Divosa Benchmark Werk & Inkomen
Marije van Dodeweerd, Divosa
Aantal openstaande vorderingen
Bron: CBS
410000 415000 420000 425000 430000 435000 440000 445000 450000 455000 460000 465000
2013 december 2014 december 2015 december
Totaal aantal vorderingen
Bedrag openstaande vorderingen
Bron: CBS
141000000 142000000 143000000 144000000 145000000 146000000 147000000 148000000
2013 2014 2015
Totaal openstaand bedrag vorderingen
Vorderingen vs debiteuren (2015)
Bron: CBS
8,7
vorderingen per debiteur
459.250 vorderingen
52.870
debiteuren
Vorderingen naar hoogte bedrag (eind 2015)
Bron: CBS
0%
8%
18%
13%
17%
19%
11%
7%
5% 2% Negatief bedrag
0
1 tot 250 250 tot 500 500 tot 1.000 1.000 tot 2.500 2.500 tot 5.000 5.000 tot 10.000 10.000 tot 25.000 25.000 en meer
Vorderingen naar soort (eind 2015)
Bron: CBS
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%
% van het aantal vorderingen
% van het uitstaande bedrag
Fraude Boete wegens fraude Terugvordering
Lening Verhaal Overige vorderingen
Incassoratio fraude- en boetevorderingen
Bron: CBS
Meten van resultaten (=lastig)
De klassieke incassoquote: wat haal je terug op openstaande vorderingen
- Incassoquote algemeen: Fraude, boete, onverschuldigde betalingen, verhaal (NB: geen leningen!)
- Incassoquote fraude: alleen incasso fraude Pas op:
- Veel hoge vorderingen = meestal lage incassoratio - Niet afboeken = meestal lage incassoratio
Andere benadering: ontvangsten gerelateerd aan uitgaven BUIG Relateert inkomsten aan bedrag dat samenhangt met aantal
bijstandsgerechtigden. Ondervangt deels probleem incassoratio (maar is niet de oplossing)
Andere benadering: percentage debiteuren dat aflost
Geeft weer op hoeveel vorderingen er wordt afgelost (maar niet hoeveel)
Uiteindelijk….
Diffuus beeld
Gemeenten met de hoogste algemene incassoquote zijn niet altijd de gemeenten met de hoogste incassoquote op fraude en de meest
betalende debiteuren of de hoogste invorderingen als percentage van het BUIG-budget. Het blijft dus lastig om de knoop te ontwarren en te weten bij wie we moeten buurten om te snappen wat werkt.
En ook nog…
Cijfers en verklaringen zijn moeilijk te matchen
-Gemeenten die het in de benchmark goed doen, weten niet waarom zij het nu beter doen dan anderen. (“Wij doen gewoon ons werk…”)
- Gemeenten die door kenners worden aangedragen als de goede voorbeelden, blijken het in de benchmark niet per se goed te doen op alle onderdelen
Wat weten we wel? (1 van 4)
Wat mij verteld wordt over ‘gewoon je werk doen’
-“We zitten er boven op. Zeker als ze stoppen met betalen”.
- “We bellen zelf na het sturen van de beschikking over het maken van een betaalregeling.”
- “Onze <naam medewerker> gaat met de mensen in gesprek om te kijken wat mogelijk is.”
-“We proberen niet het onderste uit de kan te halen. Beter iets dan niets betalen.”
- “Ja, we zien ook dat we weer meer terugkrijgen. Het gaat beter met de economie. Mensen kunnen weer meer betalen.”
Wat weten we wel? (2 van 4)
Tot de laatste cent (Regioplan, 2009) Praktijkvoorbeelden wat werkt
- Uitvoering door een gespecialiseerde medewerker (want complex en niet de eerste prioriteit bij een klantmanager)
- Bestandsmatig inzicht (niemand buiten beeld, workload inzichtelijk én nieuwe stappen mogelijk zoals specifieke benadering naar doelgroep) - Aanschrijven van debiteuren met de mededeling dat ze brutering kunnen voorkomen als ze vorderingen die in het lopende jaar zijn ontstaan voor het einde van het jaar aflossen (30% wordt voldaan) - Afboeken van vorderingen noodzakelijk (re-integratiefunctie en vangnetfunctie van gemeenten)
- Preventie: voorkomen van terugvorderingen / rechtmatige uitkeringsverstrekking, vroegtijdige opsporing
Twijfel over inzet deurwaarder
Wat weten we wel? (3 van 4)
Handreiking Terugvordering op Maat (RadarAdvies, 2011)
1. De blije betaler: goede timing en hogere frequentie van contact met debiteuren. Bouw een relatie op.
2. Het terugvorderingsstoplicht: richt tijd en energie op debiteuren die onregelmatig/niet betalen, maar wel bekend zijn en inkomsten
hebben.
3. Samenhang: bijdrage leveren aan schuldhulpverlening en re- integratie.
4. Vorderingsalertheid in de organisatie: klantmanagers moeten zich er van bewust zijn hoe vervelend het is voor mensen in de bijstand als er een vordering ontstaat en dat het belangrijk is om snel te
handelen.
Wat weten we wel? (4 van 4)
Over signaal, sanctie en incasso (Inspectie SZW, 2013)
Strikte gemeenten hebben aflossingspercentage van gemiddeld 39%, coulante van 10,5% (algeheel gemiddelde is 20,8%)
Strikt = direct contact zoeken, aflossingscapaciteit benutten, na dwangbevel direct loonbeslag.
Benchmarkgegevens
Ook van jullie voor zover aanwezig….
Incassoquote algemeen
Incassoquote algemeen
Incassoquote cumulatief (=jaarbasis)
Incassoquote cumulatief (= jaarbasis)
Incasso als % uitgaven bijstand
Incasso als % uitgaven bijstand
% aflossingen
% aflossingen
Incasso fraude
Incasso fraude
% aflossingen fraude
% aflossingen fraude
Eerst koffie en dan …in gesprek
Drie groepen, drie thema’s:
1. Op welke manier hebben beleids- en organisatiekeuzes invloed op de resultaten van terugvordering en verhaal?
2. Op welke manier benadert de organisatie de debiteuren? En wat werkt daarin goed?
3. Hoe kun je het ontstaan van vorderingen zoveel mogelijk voorkomen? (preventie)
