coBij de laatste Algemene Politieke Beschouwingen stond ik namens

LIBERAAL, DUS SOCIAAL

r s >

co

a

Wat betekent dat voor ons politiek handelen? De conclusie moet zijn, dat behoedzaam­ heid geboden blijft. Wie mooie plannen maakt, zonder een gedegen financiering, komt van een koude kermis thuis. Dus de begrotingspolitiek die sinds 1994 wordt gehanteerd, heeft niets aan actualiteit ingeboet. De financiële discipline, uitgedrukt in een aantal spelregels of normen, houdt onverminderd zijn waarde.

Betekent deze opstelling dat we niets (kunnen) doen waar reële wensen zijn? Vanzelfsprekend niet. De vastgestelde uitgavenkaders omvatten honderden miljarden guldens. Deze coalitie heeft de mogelijkheid al gezien ongeveer 15 miljard gulden extra te vinden, daar waar dat nodig werd geacht: onderwijs, zorg, veiligheid. Binnen de spel­ regels. Dat is een kwestie van keuzes maken en prioriteiten stellen. Wie geen keuzes kan maken, is niet geschikt om belastinggeld te beheren. Bovendien kampen we nog altijd met een staatsschuld van 500 miljard gulden. Aflossing daarvan heelt de meeste prioriteit.

Het meest belangrijke en tegelijkertijd meest onderschatte element in de huidige begrotingspolitiek is de sociale kant ervan. Wanneer politici meer geld uitgeven dan er is, schuiven ze de rekening door naar volgende generaties. Wanneer extra inkomsten niet worden gebruikt om schulden af te betalen, maar om nieuwe uitgaven van te doen, vervallen we in oude fouten. Wanneer er geen buffers zijn om tegenslag op te vangen, kan dat ons bij een kentering van het economisch tij snel opbreken. Dat mondt dan heel snel uit in oplopende werkloosheid en wie daar het eerst door getroffen wordt weten we allemaal.

De koers van de VVD is daarom duidelijk als altijd. We moeten ons vizier op de lange termijn blijven houden - en niet naar korte termijn oplossingen zoeken. Een stabiele financieringspolitiek is niet alleen nuchter en verstandig, maar vooral sociaal.

Hans Dijkstal

Hondenbeleid van Brinkhorst te agressief

Op 15 maart heeft de Tweede Kamer met minister Brinkhorst van LNV gedebatteerd over zijn voorstel om het aantal incidenten met honden terug te dringen. De VVD deelt de zorg voor wat betreft de problematiek met bijtende honden, ook omdat vaak kinderen het slachtoffer zijn. Bescherming door middel van regelgeving is gerecht­ vaardigd. Echter, de VVD is van mening dat de minister met dit voorstel geen begaan­ bare weg is ingeslagen.

De VVD Tweede Kamerfractie is verrast door het voorstel van minister Brinkhorst om tot een fok- en houdverbod voor 4 hondenrassen te komen. Dit voorstel staat haaks op het beleid zoals dat nog maar kort geleden door de Kamer is besproken. Het ging hierbij om een uitgebreid pakket aan voorstellen, zoals fokbeleid en trainingen, van de sector om door zelfregulering net aantal bijtincidenten terug te dringen. Woordvoerder Janneke Snijder: "De resulta­ ten van het huidige beleid zijn nog niet fatsoenlijk onderzocht, hoe kan de minister dan nu reeds met totaal ander beleid komen?" De geschiedenis van het beleid

inzake agressieve honden kent in vrij korte tijd nogal wat wijzigingen, waar de VVD niet erg gelukkig mee is: "Het zwalkende beleid leidt tot een chaotische situatie voor de hondenbezitter."

De VVD heeft tijdens het debat een kriti­ sche houding aangenomen. In het algemeen zijn rashonden slechts beperkt betrokken bij bijtincidenten. Uit onderzoek is verder gebleken dat deze 4 rassen voor 0.6% van ae ongevallen verantwoordelijk zijn. De VVD vraagt zich dan ook af waarom de minister zo hard inzet op deze kleine groep: "Als het netto-effect van deze drastische maatregelen zo gering is, dan is er sprake van een overkill aan regelgeving. Een identi- ficatie-en registratiesysteem voor alle honden is veel effectiever."

Ook heeft de VVD vragen gesteld over het aanlijngebod, zoals dat nu in de gemeente­ lijke APV is geregeld. In bijna driekwart van de bijtincidenten bleek de hond niet aange­ lijnd te zijn. Het naleven van het

aanlijnge-Vervolg op pag. 2

e s s e

374

Vervolg van pag. 1 Hondenbeleid

bod zou een hoop incidenten kunnen voorkomen. De VVD is niet gelukkig met het idee om nieuwe regels in te voeren, terwijl de bestaande niet genoeg worden nageleefd. Janneke Snijder:" De actualiteit heeft ons meerdere malen geleerd, dat het belang van het handhaven van

bestaande regels door gemeenten niet genoeg kan worden benadrukt!" De VVD kiest voor een beleid met een identificatie-en registratiesys­ teem voor alle honden, strikte hand­ having van het aanlijngebod en een gecontroleerd fokbeleid met opvoed­ kundige testen. Tijdens het debat bleken de andere partijen deze

edachte te steunen. De minister eeft toegezegd dat de ideeën van

de Kamer, zoals ook door de VVD naar voren gebracht, in een nieuw voorstel te zullen verwerken. Dit voorstel zal de Kamer binnen een half jaar bereiken.

"Veiligheid is de gezamenlijke verant­ woordelijkheid van hondenbezitter en overheid", aldus Janneke Snijder. Informatie: Janneke Snijder-Hazelhoff Tel: 070-318 2921

E-mail: S.Snijder@tk.parlement.nl

Bestrijding Onderwijsachterstanden

Op initiatief van de VVD-fractie heeft de Algemene Rekenkamer (ARK) een onderzoek gedaan naar de doelmatigheid en rechtmatigheid van de besteding van de 1,1 miljard achterstandsmidaelen. De ARK neeft ernstige kritiek op de besteding van de middelen ter bestrijding van onderwijsachterstanden.

Volgens de ARK kunnen de uitgangs- unten “Van beleidsbegroting tot eleidsverantwoording" een leidraad zijn voor het zoeken naar oplossingen tot verbetering. De drie hoofdvragen: wat willen we met het beleid berei­ ken, wat gaan we daarvoor doen, wat mag net kosten zouden voor het onderwijsachterstandenbeleid beant­ woord moeten worden bij de herfor­ mulering van het landelijk beleidska­ der. De VVD-fractie vindt dat in de schets voor een landelijk beleidskader (LBK) 2002-2006 onvoldoende reke­

ning wordt gehouden met de aanbe­ velingen van de ARK. Hetgeen bete­ kent dat we over enige jaren weer een vernietigend rapport van de ARK kunnen verwachten. De VVD-fractie heeft daarom de staatssecretaris gevraagd om de AMvB (LBK 2002- 2006) zodanig in te richten dat wel voldaan wordt aan de eisen die de ARK stelt. Inhoudelijk dient de Nederlandse taal (lezen, schrijven, spreken, verstaan) centraal te staan. Voor de scholen betekent dit dat zij het leren van de Nederlandse taal topprioriteit dienen te geven. Ook de tweede doelstelling, het verwerven van sociale competenties, dient eerst in concrete meetbare termen gefor­ muleerd te worden alvorens dit als doelstelling in het LBK op te nemen. Verder heeft de VVD-fractie tijdens het overleg gepleit voor het vasthou­ den aan de verantwoordelijkheidsver­ deling tussen scholen en gemeenten,

zoals dit geregeld is in de Wet Gemeentelijk Onderwijsachter­ standenbeleid. De vier grote steden willen de volledige zeggenschap over de schoolgebonden middelen. Dat zou betekenen dat achterstands- scholen over bijna de helft van hun budget de zeggenschap gaan verlie­ zen. De VVD-fractie wil dat scholen zeggenschap behouden over de inzet van schoolgebonden middelen, maar zij moeten wel samen met gemeenten overleggen over een gemeentelijk onderwijsachterstandenplan.

Vanwege gebrek aan tijd is het debat niet afgerond, wordt vervolgd. Hans Dijkstal zal bij zijn spreekbeurt in Zeist maandag 19 maart ook ingaan op de bestrijding van Onderwijsachterstanden. Informatie: Clemens Cornielje Tel. 0 7 0 -3 1 8 2904

C.Cornielje@tk.parlement.nl

Chloortransport

Deze week heeft in de Tweede Kamer een overleg plaatsgevonden over vermindering van chloortransport door chloorproducent Akzo Nobel. De Minister van VROM heeft sterke voorkeur om transport van chloor tot een minimum terug te brengen door de productie en gebruik van chloor geografisch zoveel mogelijk bijeen te brengen. Akzo Nobel, dat open staat voor overleg, stelt hierbij als voorwaarde dat de overheid het onrendabele deel van de hiermee gepaard gaande investeringen en operaties voor haar rekening neemt. Akzo schat dit bedrag op tenminste 50 miljoen euro.

De VVD-woordvoerder op dit terrein, Thijs Udo, vond het zeer begrijpelijk, dat deze chloortransporten bij mensen zorgen oproept. Gezien de discussie over veiligheidsrisico's van transport vroeg Uao de minister hoe het staat met ae veiligheidsvereisten van deze transporten. Hij wilde weten wat voor Pronk de eventuele

"afkoopovereenkomst" met Akzo Nobel betekent voor andere produc­ ten van bijvoorbeeld LPG en ammo­ niak. Daarnaast wilde hij namens de VVD-fractie weten welke precedent­ werking uitgaat van de afkoop van

transporten. De VVD is bang voor een dergelijke precedentwerking en staat hier dus negatief tegenover. Ook zijn er vragen over het feit dat na een zoals hierboven genoemde overeenkomst over de reductie van chloortransporten, er nog steeds sprake zal zijn van noodzakelijk vervoer van chloor. Is dit nu verant­ woord om te vervoeren? Het gaat immers om een principiële keuze: óf de regering acht het verantwoord óf zij verbiedt deze transporten. In het verlengde van deze opmerking

vroeg de VVD in hoeverre de minis­ ters van Economische Zaken, Binnenlandse Zaken en

Koninkrijkrelaties en Verkeer en Waterstaat bij deze discussie betrok­ ken zijn. Veiligheidsrisico's dienen immers integraal benaderd te worden. Een ander niet te veront- achtzamen aspect is de werkgelegen­ heid van Noord-Groningen,en dan met name die in Delfzijl. Udo hoopt dat de Minister van VROM hier voldoende oog voor heeft.

Tenslotte is door Udo aan de minister van VROM gevraagd naar het bestaan van en voldoende oefenen van rampenplannen met betrekking tot chloor ongelukken in de verschil­ lende gemeenten waarlangs de trans­ porten plaatsvinden.

Informatie: Thijs Udo Tel. 0 7 0 -3 1 8 2911 of 06- 54757499

ÖBB

r e s s e

374

Aankondiging

De V V D o rg a n ise e rt op za te rd a g 21 a p ril 2001 de th em adag " L IB E R A L IS E R IN G EN V E R Z E L F S T A N D IG IN G "

Deze bijeenkomst vindt plaats in het hoofdgebouw van de Schiphol Group, Evert van de Beekstraat 202 te Schiphol. Tijdens de themadag Liberalisering en verzelfstandiging wordt vanuit een liberale invalshoek gediscussieerd over de omstandigheden waarin de verzelfstandiging of privatisering van overheidsbedrijven plaats dient te vinden en de

gevolgen hiervan.

Discussieer mee en draag bij aan de ontwikkeling van de liberale gedachte over dit onderwerp. Tijdens deze dag kan in een aantal verschillende rondetafelgesprekken met verschillende deskundigen en VVD-politici van gedachten

worden gewisseld. De uitkomsten worden meegegeven aan de verkiezingsprogrammacommissie 2002-2006. Deze themadag komt mede tot stand met medewerking van minister Annemarie Jorritsma, Henk Bosma

(Pink Roccade), Jannes Verwer (E-ON Benelux), Gerlach Cerfontaine (Schiphol) en Jan Willem Holtslag (Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties).

Zowel leden als niet-leden zijn van harte welkom om hierbij aanwezig te zijn en aan de discussie deel te nemen. Aanmelden kan via e-mail: themadag@vvd.nl o f fax: 070 - 360 8276.

Nadere informatie over o.a. het programma, inschrijvingen en de locatie treft u aan op onze site: W W W .VVD .NL, of kan vanaf die tijd telefonisch worden opgevraagd bij Joost de Haan, VVD-algemeen secretariaat tel: 070 - 361 3013

Invoering van Euro mag geen reden zijn tarieven te verhogen

reces bereikte ons ineens het bericht dat na de invoering van de Euro op 1 januari 2002, de bedragen van boetes in het verkeer naar boven zouden worden afgerond. Dit kon betekenen dat de maximale boetes voor bijvoorbeeld snelheidsovertre­ dingen ineens met ruim 10 procent zouden stijgen.

Eerder was ook de minister van Verkeer en Waterstaat slordig omge­ sprongen met de Eurokoers. Tijdens een persconferentie vertelde ze dat na invoering van de Euro het tarief fl. 5- zou blijven, maar in de wet stond een tarief van 2,5 euro. Ook dit zou 10 % verhoging betekenen. Dat kan voor de VVD echt niet. Enerzijds wordt het bedrijfsleven opgedragen geen misbruik te maken

van de invoering van de Euro, door productprijzen naar boven af te ronden -het zogenaamde psychologi­ sche effect- anderzijds zou de over­ heid het wel doen.

Bij de wetsbehandeling in verband met de invoering van de Euro in juni van het vorig jaar was de VVD overi­ gens de enige partij die hier op wees. Toen was al te voorzien dat het omrekenen van guldens in euro's wanneer dit niet correct gebeurt, wel eens onterechte prijsverhogingen zou kunnen uitlokken. Zowel onze rege­ ringspartners, als de fracties in de oppositie, hadden toen geen oog voor dit probleem. Deze partijen stonden nu te trappelen om ae rege­ ring hierover eens goed aan de tand te voelen. Zo ver hoefde het gelukkig niet te komen. De regering was

verstandig genoeg om diezelfde week, bij monde van minister President Kok, en deze week nogmaals bij monde van minister Zalm aan te geven dat men inzag dat dit natuurlijk niet kan en dat het hele verhaal wordt teruggedraaid.

Terecht. Het verhogen van boetes of tarieven in het verkeer en elders, kan alleen op basis van inhoudelijke argu­ menten. En de invoering van de euro kan en mag nooit een reden zijn prij­ zen aan te passen en al helemaal niet voor de overheid, die toch altijd het goede voorbeeld moet geven. Informatie: Pieter Hofstra Tel: 0 7 0 - 3 1 8 2886,

E-mail: S.Hommes@tk.parlement.nl

Wet Arbeid en Zorg leidt tot wildgroei aan verlofregelingen

gevonden. Deze in het regeerakkoord aangekondigde wet moet ae bunde­ ling regelen van bestaande en nieuwe verlofregelingen, zoals bijvoorbeeld kortdurend betaald zorgverlof, kraamverlof en adoptieverlof. De VVD-fractie is geen voorstander van het instellen van allerlei wettelijke rechten op verlof. In het debat heeft Fadime Örgü aangegeven dat ae VVD zich wil inzetten voor betere mogelijkheden om arbeid en zorg op maat te combine­ ren, op het terrein van deeltijdwerken, verlofsparen en kinderopvang. Maatwerk door sociale partners

De VVD is van mening aat er een goede balans gevonden moet worden tussen aan de ene kant de kwalita­ tieve verbetering van de mogelijk­ heden om arbeid en zorg te combine­ ren en aan de andere kant de kosten die deze verbetering met zich mee brengen. Het is belangrijk dat

bestaande en nieuwe regelingen op elkaar worden afgestemd. Tegelijker­ tijd moet daar voldoende ruimte in worden gecreëerd zodat de sociale partners met elkaar afspraken kunnen maken. "Het moet een gezamenlijke verantwoordelijkheid zijn, waarbij voorkomen moet worden dat alle kosten bij de werkgevers komen te

liggen", aldus Fadime Örgü. De ontwikkelingen rondom verlofs-

aren, deeltijdwerk en kinderopvang rengen de VVD tot de conclusie dat we in Nederland op de goede weg zijn. Maar er moet meer gebeuren. Werkgevers en werknemers moeten meer afspraken op maat kunnen maken over onder andere deeltijd­ werk en verlofregelingen. Bovendien moet de uitbreiding van de kinder­ opvang hoog op de agenda van het kabinet blijven staan.

De VVD-fractie vindt, net als de Raad van State, dat het wetsvoorstel een

e s s e

374

Vervolg van pag. 3 Wet Arbeid en

aantal wettelijke bepalingen omvat die een zeer ongewenste inbreuk zijn op de contracteervrijheid van de sociale partners. Het betreft hier het recht op betaald kortdurend zorgver­ lof en kraamverlof. Deze regelingen horen thuis binnen het CAO-overleg. Tien dagen betaald zorgverlof De VVD-fractie heeft grote bezwaren tegen een wettelijke recht op betaald kortdurend zorgverlof. Dit wettelijk recht is onvoldoende onderbouwd. Bovendien bestaat sinds 1 januari 2001 de mogelijkheid om verlof te sparen. In geval van onverwachte calamiteiten bijvoorbeeld de zorg voor een ziek kind, is er reeds het calamiteitenverlof. Wanneer er een betaald kortdurend zorgverlof komt, dan is de VVD van mening dat het recht op calamiteitenverlof bij zorg­

taken kan worden afgeschaft. Het kabinet stelt dat, daar waar mogelijk, ruimte wordt gelaten voor CAO-afspraken of om anderszins tot andere of aanvullende afspraken te komen. De VVD wil een stap verder gaan en heeft een amendement inge­ diend om bij zorg-, calamiteiten- en kraamverlof af te wijken van CAO of bij schriftelijke overeenstemming met de ondernemingsraad of personeels­ vertegenwoordiging. Dit biedt tevens de mogelijkheid om de verlofvormen desgewenst in te voegen in de meer- keuzensystemen in arbeidsvoorwaar­ den.

Langdurend zorgverlof

Vorig jaar heeft de Kamer ingestemd met de Wet Financiering

Loopbaanonderbreking (Finlo). Met deze wet is het mogelijk om voor langere tijd studieverlof of zorgverlof op te nemen. Omdat de wet pas net

in werking is getreden is de bekend­ heid van ae wet nog een probleem. Het is van groot belang om de wet meer bekendheid te geven, omdat de geringe gebruikers, zowel werkgevers als werknemers, wel tevreden zijn met de wet. Het kabinet moet meer doen om de wet bekend te maken bij werkgevers, werknemers en uitvoe­ ringsorganisaties.

In het debat bleek dat de meningen over deze wet nogal uiteenlopen. De coalitiegenoten willen verscheidene verlofrechten uitbreiden met bijvoor­ beeld een betalingsregeling. De VVD- fractie heeft hier grote bezwaren bij, want het is onduidelijk waar het kabi­ net het geld vandaan moet halen om alle plannen te financieren. De VVD is daarom benieuwd hoe het kabinet hierop zal reageren.

Informatie: Fadime Örgü Tel: 070-318 2906.

Flora en Faunawet

De kern van de Flora en Faunawet (hierna: F&F) betreft de bescherming van in het wild levende dieren en planten en het evenwicht tussen bescherming enerzijds en beheer en schadebestrijding anderzijds. Bij scha- debestrijding spreken we zowel over schade aan gewassen als aan beschermde diersoorten.

Nieuw in de F&F is de omslag van het principe voor de jacht, van "ja, mits" naar “nee, tenzij". Een beperkt aantal wildsoorten is nog vrij bejaagbaar voor benutting. Wild is uiteraard het scharrelvlees bij uitstek. Dit zijn haas, konijn, wilde eend, houtduif, fazant en tenslotte de patrijs, waarop de jacht voorlopig niet open staat. De rest van de in net wild levende dieren is beschermd, tenzij ....

Nieuw in de wet is ook de rol van de provincie, om ontheffing te verlenen op het verbod van het vangen, doden, opzettelijk verontrusten, verstoren van nesten en het wegha­ len van eieren van beschermde dieren. In beginsel worden deze ontheffingen alleen verleend aan faunabeheereenheden, organisaties van jachthouders, op basis van een faunabeheerplan.

De amvb's bij de wet, waaraan jaren is gewerkt, zijn in overleg met vele betrokkenen tot stand gekomen. De algemeen overleg die over de Flora en Faunawet gehouden werden op 21 februari en 15 maart gingen over deze amvb's. Een meerderheid van de fracties wilde een verbod op de drijf­ jacht. Hierover is de afgelopen maan­ den veel te doen geweest. Deze jachtmethode, geen jachtmiddel, is bijvoorbeeld nodig bij het realiseren

van een groot afschot van wilde zwij­ nen, in korte tijd. Bij calamiteiten als varkenspest onder wilde varkens of hondsdolheid bij vossen zal de drijf­ jacht bovendien onontbeerlijk blijven en blijken. Staatssecretaris Faber concludeerde dat er een politieke meerderheid is voor het verbod op de drijfjacht en zegde toe met een wets­ wijziging te komen.

Bij de oorspronkelijke behandeling van de F&F is de jachtmethode drijf­ jacht uitgebreid aan de orde geweest en een amendement om een verbod op te nemen is toen ruim afgewezen. De VVD vindt dat de wet ongewijzigd dient te blijven en dat de drijfjacht derhalve onder voorwaarden toege­ staan moet zijn.

Een rapport van de Algemene Inspectie Diensten heeft aangetoond dat er fazanten worden uitgezet en bijgevoerd voor de jacht. Dit is verbo­ den. De KNJV (Koninklijke

Nederlandse Jagers Vereniging) heeft hier direct adequaat op gereageerd. Een aantal organisaties wil op grond van dit rapport dat ook de jacht op fazanten gesloten wordt. De VVD is van mening dat de wet moet worden gehandhaafd en dat tegen dit verschijnsel moet worden opgetre­ den. Overtreding van een wet mag echter niet de grond zijn tot wijziging ervan, in dit geval de afschaffing van de benuttingsjacht op fazanten. De Staatssecretaris deelt die mening. Het CD A heeft moties ingediend over meer mogelijkheden om de kraaiach- tigen en de vos, die hier geen natuur­ lijke vijanden hebben, te reguleren en te bestrijden. Het belang hiervan vormt de bescherming van weidevo­ gels, daarop betrekking hebbende

projecten van agrarisch natuurbeheer en bestrijding van overmatige schade aan de fruitteelt. De VVD steunt deze moties.

Informatie: Wim Passtoors Tel: 0 7 0 - 3 1 8 2890 E-mail: W.Passtoors@tk.parlement.nl

D e VVD-Expresse

is een

uitgave van de

Mr. Annelien-Kappeyne

van de Coppello

Stichting

Herbert Raat en Baerte de Brey E-mailadres: h.raat@tk.parlement.nl

toestelnummer: 070 - 318 2919 De VVD-Expresse verschijnt

wekelijks met uitzondering van de recesperioden. Een abonnement tot aan het

zomerreces

kost ƒ 50,- en is aan te vragen bij Fleur van Tellingen,

tel: 0 7 0 - 3 1 8 28 75. Tweede-Kamerfractie VVD, Postbus 20018, 2500EA Den Haag. De VVD-Expresse wordt gedrukt bij