Placement Report

Placement Report

Personal Information

Name: Koen Schroten

Student Number: S2933136

Degree Programme: International Relations and International Organization

Address: Delflandlaan 25, Emmeloord

Telephone: +31-649818714

E-mail: koenschroten@hotmail.com

Placement Information

Organization: Kadaster International, the international department of The Netherlands’ Cadastre, Land Registry and Mapping Agency.

Location: Head Office “De Grift”, in Apeldoorn

Period: 03 February 2020 – 02 July 2020

External Supervisor: J. Bender

PLACEMENT REPORT

My Internship At: The Netherlands’ Cadastre,

Land Registry and Mapping Agency

Koen Schroten

S2933136

International Relations and

International Organization

Preface

During my exchange in the United States I followed a Global Environmental Politics course. Through this course I learned a lot about the dynamics that are behind the relation between human interaction and the way we treat the earth and its resources. I ended the course with a research paper and a presentation on the land grabbing practices of the United Fruit Company in Guatemala. The things I learned during that course inspired me to delve deeper into the topics of sustainable development and environmental politics.

These interests, combined with the prospect of starting a Master’s in the field of sustainable development or environmental politics after the summer, made an internship in an

organization that focuses on sustainable development a perfect bridge from my Bachelor’s to my Master’s. Next to this, I was also eager to add practical experience to my theoretical knowledge. I was therefore very grateful that the The Netherlands' Cadastre, Land Registry and Mapping Agency – in short Kadaster – gave me the opportunity to conduct an internship at their international department, Kadaster International (in short: KI).

Somewhere in October last year I was made aware by someone in my network of the activities of KI. After informing whether the department had experience with interns in the past, I decided to write an open application in which I applied for an internship position. In my letter I expressed my interest in the work that KI does in the field of land governance and sustainable development and I explained my background in International Relations.

Together with my supervisors we made a rough sketch of my internship assignments in the period before my internship started by combining my knowledge with the work that KI does. The overall goal for me during the internship was to gain more practical experience on (inter)national issues and organizations in the field of sustainable development.

This report concludes a period in which I learned a lot, had unforgettable experiences, but also one in which I had to adapt to the sometimes bizarre reality due to the Covid-19 outbreak. However, all together my time at Kadaster International was a valuable experience and a satisfying way to conclude my Bachelor’s Degree in International Relations.

Table of Contents

1. Introduction

2. The Placement Organization

- History and Development - Kadaster International

3. The placement

- Assignments - Politics

- NGO’s and Land Governance - SDG Taskforce

- Support for the Beira Project

- Other Tasks, Activities, General Remarks and Covid-19

4.

Evaluation

- Learning Outcomes - Covid-19

- Concluding Remarks

5. Appendices

- Appendix 1: Summary of Analysis of Land Governance Issues in Dutch Politics - Appendix 2: Summary of Interviews with NGO’s and Recommendations

- Appendix 3: Article on the relation between the land registration and geo-information sector and the SDGs

1. Introduction

Kadaster International, the International branch of The Netherlands’ Cadastre, Land Registry and Mapping Agency, has been active in projects concerning land registration and land consolidation since the early 2000’s. Throughout the years the projects and collaborations in which they are involved range from projects to give farmers in Lesotho land rights to

involvement in UN working groups. The first part of this report will provide more information on the whole Kadaster organization and specifically the KI department.

Although I have worked in offices before, this internship was a first encounter for me with working in a professional environment related to my studies and my fields of interest. The activities I did during my internship varied from research assignments to more hands-on practical tasks. This variety tasks helped me to become familiar with the different aspects of this work. By creating a political analysis I was able to put my knowledge into practice. The tasks I did concerning NGO’s and the SDG Taskforce helped me to better understand international development work and sustainability issues. The second part of the report will elaborate on these different tasks I had during my internship.

Working in this organization for five months was a good way for me to develop myself and improve my capabilities. Through the different tasks I had, I learnt a lot about what working in this field entails. In the third part of this document I will evaluate my internship by using the learning outcomes I set up in the period prior to the internship.

Although the form of my internship was significantly influenced by the Covid-19 outbreak, I still look back at my internship at KI as a period in which I learned a lot and development myself. The team was always open for questions and they understood the problems with which I sometimes struggled as result from the Covid-19 outbreak. All in all, it was a great experience and a pleasant first step in my professional career.

2. The placement organization

The Netherlands’ Cadastre, Land Registry and Mapping Agency has its roots in the year 1798.1 Under the French rule a fair tax system in the Netherlands was necessary to achieve the egalité ideal. Part of this tax system, was a tax on ownership of land, hence an administrative organization was created with the task to register the type of plot of land, the owner and the size of the plot.2 Throughout the years the Kadaster accumulated the responsibility for more and more tasks. It took over the role of other public institutions. Currently the tasks of the Kadaster go far beyond registering land parcels and administrating ownership of land. The current tasks involve, among others, land surveying and border determination, land

consolidation projects, managing databases on information on properties, geo-information projects, registering all cables and pipelines underground, registering the valuation of property and administrating data on ownership of vessels and planes.

The Kadaster is an autonomous public body ( in Dutch: zelfstandig bestuursorgaan), this means that the Kadaster receives funding from the government to provides its services, the rest of funding for the Kadaster comes from services for which the user has to pay. Being an autonomous public body means that the Kadaster is almost completely independent from its responsibly ministry. The responsible minister can exercise limited powers over the Kadaster. These powers are: the power to appoint, suspend and dismiss managers, the power to decide on the amount of salary they receive. Furthermore, the minister has to power to decide on broad policy rules for the Kadaster. This autonomy from the ministry also means that the minister cannot be held accountable in parliament for most of the actions of the Kadaster. The reason that the Kadaster is an autonomous public body is twofold. First of all, the work that the Kadaster does is considered to be in the interest of the public. Secondly, it is

important that the work of the Kadaster happens in a fair and impartial manner. By being an autonomous public body both of these criteria are safeguarded. From 1973 up until 2017 the Kadaster was part of the Ministry of Public Housing and Spatial Planning, in 2017 this changed to the Ministry of Ministry of the Interior and Kingdom Relations.

1 _{Hereafter I will use “The Kadaster” to refer to The The Netherlands’ Cadastre, Land Registry and Mapping}

Agency

2 _{For a complete overview of the most important moments in the history of The Kadaster see:}

Kadaster International

The Netherlands is renounced for the fact that every part of the country is registered and administered. Furthermore the Kadaster provides high quality services. This makes the organization one of the leading actors in this field. However, in 70% of the countries in the world the quality or coverage of the land registration is not on the level that it should be. Absent or low-quality land registration can have far reaching effects on the (economic) development of a country, the living standards of its citizens and on the environment. The importance of responsible and high quality land registration is also reflected in the Sustainable Development Goals (SDG’s) of the United Nations (UN).

Recognizing the demand for support in these areas the Kadaster started to advise other counties on how they can improve their practices. This eventually led to the creation of the department “Kadaster International” (in short: KI), tasked with the international educational and consultancy activities. In the last years the department more than doubled in size from around then employees to currently having 22 employees. KI can be seen as a special,

somewhat independent branch from the rest of the Kadaster. Since the activities of KI are not mentioned in the “Kadasterwet” (The law that lays out the framework of the organization) the department is not allowed to fund its activities with tax money, this means that KI has to be a self-sufficient department.

Within the department there are three main functions: regional-managers, advisors and project managers. There are four regional-managers, they are responsible for acquisition of the

projects within their region, turning possible leads into new projects by expressing interest and maintaining relations with important institutions and other contacts their region. The region-managers cover four regions, Africa, South- and Latin-America, Central- and East-Europe and Asia.

Advisors are not linked to any particular region, they are involved in projects that are within their field of expertise, and they are involved in the overall policy making for KI overall and for the specific regions. Furthermore, they work together with universities and other expert organizations and write publications with these organizations or with other professionals from KI.

The third function within KI is the project manager; the role of project manager is flexible. Each person within the department can take up the role of manager for a project, depending

on the type of project, region and complexity of the project. The project manager is

responsible for guiding the process of the project. Next to these 3 functions the department is led by a manager and supported by a back office.

The international consultancy projects in which KI is involved can range from improving the “on the ground” surveying practices to improving or setting up ICT- systems or even setting up a complete land registration institution. All these projects can happen on local or national level. Next to the consultancy projects, KI also provides information to other countries by arranging study visits. During these study visits delegations from other countries are invited to come to the Netherlands and attend presentation and discuss different aspects of land

registration and how to improve these. Thirdly, through the “internationalization” initiatives the department also serves as a bridge between the whole Kadaster organization and the international environment.

The main share of the work of the department are the international consultancy projects. KI actively uses different platforms to acquire assignments for new projects. The department is involved in the “Land-at-scale” initiative from the Netherlands Enterprise Agency, a part of the Ministry of Economic Affairs and Climate Policy.3 Furthermore, the department has good connections with Dutch embassies all over the world, new leads for projects can be acquired through the connections that the embassies have with foreign governments. Another way in which projects can be acquired is through sending an expression of interest to open tenders of (international) organizations. These organizations can be the World Bank or the EU, but also development aid organizations from other countries like the German GIZ or the French AFD. It can also happen that foreign governments directly approach KI.

The projects can vary significant in size and budget. The duration of a project, from start to finish, can range from several months to more than a year. In certain projects the persons from Kadaster International only visit the country a few times during the project. In some

exceptional cases the project manager is permanently stationed in the area of the project for a year or longer.

In order to be recognized in the field and also to improve land registration policies and practices on a international level Kadaster International is active in different international organizations, coalitions of organizations, and cooperates with different expert groups like

universities. The involvement can be through participating in working groups or committees, for example the UN-GGIM and the FIG.45 _{Next to this, members of KI are often present at}

conferences from World Bank or other organizations in their field. During these conferences they often present publications they have written. These publications can be in collaboration with other experts from universities for example. Furthermore, KI has also been invited by the Dutch parliament to express their opinion during round-table meetings on topics related to land grabbing and land rights.6

4 _{UNGGIM stand for: United Nations Committee of Experts on Global Geospatial Information Management} 5 _{FIG stand for: Fédération Internationale des Géomètres. This is a UN recognized worldwide network of land}

registration and geo-information professionals.

6 _{For more information see:}

3. The Placement

In the period before I started my internship I already discussed with my internship supervisors in a broad manner the assignments I was supposed to do during my internship. Initially it were two assignments, however during the first week I decided to split one assignment up in two smaller assignments, so that each assignment had a clear aim. With my supervisors I agreed that if any other (small) assignments or tasks would pop-up during my internship I was allowed to take them up, if it was within my capabilities and if I found it interesting. So in the end I did a variety of different assignments and tasks.

Politics

One of the tasks that we agreed upon that I would be doing from the beginning of my internship, was to research the way that Dutch politics addressed the topics of land governance, land rights, land grabbing and related problems. Some of the work of KI is funded through funds that are made available by the government. This can either be the Ministry of Economic Affairs and Climate Policy or Minister for Foreign Trade and Development Cooperation. Therefore, it is of importance to KI to be aware of the

developments in the domestic politics. In my assignment I focused on the way that relevant topics are addressed and through what channels decision-making might be influenced. I was asked to carry out this assignment because most persons working at KI do not have extensive knowledge about domestic politics. Therefore it was useful for the department to have someone with a more political perspective to look at how decisions are made that affect the work of KI.

For this assignment I used an agenda-setting theory, analyzed political documents, did desk research and I talked with people from KI and the Public Affairs department about the experiences they had with being invited to talk to with people from ministries or parliament. Throughout my internship I would present my results continuously and during the last week of my internship I presented my findings and summarized it in a document (Appendix 1).

NGO’s and Land Governance

Next to the assignments on politics, I carried out an assignment where I would research the work of NGO’s in order to look for organizations that could be interesting in terms of possible

projects or collaborations. I would gather information on activities, projects, their approach to the problems and their focus (for example the environment, or poverty reduction). This was needed because the department is always looking for new ways in which they can acquire projects and so that the department has a better overview of organizations that are active in their branch.

I started this project by talking with people within the department about the experiences they had with working with NGO’s in their projects in the past. I also gathered information through desk research. With this information and the research I did, I was able the come forward with several possible interesting NGO’s that were based in the Netherlands. Next to this, I was also able to present the differences in the approach and projects between KI and NGO’s and among NGO’s.

In the second part of the assignment I approached three of the most interesting NGO’s for an interview about their work and whether they consider KI to be a possible partner for future projects. I conducted the interviews in a semi-structured fashion, the questions varied since the organizations had different expertise. Before the interviews I created a list with questions that was approved by my internship supervisor.

During the interviews I talked to project managers or advisors from three NGO’s (HIVOS, BothEnds and ActionAid). After the interviews I processed my answers and discussed these with people from the department. Finally, I summarized the findings from the interviews and created three recommendations that could improve the probability for collaborations with NGO’s. In my last week I presented my findings and I summarized it in a document (Appendix 2).

Initially this assignment was supposed to be combined into one assignment with the

assignment on politics. Since the topic and the aim of the initial, broader, assignment was a bit unclear; I decided to split the task up into two smaller assignments at the beginning of my internship, so that each assignment had a clear goal.

SDG Taskforce

In addition to the two previous tasks, my third main task was to take part in the SDG Taskforce. This taskforce is an initiative of Paula Dijkstra, former regional manager and currently interim manager of Kadaster International and conference director for the FIG Working Week 2021. The aim of the Taskforce is to make the land registration and

geo-information industry more aware of their responsibilities towards achieving the United Nation Sustainable Development Goals (SDGs).7 _{The means through which the taskforce wants to}

achieve this is by giving presentations and interactive sessions during FIG (Fédération Internationale des Géomètres) conferences. On top of this, during the cancelled FIG working week 2020, the annual FIG conference, the SDGs were one of the three main themes. The eventual end goal of the taskforce is to publish a publication on the responsibilities of the land registration and geo-information sector towards the SDGs in 2022.

Initially the SDG Taskforce played an important role during the FIG Working Week that was supposed to be held in Amsterdam in May 2020. Paula Dijkstra, working at Kadaster

International, was conference director and head of the SDG Taskforce. Under her supervision I did research and preparations for the presentations and session about the SDGs that were supposed to be held during the conference. The research and preparation activities involved summarizing documents and looking for useful sources and publications and summarizing these. Next to this I also contacted different experts for their input. Furthermore, I was involved in brainstorm sessions on the merchandise and the design of the exhibition stand. Unfortunately due to the Covid-19 outbreak the event was cancelled, instead online sessions were held and an article was published on the GIM-international website.8 In the last week of March it was clear that the event was cancelled, this meant that my tasks also changed. First of all, I was involved in writing the article that served as substitute for the presentations on the SDG that were supposed to be held, this article reflected the theme’s and topics of the papers related to the SDGs that were submitted for the conference. I did most of the research for this article and I contributed several paragraphs of the article (Appendix 3).

When everything related to the conference was concluded, the focus of the taskforce shifted to creating a foundation for the publication in 2022. To create a foundation for this publication I was involved in brainstorm session on how the structure of the publication was supposed to look. Furthermore, I was present in video-calls with experts to hear their feedback and input. With this input and the research I did, we created a foundation for the publication based around several themes and mentioned which experts and organizations should be involved and what kind of other useful solutions, approaches and initiatives already exist.

7 _{For more information see: https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/} 8 _{GIM International is “an independent and high-quality information source for the global geomatics industry”}

The final output was a Mural presentation (an online “whiteboard) on which the foundation of the publication was visible, including important sources, initiatives, other important

organizations, universities and experts that should be consulted. The Mural included

recommendations for next steps and what kind of work still needs to be done. Furthermore, in a transfer document I summarized my activities for the SDG Taskforce and the results, so that a future intern could continue with the work (Appendix 4).

Support for the Beira Project

Somewhere at the end of my third month at KI I was asked whether I could provide support for the project in Beira. This project was a pilot project in collaboration with the international department of the Vereniging Nederlandse Gemeenten (in English: Association of Dutch Municipalities) (in short: VNG). The area of the project was Beira, the fourth largest city of Mozambique. It was a land consolidation project where part time local farmers had been cultivating government owned land. Due to future expansion plans of the city, the farmers were not able to cultivate the land anymore. In line with the national and international guidelines on land consolidation the farmers were entitled to compensation in the form of a new plot of land or financial compensation, on top of this they could receive free education. Each of these farmers was asked to fill out a questionnaire with questions regarding the amount of land they owned, the crops they cultivated, the size of their household, their other forms of income and what type of compensation for their land they preferred. My task was to process all the results and put them in graphs so they could be interpreted. This was necessary to created better insights in the information on the farmers, what they cultivated and their preferences, since this project was a pilot. During the process of processing and evaluating the information I had (video)-meetings with people from KI and from the VNG.

Other Tasks, Activities, General Remarks and Covid-19

From the beginning of my internship I was told that I would be a member of the team just as any other employee, which meant that I was also involved in all the other meetings and activities in which the other employees where present. So next to these main tasks during my internship I also spend my time on some one-off tasks, or being present in meetings or activities that would be interesting for me. One of these activities was a study trip. In the second week of my internship a delegation from the Malaysian land registration institution came to the Kadaster for a 2-day study trip. I was present during the first day, during the

presentations and the informal parts. Furthermore, I was also present at different “kick-off” meetings for new projects that were being launched and during pitches for possible future projects. In the last month of my internship I participated in a BOT-session (Dutch: benen-op-tafel-sessie / English: Boots-on-the-table session) where the work and ideas where being discussed in a relaxed manner. Also, I was always present during the weekly team meetings and during any other team activities.

Sometimes I was asked by other persons within Kadaster to tell them something about the work I had done in relation to the SDGs. For example, I was asked by an trainee who was working on anther SDG-project for Kadaster itself to bring her up to speed with what the SDG taskforce had been doing in relation to the SDGs.

Where in the beginning of my internship all the team meetings, kick-off sessions, pitches and other meetings were in the office, after the sixth week of my internship everything had to be done from home due to the Covid-19 outbreak. This changed the dynamic and form of my internship, but content-wise not much changed. I was still present in the team meetings, and other meetings or activities through video calls. All the contact that I had with my supervisor was by WhatsApp, phone or video calls. And also by using video calls I reached out to people I needed to speak for my assignments.

4. Evaluation

In the period before my internship started I set up five learning outcomes that I hoped to achieve during my time at KI. In this section I will discuss the learning outcomes one-by-one. In the sections thereafter I will discuss the effect of the Covid-19 outbreak and some general concluding remarks.

Gain more practical work experience.

Although it might sound like a very general learning outcome, gaining practical work

experience was one of the big motivations for me to do an internship. I really believe that for my future career practical experience might be just as useful for me as gaining knowledge in an academic setting. The work you do, the way you learn new things and the dynamics in a professional are environment are vastly different than an academic setting. All the meetings I attended and the different activities I did were valuable experiences for me. I really think I achieved this learning outcome because working for five months in this professional environment equipped me with a lot of practical experience which I can use in later internships or professional positions.

One of the main lessons I learned was that at universities it is much more focused on working things out until perfection, during my time at Kadaster International I found out that a more pragmatic approach is often the best way to go about things. Next to this, the more general capabilities like approaching different organizations, setting up interviews, and having video calls with experts are all very much practical skills that I was able to develop further during my internship.

Gain more experience in working on international issues where NGO’s and politics are involved.

Having learned a lot about politics and NGO’s during my bachelor’s degree, I was very curious to what extent that knowledge would be of use when applied in a practical manner and what value it could have for an organization.

During the political analysis, the assignment on NGO’s and the SDG Taskforce I could rely in part on knowledge that I gained through courses at university, mainly Global Politics and Global Environmental Politics, and on what I learned about international processes, for

example the relation between the global North and South. This was useful for the

“knowledge” part of most assignments. However, during parts of the assignments were I had to come up with recommendations for the organization for example, I found that my abilities lacked a bit in that area. I did not experience this as being something negative, because I knew that that was an area that I could improve by doing this internship. Through these assignments I think developed my capabilities to practically apply my knowledge. Furthermore, my

knowledge lacked when it came to really technical land registration issues, but this was no problem since more people in the team did not have a background in land registration. To come back to this learning outcome, especially the assignment on NGO’s helped me to better understand their work and the different roles that NGO’s have in these global problems. Concerning politics, I did not gain a deeper understanding of the strict interpretation of the concept of politics, being political systems and political decision-making. Since, none of the persons in the team are specialized in that. However, on the topic of development politics and environmental politics I learned a lot. I experienced from nearby how committees of

international organizations work on making policies to make an end to global problems concerning land rights. And through the SDG Taskforce I tried make links between the geo-industry and global social and environmental problems.

Increase my knowledge about international processes, projects, development work and how international organizations work.

I think that with this internship I really achieved this outcome. The fact that KI is working together in and with a lot of international organization was very useful for me. It showed me how the different organizations work, and how international contacts are maintained and how experts from different fields work on problems.

Through the Beira project I was also involved in a project team, by doing this I learned more about how the international projects are conducted. Furthermore, by being present at “kick-off” meetings and pitches for projects I learned more about how these projects are acquired and prepared. Concerning development work, some of the projects of KI focus on poverty reduction, combined with the assignment on NGO’s gave me more practical insights in this area. Especially preparing and conducting interviews with these NGO’s was something that helped me to better understand their work.

This Internship gave me a good insight in what a possible further job in this field would look like. Being interested in these topics and considering doing a Master’s in this field, doing an internship was for me the perfect way to see if it was indeed a match. Overall, the internship made me more enthusiastic to enter this field of work. The fact that you are actively working to find solutions to the urgent problems and working for a good cause attracts me.

Furthermore, the variety between having to travel to other countries to do work field work combined with doing work from the office is also something that makes me enthusiastic. Even though I find almost all aspects of this work interesting, I miss the political touch. My interests in political systems and political-decision making are almost completely absent in this work. Combining my interests in sustainability and environmental issues with my interests in political systems would be ideal for me. Possible organizations where I can combine these interests are lobby groups that focus on sustainable and environmental issues. Further develop communication skills and how to work within an international organization Before I started my internship I did not feel that my communication skills were lacking, however I did think that I could improve them. Throughout my internship I was allowed to do a lot of things as independent as possible. This meant that I had to organize meetings by myself and that I had to contact person or organizations independently if I needed information from them. As a result I was forced to communicate through e-mails and phone and video-calls in a clear and concise manner, especially because this was the only way to communicate when working from home.

Although the Kadaster itself is not an international organization, the International department certainly is an active actor in the international environment. I think the way a lot of things go at KI are similar to the way they would go at an international organization. People from different nationalities worked at the department, people had to travel all over the world for their work and the department is involved in a lot of collaborations with other organizations. Altogether I think that it was a very useful experience what working in an international environment means.

Covid-19

Although it might has not been on the foreground in this internship report a lot, the Covid-19 outbreak changed the way most of my internship went in I way could not have imagined. After six weeks of working in the office I had the feeling that I found my place and that I was

familiar with the things that were necessary for me to know. Due to the outbreak of Covid-19 all Kadaster offices were closed from March 15 onwards.

This working from home was not always easy for me. Since I was still fairly new to team it was sometimes difficult to stay “part of the team” since I only saw most people during the weekly online team meeting. Although there were also weekly online coffee breaks, after a while I felt a bit detached from the team at times. However, during conversations I had with other people from the team I found out that they were struggling with the same problems. Knowing that I was not the only one struggling with this was something that reassured me. Another difficulty that I had to deal with as result of working from home was the fact that there was rarely any spontaneous contact anymore. During the first weeks I had a lot of small questions, both practical and regarding the content. This was no problem when in office, there was always someone that could answer it and I could carry on. When working from home this was not really possible, so I at times wanted to figure out everything by myself. Sometimes, this led to the fact that I handed in documents after the deadline. I was not alone with this problem; most of the people in the team experienced the negative consequences from working from a distance, so I was told not to worry too much about it.

Next to this, working from home was not only difficult at times; it was also a major disappointment for me. Sitting at home behind my laptop for days on end was not the way that I neither expected nor hoped that my internship would look like. Dealing with this was, especially in the beginning, sometimes difficult. However, discussing these problems with my supervisors helped me to cope with it, and after a while working from home went better. On a positive note, working from home also taught me skills that I did not expect to learn to this extent from this internship. Doing everything online and through video calls improved my capabilities to work from a distance with other people tremendously. Having multiple video-calls a day, sometimes with over 25 people was not something I expected to do at the beginning of my internship.

Concluding Remarks

Now that my internship has come to an end, I realize how different my first weeks were compared to my last weeks. During the first month I was looking for my place within in the team, I was struggling with my assignments and my supervisor was on a six-week work trip to Colombia. This made me a bit reserved about how the rest of my internship would go.

However, I managed to get in to the routine and learned how to work in the team. Just when I felt that I was comfortable in the team, the Covid-19 outbreak forced us to work from home. This felt like a setback for me initially, but knowing that more people within the team struggled with these circumstances made it for me easier to cope with it. However, the

spontaneous talks in the office and activities like a pub quiz were things that made it easier to become part of the team in the first weeks. This was harder when working from home. But then again, I managed to get in the routine and working from home became the standard for me.

Nonetheless, besides these unchangeable circumstances I feel that my internship has been a success. I have worked on issues that interest me, my (international) network has increased significantly and I have built up positive relationships with people in the team, these are all valuable experiences to me. On top of this, the team expressed to me that the work that I have done for them really helped them with their work.

Overall I feel that the internship achieved the goals that I hoped it would. I now know what it entails to work on international projects in an international environment. The field of work, the variety in the work, and the dynamics of working in project teams made me even more interested in this field than I already was. It strengthened my ambition to be active in this field in my professional career. However, ideally with a more political touch.

Appendix 1

Landrechten in de Nederlandse Politiek

Stageopdracht Kadaster International Juni 2020

Samenvatting

- Aandacht komt weinig vanuit de Nederlandse maatschappij

Doordat de issues waar Kadaster International zich op focust zich in het buitenland afspelen is het iets waar men in de Nederlandse maatschappij niet mee te maken krijgt. Sterker nog in Nederland kan men zelfs profiteren van problemen met betrekking tot landrechten in het buitenland. Hierdoor zal vanuit de Nederlandse maatschappij niet snel de roep ontstaan om hier aandacht aan te besteden. Het creëren van politieke aandacht voor dit thema zal dus van andere organisaties moeten komen, bijvoorbeeld NGO’s of andere kennisinstituten.

- Belangrijke rol weggelegd voor expertorganisaties

Aandacht voor de problematiek rondom landrechten leeft vaak op nadat een incident naar buiten is gekomen. Echter leidt deze ophef en aandacht vaak niet tot invloed op het beleid of de structurele aanpak van deze problematiek. Expertorganisaties (kennisinstituten, NGO’s en universiteiten) die structureel aandacht besteden aan de problematiek rondom landrechten in het buitenland en zich niet alleen op het issue focussen op het moment dat een incident zich voordoet zijn een belangrijke bron van invloed. Het deelnemen aan bijeenkomsten waar politici en experts samenkomen is een manier om deze invloed uit te oefenen.

Onderzoeksvraag: Hoe, wanneer en onder wat voor voorwaarden komt het onderwerp van

land governance op de Nederlandse politieke agenda en wat zijn hier de gevolgen van?

Inleiding

Wanneer politieke actoren in Nederland het belang van het versterken van land governance in minder ontwikkelde landen erkennen, kan dit het draagvlak voor de werkzaamheden van KI versterken. Dit onderzoek beperkt zich tot de Nederlandse politiek en analyseert in welke contexten en onder wat voor omstandigheden onderwerpen zoals land governance,

landroof en landrechten worden besproken in de Nederlandse politiek, en door wie deze onderwerpen worden aangekaart. Als basis voor het onderzoek worden de theorie over politiek aandacht van Anthony Downs gebruikt

Theorie

Hoe en wanneer krijgen onderwerpen politieke aandacht? Welke onderwerpen staan op de politieke agenda? Een van de belangrijkste theorieën over de werking van het politieke systeem is het systeemmodel van Easton (1965). Volgens dit model krijgt de politiek van verschillende kanten input wat vervolgens omgezet wordt in beleid, oftewel de output. Echter, niet alle input wordt behandeld door de politiek en omgezet in beleid. In andere woorden, niet alle input komt op de politieke agenda. Agendasetting-theorieën gaan over de werking van de politieke agenda, en waarom het ene onderwerp wel wordt besproken in de politiek en het andere niet. Bij een onderzoek naar politieke aandacht voor een bepaald onderwerp is het dus van belang om te kijken naar de input kant van het politieke systeem en dus hoe de politieke agendasetting in zijn werk gaat.

Input in het politieke systeem komt van verschillende actoren en kanalen. Maatschappelijke ophef of aandacht en aandacht in de media zijn vaak belangrijke bronnen van input voor het politieke systeem. Maar ook documenten zoals het regeerakkoord of de troonrede geven input aan het politieke systeem. Daarnaast zijn Kamervragen ook een bron van input voor het politiek systeem. Aan de hand van theorieën over agendasetting in de politiek kan worden uitgelegd waarom een issue wel of niet op de politieke agenda terecht komt. Een goed toepasbare theorie over politieke aandacht voor het onderwerp van land governance komt van Anthony Downs in het artikel Up and Down With Ecology: The Issue-Attention

Cycle (1972). Deze richt zich specifiek op de politieke aandacht omtrent ecologische kwesties.

Deze theorie stelt dat er een bepaalde cyclus is voor de politieke aandacht voor ecologische kwesties. Deze cyclus volgt 4 fases. 1) In de eerste fase: de “pre-probleemfase” is er weinig aandacht voor het probleem en leeft het vaak alleen bij experts. Ook is het probleem dan nog niet bekend bij het bredere publiek. 2) De volgende fase is de ontdekkingsfase, die vaak gepaard gaat met bereidheid om het probleem snel op te lossen. Vaak wordt het “ontdekt” als gevolg van een incident met een dramatisch karakter. 3) In deze fase wordt duidelijke dat het probleem niet eenvoudig en/of met weinig kosten is op te lossen. Hierdoor zal het probleem blijven bestaan, maar zal de aandacht publieke aandacht voor het probleem afnemen. 4) De laatste fase is de “post-probleemfase”. In deze fase is de aandacht voor het probleem sterk gedaald en bevindt het zich niet meer in het centrum van de aandacht. Echter blijft er dan nog wel aandacht voor het probleem bestaan en wordt er gewerkt aan oplossingen. Dit als gevolg van afspraken, beloftes en investering die zijn gedaan op het moment dat er veel aandacht was voor het probleem. Daarnaast kan de aandacht voor de kwestie af en toe weer toenemen als er bijvoorbeeld een incident plaats vindt.

Niet alle kwesties volgen deze cyclus als het aankomt op genereren van aandacht van de politiek (om vervolgens weer gedeeltelijk te verwijden). Volgens Downs zijn problemen die voldoen aan één of meerdere van de volgende kenmerken gevoelig om die hiervoor beschreven aandachtscyclus te volgen. 1) Het eerste kenmerk is dat het een probleem is waar de bevolking weinig last van ondervindt, hierdoor is de aandacht voor het probleem moeilijk op een hoog niveau te houden. 2) Ten tweede, het grootste deel van de bevolking profiteert juist van hetgeen wat het probleem veroorzaakt. 3) Een derde kenmerk is het feit dat het probleem geen aspecten heeft die een dramatiserend effect hebben of die voor publieke opwinding zorgen.

De hoeveelheid aandacht voor een onderwerp beïnvloedt ook de zogeheten “policy venue” waar het probleem wordt besproken (Voorbeelden van venues zijn de Tweede Kamer, de Regering of de media). Een policy venue is de omgeving waar het probleem wordt

besproken. Een onderwerp waar zich net een incident of een schandaal heeft voorgedaan krijgt veel aandacht en wordt dan vaak in de een belangrijke “venue” behandeld

(bijvoorbeeld in een Kamerdebat in de Tweede Kamer), op dat moment maakt het deel uit van de zogeheten “high politics” als de aandacht voor dit onderwerp dan weer wegebt wordt onderdeel van “low politics”.9 _{“Venues” voor minder belangrijke onderwerpen zijn}

bijvoorbeeld interviews met politici in regionale media.

Ook is de manier waarop een probleem wordt gepresenteerd, oftewel het frame, van

invloed op de hoeveelheid aandacht wat er is voor een probleem. Problemen die binnen een frame kunnen worden geplaatst wat wordt gezien als relevant of met een dramatisch

element kunnen vaak op meer aandacht rekenen dan problemen die geplaatst worden binnen zeer technische en complexe frames.

9 _{Het concepts High & low politics wordt gebruikt om aan te geven welke onderwerpen op dat moment van}

Een andere factor die sterk bepaalt waar de politieke aandacht naar uit gaat is de economie, tijdens gunstigere economische periodes zal de aandacht eerder uit gaan naar kwesties omtrent ontwikkelingshulp of klimaat. Echter is er de laatste jaren steeds meer constante aandacht voor klimaat- en duurzaamheidsissues.

In het volgende hoofdstuk zijn een aantal vormen van input in het politieke systeem

verzameld deze vormen van input komen van verschillende. Deze vormen van input worden gebruikt om te kijken wat voor frames, venues en actoren er zijn omtrent dit onderwerp.

Aandacht voor Landrechten Onderwerpen

Misstanden rondom landrechten in het buitenland, worden door de Nederlandse politiek vaak “ontdekt” als gevolg van een incident wat aandacht krijgt. Incidenten waardoor landrechten in het buitenland in de Nederlandse politiek ter sprak komen is wanneer Nederlandse bedrijven betrokken zijn bij deze misstanden. Regelmatig komen er onderzoeken van belangenorganisaties, kranten of NGO’s naar buiten waaruit blijkt dat Nederlandse bedrijven zich (mogelijk) schuldig hebben gemaakt aan landroof en hiermee de bevolking in dat land hebben benadeeld. De praktijken van de Nederlandse

ontwikkelingsbank de FMO zijn meerder malen onderwerp van Kamervragen geweest waar landrechten een rol in speelden.10 _{Daarnaast lagen ook investeringen van Nederlandse}

pensioenfondsen onder een vergrootglas.11 _{In beide gevallen zouden er door deze partijen}

investeringen zijn gedaan in project waar de landrechten van de lokale bevolking geschonden zou zijn of deze zou geen correcte vergoeding hebben gekregen voor het afstaan van hun land.

Kamervragen die naar aanleiding van zulke onthullingen worden gesteld brengen het onderwerp landrechten onder de aandacht in de Nederlandse politiek, echter gaat het bij deze Kamervragen vaak om één of enkele incidenten waar korte tijd aandacht voor is nadat er ophef over is ontstaan. De focus ligt hier minder op structurele aanpak van de problemen. Echter hebben dit soort Kamervragen er wel tot geleid dat Nederlandse instanties

investeringen hebben terug getrokken en zich voorgenomen hebben om zorgvuldiger te werk te gaan.

Een andere situatie waarin misstanden omtrent landrechten in het buitenland in het nieuws komen is wanneer het Amazonegebied ter sprake komt. Tijdens de bosbranden in de

Amazone in de zomer van 2019 kregen misstanden in het gebied veel aandacht, ook het belang van landrechten kwam hier ter sprake. Gebrekkige landregistratie en misstanden omtrent landrechten werden, onder andere, aangewezen als oorzaken voor de schade die aan het Amazone gebied is toegebracht als gevolg van ontbossing en de bosbranden. Een

10_{https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukken/2019/11/20/beantwoording} -vragen-over-het-bericht-dat-fmo-landroof-en-andere-misstanden-financiert/beantwoording-vragen-over-het-bericht-dat-fmo-landroof-en-andere-misstanden-financiert.pdf 11 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2018/04/18/kamervragen-over-financiering-voor-landroof-in-sierra-leone

reactie hierop was de initiatiefnota van Tweede Kamerleden van GroenLinks met daarin 10 voorstellen hoe de Amazone, en andere bosgebieden, beschermd kunnen worden.12

Een initiatiefnota kan worden ingediend om een bepaalde kwestie aan de orde te stellen en van de regering wordt verwacht dat deze met een reactie hierop komt.13 _{Het indienen van}

de nota naar aanleiding van de bosbranden in de Amazone in 2019 is in lijn met de theorie. Als een probleem veel aandacht krijgt kunnen actoren deze aandacht gebruiken om

momentum te creëren om voor veranderingen te zorgen. Het kan ook worden gezien als een kans voor een partij om zich te profileren op het onderwerp en mee te liften op de aandacht die er op dat moment voor het onderwerp is. Concrete voorstellen of beleidsveranderingen zijn er niet gekomen naar aanleiding van de nota, omdat de aandacht al gauw verschoof naar het bestrijden van de COVID-19 crisis, echter geeft de reactie van de minister wel een goede samenvatting van het beleid van de regering op dit gebied.

Een andere manier waarop het onderwerp wordt besproken in de politiek is doordat NGO’s, expertorganisaties of andere deskundigen die te maken hebben met het onderwerp

problemen aankaarten. Dat kan op uitnodiging van politici tijdens zogeheten

rondetafelgesprekken, commissievergaderingen of andere plekken waar experts en politici bijeenkomen. Ook spreken zulke organisaties zich vaak uit door het schrijven van brieven waarin ze hun standpunten kenbaar maken of proberen ze landrechten op de agenda te krijgen tijdens Nederlandse handelsmissies naar gebieden waar deze problemen spelen.14 _De

focus van zulke organisaties ligt vaak op het verbeteren van het beleid van de Nederlandse regering, de prioriteit die het probleem krijgt en hoeveel geld hier voor vrij wordt gemaakt.15

Daarnaast wijzen veel NGO’s en experts de regering ook op het belang van internationale verdragen, initiatieven en coalities.

In zulke settingen hebben de actoren die betrokken zijn vaak veel kennis over het onderwerp en wordt er meer gefocust op de technische, structurele en beleidsmatige aspecten van het onderwerp in plaats van enkele incidenten waar op dat moment veel aandacht voor is. Het zijn vaak settingen waar de aandacht minder uitgaat naar dramatiseren van enkele

incidenten waardoor meer aandacht is voor de inhoud.

Partijen/actoren

Vrijwel alle vragen of moties die werden ingediend, werden ingediend door partijen aan de linkerkant van het politieke spectrum. De partijen die het vaakst het initiatief namen of betrokken waren bij het indienen van Kamervragen of moties zijn Partij voor de Dieren (PvdD), de Socialistische Partij (SP), GroenLinks en Partij van de Arbeid (PvdA). Al deze partijen kunnen worden gezien als partijen aan de linkerkant van het politieke spectrum, of sociale partijen. Daarnaast zijn zowel GroenLinks als PvdD partijen die een duidelijke nadruk hebben op het belang van milieu en natuurbehoud. Voor de PvdA en de SP kan de aandacht voor dit onderwerp worden gevonden in verkleinen van ongelijkheden. Echter ligt het ook in 12_{https://groenlinks.nl/nieuws/initiatiefnota-tien-voorstellen-om-bossen-wereldwijd-te-beschermen} 13 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/05/08/kamerbrief-reactie-initiatiefnota-behoud-het-woud 14_{https://actionaid.nl/2019/01/17/vrouwen-pleiten-voor-betere-landrechten-bij-nederlands-ministerie/} 15_{https://actionaid.nl/2018/12/19/2018-de-politieke-hoogtepunten/}

de lijn der verwachtingen dat partijen die niet in de coalitie zitten de kritische Kamervragen stellen. Echter andere partijen die niet in de coalitie zitten hebben (nagenoeg) geen vragen gesteld omtrent deze onderwerpen.

Analyse en Conclusie

De aannames uit de theorie van Downs aangaande de politieke aandacht voor

milieuproblematiek lijken voor een groot deel op te gaan als het gaat om aandacht van de Nederlandse politiek voor het verbeteren van landrechten in andere landen. De issues voldoen voor een groot deel aan de drie kenmerken van ecologische problemen die Downs als voorwaarde noemt.

Ten eerste, doordat de misstanden in andere landen plaatsvinden krijgt het grootste gedeelte van de bevolking hier vrijwel niets van mee, en ondervindt er geen directe hinder van. Dit geeft geen reden om het probleem onder de aandacht te brengen in de politiek. Andere onderwerp die direct effect hebben op de Nederlandse samenleving zullen eerder onder de aandacht worden gebracht (bijvoorbeeld belastingen of zorg).

Daarnaast kan worden gesteld dat het ook niet in het belang is van de bevolking in Nederland om deze problematiek onder de aandacht van de politiek te brengen. Bij misstanden omtrent landrechten zijn vaak multinationals of andere grote bedrijven

betrokken die ook producten of diensten leveren in Nederland. Op deze manier kan men in Nederland genieten van goedkope producten waarvan de grondstoffen op onjuiste manier verkregen zijn (bijvoorbeeld hout uit de amazone of palmolie).

Het derde kenmerk uit de theorie van Downs geldt maar ten dele voor dit onderwerp. Misstanden omtrent landrechten kunnen wel degelijk gedramatiseerd en voor opwinding zorgen. En dit gebeurt ook in zekere zin wel, echter om voor publieke opwinding te zorgen moet er in eerste plaats wel aandacht voor dit onderwerp zijn.

Al kan wel worden opgemerkt dat de aandacht voor (internationale) klimaat- en

duurzaamheidsvraagstukken de afgelopen jaren sterk is toegenomen, en dat het grootste gedeelte van de politieke partijen in Nederland deze problematiek erkent. Ook blijkt dat het beschermen van landrechten tegenwoordig vaak wordt genoemd als een manier om bij te dragen aan een duurzame wereld. Iets wat het draagvlak voor het werk van Kadaster International ten goede kan komen.

Al met al kan er geconcludeerd worden dat het terrein waarop Kadaster International werkzaam is niet als direct maatschappelijk probleem wordt ervaren voor de Nederlandse bevolking, en dus ook niet op deze manier aandacht krijgt in de politiek. Aandacht voor het voor onderwerpen waarop Kadaster International werkzaam leeft soms op ten gevolge van incidenten, echter is deze aandacht vaak niet van lange duur en krijgen andere onderwerpen de prioriteit. Het agenderen en inhoudelijke aandacht voor van de problemen rondom landrechten in die landen waar Kadaster International actief is moet dus van andere actoren komen.

Actoren die dit onderwerp onder de aandacht proberen te brengen zijn bijvoorbeeld NGO’s, kennisinstituten, onderzoeksjournalisten of Kamerleden die zich focussen op dit onderwerp.

Doordat het onderwerp op deze manier wordt geagendeerd, door actoren die vaak erg betrokken zijn bij het probleem en in mindere mate vanuit de burgermaatschappij, kan de input van deze actoren relatief veel invloed hebben op de politieke besluitvorming. Zo is in 2016 een half miljoen extra geïnvesteerd in het verbeteren van landrechten na aanleiding van expertbijeenkomst.16 _{Dit laat zien hoe belangrijk de invloed van zulke organisaties en}

bijenkomsten zijn voor het werk op het terrein van Kadaster International.

Appendix 2

NGO’s en land governance

Stageopdracht voor Kadaster International Juni 2020

Inleiding

In de sector waar Kadaster International actief is zijn ook een groot aantal NGO’s actief. Om een beter beeld te krijgen van de activiteiten van deze organisaties zijn drie NGO’s die zich richten op ontwikkelingshulp geïnterviewd over hun werkzaamheden, hun aanpak wat betreft landrechten en hun kijk op het werk van Kadaster International. De drie NGO’s zijn: Hivos, BothEnds en ActionAid. Alle drie deze organisaties stellen mensenrechten centraal en proberen bij te dragen aan een eerlijkere en rechtvaardigere wereld. In grote lijnen richten de drie organisaties zich op: duurzaamheid, eerlijke economie, armoede bestrijden en vrouwenrechten.

3 Kenmerken

Uit de gesprekken met de NGO’s kwamen 3 kenmerken naar voren die alle drie de organisaties benadrukten met betrekking tot hun aanpak van land governance.

Inclusief

Alle drie de NGO’s waarmee is gesproken hebben gemeen dat het zijn organisaties die als doel hebben om bij te dragen aan een eerlijkere en rechtvaardige wereld waarin iedereen een stem heeft. Dit is terug te zien in de manier waarop deze NGO’s hun projecten

aanpakken. De participatie en de betrokkenheid van de lokale of inheemse gemeenschappen spelen een zeer belangrijke rol. BothEnds en Hivos gaven aan dat voor hun de aanpak van projecten voor een heel groot deel afhangt van de behoeftes van de lokale gemeenschap. Beide gaven aan dat in hun projecten erg nauw wordt samengewerkt met het

maatschappelijk middenveld in het land waar ze actief zijn. Dit kunnen kleinere, lokale NGO’s zijn, maar ook organisaties die belangen van inheemse gemeenschappen behartigen. Deze gemeenschappen

Daarnaast werd ook benadrukt, vooral door ActionAid, dat ook binnen een gemeenschap inclusieve participatie van belang is. Nog vaak vind er op basis van cultuur of traditie

discriminatie of uitsluiting van vrouwen plaats. Bovendien worden vrouwen vaker en harder geraakt door de gevolgen van het schenden van landrechten, omdat vrouwen vaak een belangrijke rol spelen in de kleinschalige landbouw. Het betrekken van vrouwen in deze projecten is daarom van groot belang voor hun.

Met deze aanpak willen de NGO’s ook voorkomen dat ze de lokale bevolking iets opleggen, of iets doen waar de lokale bevolking niet achterstaat waardoor het niet bijdraagt aan betere levensomstandigheden.

Gemeenschapsrechten

Een voorbeeld waar de behoefte van de lokale bevolking een belangrijke rol speelt is bij de manier waarop hun land beschermt wordt. Alle drie de organisaties gaven aan dat lang niet in alle projecten het effectief is om het land te registreren op basis van individuele

meer in lijn met waar de bevolking behoefte aan heeft. Zo gaf Hivos aan dat in het project in de Amazone waar zij betrokken bij zijn dat het daar hoofdzakelijk gaat om

gemeenschappelijk landrechten voor inheemse volken, om op deze manier het bos te beschermen. BothEnds en ActionAid gaven beide aan dat ook in hun projecten

gemeenschappelijke landrechten zeer belangrijk zijn. De bestaanswijze van de lokale

bevolking en het doel van het project zijn twee factoren die van belang om te bepalen welke vorm het meeste effectief is.

Zo gaf Hivos aan dat het beschermen van de Amazone op de meest effectieve manier gebeurt als inheemse bevolkingen zich kunnen beroepen op hun gemeenschappelijk landrechten. Deze volken leven op duurzame manier samen met hun omgeving en ze leven op een manier waar landregistratie op individueel niveau niet geschikt voor is. De andere organisaties gaven ook aan dat deze gemeenschappelijke landrechten kunnen worden gebruikt als manier om het land van lokale gemeenschappen te beschermen tegen landroof door bedrijven.

Verder dan Landrechten

Geen van deze organisaties focust zich uitsluitend op het verbeteren van land governance. Al deze organisaties hebben doelen of projecten waarbinnen het beschermen van land en het duurzaam omgaan met land een belangrijke plaats innemen. Het creëren van voedsel- en waterzekerheid zijn twee doelen waar, voornamelijk bij Bothends en ActionAid, landrechten een belangrijke rol bij spelen. Dat het verbeteren van landrechten en land governance een onderdeel zijn van de oplossing voor grotere problemen blijkt ook uit het feit dat de NGO’s zich ook op andere manieren inzetten. Het vergroten van de kennis over duurzaam land- en watergebruik onder de lokale bevolking speelt ook een belangrijke rol.

Daarnaast is het werken aan een eerlijkere en duurzamere economie ook een van de

hoofdthema’s alle drie de organisaties. Ook op dit gebied benadrukten de organisaties de rol van landrechten. Als onderdeel van dit thema doet BothEnds onderzoek naar investeringen of projecten van groter bedrijven die mogelijk landrechten van de bewoners hebben geschonden. De organisaties staan de lokale bevolking bij in rechtszaken om zou illegale projecten tegen te houden of een schadevergoeding te eisen. In de Amazone doet Hivos het zelfde maar dan om ontbossing te voorkomen en het land van de lokale gemeenschap te beschermen.

Naast deze activiteiten zijn de organisaties ook actief door het beïnvloeden van overheden of de politiek. Dit kan zowel lokaal of regionaal waar de organisatie een project uitvoert, maar dit gebeurd ook op nationaal of internationaal niveau. Zo proberen te lobbyen in landen waar ze hun projecten uitvoeren, maar zijn ze ook actief in landen die investeren of ontwikkelingshulp bieden aan de landen waar ze projecten uitvoeren

Ten aanzien van Kadaster International

Tijdens de gesprekken is ook gevraagd of de organisaties bekend waren met het werk van Kadaster International. De reacties hierop waren wisselend. Uit het gesprek met Hivos bleek

dat het werk van Kadaster International niet bekend was, in ieder geval niet in voor de personen die zich bezig hielden met het project in de Amazone. Het werk van Kadaster International werd wel als mogelijk interessant gezien voor dit project in de Amazone (https://alleyesontheamazon.org/). Er is regelmatig geen overeenstemming wat betreft de grenzen van de bosgebieden. Op het gebied van landmeten zouden zij gebruik kunnen maken van extra expertise, omdat hier regelmatig onenigheid over bestaat. Daarnaast is er ook meer behoefte aan juridische expertise om beter te kunnen bepalen waar elke partij recht op heeft.

Uit gesprek met ActionAid bleek dat zij wel bekend waren met het werk van Kadaster

International en dat zij in het verleden wel eens presentaties hadden bijgewoond. Aangezien de focus van ActionAid erg gericht is op de mensen en mensenrechten, vinden ze het zeer belangrijk dat de projecten inclusief en participatief zijn en dat de lokale bevolking er in wordt geconsulteerd en dat die mening meetelt. De projecten van ActionAid vinden vaak plaats in landen waar de overheid repressief (kan zijn), om dan namens deze overheid projecten uit te voeren kan volgens ActionAid ten koste gaan van de behoeftes van de lokale bevolking. Daarnaast is het in veel gevallen beter om gemeenschapsrechten te laten

registreren, omdat “private ownership” kan leiden tot corruptie en meer macht voor de elites . En moet er worden opgepast dat in zeer technische projecten de rechten niet naar de achtergrond verschuiven. Dit maakt ActionAid enigszins terughouden voor werk van

Kadaster International.

Uit het gesprek met BothEnds kwam naar voren dat er zeker aanknopingspunten zijn met het werk van Kadaster International. In het verleden is het ooit bijna tot een samenwerking gekomen voor een project in Azië (Indonesië). Intern bij BothEnds wordt er regelmatig gesproken over het opschalen van projecten als een project in een regio goed is verlopen. Voor het opschalen van zo’n project zijn zij zoekende naar de juiste partners. Kadaster International lijkt hun daarvoor onder andere een geschikte partner, daarnaast kijken ze bijvoorbeeld ook naar organisaties als VNG. Dus voor het opschalen en het creëren van een structurele aanpak zien zij aanknopingspunten bij Kadaster International.

Conclusie

Uit de interviews met de NGO’s, Hivos, BothEnds en AcitonAid, komen drie thema’s zeer nadrukkelijk naar voren als het om land governance gaat. Het belang van inclusie van de complete lokale gemeenschap bij het uitvoeren van een project, de focus op zowel

gemeenschappelijke landrechten als individueel eigendom en de brede aanpak. Al deze drie kenmerken komen voort uit het feit dat deze organisatie doelen nastreeft waarbij land governance een onderdeel is van de oplossing.

Daarnaast is het ook interessant om te zien hoe de organisaties kijken naar het werk van Kadaster International en in hoeverre ze op de hoogte zijn van het werk van Kadaster International. Zo blijkt uit de reactie van ActionAid, dat er misschien niet een correct beeld bestaat van het werk van Kadaster International en dit organisaties die mogelijk interessant zouden zijn om mee samen te werken misschien terughoudend maakt.

In de gesprekken met twee andere NGO’s die het in het werk van Kadaster International wel (mogelijk) toegevoegde zagen ontbrak het nog voor een deel aan volledigheid van informatie over het werk van Kadaster International. Zo was de medewerker van Hivos nog vrijwel onbekend met het werk van Kadaster International. Bij BothEnds was kennis en interesse in het werk van Kadaster International maar ontbreekt het aan een concreet aanknopingspunt.

Aanbevelingen

Naar aanleiding van de gesprekken met de NGO’s zijn er twee aanbeveling opgesteld:

1. Gemeenschapsrechten en bosbescherming zijn twee onderwerpen die een

belangrijke rol spelen in de projecten van deze NGO’s en die hier ook raakvlakken zien met het werk van Kadaster International. Verder oriënteren op dit gebied kan mogelijk leiden tot nieuwe projecten

2. Het is belangrijk dat andere organisaties een correct beeld hebben van het werk dat

Kadaster International doet en wat de toegevoegde waarde kan zijn van dit werk voor – bijvoorbeeld - NGO’s. Een onjuist beeld van de werkzaamheden van Kadaster International kan organisaties terughoudend maken voor samenwerkingen.

Appendix 3

Article on the relation between the land registration and geo-information sector and the SDGs (Substitute for the FIG working week)

Link to the Article: https://www.gim-international.com/content/article/ten-years-to-go-to-achieve-the-sustainable-development-goals

Appendix 4

Transfer Document SDG Taskforce

Introduction

The Sustainable Development Goals (SDGs) and related land indicators will re-shape and influence the profession profoundly in the decade to come. It is considered to be of crucial importance that FIG member organisations and surveyors are aware and prepared on how their (daily) work contributes to the achievement of the SDGs and vice versa. In this

document are the assignments carried out by Koen Schroten during his internship summarized, as well as the steps that are taken by the SDG Taskforce.

Goal

The goal of the SDG Taskforce is to work towards a publication in 2022. This publication should serve as a wake up call for everybody in the surveying industry that there is less than 10 years left to achieve these goals. The publication will be a blueprint on what role the surveying industry can play in the industry and how they can contribute to the achievement of the SDGs.

What has been done

The first step during the internship was to get familiar with the structure and the commissions of the FIG and with FIG 2020 working week and the sessions that were supposed the by held.

In the process of working towards the eventual publication in 2022 the first step that was made was identifying which SDGs are relevant for FIG and each of the commissions. FIG and its commissions can be relevant for a certain SDG in two ways. First of all, the activities of the “profession” of one committee could help the achievement of one of the SDG targets (For example Commission 7 could contribute to SDG target 1.4). Secondly, since each SDG is split up in different goals, to which one (or more) indicators are connected, members of FIG can contribute by providing data to measure to what extent a target is achieved.

The document where all the SDGs, targets and indicators are connected to FIG and its commission can be found in the Mural and on the Google Drive under the name of: Identification of relevant SDGs for FIG and FIG Commissions. This document served as the initial framework. [Link to Document]

After this, research was conducted to find out what kind of work has already been done when it comes to surveying and the SDGs. Other initiatives, publications and papers were read to select useful sources of information on the SDGs.

Useful Publications:

- UN Habitat & GLTN: Measuring Individuals’ Rights to Land

- WB, FAO & UN Habitat: Global Land Tool Network Gender Strategy (2019-2030) - FIG Publication No. 45 - Land Governance in Support of The Millennium Development

- RICS: Advancing Responsible Business in Land, Construction and Real Estate Use and Investment – Making the Sustainable Development Goals a Reality

- EU: SDG Voluntary Local Reviews

These publications provided useful information on what kind of research there has been done on the topics of the sustainable development in relation to surveying and on the approach that several important institutions have taken towards this topic. From these publications can be concluded that some of these organisations use different approaches and measurements (different targets & indicators) that are a better fit for the specific context.

Useful Papers:

FIG 2020: [Link to document] World Bank: [Link to document]

Papers presented during these (online) conferences provide insights on what kind of tools and solutions there are being developed and are being tested. (Example: Tax Rebation for women in Nepal and the LandEx indicators.)

Useful Initiatives:

- Global Land Governance Index (Landex): https://www.landexglobal.org/en/ - International Land Coalition: https://www.landcoalition.org/en/

- Global Land Tool Network: https://gltn.net/

These initiatives provide useful information on what kind of organisations are involved in the field surveying and sustainable development. They could be potential sources of information or contributions to the publication.

Partners/Persons (more needed)

- RMIT

o David Mitchell

Different persons within Kadaster have been consulted on their view/findings on the SDG’s - Chrit Lemmen -LADM: In the process of developing LADM the SDG’s do have a place

but there is not a concrete implementation of how LADM relates to the SDGs.

- Sophie Druif “ Sustainable Development Goals as a source of inspiration for Kadaster”  [Link to Article]

o Overview of what is happening in the field of SDG o How to communicate with companies and reports o Regional and National focus

o Motivation from inside organisation is needed o Certain examples

FIG 2020 Online

Because the FIG Working Week 2020 was cancelled due to the Corona outbreak, the session on the SDG’s were also cancelled. In order to still present information on the relation