De gemeenteraad van Bergen, Postbus 175
1860AD BERGEN
Bergen, 24 december 2016
Onderwerp: Karel de Grotelaan 6; verzoek vaststellen bestemmingsplan voor ChaCha terrein/verzoek wijziging geldend bestemmingsplan “Bergen Centrum” voor het Chacha- terrein.
Geachte raad,
Op 12 november 2015 en nogmaals op 22 juni 2016 verzocht ik uw raad een beslissing te nemen m.b.t. de vaststelling van het ontwerp-bestemmingsplan ChaCha-terrein.
Deze verzoeken behelzen impliciet het verzoek tot vaststelling van een bestemmingsplan voor het ChaCha-terrein, danwel wijziging van het geldend bestemmingsplan.
Voor zover die verzoeken al anders uitgelegd moeten worden, dan verzoek ik u met dit schrijven alsnog een bestemmingsplan vast te stellen voor het ChaCha-terrein, respectievelijk het wijzigen van het geldend bestemmingsplan.
Voor wat betreft de bestemmingsregeling die ik gerealiseerd wens te zien, is dat een
bestemming die recht doet aan de omgevingsvergunning voor een appartementenhotel zoals die eerder door burgemeester en wethouders is verleend.
Wellicht ten overvloede wijs ik u op de bepalingen van de Wro en de Awb:
Ingevolge artikel 3.8, eerste lid, aanhef van de Wro is op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van de Awb van toepassing.
Ingevolge artikel 3:18, eerste lid, van de Awb, dat onderdeel uitmaakt van afdeling 3.4, neemt het bestuursorgaan, indien het een besluit op aanvraag betreft, het besluit zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk zes maanden na ontvangst van de aanvraag.
Ingevolge artikel 3.8, eerste lid, aanhef en onder e, van de Wro beslist de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging omtrent de vaststelling van het
bestemmingsplan.
Ingevolge artikel 3.9, eerste lid, is artikel 3.8 niet van toepassing op de afwijzing van een aanvraag om een bestemmingsplan vast te stellen.
Ingevolge het tweede lid, besluit de gemeenteraad tot een afwijzing bedoeld in het eerste lid, zo spoedig mogelijk doch in elk geval binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.
Het niet reageren op mijn brieven van 12 november 2015 en 22 juni 2016 heeft uiteindelijk geleid tot een uitspraak van de Raad van State van 21 november 20176, waarbij deze de gemeenteraad heeft opgelegd om uiterlijk op 8 februari 2017 een beslissing te nemen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan, e.e.a. op straffe van een dwangsom.
Inmiddels ligt er een voorstel van het college om het ontwerp-bestemmingsplan ChaCha- terrein in te trekken. Het college geeft daarbij aan dat (wanneer ???) een nieuw ontwerp- bestemmingsplan ter visie zal worden gelegd.
Een dergelijk besluit dient echter te worden uitgelegd als een nieuwe weigering om een besluit te nemen over de vaststelling van een bestemmingsplan. Voorts zie ik een dergelijk besluit als een “slimme” manoeuvre om een uitspraak van de Raad van State te ontwijken.
Het is betrekkelijk eenvoudig om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, waarbij recht gedaan wordt aan de inmiddels ontstane situatie.
Zeker gelet op de aard van mijn eerdere brieven en in ieder geval op de ook in deze brief vervatte verzoek, is hierop artikel 3.9 , tweede lid Wro van toepassing, dat zo spoedig mogelijk dient te worden beslist om de aanvraag af te wijzen.
Zo spoedig mogelijk betekent in dit geval en in alle redelijkheid in de raadsvergadering van februari 2017. Immers, dan staat het ontwerp-bestemmingsplan ChaCha-terrein op de agenda van de gemeenteraad.
Het intrekken van het ontwerp-bestemmingsplan komt mij overigens strijdig voor met meerdere beginselen van behoorlijk bestuur.
Bij uw besluitvorming dient o.a. in acht te worden genomen dat:
a. de gemeente al sinds 2008 bezig is met de vaststelling van een planologische regeling van dit terrein,
b. het volledig aan de gemeente te wijten is dat o.a. door procedurefouten van het college de Raad van State op 21 augustus 2013 het op 11 oktober 2011 door de gemeenteraad vastgestelde bestemmingsplan v.w.b. het ChaCha-terrein heeft vernietigd (Raad van State: nr. 201200992/1/R1)
c. uw gemeenteraad nimmer heeft gereageerd op door mij ingezonden brieven (in gebreke stellingen)
d. door de commissie bestemmingsplannen is toegezegd de vaststelling van het bestemmingsplan te bespreken in het presidium; vooralsnog niet met het doel om te komen tot intrekking van het ontwerp-bestemmingsplan, maar wel een inhoudelijke behandeling daarvan
Voorts:
Met het intrekken van het ontwerp-bestemmingsplan is het bestemmingsplan van 1977 !!!!!
weer volledig van kracht. Dat bestemmingsplan kent geen of onvoldoende regels tegen aantasting van het karakter van de karakteristieke verschijningsvorm van de stolp. Het ontwerp bestemmingsplan ChaCha-terrein kent die regels wel.
Inmiddels is t.g.v. van de te late besluitvorming de bescherming van het ontwerp-
bestemmingsplan vervallen, waardoor ook geen enkele bescherming meer bestond tegen wijziging van het aanzienvan de stolp, zoals deze inmiddels heeft plaatsgevonden op basis van een omgevingsvergunning.
Verder merk ik op dat het intrekken van het ontwerp-bestemmingsplan en het afwijzen van mijn verzoek een nieuw bestemmingsplan vast te stellen/ het ontwerp-bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, leidt tot nieuwe en kostbare juridische procedures, waar niemand mee is gebaat. Met vernietiging van die besluiten worden tevens dwangsommen verbeurd.
Als het ontwerp-bestemmingsplan wordt ingetrokken, zal een nieuw ontwerp-
bestemmingsplan ter visie moeten worden gelegd. Daardoor begint het hele circus van het indienen van zienswijzen opnieuw, het produceren van een reactie daarop, uitgebreide inhoudelijke discussies in de commissie bestemmingsplannen etc. Het is verreweg het meest simpel om nu een inhoudelijke beslissing te nemen. Daartegen staat dan nog uitsluitend beroep op de Raad van State en volgt een einduitspraak, waarna een eind komt aan discussies en een procedure die 8 jaar hebben geduurd.
Gelet op bovenstaande verzoek ik u een inhoudelijke beslissing te nemen m.b.t. het ontwerp- bestemmingsplan ChaCha-terrein en het ontwerp-bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, waarbij recht gedaan wordt aan de verleende omgevingsvergunning (bestemming tot
appartementenhotel, horeca 1 categorie )
Hoogachtend,
W.L. Bello
Karel de Grotelaan 14 1861 KJ BERGEN
