*0: EK
*1: 2013-2014
*2: 15
*3: Word
*4: 15de vergadering
*5: Dinsdag 14 januari 2014
*6: 13.30 uur
**
Voorzitter: Broekers-Knol
Tegenwoordig zijn 68 leden, te weten:
Backer, Barth, Beckers, Van Beek, Beuving, Van Bijsterveld, De Boer, Van Boxtel, Bröcker, Broekers-Knol, Bruijn, Van Dijk, Duivesteijn, Duthler, Elzinga, Engels, Essers, Ester, Faber-van de Klashorst, Flierman, Frijters-Klijnen, Ganzevoort, Gerkens, Thom de Graaf, Fred de Graaf, Marcel de Graaff, Hermans, Hoekstra, Holdijk, Ter Horst, Huijbregts-Schiedon, Van Kappen, Kneppers- Heijnert, Knip, Koffeman, Kok, Koning, Koole, Kox, Kuiper, Van der Linden, Linthorst, Lokin-Sassen, Martens, Nagel, Popken, Postema, Quik-Schuijt, Reuten, Reynaers, Ruers, Schaap, Scholten, Schouwenaar, Sent, Slagter-Roukema, Sörensen, Van Strien, Strik, Sylvester, Terpstra, Thissen, Vliegenthart, Vlietstra, Vos, De Vries, De Vries- Leggedoor en Witteveen.
**
*N
De voorzitter: Aan het begin van de eerste vergadering in 2014 wil ik graag memoreren dat het op 9 januari jl. precies 550 jaar geleden was dat in Brugge de eerste algemene vergadering plaatsvond van de Staten-Generaal van de Nederlanden.
In 1464, het "geboortejaar" van de Staten- Generaal, werden de Nederlanden geregeerd door Filips de Goede, hertog van Bourgondië. In de gewesten die onder zijn bewind vielen, ontstonden geleidelijk aan mechanismen om de macht van de landsheer in toom te houden. De landsheer kon zijn bewind niet voeren zonder enige vorm van
instemming van degenen over wie hij regeerde.
Vooral als hij om financiële middelen verlegen was, riep hij vertegenwoordigers uit de gewesten samen.
Die vertegenwoordigers waren de drie zogeheten standen: geestelijkheid, adel en gegoede burgerij.
De Franse benaming "états" werd vertaald met
"Staten" en die aanduiding leeft tot op de dag van vandaag voort in de namen van Nederlandse staatsinstellingen, de Staten-Generaal en Provinciale Staten. Het bijzondere van de eerste vergadering was dat deze vooral ook gewijd was aan de benoeming van een regent; het zal de leden niet vreemd voorkomen.
Nadat de noordelijke Nederlanden zich in de zestiende eeuw hadden losgemaakt van de
landsheer koning Philips II van Spanje, ontwikkelden de Staten-Generaal zich tot de
hoogste bestuurlijke macht binnen de Republiek der Verenigde Nederlanden.
Sinds de oprichting van de constitutionele monarchie in 1815 hebben de Staten-Generaal, bestaande uit Tweede Kamer en Eerste Kamer, de rol van volksvertegenwoordiging: medewetgever en controleur van de regering.
In 2015 zullen wij het 200-jarig bestaan van ons parlement, de Staten-Generaal, vieren.
Vandaag wil ik markeren dat de grondslag van onze volksvertegenwoordiging veel ouder is en teruggaat tot 1464.
Dan ga ik nu over tot de orde van de dag.
Ik deel aan de Kamer mede dat zijn ingekomen berichten van verhindering van de leden:
Franken, Schrijver en Swagerman, wegens verblijf buitenslands;
De Lange en Brinkman, wegens bezigheden elders.
**
Deze berichten worden voor kennisgeving aangenomen.
De voorzitter: De ingekomen stukken staan op een lijst die in de zaal ter inzage ligt. Op die lijst heb ik voorstellen gedaan over de wijze van behandeling. Als aan het einde van de vergadering daartegen geen bezwaren zijn ingekomen, neem ik aan dat de Kamer zich met de voorstellen heeft verenigd.
**
(Deze lijst is, met de lijst van besluiten, opgenomen aan het einde van deze editie.)
*B
*!Brief Werkprogramma Europese Commissie 2014*!
Aan de orde is de behandeling van:
- de brief van de voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken van 18 december 2013 aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal houdende prioritaire selectie uit het Werkprogramma 2014 van de Europese Commissie (E130050) (22112, letter GJ).
De voorzitter: Ik stel voor, de lijst van geselecteerde prioritaire dossiers uit het Werkprogramma van de Europese Commissie, conform voorstel van de vaste commissie voor Europese Zaken, vast te stellen.
**
Daartoe wordt besloten.
De voorzitter: De Kamer heeft diverse
voornemens tot het sluiten, vaststellen, wijzigen of verlengen van verdragen, protocollen en
overeenkomsten ontvangen.
Ik stel vast dat voor deze voornemens de termijnen zijn verstreken en dat wat deze Kamer betreft aan uitdrukkelijke goedkeuring van de volgende voornemens geen behoefte bestaat:
24493 (R1557), AL; 33665, A; 33668 (R2013), A;
33700 (R2014), A; 33701 (R2012), A; 33702, A;
33724, A; 33725, A; 33728, A; 33730, A; 33731, A; 33737, 1; 33739 (R2009), A; 33761, A; 33768, A; 33784 (R2018) A; 33804, A; 33809, A; 33810 (R2021), A; 33814 (R2022), A; 23908 (R1519), AZ.
**
Sluiting 13.40 uur.
*!Lijst van besluiten en ingekomen stukken*!
*N
Lijst van besluiten:
De Voorzitter heeft na overleg met het College van Senioren besloten om:
a. de vaststelling van de prioritaire selectie van het Werkprogramma 2014 van de Europese Commissie te doen plaatsvinden op 14 januari 2014:
Brief van de voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken van 18 december 2013 aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal inzake prioritaire selectie WP2014 bij E130050 - Werkprogramma 2014 van de Europese Commissie (22112, GJ);
b. het voorbereidend onderzoek van de vaste commissie voor Economische Zaken van het volgende wetsvoorstel te doen plaatsvinden op 21 januari 2014:
Wijziging van de Wet op de dierproeven in verband met implementatie van richtlijn
2010/63/EU (33692);
c. het voorbereidend onderzoek van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport van het volgende wetsvoorstel te doen plaatsvinden op 28 januari 2014:
Regels ter bevordering van de kwaliteit van zorg en de behandeling van klachten en geschillen in de zorg (Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg) (32402);
d. de plenaire behandeling van het volgende wetsvoorstel te doen plaatsvinden op 4 februari 2014 i.p.v. 28 januari 2014:
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming van de bevoegdheden in het kader van het vreemdelingentoezicht (32528);
e. de plenaire behandeling van het volgende wetsvoorstel te doen plaatsvinden op 4 februari 2014:
Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met het van toepassing verklaren van die wet op nader bepaalde overeenkomsten van opdracht (33623).
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen:
1. de volgende door de Tweede Kamer der Staten- Generaal aangenomen wetsvoorstellen:
Voorstel van wet van de leden Van Raak, Fokke, Schouw, Voortman, Segers, Ouwehand en Klein, houdende de oprichting van een Huis voor klokkenluiders (Wet Huis voor klokkenluiders) (33258);
Wijziging van de Instellingswet Autoriteit Consument en Markt en enige andere wetten in verband met de stroomlijning van het door de Autoriteit Consument en Markt te houden markttoezicht (33622);
Wijziging van de Kieswet en de
Waterschapswet ten behoeve van gecombineerde verkiezingen van vertegenwoordigers voor de ingezetenen in het algemeen bestuur van het waterschap en de verkiezingen voor de provinciale staten (Wet aanpassing waterschapsverkiezingen) (33719);
Regels omtrent de uitvoering van Europese verordeningen inzake financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (Uitvoeringswet EFRO) (33735);
Wijziging van de begrotingsstaat van de Koning (I) voor het jaar 2013 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota) (33805-I);
Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-IIA);
Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-IIB);
Wijziging van de begrotingsstaten van het ministerie van Algemene Zaken (IIIA) en van het Kabinet der Koningin (IIIB) en de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-III);
Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-IV);
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) en van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de
Najaarsnota) (33805-V);
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805VI);
Wijziging van de begrotingsstaten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) en van de begrotingsstaten van Wonen en Rijksdienst (XVIII) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-VII);
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2013 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota) (33805-VIII);
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB en de begrotingsstaat
van Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-IX);
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-X);
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (XII) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-XII);
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-XIII);
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-XV);
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-XVI);
Wijziging van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-A);
Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-B);
Wijziging van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-C);
Wijziging van de begrotingsstaat van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (33805-F);
Wijziging van de begrotingsstaat van het BES-fonds voor het jaar 2013 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota) (33805-H);
Wijziging van de begrotingsstaat van het Deltafonds voor het jaar 2013 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota) (33805-J).
Deze wetsvoorstellen worden in handen gesteld van de desbetreffende commissies;
2. de volgende regeringsmissives:
een, van de minister van Buitenlandse Zaken, ten geleide van de geannoteerde agenda van de Europese Raad van 19 en 20 december 2013 (griffienr. 154238);
een, van alsvoren, ten geleide van twee fiches die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen inzake o.a. Voorstel wijziging richtlijn verpakkingen en verpakkingsafval (griffienr. 154239);
een, van alsvoren, ten geleide van het Werkprogramma AIV 2014 (griffienr. 154249);
een, van alsvoren, ten geleide van het verslag van de Raad Buitenlandse Zaken van 16 december 2013 (griffienr. 154286);
een, van alsvoren, ten geleide van het Verslag Raad Algemene Zaken van 17 december 2013 (griffienr. 154143.01);
een, van de minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, ten geleide van het verslag van de Raad Buitenlandse
Zaken/Ontwikkelingssamenwerking van 12 december 2013 (griffienr. 154145.01);
een, van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, inzake toezegging debat van 12 december 2013 inzake pilot-zaak gezinshereniging (vertrouwelijk) (griffienr. 154186);
een, van alsvoren, ten geleide van het WODC-rapport evaluatie ouderschappen (griffienr.
154282);
een, van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, ten geleide van het Toezichtsrapport CTIVD nr. 36 (griffienr. 154246);
een, van alsvoren, ten geleide van het advies commissie elektronisch stemmen in het stemlokaal (griffienr. 154250);
een, van alsvoren, inzake
voortgangsrapportages Sint Maarten (griffienr.
154264);
een, van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister voor Wonen en Rijksdienst, inzake uitvoering Begroting 2013 (griffienr. 154287);
een, van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, inzake ontwerpbesluit experiment collegegelddifferentiatie bij honours tracks
(griffienr. 154267);
een, van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, ten geleide van het Besluit houdende vaststelling van regels omtrent een experiment met flexibele en virtuele onderwijstijd in het basisonderwijs (Besluit experiment flexibele en virtuele onderwijstijd) (griffienr. 154231);
een, van de minister van Financiën, ten geleide van het verslag van de Eurogroep en Ecofin-Raad van 9 en 10 december 2013 te Brussel (griffienr. 154087.01);
een, van alsvoren, ten geleide van het verslag van de Eurogroep en ECOFIN van 17 en 18 december 2013 te Brussel (griffienr. 154285);
een, van de staatssecretaris van Financiën, inzake fiscale behandeling aanvullend tier 1 kapitaal (griffienr. 154236);
een, van alsvoren, inzake besluit tot wijziging Besluit fiscale eenheid 2003 (griffienr.
154293);
een, van de minister en de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, betreffende de consultatie van de Commissie inzake de Europese procedure om voor zwerfvuil op zee te komen tot een kwantitatieve doelstelling op hoofdlijnen (griffienr. 154229);
een, van de minister van Infrastructuur en Milieu, ten geleide van het ontwerpbesluit achtste tranche Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, voorhang (griffienr. 154241);
een, van alsvoren, inzake voornaamste budgettaire mutaties begrotingen Infrastructuur en Milieu sinds de Najaarsnota (griffienr. 154244);
een, van alsvoren, inzake Besluit tot toepassing van de rijkscoördinatieregeling ten behoeve van het Programma Inhaalslag Stroomlijn (griffienr. 154294);
een, van alsvoren, inzake Algemene Oriëntatie Richtlijnvoorstel Maritieme Ruimtelijke Ordening (MRO) en Geïntegreerd Kustbeheer (GKB) (griffienr. 154289);
een, van alsvoren, inzake ontwerp- Rijksstructuurvisie Windenergie op Zee (griffienr.
154290);
een, van de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, inzake Evaluatie
Activiteitenbesluit milieubeheer (griffienr. 154240);
een, van alsvoren, inzake Wijziging Registratiebesluit externe
veiligheid/nahangprocedure (griffienr. 154245);
een, van alsvoren, inzake monitoring NSL (griffienr. 154257);
een, van alsvoren, inzake Besluit externe veiligheid transportroutes/nahangprocedure (griffienr. 154248);
een, van alsvoren, inzake kabinetsbesluit Verlengen Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit en nota van antwoord op
inspraakreacties (griffienr. 154247);
een, van alsvoren, inzake Besluit externe veiligheid transportroutes/Nahangprocedure (griffienr. 154248);
een, van de minister van Economische Zaken, inzake voorhang ontwerpregeling tot wijziging van de Postregeling 2009 ter herziening van de tariefregulering en verbetering van het inzicht in de kosten van de universele
postdienstverlening (griffienr. 154230);
een, van alsvoren, inzake uitstel toezending BNC-fiche inzake richtlijnvoorstel bescherming bedrijfsgeheimen (griffienr. 154284);
een, van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, inzake verzamelbrief gemeenten 2013 - 3 (griffienr. 154256);
een, van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, inzake invoering integrale bekostiging medisch-specialistische zorg (griffienr.
154255);
een, van de staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, inzake Privacy Impact Assessment (griffienr. 154228).
De Voorzitter stelt voor deze missives voor kennisgeving aan te nemen. De bijlagen zijn neergelegd op de afdeling inhoudelijke ondersteuning ter inzage voor de leden;
3. de volgende geschriften:
een, van J.J.P. d.V. te A., inzake afrekenen (griffienr. 154336).
Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Koninkrijksrelaties;
een, van A., inzake naturalisatie na 7 jaar (griffienr. 154344).
Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissies voor Veiligheid en Justitie en voor Immigratie en Asiel/JBZ-Raad;
een, van P.L.G.Q. te V., inzake besparingen in het Nederlandse gevangeniswezen (griffienr.
154277);
een, van E.G., inzake brief met betrekking tot echtscheiding (griffienr. 154335);
een, van H.K., inzake de alarmklok (griffienr. 154350);
een, van P.V., inzake alimentatie na scheiding (griffienr. 154348).
Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie;
een, van M.J.H.K. te K., inzake
verhuurderheffing 2013 (griffienr. 153621.05);
een, van I.D., inzake wonen en vermogen/vastgoed (griffienr. 151078.113);
een, van R.M.B. te H., inzake de verhuurderheffing (griffienr. 151678.114).
Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning en voor Financiën;
een, van J.H.M., inzake oldtimers (griffienr.
151564.60);
een, van M.R., inzake oldtimerregeling (griffienr. 151564.63);
een, van P.C., inzake vrijstelling oldtimerbelasting (griffienr. 151564.64);
een, van B.v.H., inzake tanken in België (griffienr. 154022.13);
een, van S.E. te H., inzake belastingmaatregelen oldtimers (griffienr.
151564.65);
een, van R.H., inzake belasting (griffienr.
151564.61);
een, van B.H., inzake vrijstelling MRB oldtimers (griffienr. 151564.62);
een, van T.H., inzake oldtimerregeling (griffienr. 151564.66);
een, van T.v.d.V., inzake alsvoren (griffienr.
151564.67);
een, van M.H.M.F., inzake alsvoren (griffienr. 151564.68);
een, van J.G. te H. (Duitsland), inzake belasten van zijn geld in Nederland (griffienr.
154347).
Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Financiën;
een, van R.R., inzake alcoholslot (griffienr.
153982.06);
een, van H.A., inzake Alcoholprogramma CBR (ASP) (griffienr. 153982.07).
Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening;
een, van M.J.R., inzake stop de Monsanto genzaad fabriek (griffienr. 154258).
Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Economische Zaken;
een, van M.L.L., inzake armoede in tv programma Buitenhof (griffienr. 154184);
een, van K.B., inzake Wajong-uitkering (griffienr. 154276).
Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
een, van J.H., inzake eugenetische motieven psychiatrie (griffienr. 154338);
een, van L.S., inzake jeugdwet (griffienr.
153978.54);
een, van N.K., inzake alsvoren (griffienr.
153978.53);
een, van R.D., inzake petitie met betrekking tot banen voor basispsychologen (griffienr.
154346);
een, van J.v.G. te T., inzake alcohol voor 18-jarigen (griffienr. 154343);
een, van N.W., inzake Wet alcohol en tabak (griffienr. 152757.07).
Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vast commissie voor Volksgezondheid, welzijn en Sport;
een, van C.A.V., inzake internationaal verdrag rechten van het kind (griffienr. 154334).
Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissies voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport en voor Veiligheid en Justitie.
De Voorzitter stelt voor deze geschriften voor kennisgeving aan te nemen.
