!
"
Het Forum wordt gevraagd in te stemmen met het rapport inzake het Wettelijk kader e- Overheid.
Advies
Het Forum wordt geadviseerd:
- het rapport te accepteren ter doorzending aan het College en ter publicatie op de website;
- het Bureau Forum Standaardisatie te vragen een voorstel te doen voor verdere behandeling; dat voorstel kan dan opgenomen worden in de oplegnotitie aan het College.
Toelichting
Ter voorbereiding van het strategiedeel NORA 3.0 heeft het Forum opdracht gegeven aan de Universiteit Tilburg en Duthler Associates om knelpunten en hiaten te benoemen in het wettelijk kader dat richting geeft aan de inrichting van de e-Overheid.
De onderzoekers constateren dat het wettelijk kader redelijk compleet is, maar wel
versnipperd. De onderzoekers constateren verder dat de wet- en regelgeving belangrijke eisen en randvoorwaarden bevatten voor het inrichten van de elektronische overheid en voor interoperabiliteit. In het rapport zijn die nader benoemd.
Van echte hiaten lijkt geen sprake. Wel wordt een aantal knelpunten gesignaleerd. Die zijn deels gesignaleerd in de wetgeving zelf, deels in de uitvoeringspraktijk. De onderzoekers doen aanbevelingen voor oplossing van gesignaleerde knelpunten. Aanpak van gesignaleerde knelpunten ligt echter vaak buiten de scope van Forum en College.
Het meest zwaarwegende knelpunt is gelegen in recente uitspraken van zowel de Nederlandse als de Europese rechter dat overheden geen databankenrechten hebben op databases die met belastinggeld zijn gefinancierd. Daarmee vervalt de grondslag voor het verkopen van licenties op databases. Ook vervalt daarmee de grondslag voor het afdwingen van beperkende
bepalingen op het gebruik. Dit kan aanzienlijke financiële gevolgen hebben voor overheidsorganisaties.
