Gelet op de breedte van het Kanaaldok voor de aanpalende bedrijven, dienen op 200 m van de

Vraag nr. 144 van 2 maart 1999

van de heer DIRK VAN MECHELEN

Geluidsnormen Vlarem II – Antwerps havengebied Volgens bijlage 2.2.1. en bijlage 4.5.4. van de her- werkte Vlarem II worden een aantal wateren inge- deeld in de categorie "andere gebieden". Hieron- der vallen ook de meeste Antwerpse dokken, waar- onder het Kanaaldok. Als geluidsnorm voor deze gebieden worden 45 dB (overdag), 40 dB (avond) en 35 dB (nacht) gehanteerd.

Gelet op de breedte van het Kanaaldok voor de aanpalende bedrijven, dienen op 200 m van de

(tot 20 mei 1999)

rand van de industriezone de hierboven vermelde normen te worden gerespecteerd, wat dus impli- ceert : in het midden van het Kanaaldok.

Dit betekent dat volgens artikel 4.5.3.1. van het huidige Vlarem II de exploitant verplicht is een sa- neringsplan op te stellen en uit te voeren wanneer de inrichting de richtwaarde met 10 dB over- schrijdt. Enkel de minister kan afwijkingen toe- staan.

Deze norm is op deze plaats echter volledig on- haalbaar en daarenboven geenszins volgens de geest van de wet.

Indien deze Vlarem-bepaling niet wordt aangepast, zal het voor de havenbedrijven die voor de uitbrei- ding van hun vergunning een MER (milieueffect- rapport) dienen op te maken, problemen, rechtson- zekerheid, tijdverlies en vertragingen met zich meebrengen.

1. Is deze geluidsnormering ook van toepassing in het Antwerpse havengebied ?

2. Zo ja, wat is de zin van deze norm in het mid- den van een industriegebied, ofwel in het mid- den van het Kanaaldok of de Schelde ?

3. Welke werkwijze hanteert de minister terzake in de praktijk voor bedrijven gelegen in het Antwerpse havengebied ? Worden er afwijkin- gen toegestaan en zo ja, in welke zin ?

4. Is er, in het licht van bovenvermelde problema- tiek, aan gedacht Vlarem II aan te passen ten- einde deze onlogische situatie te wijzigen en zo ja, wanneer gebeurt dit ?

Antwoord

1. Hoofdstuk 4.5 van titel II van het Vlarem be- oogt de bestrijding van geluidshinder veroor- zaakt door als hinderlijk ingedeelde inrichtin- gen (onder andere industrieën).

Voorzover de industrieën in het Antwerpse ha- vengebied als hinderlijk zijn ingedeeld, is dus dit hoofdstuk van toepassing.

2. Hoofdstuk 4.5 van titel II van het Vlarem stelt aan een als hinderlijk ingedeelde inrichting ge- legen in een industriegebied twee voorwaarden : voldoen zowel aan de geluidsnorm op hoog- stens 200 m afstand van de perceelsgrenzen, als aan de geluidsnorm op hoogstens 200 m afstand van de grens van het industriegebied. Deze voorwaarden werden in de periode 1988-1990 uitgewerkt en goedgekeurd door een werkgroep waarin ook de industrie vertegenwoordigd was, onder andere een bedrijf uit het Antwerpse ha- vengebied.

Indien de tweede voorwaarde aanleiding geeft tot een beoordeling "in het water", zijn volgens de administratie de richtwaarden voor "alle an- dere gebieden" in bijlage 2.2.1 van titel II van het Vlarem van toepassing.

Deze interpretatie van de administratie steunt op de volgende gegevens :

"Artikel 1.1.2 van titel II van het Vlarem defi- nieert de term "gebied" als volgt :

"gebied" : tenzij anders gepreciseerd in de des- betreffende hoofdstukken, afdelingen of subaf- delingen, gebied bepaald in de ontwerp-gewest- plannen en gewestplannen en/of andere plan- nen van aanleg vastgesteld in uitvoering van de wet van 29 maart 1962 houdende organisatie van de ruimtelijke ordening en de stedebouw met bestemmingsvoorschriften zoals bepaald in het koninklijk besluit van 28 december 1972 be- treffende de inrichting en de toepassing van ontwerp-gewestplannen en gewestplannen.

Een waterweg (of een verkeersweg) wordt ech- ter niet als gebied beschouwd volgens dit ko- ninklijk besluit. De categorie "andere gebie- den" van bijlage 2.2.1. van titel II van het Vla- rem heeft hier dan ook geen betrekking op".

De aangehaalde geluidsnormen voor "andere gebieden" zijn dan ook niet van toepassing voor de Kanaaldokken in Antwerpen.

3. Elk bedrijf kan steeds individuele afwijkingen

vragen op de in titel II van het Vlarem opgeno-

men milieuvoorwaarden.

Deze afwijkingsaanvragen worden individueel behandeld, conform de bepalingen van afdeling 1.2.2. van titel II van het Vlarem.

4. Zoals blijkt uit het antwoord op vragen 1 en 2, is

een aanpassing van titel II van het Vlarem niet

dringend.