Geachte heer, mevrouw,
Met deze brief informeren wij u over de uitvoering van de armoedeprojecten in 2019.
Vanwege de samenvoeging van de gemeenten Groningen, Haren en Ten Boer per 1 januari a.s. is besloten dat 2019 een beleidsarm jaar is.
Overzicht
Voor een compleet overzicht van alle projecten verwijzen we naar de
brochure die uw raad in oktober jl. heeft ontvangen, bij de behandeling van de collegebrieven Terugblik armoedenota Perspectief (6961183) en Armoede en armoedebeleid in Groningen (7138214).
Groei
Het bereik onder minima en de afname van verstrekkingen neemt nog steeds toe, dankzij toegenomen bekendheid met de regelingen en actieve
aanvraagondersteuning door intermediairs. Wij verwachten dat de groei doorzet in 2019. Daarom zijn de budgetten opgehoogd van onder meer het zwemvangnet, Jeugdfonds Cultuur en Jeugdfonds Sport en het verstrekken van tweedehands fietsen. Voor taalcoaches en huiswerkbegeleiding wordt nog intern gezocht naar extra middelen om de verwachte toename te kunnen opvangen.
Fruit en ontbijt
Voor de verstrekking van fruit is een andere insteek gekozen. We leggen de verantwoordelijkheid voor de uitvoering meer bij de scholen neer.
We hebben hen gevraagd een plan in te dienen waarin staat hoeveel kinderen in armoede men denkt hiermee te kunnen helpen, en wat aanvullend aan activiteiten wordt georganiseerd om het belang van gezonde voeding te onderstrepen. Op basis daarvan kan men geld krijgen om zelf fruit in te
Uitvoering armoedeprojecten 2019 J.O. Wijbenga
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
(050) 367 61 46 -
19-12-2018 -
2
kopen. Van een centrale inkoop door de gemeente is geen sprake meer. We willen zo bereiken dat de scholen die het echt belangrijk vinden en er werk van maken dit kunnen blijven doen, naar eigen inzicht.
Een aantal scholen organiseert een ontbijt. Dat blijft zo.
Stadjerspas
Het aantal abonnees van de Stadjerspas groeit nog steeds. Dit vangen we op binnen het totale budget. We bezien in hoeverre regulier beleid hier aan mee kan betalen.
Isociaal
De gemeente Groningen neemt samen met Zwolle, Enschede en Deventer deel aan de pilot Isociaal. Onderzocht wordt of we bepaalde voorzieningen niet zonder aanvraag kunnen verstrekken aan wie daar per definitie recht op heeft, op basis van bij ons bekende gegevens. Bij deze ontwikkeling is ook de Stadjerspas betrokken.
Serviceteam
Het Serviceteam gaat over naar de directie WIMP. De afspraken hierover verkeren in een afrondende fase. Het Serviceteam bestaat uit
ervaringsdeskundigen die minima bellen dan wel bezoeken om hen te wijzen op de ondersteuningsmogelijkheden. Het Harm Buiterplein waar ook
inkomensdienstverlening gevestigd is, is een logische plek voor de
medewerkers, naar wie consulenten zo ook eenvoudig kunnen doorverwijzen.
Mobility Mentoring
In 2019 zetten we de implementatie voort van de Mobility Mentoring
methodiek. We benoemden dit eerder in een brief aan uw raad over het tekort op het BUIG-budget (6398152), alsook in de raadsbrief Inzake armoede en armoedebeleid in Groningen (7138214). Dit is een veelbelovende
benaderingswijze om mensen te stimuleren om hun financiële en sociale problemen aan te pakken, met als doel een economisch zelfredzaam leven.
Aangesloten wordt bij wat mensen wél kunnen.
Maatwerkbudget
Recent heeft u een tussenevaluatie ontvangen van het maatwerkbudget. De evaluatie heeft betrekking op het eerste volle jaar dat het budget is ingezet door de WIJ. Het blijkt dat de meeste doelen bereikt worden. Er is dus ook voldoende reden om hier mee door te gaan. Wel is een verbeterde registratie nodig om een scherper beeld te krijgen van de maatschappelijke kosten die hierdoor voorkomen worden.
Vooralsnog zien we nog geen aanleiding om het budget hiervoor te verhogen.
De rol en mogelijkheden van dit regelvrij in te zetten budget wordt een belangrijk aandachtspunt voor het nieuwe armoedebeleid.
3
Gebiedsgericht
Voor armoedeprojecten in een specifiek gebied is een apart budget
beschikbaar. Het gaat in alle gevallen om een tijdelijke bijdrage, omdat het pilots zijn waarvan nog niet is aangetoond of de aanpak werkt.
De projecten ‘Kansrijk Oost’ en het ‘Sociaal Wijkplan Sunny Selwerd, gelukkig en gezond’ zijn proeftuinen in wijkvernieuwingsgebieden, waar een integrale aanpak wordt ontwikkeld. Tegengaan van armoede is hierin een belangrijk speerpunt.
Ook in andere gebiedsprogramma’s is armoede een thema, vaak in specifieke buurten. We hebben op basis van eerdere ervaringen een bedrag gereserveerd voor initiatieven die zich gedurende het jaar aandienen.
Mochten zich nog nieuwe initiatieven aandienen in 2019, dan is daarvoor nog een bijdrage uit het armoedebeleid beschikbaar.
Haren en Ten Boer
Het nieuwe armoedebeleid dat uw raad zal ontwikkelen zal met ingang van 2020 gelden voor de nieuwe gemeente. Daarom is ervoor gekozen om nu niet de armoedevoorzieningen en minimaregelingen te harmoniseren.
Ten Boer lift al enige tijd mee op het Groninger armoedebeleid. Men kan van alle regelingen gebruik maken, maar via de Deel is wel gezorgd voor een lokale inkleuring door in zee te gaan met plaatselijke ondernemers en organisaties.
Het armoedebeleid van Haren wordt nog een jaar voortgezet conform de regelgeving van 2018, met middelen die mee over komen.
Nieuw armoedebeleid
Inmiddels zijn intern de voorbereidingen getroffen om te komen tot nieuw armoedebeleid 2020 en verder. In een breed proces met interne en externe betrokkenen partijen en nadrukkelijk ook de minima zelf zal dit beleid geformuleerd worden.
In maart a.s. presenteren we aan de nieuwe raad de opbrengsten van de eerste fase, waarin we op zoek gaan naar wat in de praktijk écht werkt. Uw raad kan zo mede richting geven aan de verdere uitwerking in een aantal scenario’s.
Deze zullen uiteindelijk ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd.
Klijnsmamiddelen
In november heeft het ministerie van SZW een eerste rapportage naar de Tweede Kamer gestuurd over hoe de extra middelen voor kinderen, ook wel de Klijnsmamiddelen genoemd, door de gemeenten zijn ingezet. Ruim driehonderd gemeenten hebben aan het onderzoek meegedaan, waaronder Groningen. In het rapport worden geen opmerkingen gemaakt over individuele gemeenten.
4
Geconstateerd wordt dat gemeenten het meeste geld conform de vrij strakke criteria hebben ingezet.
Maar het rappoort geeft ook aan dat niet alles rechtstreeks in natura aan kinderen is verstrekt omdat ook uitgaven nodig waren voor onder meer de uitvoering en meer publiciteit. Daarnaast is geld gestoken in integrale aanpakken van problemen, waarvan óók kinderen van minima profiteren.
Ook voor 2019 zijn in Groningen weer middelen beschikbaar.
Financiën
Alle projecten kunnen in 2019 binnen de begroting worden uitgevoerd. Er is een bedrag van ruim € 3.9 miljoen mee gemoeid, daarbij inbegrepen € 1,1 miljoen aan rijksmiddelen specifiek voor kinderen. Het betreft hier het budget van de huidige gemeente Groningen.
Het huidige armoedebudget van de gemeente Haren blijft ook in 2019 beschikbaar. Voor de diverse voorzieningen is € 40.000,- beschikbaar. Voor Ten Boer gaat het om € 49.000,- voor een tiental armoedeprojecten.
Deze activiteiten komen dus niet ten laste van de begroting van de huidige projecten in 2019.
Tot slot
In oktober jl. hebben we met u uitgebreid van gedachten gewisseld over het armoedebeleid, en nieuwe cijfers laten zien waarover we nu de beschikking hebben. Met deze brief geven wij u de accenten aan van de uitvoering van ons armoedebeleid in 2019.
We vertrouwen erop dat wij u zo voldoende geïnformeerd hebben over het armoededossier, mede als opmaat voor het formuleren van nieuw
armoedebeleid.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de locosecretaris,
Peter den Oudsten Bert Popken
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
