Memo
Postregistratienummer: 2010i00971
Aan: commissie Regio
CC: college; mt; aag
Van: Arnoud Nierop
Datum: 15 juni 2010
Betreft: annotatie bij agenda AB Holland Rijnland 30 juni 2010
Geachte leden van de Commissie Regio,
Als voorbereiding op de bespreking van de agenda van het AB Holland Rijnland van 30 juni zend ik u hierbij ambtelijke annotaties bij de agendapunten. Deze annotaties kunt u
betrekken bij uw bepaling van de standpunten die de delegatie uit Leiderdorp inneemt tijdens de AB vergadering.
Met vriendelijke groet, Arnoud Nierop
Vergadering AB Holland Rijnland 30 juni 2010
Locatie: Raadszaal Alphen aan den Rijn
Ambtelijke annotatie voor de bespreking van de AB agenda in de commissie Ruimte van 23 juni 2010 Agendapunt 04
Jaarrekening en –verslag 2009
Contactpersoon: Tanja Tangel (758)
Essentie voorstel Vaststellen van de jaarrekening 2009 Positief resultaat € 162.874
Verrekening van het voordelige resultaat over de deelnemende gemeenten.
Daarnaast wordt er (beslispunt 5) een bedrag uitgekeerd inzake BWS-gelden. Totaal Leidse regio is € 2.500.000.
Belang Leiderdorp
Leiderdorp ontvangt € 25.906 uit het voordelige resultaat
Het uitkeren van het positieve resultaat gebeurt conform de verdeelsleutel inwoners
Daarnaast zal Leiderdorp € 312.651 ontvangen uit de BWS gelden, hiermee is in de begroting 2010 geen rekening mee gehouden. Bekeken wordt nog of deze gelden vrij besteedbaar zijn en als voordeel voor 2010 kunnen worden ingezet.
Opmerkingen Besluitvorming moet voor 15 juli Advies Instemmen met de jaarrekening Agendapunt 05
Marap per 1/4/2010
Contactpersoon: Tanja Tangel (758)
Essentie voorstel De managementrapportage per 1 april 2010. Het DB vraagt de portefeuillehouders in te stemmen met de aanpassing van de begroting. Het voorstel is om positief te adviseren over deze wijziging.
Belang Leiderdorp
Geen wijziging in de bijdrage van de Gemeente
Opmerkingen De wijziging als gevolg van de Marap zijn budgettair neutraal, er wordt geschoven met budgetten maar er ontbreekt een
Agendapunt 06 Begroting 2011
Contactpersoon: Tanja Tangel (758)
Essentie voorstel
De begroting 2011 wordt in het AB van 30-6-2010 ter vaststelling aangeboden.
In deze begroting is geen rekening gehouden met een loonkostenstijging. Het resultaat van de CAO onderhandeling per 1 juni 2009 is nog niet bekend. Een hogere uitkomst van deze onderhandelingen leidt tot extra kosten.
De begroting 2011 gaat uit van de 0-lijn. Onvermijdelijke stijgingen zijn binnen de begroting opgevangen.
Ten opzichte van 2010 verandert de systematiek van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer. De rekening van de vervoerder gaan dan rechtstreeks naar de gemeente. Hierdoor is de bijdrage aan HR ruim € 100.000 lager dan in 2011, dit is cf.
collegeadvies van 13/4/2010 naar het betreffende Wmo-budget overgeheveld.
Belang Leiderdorp
Bijdrage van Leiderdorp is (na aftrek van onderdeel CVV) 3,08 % lager dan de bijdrage in de huidige begroting.
Opmerkingen Op p. 61 wordt aangegeven dat uitgegaan is van een loonstijging van 0%.
Het uitgangspunt van een loonkostenstijging van 0% is naïef. Het vasthouden van een loonkostenstijging tussen 2 en 3 % is reëler. Deze loonkostenstijging is nu niet meegenomen. In het PHO BM is door de bestuurders aangegeven dat Holland Rijnland deze kostenstijging binnen de lopende begroting moet vinden.
In het AB is in een eerder stadium afgesproken dat 5 % bezuinigd zal worden, dit is niet in deze meerjarenbegroting verwerkt.
In oktober zal hier meer duidelijk over worden. De 5 % wordt als taakstellende bezuiniging ingeboekt in de begroting van Leiderdorp, dit is echter onzeker omdat
- Het voordeel niet voor alle deelnemende gemeenten gelijk is (niet iedereen ‘doet mee’ aan dezelfde onderdelen) - Bezuinigingen HR kunnen leiden tot extra kosten gemeente (bv. Stoppen met RBL)
In het PHO BM is aangegeven dat het DB in oktober met scenario’s komt voor besparing van 5-10 en 15%.
Advies Instemmen met begroting voor wat betreft financieel deel met inachtneming van bovenstaande opmerkingen.
Agendapunt 07
Aanbevelingen boeien en binden
Contactpersoon: Arnoud Nierop, 836
Essentie voorstel Het AB Holland Rijnland heeft ingestemd met de aanbevelingen van de werkgroep Boeien en Binden. Met dit voorstel wordt gekozen om de aanbevelingen onder te verdelen in een taak voor Holland Rijnland een taak voor de gemeenten en een gezamenlijke taak van Holland Rijnland en gemeenten. met de taakverdeling wordt duidelijk wie voor de uitwerking van welke taak verantwoordelijk is.
Belang Leiderdorp
Veel van de zaken die in Leiderdorp al goed geregeld zijn, staan in het rapport van de werkgroep Boeien en Binden als aanbeveling vermeld. Daarop kunnen we trots zijn. Zonder achterover te kunnen gaan zitten. Juist om dit goed te kunnen organiseren is een regiocoördinator aangesteld. De raad en het college van hebben hier voluit voor gekozen in 2006. De vruchten plukken wij daar nu van. Blijvend investeren in regiocoördinatie en in de betrokkenheid van de raadsleden bij de regio, betekent dat Leiderdorp vooraan betrokken blijft in het besluitvormingsproces binnen regio. Zeker nu Leiderdorp weer een DB lid levert in Holland Rijnland, is een goede informatievoorziening aan raad, college en ambtelijk apparaat aan de voorkant van het proces te realiseren. Dit gekoppeld aan de regionale doelstellingen van de raad, maken sturing en invloed in een vroeg stadium mogelijk.
Opmerkingen Aanbeveling 12 wordt voorgesteld om niet over te nemen. Aanbeveling 12 Holland Rijnland: Onderzoek of, en zo ja in welke vorm, het invoeren van een bijzondere procedure voor lokale pijnpunten binnen het besluitvormingstraject Holland Rijnland (bijvoorbeeld een exonoratieprocedure) behulpzaam kan zijn.
De gemeenten wordt gevraagd om hun punten binnen de eigen gemeenten verder uit te werken. Hierin zal ook voor
Leiderdorp rekening moeten worden gehouden in de planning van de werkzaamheden. Aanbeveling 7, 9 en 10 liggen binnen de verantwoordelijkheid van de raad. Gemeente Teylingen heeft aangegeven voor aanbeveling 7 het initiatief te willen nemen om een werkgroep te formeren.
Advies Instemmen met alle punten.
Agendapunt 08 regionale bijdrage voor
samenwerkingsverband agrarische natuur- en landschapsverenigingen
Contactpersoon: Arnoud Nierop, 836
Essentie voorstel Voor het realiseren van doelstellingen uit het Regionaal Groenprogramma 2010-2020 is goede samenwerking met agrarische natuur- en landschapverenigingen in de regio noodzakelijk. In Holland Rijnland zijn de vier agrarische natuur- en landschapverenigingen Geestgrond, Van Ade, Santvoorde en Wijk en Wouden in 2009 begonnen aan een proces om in 2010 tot de oprichting van een regionale federatie te komen. In het begin hebben de vrijwilligersorganisaties
ondersteuning nodig om met de nieuwe samenwerking een professioneel aanspreekpunt op te zetten. Veelzijdig Boerenland ondersteunt dit proces (zie bijgevoegd projectplan + kaart). Na afronding van het project kan het samenwerkingsverband zelfstandig optreden als gesprekspartner en woordvoerder van de achterban bij allerlei gebiedsontwikkelingen in het landelijk gebied en zal het zelfvoorzienend zijn.
Belang Leiderdorp Voor het realiseren van de inrichtingsplannen voor Samen voor Groen cq de plannen voor de Boterhuispolder en polder Achthoven is de fysieke bijdrage van de ANV’s van groot belang. Zij zijn bij uitstek in staat om de schakel te vormen tussen de gemeente en de boeren in het gebied. Om met hen in gesprek te gaan welke onderdelen van de plannen (uitvoering of beheer) door hen gerealiseerd kunnen worden.
Opmerkingen Bij de bespreking van de jaarrekening 2008 heeft het Algemeen Bestuur op 24 juni 2009 een amendement (zie bijlage bij agendastukken bij dit punt) aangenomen om een bedrag van € 20.000 te reserveren voor een bijdrage aan het
samenwerkingsverband agrarische natuur- en landschapverenigingen.
Advies Instemmen met beide beslispunten
Agendapunt 09 Wijziging
huisvestingsverordening:
toewijzing standplaatsen
Contactpersoon: Gerda van der Meij , 5 458 522
Werkzaam op maandag, woensdag en donderdag van 09.00 – 14.00 uur.
Essentie voorstel Een wijziging van de huisvestingsverordening Holland Rijnland op het gebied van woonwagenstandplaatsen
Belang Leiderdorp In Leiderdorp hebben wij 7 standplaatsen, die al sinds jaar en dag door dezelfde families bewoond worden. Leiderdorp verhuurt alleen de grond, de opstallen zijn over het algemeen eigendom van de bewoners. Door opheffing van de Wet op woonwagens en woonschepen vallen deze standplaatsen nu onder de Huisvestingswet,
Opmerkingen Tot op heden bepaalde de bloedband vaak de rangorde waarin standplaatsen werden toegewezen. Hoewel er begrip is voor deze gevoelens past het niet bij de doelstelling om woonwagenstandplaatsen op een gelijkwaardige manier toe te wijzen. Een zorgvuldige communicatie vanuit Holland Rijnland en de gemeente is essentieel.
Advies Akkoord gaan met de voorgestelde wijziging van de Huisvestingsverordening, waarbij door het pho Ruimte al is worden aangedrongen op een zorgvuldige communicatie vanuit Holland Rijnland met alle woonwagencentra (en niet alleen met het centrum in Leiden). Hier is voor de gemeente Leiderdorp ook een rol weggelegd (als
eigenaar/verhuurder van de grond).
Agendapunt 10 Wijziging toelichting
Huisvestingsverordening HR 2009: aanvullend criterium toekenning woonwaarde aan woonruimten zonder
vastgestelde WOZ-waarde
Contactpersoon: Gerda van der Meij , 5 458 522
Werkzaam op maandag, woensdag en donderdag van 09.00 – 14.00 uur.
Essentie voorstel Een wijziging van de toelichting op de Huisvestingsverordening HR 2009 met als doel aan een gesplitst pand een woonwaarde toe te kennen die gelijk is aan het gemiddelde van de laagste woonwaarde voor zelfstandige
corporatiewoningen in elk van de deelnemende gemeenten, tenzij een afzonderlijke WOZ-waarde is bepaald.
Belang Leiderdorp Evident is, dat iedere woonwaarde correct moet worden gewaardeerd. Het blijkt voor te komen, dat bij een niet-
Agendapunt 11
Vijfde wijziging Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland/Vraagafhankelijk Vervoer
Contactpersoon:
Wim van Poelgeest 5454 895
Essentie voorstel Door de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling wordt het mogelijk gemaakt dat de gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen kunnen aansluiten bij het reeds bestaande colectieve vraagafhankelijk vervoer van de Leidse regio.
Belang Leiderdorp Er is geen aanmerkelijk belang voor de gemeente Leiderdorp anders dan door schaalvergroting de kosten van het aan te besteden vervoer gunstig wordt beïnvloed en voorts dat er 1 vervoerssysteem in 12 gemeenten van Holland Rijnland komt
Opmerkingen Doordat er 6 nieuwe gemeenten toetreden heeft Holland Rijnland zich genoodzaakt gezien een andere financieringssystematiek toe te passen, hetgeen betekent dat de kosten van het systeem en het beheer ervan rechtstreeks ten laste van de 12 gemeenten wordt gebracht. Voorheen gebeurde dit via de begroting van Holland Rijnland. Hiertoe is door het vorige college reeds een besluit genomen, inhoudende dat deze kosten uit de leiderdorpse bijdrage aan Holland Rijnland wordt gehaald en in de leiderdorpse begroting wordt opgenomen.
Voorts was al bekend dat de suppletieregeling (bijdrage van het Rijk aan het systeem) zou worden afgeschaft. De afschaffing van deze regeling betekent dat ook het maximaal hiermee gepaarde risico van € 36.000,-- in de gemeentelijke begroting in beeld is gebracht. Ook hiertoe is een B&W besluit genomen.
Advies Akkoord gaan met advies, aangezien toetreding van de 6 gemeenten voor Leiderdorp niets doet veranderen aan het systeem dat zij al jarenlang hanteert en dat de toetreding (door extra volume) de aanbesteding met betrekking tot de kosten gunstig zal beinvloeden
