van financiering en welke opties er dan overblijven. Zij is ook voorstander van uitbreiding van de samenwerking met de Atlant Groep. Zij oppert om het geld dat is gereserveerd voor het kunstwerk aan de Heesakkerweg in te zetten, onder de voorwaarde dat de Heemkundekring een plaats krijgt in het museum voor het tonen van collecties.

Zij gaat akkoord met verhoging van de exploitatiebijdrage, maar ziet dit als een maximum, ook voor de toekomst. Zij vindt dekking door verhoging van de toeristen-

(9)

-9-

belasting acceptabel aangezien het museum ook als trekpleister fungeert. Misschien is het mogelijk toeristen entreekorting te geven.

De fractie Algemeen Belang looft de initiatieven en de aangedragen oplossingen.

Zij gaat akkoord met de eenmalige bijdrage mits er dekking is. Dit zal bij behandeling van de voorjaarsnota pas duidelijk zijn. Zij verzoekt de wethouder nog eens creatief te zoeken naar mogelijkheden.

Zij is tegen verhoging van de structurele bijdrage. Zij opteert voor verhoging van de entreeprijs en geeft aan dat de inmiddels stijgende bezoekersaantallen ook meer in- komsten geven. Zij is het ook niet eens met verhoging van de toeristenbelasting, aangezien dit de concurrentiepositie van de ondernemer ondermijnt.

Tot slot geeft zij nog aan dat hoofdelijke aansprakelijkheid voor vaste krachten on- dervangen kan worden door een verzekering. Een garantiestelling voor de professionele krachten is geen reden voor structurele verhoging.

Wethouder Huijsmans licht de samenhang tussen de eenmalige en structurele bij- drage toe. Bij een bepaald ambitieniveau past ook een bepaalde organisatie. Loskop- pelen is volgens hem dus niet mogelijk. Vergelijkbaar onderzoek onder musea leert overigens dat Asten een minimale bezetting van professionals heeft.

Het museum heeft momenteel geen ruimte om collecties van de Heemkundekring te tonen. Wellicht kan er in de toekomst gesproken worden over inpassing onder ge- noemde voorwaarde.

Gezien de financiële situatie is structurele verhoging lastig, vandaar dat is gekeken naar de optie van verhoging van de toeristenbelasting.

Hij geeft aan dat het museumbestuur het onverantwoord vindt om het risico van aansprakelijkheid voor de professionele krachten op zich te nemen. Ook dient de so- ciaal-maatschappelijke functie wat betreft de werknemers van de Atlant Groep meegenomen te worden.

Op 1 juni a.s. dient bij de provincie aangegeven te worden of de gemeente een bedrag van € 900.000,= op kan en wil brengen. Het uitgesproken vertrouwen kan op dit moment voldoende onderbouwing voor de Provincie zijn. Zij kan dan een subsi- dietoekenning doen onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad tij- dens de begrotingsbehandelingen in oktober. Dit is reeds met de Provincie gecommuniceerd. In oktober is er eveneens meer helderheid over de subsidieaanvragen en de situatie rondom de Atlant Groep. Indien het subsidiebedrag lager uitvalt, dient nader overleg gevoerd te worden.

Indien blijkt dat het bedrag van € 900.000,= niet op te brengen is, blijft overigens een probleem bestaan. Er is sowieso een dure verbouwing nodig om aan de eisen van o.a. veiligheid te kunnen voldoen.

Hij geeft ook aan dat het aan de raad is om een integrale afweging van de PM post te maken en aan te geven wat zij ermee wil.

Er dient iets tegenover de verhoging van de toeristenbelasting te staan, bijvoorbeeld de realisatie van een toeristische, recreatieve poort. De beoogde locatie kan aan de gestelde voorwaarden voldoen en de vraag ligt bij het SRE of dit reëel is.

Er bestaan al arrangementen tussen het museum en enkele ondernemers. Er kan onderzocht worden of hier uitbreidingsmogelijkheden zijn, bijvoorbeeld via de site, zodat de toerist er ook iets voor terug krijgt.

De heer Van de Loo heeft waardering voor de wijze waarop gereageerd is op de voorliggende plannen. Hij blijft bij zijn standpunt dat het onverantwoord is om een dergelijk risico van hoofdelijke aansprakelijkheid te lopen.

De opmerking om de entreeprijs te verhogen en daaruit de hogere personeelskosten te dekken, snijdt naar zijn mening geen hout. Hij merkt op dat vergelijkbare musea over veel meer fte’s beschikken. De verwachting is dat de opbrengsten uit entreegel- den de komende periode weinig zullen stijgen, mede gezien het feit dat kinderen binnenkort verplicht gratis toegang krijgen. Dit jaar wordt € 100.000,= extra bin- nengehaald aan eigen gelden.

(10)

-10-

Het is in principe niet wenselijk een “vreemde” collectie van de Heemkundekring toe te voegen. Indien bijvoorbeeld de Ostadezaal beschikbaar komt en een structurele dekking via verhuur mogelijk is, is het wellicht mogelijk dergelijke collecties daar te tonen.

De voorzitter constateert dat er geen meerderheid bestaat voor het voorstel van Leefbaar Asten om het bedrag ad € 50.000,= voor het kunstwerk beschikbaar te stellen in ruil voor expositieruimte voor de Heemkundekring.

De voorzitter concludeert dat de commissie kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen, zodat deze meegenomen worden in het verdere traject.

Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten

a. Informatie inzake problematiek Basisschool ’t Lover;

b. SRE aangelegenheden.

Punt a.

Wethouder Huijsmans geeft aan dat dit een kwestie is voor Prodas en niet voor de gemeente. Navraag heeft geleerd dat Prodas hierover ook geen mededelingen doet.

De fractie Algemeen Belang wil er op wijzen dat dit formeel juist is, maar geeft aan dat het wel onrust in de gemeenschap veroorzaakt. Ook constateert zij dat het schoolverzuim enorm hoog is.

De fractie Leefbaar Asten vindt dat de problematiek niet aantoonbaar aan het schoolverzuim te koppelen is.

Punt b.

Er zijn geen mededelingen over SRE-aangelegenheden.

Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Staat van onderhoud Deken van Hout, Toverkruid en Horizon; mogelijke aanvraag vervangende nieuwbouw Horizon (toezegging 23-3-2009);

b. Jaarverslag leerplicht schooljaar 2007-2008;

c. Tussentijdse evaluatie “Alcohol en drugs in Asten "Veilig en Verantwoord";

d. Voortgang project renovatie De Schop;

e. Kwartaalverslag, 4e kwartaal 2008, Atlant Groep;

f. Lijst van toezeggingen.

Punt a.

De fracties PGA/PvdA en Leefbaar Asten blijven aandacht vragen voor de zorge- lijke toestand van de Deken van Houtschool. Eind vorige eeuw was er al een kwali- teitsimpuls nodig. De bouwkundige toestand dient niet “matig” genoemd te worden maar “slecht”.

Punt b.

De fractie PGA/PvdA vindt dat dit verslag rijkelijk laat is verstrekt en verzoekt dit in het vervolg sneller te doen. Zij spreekt haar zorg uit over de schoolverzuimcijfers van ’t Lover en zij vraagt of de cijfers over dit jaar prognoses zijn danwel de stand van zaken in maart 2009. Zij wil hier in de toekomst nader over geïnformeerd worden en pleit voor een analyse en een plan van aanpak om dit hoge verzuim terug te dringen.

(11)

-11-

De fractie Leefbaar Asten spreekt eveneens haar zorg uit en geeft aan dat het schoolverzuim wellicht tot andere problemen in de toekomst leidt.

Wethouder Huijsmans geeft aan dat het schoolverzuim op ‘t Lover inderdaad zorgen baart. De stijging wordt mede veroorzaakt door het feit dat er inmiddels meer kinderen uit deze doelgroep op school zitten. Er wordt via allerlei maatregelen getracht dit schoolverzuim terug te dringen, onder andere via contacten met de ouders door de GGD. De opmerking over de late aanlevering van het verslag wordt meegenomen en hij overlegt of en op welke termijn nadere informatie kan worden verstrekt.

Punt c.

De fractie Leefbaar Asten geeft aan hierover positieve signalen te ontvangen van verenigingen uit Asten.

Punt d.

De fractie VVD wil weten waarom er tot 1 maart 2010 zwemwater gereserveerd wordt, terwijl het zwembad op 1 januari 2010 klaar moet zijn. Verder wenst zij een boetebeding opgenomen te zien voor elke dag dat het zwembad later klaar is.

De fractie CDA wil graag een kopie ontvangen van alle schriftelijke communicatie naar buiten toe rondom de status van het zwembad. Ook begrijpt zij het woordje

“opnieuw” niet in de zinsnede “de bedrijfsvoering van De Schop komt opnieuw enige tijd stil te liggen”.

De fractie PGA/PvdA vraagt om de verenigingen en individuele gebruikers zo snel mogelijk te informeren als er duidelijkheid is over de sluiting.

De fractie Algemeen Belang vindt dat de voorwaarden voor aanbesteding dermate streng geformuleerd zijn, dat het moeilijk is voor bedrijven uit de regio om hieraan te voldoen. Zij wenst dan ook dat deze voorwaarden anders geformuleerd worden.

Wethouder Huijsmans antwoordt dat er een helder aanbestedingsbesluit is gevolgd.

Er is zeer recent een collegebesluit genomen over de optie Prinsenmeer. Er zal op korte termijn gecommuniceerd worden met de betrokkenen. Men kan ook vertrouwen op goede communicatie met verenigingen en individuele gebruikers.

De heer Van den Burg, beleidsmedewerker Maatschappelijke Ontwikkeling, licht toe dat voorzichtigheidshalve afspraken met Prinsenmeer zijn gemaakt tot 1 maart 2010.

Indien het zwembad echter eerder opgeleverd wordt, is er geen verplichting meer tot afname.

Er worden geen werkbare dagen opgenomen. Er is wel een einddatum van 1 januari 2010 genoemd en een boeteregeling opgenomen. Het belangrijkste is dat de nieuwe accommodatie kwalitatief goed is. Het is niet werkbaar om alle uitgaande communicatie ook aan de raad te verstrekken. Via voortgangsmemo’s krijgt u alle benodigde informatie.

Het woordje “opnieuw” slaat op het feit dat indien bij renovatie het blok onderhoud niet meegenomen wordt, dit betekent dat de komende jaren de bedrijfsvoering opnieuw stilgelegd moet worden. Dit is uiteraard niet wenselijk.

Wat betreft de aanbesteding is het niet meer mogelijk de selectiecriteria aan te passen omdat de aanbesteding al loopt. Deze criteria zijn tot stand gekomen in samen- spraak met een extern adviseur. Het is belangrijk dat een zwembaddeskundige als hoofdaannemer fungeert gezien de complexiteit van het werk en hopelijk kunnen plaatselijke aannemers daarop inspringen.

Punt f.

De fractie Leefbaar Asten wil weten of de vertraging 2^e fase sportpark is gecommuniceerd met de verenigingen.

(12)

-12-

Wethouder Huijsmans geeft aan dat recentelijk is gecommuniceerd met Klimop, NWC en HCAS. Wat betreft HCAS wordt nog gewacht op aanlevering van informatie.

Agendanummer 9 Rondvraag

Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

Sluiting

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.

Voor verslag, de griffier

ir. C.W.J.B. Verborg

dict: ML typ : NO05 coll: