~OSTËNDË. Stadsbestuur van Oostende Provincie West-Vlaanderen. Gemeenteblad 2012/01

(1)

Provincie West-Vlaanderen

Gemeenteblad - 2012/01

Woordelijk verslag van de Gemeenteraad

van 21 januari 2012

(2)

OPENBARE VERGADERING

ALGEMENE ZAKEN

1. BESTUURSZAKEN - OCMW-RAAD - ONTSLAG: KENNISNEMING 6 2. BESTUURSZAKEN - OCMW-RAAD - RAADSLID - AANSTELLING: 6

ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN

3. BESTUURSZAKEN - GEMEENTERAAD: INTERPELLATIES 7

POLITIEZAKEN

4. BESTUURSZAKEN - OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID - VERKEER- 7 POLITIEVERORDENINGEN: AKTENEMING

5. BESTUURSZAKEN - OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID - VERKEER - 8 POLITIEVERORDENINGEN: AANNEMING

6. HANDHAVING EN TOEZICHT - POLITIEVERORDENINGEN- 11

NACHTLAWAAI: AKTENEMING

7. OVERHEIDSOPDRACHTEN - LOKALE POLITIE - VERVANGEN VAN 11 OUDE EN LEVEREN EN PLAATSEN VAN NIEUWE CV-KETEL OP GAS

MET BOILER VOOR SANITAIR WARM WATER IN HET

POLITIEKANTOOR WIJK WESTERKWARTIER: GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE

ALGEMENE ZAKEN

8. BUDGET - OCMW - BOEKHOUDING - BUDGETWIJZIGING 2011: 13 KENNISNEMING

9. BUDGET - OCMW - BOEKHOUDING - BUDGET 2012- 27

ACTUALISERING MEERJARENPLAN 2010-2013: KENNISNEMING

10. BUDGET - HENRI SERRUYS ZIEKENHUIS AV - BOEKHOUDING- 27 BEGROTING 2012: GOEDKEURING

11. BUDGET - BUDGET 2012: VASTSTELLING 28

12. OVERHEIDSOPDRACHTEN - GEMEENTERAAD - BEGRIP DAGELIJKS 129 BESTUUR: WIJZIGING

13. BEHEER, ONTWERP, INRICHTING EN OPENBAAR DOMEIN - 130 HERAANLEG STEENSEDIJK T.H.V. SPORTPARK - VERREKENING 2

"DOORTREKKEN PROJECT TOT KLEMSKERKESTRAAT" : AANVAARDING

Vergadering van de Gemeenteraad van 21 januari 2012 Nr. 1

(3)

14. BEHEER, ONTWERP, INRICHTING EN OPENBAAR DOMEIN - 131 HERAANLEG ZANDVOORDEDORPSTRAAT - VERREKENING 1

"GRINTWEG": AANVAARDING

15. BEHEER, ONTWERP, INRICHTING EN OPENBAAR DOMEIN - 132 HERAANLEG FRERE-ORBANSTRAAT-PRINSENLAAN-

VERREKENING 1 "GRENS STRAAT EN MOERAS STRAAT":

AANVAARDING

16. BRANDWEER - HERVORMING - OPERATIONELE PREZONE VAN DE 133 HULPVERLENINGSZONE 1 WEST-VLAANDEREN: KENNISGEVING

VAN DE ONDERTEKENDE OVEREENKOMST OMTRENT DE

OPERATIONELE PREZONE 2011 (OPZ-KOOPOVEREENKOMST 2011)

17. BOEKHOUDING - INNING VAN GERINGE DAGONTVANGSTEN - 134 BEPALEN VAN DE VOORWAARDEN

18. BELASTINGEN - RETRIBUTIEVERORDENING OP HET VERVOER VAN 136 ZIEKEN EN GEWONDEN: WIJZIGING

19. BESTUURSZAKEN - TOERISME OOSTENDE VZW - ALGEMENE 138 VERGADERING - VOORGELEGDE AGENDA: GOEDKEURING EN

BEPALEN STANDPUNT

20. OVERHEIDSOPDRACHTEN - ONTWERP EN BEHEER GEBOUWEN - 139 HUREN VAN UC-VOIP-TELEFOONCENTRALE VOOR HET STADHUIS

EN DE BRANDWEERKAZERNE VOOR DE PERIODE VAN VIER JAAR- GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE:

WIJZIGING

21. OVERHEIDSOPDRACHTEN - ONDERHOUD GEBOUWEN- 139

SCHOONMAKEN VAN DE LOKALEN VAN DIVERSE GEBOUWEN VOOR DE PERIODE VAN DRIE JAAR: GOEDKEURING

LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE

22. BESTUURSZAKEN - STADSEIGENDOMMEN - LOKAAL MET 140

BIJBEHORENDE GRONDEN IN DE KARPERSTRAAT 7 IN OOSTENDE- GEBRUIKSOVEREENKOMST MET HONDENSCHOOL OOSTENDE VZW - OPZEG - MINNELIJKE SCHIKKING: AANVAARDING

23. OVERHEIDSOPDRACHTEN - BEDRIJF VOOR GROND- EN 141

BOUWBELEID - HERINRICHTING FUIFZAAL ELYSEE - PERCEEL ELEKTRICITEIT GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE

24. OVERHEIDSOPDRACHTEN - BEDRIJF VOOR GROND- EN 142

BOUWBELEID - HERINRICHTING FUIFZAAL ELYSEE - PERCEEL SANITAIR EN VENTILATIE: GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE

25. CULTUUR - REGLEMENT VERKIEZING PRINSES CARNAVAL VAN 144 GROOT OOSTENDE: AANVAARDING

Vergadering van de Gemeenteraad van 21 januari 2012 - Nr. 1

(4)

26. BEDRIJF VOOR GROND- EN BOUWBELEID -IMMOBILAIRE 146 BEWERKINGEN - STRAATBEDDINGEN -

BRUGSTRAATNELDSTRAAT: ONVERGOLDEN OVERNAME

27.

BEDRIJF VOOR GROND- EN BOUWBELEID -IMMOBILAIRE 149 BEWERKINGEN -INDUSTRIEPARK ZANDVOORDE - TERREIN

WATERZUIVERINGSTATION ZANDVOORDESTRAAT 375: AFZIEN VAN UITOEFENING VAN RECHT VAN TERUGKOOP

28. BEDRIJF VOOR GROND-EN BOUWBELEID -IMMOBILAIRE 151

BEWERKINGEN - STROOK GROND HOEK ELiSABETHLAAN- BATIERIJSTRAAT: VERVREEMDING

29. JEUGD EN ONDERWIJS - ONDERWIJS - STEDELIJK ONDERWIJS - 154 SCHENKING VAN 66 COMPUTERS ZONDER SCHERMEN AAN

BANJUL: INSTEMMING

30. BESTUURSZAKEN - CULTUURCENTRUM DE GROTE POST VZW - 155 ALGEMENE VERGADERING - VOORGELEGDE AGENDA:

GOEDKEURING EN BEPALEN STANDPUNT

31. DIRECTIE CULTUUR, BIBLIOTHEEK EN ARCHIEF - MUSEA- 156 SCHENKING KUNSTCOLLECTIE DOOR XAVIER TRICOT:

AANVAARDING

32. STEDENBOUW, MILIEU EN RUIMTELIJKE ORDENING - 159

GEMEENTELIJKE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING - TOEKENNING VERGOEDING AAN DE VOORZITTER: VASTSTELLING

33. BEHEER, ONTWERP EN INRICHTING OPENBAAR DOMEIN - 161 TOETREDING STAD TOT DE SERVICELIJN AANVULLENDE DIENSTEN

VAN TMVW: INSTEMMING

34. BEHEER, ONTWERP EN INRICHTING OPENBAAR DOMEIN - 162 TOETREDING STAD TOT DE SERVICELIJN INTERVIA VAN TMVW:

INSTEMMING

35. SAMENLEVEN -INTERNATIONALE SAMENWERKING- 163

STEDENBAND - SCHENKING VAN ACHT BAKFIETSEN EN VEERTIEN SOLAR COOKER SYSTEMEN AAN BANJUL CITY COUNClL:

INSTEMMING

36. DIRECTIE KINDEROPVANG, JEUGD, ONDERWIJS EN SPORT- 163 KINDEROPVANG - COORDINATOR - NIEUWE RAAM-

OVEREENKOMST TUSSEN ONTHAALOUDERS DE PUZZEL EN DE ONTHAALOUDERS: AANNEMING

37. BESTUURSZAKEN - GEMEENTERAAD: UITSLAG AANBESTEDINGEN 171

38. BESTUURSZAKEN - GEMEENTERAAD: MEDEDELINGEN 171

(5)

BESLOTEN VERGADERING

POLITIEZAKEN

39. LOKALE POLITIE - PERSONEEL: OPRUSTSTELLING VAN EEN 173 INSPECTEUR VAN POLITIE

40. LOKALE POLITIE - PERSONEEL: BEPALING VAN DE 174

INGANGSDATUM VAN DE HERZIENINGSTERMIJN NAAR AANLEIDING VAN EEN ARBEIDSONGEVAL

ALGEMENE ZAKEN

41. BESTUURSZAKEN - CULTUURCENTRUM DE GROTE POST VZW- 175 BESTUURSINSTANTIES: NOMINATIEVE SAMENSTELLING

42. JEUGD EN ONDERWIJS - ONDERWIJS - PERSONEEL STEDELIJK 176 BASISONDERWIJS - VASTE BENOEMING IN WERVINGSAMBTEN:

AANVAARDING

43. JEUGD EN ONDERWIJS - ONDERWIJS - PERSONEEL 178

KUNSTACADEMIE AAN ZEE - VASTE BENOEMING IN WERVINGSAMBTEN: AANVAARDING

44. JEUGD EN ONDERWIJS - ONDERWIJS - PERSONEEL 180

CONSERVATORIUM AAN ZEE - VASTE BENOEMING IN WERVINGSAMBTEN: AANVAARDING

45. JEUGD EN ONDERWIJS - ONDERWIJS - DEELTIJDS 182

KUNSTONDERWIJS - PERSONEEL CONSERVATORIUM AAN ZEE- MUTATIE: TOEKENNING

Vergadering van de Gemeenteraad van 21 januari 2012 Nr. 1

(6)

BIJ DE AANVANG VAN DE VERGADERING ZIJN:

AANWEZIG:

VERONTSCHULDIGD:

AFWEZIG:

de heer Bart Tommelein, voorzitter;

de heer Jean Vandecasteele, burgemeester;

mevrouw Hilde Veulemans, de heer Yves Miroir, mevrouw Martine Lesaffre, de heer Arne Deblauwe, mevrouw

Nancy Bourgoignie, de heren Bart Bronders, Tom Germonpré, mevrouw Vanessa Vens, schepenen;

de heren Willy Labens, Philippe Boutens, Christian Verougstraete, mevrouw Marina Willems, de heer Eddy Tulpin. mevrouw

Annemie Dewinter, de heren Didier Ramoudt, Daniël De Keyser, Jean-Made Dedecker, mevrouwen Nancy Moyaert, Kelly Debreuck, de heren Danick Minne, Wouter De Vriendt, Bart Plasschaert, mevrouwen Shaireen Aftab, Katty Tournoij, de heer Charlie Wyllie, mevrouw Tine Vermeesch, de heer Luc De Vleminck, mevrouw Frieda Deschacht, de heren Claude Pinet, Mario Boone, mevrouw Marijke Verhuist, de heer Niko Geldhof. leden;

de heer Kristof Beuren, stadssecretaris.

mevrouwen Myriam Azou, Marianne Deciercq, Rosette Milh, leden.

de heren Johan Vande Lanotte, Geert Lambert, leden.

De notulen van de vergadering van de Gemeenteraad van 16 december 2011 zijn ter tafel gelegd.

De heer Bart Tommelein, voorzitter, verklaart de vergadering voor geopend om 09.05 uur.

(7)

OPENBARE VERGADERING

BART TOMMELEIN, voorzitter.- Dames en Heren, welkom op de Gemeenteraad. Mevrouwen Myriam Azou, Marianne Declercq en Rosette Milh zijn afwezig met kennisgeving.

Voor de vergadering aanvangt, wil ik u erop attent maken dat wij een sprong in de digitalisering maken, zijnde het digitaal aanleveren van de loonstroken, wat ook geldt voor de

gemeenteraadsleden. Als voorzitter van de Gemeenteraad wil ik een oproep doen om zoveel mogelijk papier te vermijden en ik zou graag zien dat alle gemeenteraadsleden kiezen voor digitale loonstroken. Ik ben liberaal, u mag zelf uw keuze maken, maar ik kan alleen maar een oproep doen.

ALGEMENE ZAKEN 1320/12/332.21/DV

1.- BESTUURSZAKEN - OCMW-RAAD - ONTSLAG: KENNISNEMING DE GEMEENTERAAD,

Gelet op de ontslagbrief van 30 december 2011 van mevrouw Sarah Schotte, OCMW-raadslid;

Gelet op artikel 25 van het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn;

BESLIST:

Enig artikel

Neemt kennis van het ontslag van mevrouw Sarah Schotte, OCMW-raadslid.

1320/11/332.21/DV

2.- BESTUURSZAKEN - OCMW-RAAD - RAADSLID - AANSTELLING:

ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN DE GEMEENTERAAD,

Gelet op zijn Besluit van 20 mei 2007, houdende de verkiezing van de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en hun opvolgers geldig verklaard door de Raad voor Verkiezings- betwistingen op 26 juni 2007;

Overwegende dat ingevolge het ontslag van mevrouw Sarah Schotte, OCMW-raadslid, er een mandaat vrijkomt;

Gelet op artikel 26 van het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW's dat een ontslagnemend raadslid wordt vervangen door zijn/haar opvolger die aangewezen wordt overeenkomstig artikel 10 van voormeld Decreet;

Overwegende dat de tweede opvolger, de heer Rudy Blomme, reeds in functie is als OCMW-raadslid;

Overwegende dat de derde opvolger, de heer Lieven Brusseel, op 05 januari 2012 heeft verklaard het mandaat op te nemen;

Overwegende dat betrokkene verklaart zich niet in een geval van onverenigbaarheid te bevinden;

Vergadering van de Gemeenteraad van 21 januari 2012 - Nr. 1

(8)

Gelet op artikel 16 §4 van voormeld Decreet dat de Gemeenteraad de geloofsbrieven van de opvolgers opnieuw onderzoekt wanneer zij na de volledige vernieuwing van de OCMW-raad geroepen wordt om een lid te vervangen; dat in dergelijk geval de eedaflegging alleen in

handen van de voorzitter van de Gemeenteraad gebeurt in aanwezigheid van de Stadssecretaris;

dat hiervan een door de Voorzitter en de Stadssecretaris ondertekend proces-verbaal wordt opgemaakt en gestuurd aan de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn;

Overwegende dat vastgesteld wordt dat betrokkene is blijven voldoen aan de verkiesbaarheids- vereisten voor een mandaat van werkend lid van het OCMW en hij zich niet in een geval van onverenigbaarheid bevindt;

Met eenparigheid van stemmen, BESLIST:

Enig artikel

Keurt de geloofsbrieven van de heer Lieven Brusseel goed.

3.- BESTUURSZAKEN - GEMEENTERAAD: INTERPELLATIES

BART TOMMELEIN,voorzitter.- Er werden geen interpellaties ingediend.

De heer Philip Caestecker, zonechef Lokale Politie, komt ter vergadering.

PO L1TI EZAKE N

1320/11/541.7/315-316-317-319-319-320-323-324/DV 1320/12/54.1.7/1/DV

4.- BESTUURSZAKEN - OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID - VERKEER- POLITIEVERORDENINGEN: AKTENEMING

DE GEMEENTERAAD,

Overwegende dat de Burgemeester voor de hierna vermelde manifestaties op 01 december 2011,07 december 2011,08 december 2011, 14 december 2011,

22 december 2011 en 03 januari 2012 Besluiten heeft genomen om de veiligheid van de weggebruikers en de deelnemers te kunnen waarborgen naar aanleiding van:

1. een uitvaartplechtigheid op 06 december 2011

2. een uitvaartplechtigheid in de Sint-Petrus- en -Pauluskerk op 09 december 2011 3. de Nieuwjaarsduik op 08 januari 2012

4. een nieuwjaarsdrink in de Dahlia-, Jasmijn- en Pioenlaan op 14 januari 2012 5. een eindejaarsreceptie in de Vogelwijk op 17 december 2011

6. een kinderrommelmarkt op 14 januari 2012 7. een zaalvoetbaltornooi op 28 december 2011

8. het opstellen van een koelwagen van 22 december 2011 tot en met 24 december 2011 en van 29 december 2011 tot en met 31 december 2011

9. een symbolische kerstboomverbranding op 06 januari 2012;

(9)

Gelet op de artikelen 42 en 64 van het Gemeentedecreet;

Gelet op het Decreet van 28 april 1993, houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten,

BESLIST:

Art. 1

Neemt akte van de Besluiten die de Burgemeester heeft genomen op 01 december 2011, 07 december 2011, 08 december 2011,14 december 2011, 22 december 2011 en 03 januari 2012.

Art. 2

Stuurt een afschrift van deze Besluiten aan de Griffies van de Rechtbank van Eerste Aanleg in Brugge en van de Politierechtbank in Brugge, afdeling Oostende.

1320/11/54.1.7/321-322-325-326/DV 1320/12/54,1.7/2-3-4-5-6-7/DV

5.- BESTUURSZAKEN - OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID - VERKEER- POLITIEVERORDENINGEN: AANNEMING

DE GEMEENTERAAD,

Overwegende dat de Burgemeester voor de hierna vermelde manifestaties verkeersmaatregelen moet treffen om de veiligheid van de weggebruikers en de deelnemers te kunnen waarborgen

n.a.v.:

a. de wandeltocht "Wandelen met Prins Karel en Ensor" op 21 april 2012

b. het schoolfeest van het Onze-Lieve-Vrouwecollege Gerststraat op 02 juni 2012

c.

een straatfeest in de Dries Claeysstraat op 23 juni 2012 d. een wijkfeest in de Dries Claeysstraat op 16 maart 2012

e. de loopwedstrijd Oostende-Brugge Ten Miles op 04 maart 2012 f. een busuitstap van het Sociaal Huis Oostende op 20 maart 2012 q. een autoslalom op de Vuurtorenwijk op 25 maart 2012

h. het vierjarig bestaan van Ter Yde op 12 mei 2012 en 13 mei 2012 i. een rommelmarkt van Sportief Schorre vzw op 02 juni 2012 j. Lodo's 28ste stratenloop op 23 juni 2012;

Gelet op het Decreet van 28 april 1993, houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten;

Met eenparigheid van stemmen, BESLIST:

Art. 1

Neemt de volgende verkeersmaatregelen aan naar aanleiding van:

a) de wandeltocht "Wandelen met Prins Karel en Ensor" op 21 april 2012

Van vrijdag 20 april 2012 om 13.00 uur tot en met zaterdag 21 april 2012 om 20.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

In de Kanunnik Dr. Louis Colensstraat, kant van de pare huisnummers, vanaf huisnummer 6 tot en met huisnummer 8, is voor iedere bestuurder het parkeren verboden.

Vergadering van de Gemeenteraad van 21 januari 20 12 - Nr. 1

(10)

Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersteken E1.

b) het schoolfeest van het Onze-Lieve-Vrouwecollege Gerststraat op 02 juni 2012 Op zaterdag 02 juni 2012 van 11.00 uur tot 20.00 uur worden volgende verkeersmaatregelen van kracht:

In de Gerststraat, tussen de Elisabethlaan en de Blauwkasteelstraat, is voor iedere bestuurder de toegang en het parkeren verboden.

Deze maatregelen worden gesignaleerd met de verkeerstekens C3 en E1.

c) een straatfeest in de Dries Claeysstraat op 23 juni 2012

1. Van vrijdag 22 juni 2012 om 14.00 uur tot en met maandag 25 juni 2012 om 16.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

In de Dries Claeysstraat is voor iedere bestuurder het parkeren verboden.

2. Van zaterdag 23 juni 2012 om 16.00 uur tot zondag 24 juni 2012 om 02.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

In de Dries Claeysstraat is voor iedere bestuurder de toegang in beide richtingen verboden.

Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersteken C3.

d) een wijkfeest in de Dries Claeysstraat op 16 maart 2012

1. Van vrijdag 16 maart 2012 om 13.00 uur tot en met zaterdag 17 maart 2012 om 14.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

In de Dries Claeysstraat is voor iedere bestuurder het parkeren verboden.

2. Van vrijdag 16 maart 2012 om 20.00 uur tot zaterdag 17 maart 2012 om 02.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

In de Dries Claeysstraat is voor iedere bestuurder de toegang in beide richtingen verboden.

e) de loopwedstrijd Oostende-Brugge Ten Miles op 04 maart 2012

Op zondag 04 maart 2012 van 10.00 uur tot 11.30 uur worden volgende verkeersmaatregelen van kracht:

1. Tot de Stationsstraat, tussen de Oudenburgsesteenweg en de spoorweg, is de toegang in beide richtingen voor iedere bestuurder verboden met uitzondering voor de deelnemers aan de wedstrijd die hun voertuig kunnen parkeren op het parkeerterrein van Proviron.

Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersteken (3 aangevuld met een onderbord waarop vermeld is: "uitgezonderd plaatselijk verkeer - wedstrijd".

2. Tot de Stationsstraat, tussen de Zandvoordestraat en de spoorweg, is de toegang voor iedere bestuurder verboden met uitzondering van het plaatselijk verkeer.

Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersteken (3 aangevuld met een onderbord waarop vermeld is: "uitgezonderd plaatselijk verkeer".

f) een busuitstap van het Sociaal Huis Oostende op 20 maart 2012

Op dinsdag 20 maart 2012 van 06.30 uur tot 21.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

In de Elisabethlaan, kant van de pare huisnummers, vanaf het ontmoetingscentrum

"De Schelpe" in de richting van de Vredestraat over een afstand van 32 meter, is voor iedere bestuurder het parkeren verboden.

Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersteken El.

g) een autoslalom op de Vuurtorenwijk op 25 maart 2012

1. Van zaterdag 24 maart 2012 om 13.00 uur tot zondag 25 maart 2012 om 21.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

Op volgende wegen is voor iedere bestuurder het parkeren verboden:

de Victorialaan, tussen het Vuurtorendok-Zuid en de Jacobsenstraat de Liefkemoresstraat, tussen de Hendrik Baelskaai en de Napoleonlaan de Napoleonlaan, tussen de Liefkemoresstraat en de Ankerstraat het Vuurtorendok-Zuid, ter hoogte van de Victorialaan.

Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersteken El.

":.. Vergadering van de Gemeenteraad van 21 januari 2012 - Nr. 1

(11)

2. Op zondag 25 maart 2012 van 05.00 uur tot 21.00 uur worden volgende verkeersmaatregelen van kracht:

A.Op volgende wegen is voor iedere bestuurder de toegang in beide richtingen verboden:

de Victorialaan, tussen het Vuurtorendok-Zuid en de Jacobsenstraat de Liefkemoresstraat, tussen de Hendrik Baelskaai en de Napoleonlaan de Napoleonlaan, tussen de Liefkemoresstraat en de Ankerstraat het Vuurtorendok-Zuid, ter hoogte van de Victorialaan.

B. Tot volgende wegen is de toegang voor iedere bestuurder verboden met uitzondering van het plaatselijk verkeer:

het Vuurtorendok-Zuid, tussen de Hendrik Baelskaai en de Victorialaan de Fortstraat, tussen de Hendrik Baelskaai en de Victorialaan

de Fortstraat, tussen de Vuurtorenweg en de Victorialaan de Napoleonlaan, tussen de Fortstraat en de Liefkemoresstraat.

Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersteken C3 aangevuld met een onderbord waarop vermeld is: "uitgezonderd plaatselijk verkeer".

h) het vierjarig bestaan van Ter Yde op 12 mei 2012 en 13 mei 2012

Van zaterdag 12 mei 2012 om 14.00 uur tot en met zondag 13 mei 2012 om 22.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

In de Duinenstraat, v.anaf de Marie-Joséstraat in de richting van de Pareloesterlaan tot het begin van de fiets- en wandelzone. alle parkeerplaatsen behalve die voor personen met een handicap, is voor iedere bestuurder het parkeren verboden.

i) een rommelmarkt van Sportief Schorre vzw op 02 juni 2012

Op zaterdag 02 juni 2012 vanaf 06.00 uur tot 20.00 uur wordt volgende verkeersmaatregel van kracht:

In de Sportparklaan, het parkeerterrein gelegen aan de linkerzijde voor de Mister V-arena, is voor iedere bestuurder het parkeren verboden.

j) Lodo's 28ste stratenloop op 23 juni 2012

Op zaterdag 23 juni 2012, van 12.00 uur tot 18.00 uur, worden volgende verkeersmaatregelen van kracht:

1. Op volgende wegen is voor iedere bestuurder het parkeren en de toegang in beide richtingen verboden:

- de Guido Gezellestraat, tussen de Sint-Jorisstraat en het Chiro-Iokaal - de Sint-Jorisstraat

- de Sint-Lodewijksstraat - de Sint-Annastraat

- de Kerklaan met inbegrip van het marktplein - de Muntstraat

- de Nieuwedokstraat, tussen de Muntstraat en de Guido Gezellestraat.

Deze maatregelen worden gesignaleerd door de verkeerstekens E1 en C3.

2. Op volgende wegen is de toegang voor iedere bestuurder verboden, met uitzondering voor het plaatselijk verkeer:

- de August Beernaertstraat

- de Guido Gezellestraat, van de August Beernaertstraat tot de Sint-Jorisstraat - de Nieuwedokstraat, van de Zandvoordestraat tot de Muntstraat.

Deze maatregel wordt gesignaleerd door het verkeersteken C3, aangevuld met een onderbord waarop staat vermeld: "uitgezonderd plaatselijk verkeer".

Art. 2

Stuurt een afschrift van deze besluiten aan de Griffies van de Rechtbank van Eerste Aanleg in Brugge en van de Politierechtbank in Brugge, afdeling Oostende.

(12)

1130/11/239/SV

6.- HANDHAVING EN TOEZICHT - POLITIEVERORDENINGEN - NACHTLAWAAI:

AKTENEMING DE GEMEENTERAAD,

Gelet op de Politieverordening betreffende nachtlawaai en gebruik van luidsprekers door de Gemeenteraad aangenomen op 25 juni 1971 en opgenomen in het Bestuursmemoriaal van de provincie West-Vlaanderen, in uitvoering van de beslissing van 15 september 1991 van de Bestendige Deputatie, in het bijzonder op artikel 1;

Gelet op artikel 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet;

Overwegende dat de Burgemeester op 08 december 2011 een Besluit heeft genomen om een afwijking toe te staan, in toepassing van artikel 1 van de Politieverordening betreffende het nachtlawaai en gebruik van luidsprekers aan de firma Monseré bvba, Bollewerpstraat 145, 8770 Ingelmunster om naar aanleiding van het uitvoeren van bouwwerken in de periode van 13 december 2011 tot en met 14 december 2011 sloopwerken uit te voeren met mogelijk nachtlawaai tot gevolg;

Gelet op artikel 561/1 van het Strafwetboek;

Gelet op de stedelijke Verordening betreffende de aanpak van hinder op het openbaar domein door de Gemeenteraad aangenomen op 15 mei 2009;

Gelet op het Decreet van 28 april 1993, houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten;

Gelet op het advies van 23 november 2011 van mevrouw Katrien Jonckheere, hoofdinspecteur van de politiezone Oostende, dienst Milieuhandhaving,

BESLIST:

Enig artikel

Neemt akte van het Besluit dat de Burgemeester heeft genomen op 08 december 2011 om een afwijking, in toepassing van artikel 1 van de Politieverordening betreffende het nachtlawaai en gebruik van luidsprekers toe te staan aan de firma Monseré bvba om naar aanleiding van bouwwerken in de periode van 13 december 2011 tot en met 14 december 2011 sloopwerken uit te voeren met mogelijk nachtlawaai tot gevolg.

410/12/200W.249/BV

7.- OVERHEIDSOPDRACHTEN - LOKALE POLITIE - VERVANGEN VAN OUDE EN LEVEREN EN PLAATSEN VAN NIEUWE CV-KETEL OP GAS MET BOILER VOOR SANITAIR WARM WATER IN HET POLITIEKANTOOR WIJK WESTERKWARTIER:

GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE DE GEMEENTERAAD,

Overwegende dat het wenselijk is om wegens slijtage de gaswandketel voor cv wijk

Westerkwartier te vervangen, een nieuwe gaswandketel aan te kopen en te laten plaatsen;

Overwegende dat in het kader van de opdracht "Vervangen van oude en leveren en plaatsen van nieuwe cv-ketel op gas met boiler voor sanitair warm water in het politie kantoor

wijk Westerkwartier" een bijzonder bestek 200.W.249 werd opgesteld door de heer Marc Cuffez, LokalePolitie - Financiën;

(13)

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 9.917,36 euro (excl. btw) of 12.000,01 euro (incl. 21 % btw);

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in de politiebegroting 2012 op artikel 330/724-60 van de buitengewone dienst;

Gelet op de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen, inzonderheid op artikel 17 §2 1a (limiet van 67.000,00 euro excl. btw niet overschreden);

Gelet op het Koninklijk Besluit van 08 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen, inzonderheid op artikel 120;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene

uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen, inzonderheid op artikel 3 §2;

Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld Besluit van 26 september 1996 en latere wijzigingen;

Gelet op artikel 234 van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het voorstel van 09 januari 2012 van het College van Burgemeester en Schepenen;

Met eenparigheid van stemmen, BESLIST:

Art. 1

Verleent goedkeuring aan het bijzonder bestek 200.W.249 en de raming voor de opdracht

"Vervangen van oude en leveren en plaatsen van nieuwe cv-ketel op gas met boiler voor sanitair warm water in het politiekantoor wijk Westerkwartier", opgesteld door de heer Marc Cuffez, Lokale Politie - Financiën. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 9.917,36 euro (excl. btw) of 12.000,01 euro (incl. 21 % btw).

Art. 2

Gunt bovengenoemde opdracht bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

Art. 3

Voorziet de uitgave voor deze opdracht in de politiebegroting 2012 op artikel 330/724-60 van de buitengewone dienst.

JEAN VANDECASTEELE, burgemeester-voorzitter.-Als er geen vragen meer zijn voor de Zonechef, dan dank ik hem voor zijn aanwezigheid. Een prettige dag, een goed weekend en tot volgende week.

De heer Geert Lambert komt ter vergadering.

De heer Philip Caestecker, zonechef Lokale Politie, verlaat de vergadering.

De heer Franky De Block. OCMW-voorzitter, komt ter vergadering.

(14)

ALGEMENE ZAKEN

BART TOMMELEIN, voorzitter.- Voor de goede gang van zaken, stel ik voor om de

vergadering te stoppen tussen 12.00 uur en 12.30 uur. Ik wil iedereen erop attent maken dat indien u amendementen heeft op het budget, die volgens het Huishoudelijk Reglement voor de aanvatting van de bespreking van het budget moeten worden ingediend.

420/12/1.12.2/JC

8.- BUDGET - OCMW - BOEKHOUDING - BUDGETWIJZIGING 2011: KENNISNEMING BART TOMMELEIN, voorzitter.- Deze agendapunten zijn de bevoegdheid van

schepen Bourgoignie, maar omdat het over het OCMW gaat, geef ik het woord aan de OCMW-voorzitter. Ik heet u welkom op deze Gemeenteraad.

FRANKY DE BLOCK, OCMW-voorzitter.- Dames en Heren, naar gewoonte misschien een korte uiteenzetting over een paar belangrijke aandachtspunten in het beleid. Ik zal starten met cijfers die de evolutie van het cliënteel aangeven en die in feite een jaaroverzicht van 2011 zijn inzake het aantalsteungerechtigden. In 2011 hebben wij maandelijks gemiddeld per jaar financiële steun verleend aan 1.119 cliënten. Dit betreft zowelleefloon als equivalent leefloon.

Het is een stijging met 3 % ten opzichte van 2010. Aangezien de crisis voortduurt, is dit een relatief kleine stijging. Binnen die stijging -het is een trend die zich al jaren voordoet- daalt het aantal Belgen en stijgt het aantal niet-Belgen. Ik heb dat vorige keer ook gesteld. In 2000 telden wij onder ons cliënteel 93 % Belgen. Vandaag bedraagt het 43 % Belgen en 57 % niet-Belgen.

Dat vloeit uiteraard voort uit de instroom van equivalent leefloners, waar dit er in 2008 203 waren, zijn het er nu 457, met maand na maand een verdere stijging. In oktober zijn er

n

bijgekomen en in november 24. Nu in december is er een kleine daling naar dertien. Wij moeten afwachten wat de impact zal zijn van de recent genomen federale maatregelen. De groepen die instromen komen uit de Europese niet-EU-landen, namelijk uit Rusland, Armenië, Servië, Montenegro en Oekraïne met

no.

Een tweede grote groep komt uit Azië, namelijk uit Afghanistan, Irak, China en Iran. In 2011 hadden wij, ondanks die instroom en het feit dat het economisch niet denderend gaat in dit land, toch maar een beperkte stijging. Een belangrijke verklaring hiervoor is ons activeringsbeleid. Wij geven onze cliënten de kans om zich via zinvol werk, gekoppeld aan opleiding, leren solliciteren, vorming, taallessen ... , in orde te stellen met de sociale zekerheid, zodat het niet alleen zinvol werk is, maar dat wij ook hun integratiekansen op de reguliere arbeidsmarkt maximaliseren. Momenteel zijn dat er ±200. Dat is veel en het is een stijging met 12 % ten opzichte van 2010.

De federale regering heeft recentelijk een aantal maatregelen genomen om het oneigenlijk gebruik van de migratie te beteugelen, dus een strenger beleid inzake gezinshereniging en ook een strenger beleid op het vlak van regularisatie om medische redenen, wat de laatste jaren de pan uitswingt. Wij zullen natuurlijk moeten afwachten -het zijn recente maatregelen en die moeten nog voor een stuk wetgevingstechnisch worden uitgewerkt- welk resultaat dit zal geven in de komende maanden. Ik heb geen glazen bol, maar ik hoop dat de federale maatregelen in de praktijk hun doel bereiken.

Het bestrijden van de armoede is de corebusiness van elk OCMW in Vlaanderen. Vorig jaar hebben wij een paar belangrijke initiatieven ontwikkeld en wij zullen dat voortzetten. Wij gaan ook ons eigen algemeen maatschappelijk werk grondig reorganiseren tegen uiterlijk 1 juni 2012, waarbij de rode draad zal zijn dat eens een cliënt toekomt, hij maatschappelijk assistent X wordt

(15)

beroep moet doen op het OCMW, op het Sociaal Huis Oostende. Dit betekent, bij wijze van spreken, een vaste maatschappelijk assistent waardoor wij nog efficiënter kunnen werken. Nu wordt er soms, naar aanleiding van bijvoorbeeld een werktraject, een andere maatschappelijk assistent toegewezen. Dossiers moeten worden overgeheveld, maandenlange contacten, nuttige kennis, nuttige ervaring gaan zo teloor. De rode draad is een individueel traject met één

maatschappelijk assistent om nog meer kansen te kunnen bieden, om efficiënter te werken, maar tezelfdertijd kan die maatschappelijk assistent de situatie beter kennen en manifeste onwil om te werken of eventuele fraude vlugger ontdekken, wat in het kader van de fraudebestrijding een interessante methodiek is.

Kansen voor kinderen is iets waar wij echt voor gaan, niet alleen de laatste maanden, maar ook in 2012. Laat het duidelijk zijn dat dit een prioritair aandachtspunt is voor de volgende

legislatuur. Kansen voor kinderen bestrijden de kinderarmoede. Het is de enige manier om de generatiearmoede tegen te gaan. Wij zetten daarop zwaar in. Er is een ambitieus plan

ontwikkeld en goedgekeurd door de hele sector, door alle betrokken actoren: Kind en Gezin, opvoedingshuis Kapoentje en alle" kinddiensten ", De bedoeling is door beter samen te werken meer te doen, de krachten te bundelen om extra personeel te krijgen, maar hoe dan ook efficiënter samen te werken. Bij wijze van spreken moet elk kind een uniek dossier krijgen zoals bij de dokter. Men zal eerst moeten aankloppen bij hulpverlener X die een uniform dossier opmaakt dat goedgekeurd is door de hele sector en als er dan een tijd later wordt aangeklopt bij hulpverlener Y of Z, hiYzij op basis van dit unieke dossier direct inzage heeft in de

problematiek waardoor er intaketijd gewonnen wordt en men dichter op de bal kan spelen. Het is een sector met heel wat spelers. Dit is een pilootproject in Vlaanderen en iemand moet het coachen. Wij hebben van Vlaams minister Lieten een subsidie gekregen van 50.000,00 euro voor een projectregisseur. Ik meen dat er een twintigtal kandidaten is. Er zal worden

geselecteerd wie de taak krijgt om dat project te coachen, te regisseren.

Eind vorig jaar werd het initiatief ontwikkeld door het basisonderwijs, de 25 Oostendse basisscholen, om 30.000,00 euro ter beschikking te stellen voor de noden van kansarme leerlingen, leefloontrekkers, mensen met een OMNIO-statuut, waardoor de kinderen toch de mogelijkheid krijgen op een warme maaltijd, melk en fruit. De schooldirecties hebben volledige autonomie om dit volgens de afgesproken parameters te beheren en ik ben ervan overtuigd dat die directies dit op een billijke manier zullen doen.

Energie is een dure kost in elk huishouden, ook bij kansarmen. In 2011 hebben wij

141.436,00 euro ontvangen van het Sociaal Fonds voor gas en elektriciteit. Wij hebben die met een unanieme raadsbeslissing besteed aan onze kansengroepen, zowelleefloners, equivalent leefloners, als mensen met budgetbeheer en schuldbemiddeling met een beperkt inkomen. Wat is een beperkt inkomen? De objectieve parameter die geldt in de sociale zekerheid, het recht op WIGW of OMNIO-statuut, met dien verstande dat wij responsabiliseren. Om de toelage te krijgen (75,00 euro) moest men ofwel twee betaalde energiefacturen voorleggen ofwel bewijzen dat de budgetmeter wordt opgeladen. Het is dus niet zomaar geven, maar ook stimuleren.

De nachtopvang is van start gegaan. Het is gelukkig een zachte winter, maar toch kan het niet dat mensen op straat slapen. Op 16 november 2011 zijn wij goed voorbereid gestart en het loopt goed tot eind maart. Dan zullen wij op een objectieve manier evalueren.

Voor de lente wordt ons meldpunt "senioren in nood" operationeel.

Ik meen dat wij terug een groot arsenaal aan kansarmoedemiddelen binnen ons budget hebben opgezet.

(16)

Promoten van het sociaal samenleven en het bestrijden van de vereenzaming. Mensen uit het sociaal isolement halen, doen wij met de ontmoetingscentra die dagelijks hun waarde bewijzen en waar wij schitterende evaluaties krijgen van de Vlaamse inspectie. Onze ontmoetingscentra -iedereen meent dat dit voor senioren is- zijn voor alle bevolkingsgroepen. Alleen al in onze zes dienstencentra zijn er 169 verenigingen, jong en oud, die daar het hele jaar door gratis vergaderen.

Het verder uitbouwen van het sociaal beleid. Dit betekent niet het OCMW alleen, maar ook het Sociaal Huis Oostende met het samenwerkingsproject. In oktober is de actualisering van het lokaal sociaal beleidsplan 2008-2014 door de hele sector goedgekeurd op een terugkomdag.

Enkele maanden geleden heeft de Seniorenadviesraad met unanimiteit het Ouderenbeleidsplan, het Zilverplan 2012-2015, goedgekeurd. Zoals ik al zei is "Kansen voor kinderen" een grote uitdaging en werd het goedgekeurd door de hele sector. De overlegstructuur, als men wil samenwerken moet er gepraat en gecoacht worden, wordt binnenkort bepaald.

De investeringen. Wij moeten niet alleen kijken naar het verleden, maar ook naar de toekomst.

Beheren is vooruitgaan.

1) Het nieuwe dienstencentrum 't Viooltje in Mariakerke opent in april.

2) De nieuwe campus Deweerdt in de Edith Cavellstraat wordt" Huis van het Kind", omdat daar tal van kinddiensten worden gevestigd. Het opent in de zomer.

3) Van onze 35 nieuwe serviceflats "De Zeeparel" in de Torhoutsesteenweg zijn er al zeven verkocht. De opening is voorzien voor medio 2013.

4) De Schelpe. De bouwvergunning is afgeleverd op 8 november 2011 en het dossier wordt nu, conform de reglementering, verder uitgewerkt.

5) De Vuurtorenwijk is de enige wijk die nog geen dienstencentrum heeft en waar nood is aan een dienstencentrum. Tegen eind 2012 wordt een nieuwbouw uitgewerkt op de locatie van de vroegere" ballon".

6) Het masterplan 2019 voor de woon- en zorgcentra, zijnde De Boarebreker en Lacourt. In De Boarebreker zijn er nog 46 tweepersoonskamers. Tegen 2019 heeft de decreetgever beslist dat enkel eenpersoonskamers nog kunnen en dat moeten wij grondig voorbereiden.

Op de locatie De Boarebreker hebben wij geen plaats meer, maar wij kunnen herlocaliseren zonder de architectuur geweld aan te doen naar onze bestaande locatie Lacourt. Financieel, budgettair moet de verhuismethodiek worden voorbereid. Dit zal nog in deze legislatuur gebeuren. Er is altijd inlooptijd en wij moeten zorgen dat wij op tijd klaar zijn.

Dit alles zullen wij fiksen binnen de gemeentelijke bijdrage, namelijk 10.742.000,00 euro. Dit is een gebetonneerde bijdrage sinds 2010, het is een nulgroeibudget. Ik klaag daarover niet, wij hebben afspraken gemaakt, maar ik wil opmerken dat in 2011 de stijging van de toelage aan de OCMW's in Vlaanderen 3,1 % bedroeg. Onze toelage ligt beduidend onder het gemiddelde van de elf centrumsteden (bron Dexia). De 3,1 % komt van de lokale financiën juli 2011, dus het is niet met de natte vinger, maar het is de harde realiteit. Onze loonmassa bedraagt 56% van het budget, dit is logisch in elk OCMW, want de sociale sector is een arbeidsintensieve sector en sedert 2010 is door de indexering en door de jaarlijkse annuïteit, de jaarlijkse en tweejaarlijkse verhogingen, het personeelsbudget met 2.500.000,00 euro gestegen en toch slagen wij erin.

Wij proberen een goed beheer te voeren en onze financiële diensten hebben opnieuw een sluitend budget voorgelegd voor 2012 zoals het hoort.

Dit was een korte uiteenzetting in verband met de aandachtspunten van ons beleid naar 2012 toe.

Vergadering van de Gemeenteraad van 21 januari 2012 Nr. 1

(17)

(LAUDE PINET.- leder jaar verwondert de heer De Block mij. Ik denk steeds: hij gaat toch niet hetzelfde vertellen als vorig jaar. Grosso modo komt het erop neer. Wij zijn dus ook verplicht om in ons antwoord naar een zekere gelijkvormigheid met de vorige jaren te gaan. Zoals vorig jaar wijzen wij op de enorme verliezen die door de ontmoetingscentra gegenereerd worden. Dit jaar is het niet anders. Indien zulke stelselmatig negatieve resultaten zouden worden geboekt in om het even welke privéonderneming, dan zou het faillissement allang zijn uitgesproken, maar dit niet bij de ontmoetingscentra, want die kunnen rekenen op een omvangrijke toelage van de stad Oostende, op het geld van de Oostendse belastingbetaler, zeg maar. Ik heb hier de resultaten per ontmoetingscentrum. Er zijn een paar conclusies die wij kunnen trekken uit de cijfers.

Waar De Hoek en De Drie Gapers in 2010 nog een minimale winst maakten, zijn de cijfers voor 2011 desastreus over de hele lijn. Geen enkel ontmoetingscentrum is nog zelfbedruipend.

Totaalverlies voor alle centra samen in 2011: 1.314.289,00 euro (cijfers Sociaal Huis Oostende- budget 2011 - budgetwijziging). Opnieuw een stijging t.o.v. vorig jaar: 1.299.267,00 euro voor 2010.

Maar de OCMW-voorzitter van Oostende lapt, blijkbaar in een vlaag van grootheidswaanzin, alle goede raad, alsook de op- en aanmerkingen van o.a. het Vlaams Belang, aan zijn laars.

Gedreven door zijn onverzadigbare bouwwoede moet hij ieder jaar zijn nieuw speeltje uit de grond stampen. Tijd voor een extra ontmoetingscentrum dus, namelijk in de Mansveldstraat, ter vervanging van het reeds bestaande centrum De Hoek. Kostprijs: 1.600.000,00 euro, verworven via een lening over 30 jaar! Wat neerkomt op een werkelijke som van grosso modo

2.650.000,00 euro. Logica of productiviteit? Hebben ze bij de socialisten blijkbaar nog nooit van gehoord. De Voorzitter presteert het bovendien om enkel het bedrag van 1.600.000,00 euro aan de pers te communiceren. Hoog tijd om, zoals reeds door onze mandatarissen in de OCMW-raad vermeld werd, de bevolking van de ware toedracht op de hoogte te stellen. Het programma waarmee wij het hebben berekend, staat op het internet. U moet het eens doen en u zal zien dat u tot andere cijfers komt.

Uiteraard worden al deze verkwistingen voor het volle pond betaald door de bevolking die constant genoodzaakt wordt om de riem aan te spannen om de eindjes aan elkaar te kunnen knopen. Niet zo voor het OCMW. Waar is hier het sociaal beleid van de heer De Block als men het nodig heeft in tijden van recessie? Volgens de Voorzitter mag dat geld kosten, maar vooral het geld van een ander.

Nogmaals willen wij benadrukken dat het Vlaams Belang helemaal niets heeft tegen

ontmoetingscentra en hun sociale doelstellingen, zolang hun boekhouding niet constant en systematisch in de rode cijfers komt te staan. De heer De Block verwart in dit dossier duidelijk sociaal beleid met eigen voordeel en misbruikt deze centra als decor voor onder meer

verkiezingsdoeleinden.

Maar daar houdt dit verbijsterende verhaal van overdaad en arrogantie helaas niet op.

- Een gigantische openbare schuld, gevolg van reeds bestaande leningen, moet nog worden afbetaald a rato van meer dan 2.000.000,00 euro per jaar. Dit is nu al minstens één vijfde van de stedelijke bijdrage voor 2012 die wordt opgesoupeerd. De maatschappelijke winst die daaruit zou voortvloeien is voor de overgrote meerderheid van de Oostendenaars die hiervoor financieel moet opdraaien, onbestaande en enkel bedoeld om een minderheid van bevriende entiteiten te bevoordelen.

- Crisis of geen crisis, de jaarlijkse buurtfeestjes moeten doorgaan. Eén per ontmoetingscentrum graag. Verlies per stuk: 7.000,00 euro. De propagandamachine moet immers koste wat kost op volle toeren draaien. Er zijn immers verkiezingen in oktober.

(18)

- Bovendien acht de Voorzitter het klaarblijkelijk beneden zijn stand om de schriftelijke vragen van het Vlaams Belang aan het OCMW te beantwoorden. Onze mandatarissen hebben hiervoor een klacht moeten indienen bij de gouverneur van West-Vlaanderen om, eindelijk na 3,5 maand, een antwoord te mogen ontvangen.

De stedelijke bijdrage, de jackpot voor het OCMW voor 2012 bedraagt 10.742.000,00 euro.

De door de Stad maximumtoegelaten limiet. Men haalt echter een supplement van

1.091.714,00 euro uit de opgebouwde reserves, die nu geslonken zijn tot 556.707,00 euro of

±de helft van wat men dit jaar nodig heeft gehad om de put te dempen. In het budget 2012 van het OCMW wordt dus in werkelijkheid 11.833.714,00 euro onttrokken aan de

gemeentelijke bijdrage.

In het Meerjarenplan stijgt de subsidie van de Stad aan het OCMW voor volgend jaar naar 11.893.932,00 euro. De reserves zullen voor 2013 dus meer dan onvoldoende zijn om de put te dempen. Een doorzichtige kunstgreep om de limiet van de stedelijke bijdrage vanaf dan op te trekken en opnieuw meer centen uit de zakken te jagen van een bevolking in crisis.

Ondertussen kreunt de stad Oostende onder een schuldenberg van minimaal

118.475.560,00 euro voor 2011. Het werkelijke, veel hogere bedrag kon mij niet meteen worden meegedeeld. Bovendien moeten mensen, volwassenen en kinderen, in onze mooie badstad op straat slapen. Men laat bewust een belangrijke doelgroep letterlijk en figuurlijk in de kou staan. Het helpen van daklozen is mijns inziens immers één van de hoofdtaken van het OCMW. Allerhande overbodige en niet-verplichteoefening~n, zoals horecazaken uitbaten, denk maar aan de ontmoetingscentra, reizen organiseren, cosmetische ingrepen uitvoeren, enz. zijn dat niet. Zij brengen daarenboven de plaatselijke middenstand, die niet wordt gesubsidieerd, ernstige schade toe. Voor de kosten van deze talrijke nevenactiviteiten mag uiteraard de Oostendse belastingbetaler opdraaien.

Het totaal aantalleefloners steeg van 2010 tot 2011 met 3 % naar gemiddeld

1.119 uitkeringsgerechtigden. Daarvan zijn er amper 43 % Oostendenaar tegenover 57 % niet- Belg. De snel-Belgen zijn evenwel niet meegerekend bij die 57 %, maar bij de 43 %. Sommige mensen uit de sector zijn echter veel pessimistischer en spreken over meer dan 80 % als het in deze materie over vreemdelingen gaat. Het is evident dat de oorzaak hiervan helemaal ligt bij de pamperpolitiek van dit socialistische Bestuur -het OCMW op kop- ten opzichte van allochtonen.

Een strategie die werkt als een magneet op talrijke buitenlandse gelukszoekers die helemaal niet hulpbehoevend zijn. De gekende story van mensen die per Mercedes naar het OCMW komen voor hun uitkering zijn legio.

Opvallend is ook, u sprak daarstraks van een zinvol werk dat u samen met de VDAB en de RVA doet en dat 50 % van de steuntrekkers jonger is dan 35 jaar. Men kan hier dus moeilijk van een succes spreken als het over de re-integratie op de arbeidsmarkt gaat.

Vragen:

De eerste vraag is een klassieker die ik ieder jaar stel en waar ik ieder jaar hetzelfde antwoord op krijg.

1) Hoe komt het dat de ontmoetingscentra jaar na jaar deficitair zijn en wat denkt dit Bestuur hieraan in de onmiddellijke toekomst concreet te doen? Het antwoord zal zijn: sociaal beleid mag geld kosten, wij hebben het daarover al gehad, wij weten hoe het gaat.

2) Waarom worden constant leningen aangegaan die het OCMW steeds moeilijker zal kunnen afbetalen?

(19)

3) Heeft het OCMW van Oostende niets beters te doen dan in crisistijd volop feestjes te geven die onveranderlijk substantieel verlies lijden? Is dat ook een punt van uw sociaal beleid, betaald door een ander?

4) Waarom duurde het 3,5 maanden voor er een antwoord werd gegeven op de schriftelijke vragen van het Vlaams Belang? Dit is echt het toppunt van arrogantie. Waarom moest er daarover eerst klacht worden ingediend bij de Gouverneur?

WOUTER DE VRIENDT.- Mijnheer de Voorzitter, bedankt voor de uiteenzetting. Ik heb een aantal vragen en ook een aantal bedenkingen. Als gemeenteraadsleden kunnen wij van dit budget enkel kennisnemen. OCMW-raadslid Collins Nweke heeft voor Groen al een algemene analyse gemaakt en zich bij de stemming onthouden. Ik ga zijn opmerkingen niet herhalen.

Aanvullend wil ik de volgende vragen en bedenkingen voorleggen.

1. Waarom zijn op minder dan twee jaar tijd bij het Sociaal Huis Oostende drie directeuren of adjunct-directeuren Algemeen Welzijnswerk opgestapt?

Op bladzijde 21 in het Strategisch Meerjarenplan staat: "Het Sociaal Huis Oostende heeft de ambitie om niet alleen een goede dienstverlener te zijn, maar ook een goede werkgever".

Het gaat om, ik zal geen namen noemen:

- de directeur van de dienst Algemeen Welzijnswerk (vertrek op 1 juni 2010);

- de adjunct-directeur van de dienst Algemeen Welzijnswerk (vertrek op 1 december 2010);

- de nieuwe directeur, gestart op 1 juni 2011 en nu ontslag aangekondigd.

Wat is er in het Sociaal Huis Oostende aan de hand? Ik krijg meer en meer signalen van onvrede bij uw beleid door mensen die dagelijks heel waardevol sociaal werk verrichten, maar

geconfronteerd worden met u die als Voorzitter onvoldoende werk maakt van het sociale beleid, nochtans de kerntaak van het OCMW, namelijk armoedebestrijding.

2. Het idee om allochtone 65-plussers één dag aan het werk te zetten, zodat ze dan een minimumpensioen van de federale overheid krijgen

Eind maart 2011 stelde OCMW-voorzitter Franky De Block voor om allochtone 65-plussers die in Oostende komen wonen één dag aan het werk te zetten. Op die manier zou het Oostendse OCMW geen deel van het leefloon meer moeten betalen, maar krijgen ze recht op een Inkomensgarantie voor Ouderen (IGO, een soort minimumpensioen) betaald door de federale overheid. Dat u promoot dat één dag werken al voldoende is voor een minimumpensioen, is totaal onbegrijpelijk. Zeker wanneer iedereen langer moet werken voor een pensioen.

Na alle heisa nam de OCMW-raad een actieplan aan met enkele bepalingen. U zwaaide hier met het document in alle discussies. Het OCMW heeft een aantal beslissingen genomen over dit waanzinnig idee. Waarover ging het in die nota?

- Het ging indertijd om 41 mensen in de groep 55+ die u snel wilde activeren. Voor hoeveel van deze mensen is dat gelukt?

- De mogelijke piste om ze na één dag tewerkstelling een Inkomensgarantie voor Ouderen te laten krijgen zou, ik citeer uit de beslissing die u hebt genomen, verder onderzocht worden qua detailsamenstelling cliënteel, info Rijksdienst voor Pensioenen, ... Wat heeft dit

onderzoek opgeleverd? U zei steeds dat u daarmee verderging en u zou dit verder

onderzoeken. U hebt geweigerd om uw idee te verlaten en er afstand van te nemen en ik vraag u nu de stand van zaken.

(20)

3. Ik wil tot u een concreet verzoek richten: stop met de reisjes en bezoekjes

Ik zal u zeggen waarom en waarover het gaat. Het Sociaal Huis Oostende maakt op dit eigenste moment reclame voor een bezoek aan het stadion van Club Brugge. Ik wil het nog eens

herhalen, want het klinkt inderdaad ongeloofwaardig. Het Oostendse OCMW, dat als taak heeft de kansarmoede te bestrijden, organiseert een bezoek aan het stadion van Club Brugge. Ook de reisjes naar Canterbury worden nog altijd georganiseerd, net zoals tal van andere bezoeken in andere steden. Het krantje van het Sociaal Huis Oostende heeft lijkt wel een reisbrochure.

Uitstappen en georganiseerde bezoeken zijn belangrijk om de vereenzaming tegen te gaan, maar er zijn voldoende verenigingen, voldoende middenveldorganisaties die dit kunnen doen.

De Stad en het OCMW zouden veel beter het middenveld ondersteunen, die verenigingen versterken dan die zaken zelf te willen doen met de inzet van budget en personeelsuren.

In een stad als Oostende, met veel armoede en veelleefloners (in 2011 een stijging met

3%tot 1.119 cliënten) moet u zich bezighouden met Oostende en de strijd tegen de armoede.

De stad Oostende zou wel varen bij minder armoede en minder kansarmen.

4. Oostende heeft nood aan permanente daklozenopvang i.s.m. het Sociaal Huis Oostende Wie dakloos is, zit in een schrijnende situatie van ellende. Velen kunnen door één tegenslag dakloos worden. Ontslag op het werk, een relatiebreuk, noem maar op. Het Sociaal Huis Oostende moet hiervoor oog hebben.

Een structureel bovenlokaal initiatief voor de opvang en herintegratie van daklozen is zeker nuttig en nodig, maar dat neemt niet weg dat een eerstelijnsopvang die permanent is in een centrumstad als Oostende ook nodig is.

Het Sociaal Huis Oostende heeft in 2011 slechts 35.000,00 euro besteed aan de tijdelijke daklozenopvang, op een totale subsidie van de Stad van bijna 11.000.000,00 euro. In de beleidsnota lezen wij dat het nog niet zeker is of het Sociaal Huis Oostende een nachtopvang in de winter 2012-2013 zal organiseren. Waarom niet? Waarvan hangt dit af? U kan misschien hier bevestigen dat er wel een winteropvang komt en dat er misschien een permanente opvang komt.

5. Sociaal Verhuurkantoor koepel Bredene-Oostende

Hoeveel woningen worden aangeboden door het Sociaal Verhuurkantoor koepel Bredene-Oostende en wat zijn de cijfers per jaar vanaf 2006? U weet dat er wordt samengewerkt met het Sociaal Huis Oostende en hopelijk kan u die cijfers geven.

JEAN-MARIE DEDECKER.- Mijnheer De Block, u zegt dat het budget niet gestegen is, maar is gestagneerd op 10.742.000,00 euro. Dit klopt niet, want daar is bovenop een tussenkomst binnen het budget, de zogenaamde gemeentelijke tussenkomst in de aflossingen van leningen leasingschulden voor 2012 en dit wordt begroot op 1.252.000,00 euro. Dus, alle schulden van het OCMW worden betaald door de stad Oostende. Mijnheer de Voorzitter, voor de rest zal ik geen opmerkingen maken, omdat het klassieke opmerkingen zijn. U weet dat het OCMW de armoede als handelsfonds neemt, zeker de socialistische partij. Ook als concurrentie, want het is de verkiezingsfabriek met gelden van de gemeenschap, laat ons zeggen, een sinterklaasfonds.

De ander sprekers hebben het al aangehaald, er is 1.300.000,00 euro voorzien, zogezegd voor de ontmoetingscentra. Dit zijn restaurants die met gelden van de gemeenschap concurreren met de plaatselijke handelaars. Mensen, eenmaal ze gepensioneerd, gaan eten op kosten van de gemeenschap, al bezitten ze 50 huizen. Ik zal er geen woorden meer aan vuil maken, het is al jaren zo. Mijnheer De Block, zolang u daar zit, zal dat niet veranderen.

(21)

FRANKY DE BLOCK, OCMW-voorzitter.- De schuld vloeit voort uit verantwoorde investeringen. Als u de cijfers vergelijkt met de cijfers van de OCMW's van andere centrumsteden, dan hebben wij een laag schuldgemiddelde, dat is geen onverantwoord schuldgemiddelde. Wie niet investeert, kijkt niet naar de toekomst, dat geldt ook voor een privéonderneming. Als men goed bezig is, dan investeert men, dit is zo in de privésector, de openbare sector en in de stad Oostende. Het moeten verantwoorde investeringen zijn die men kan terugbetalen en dat is hier het geval. Ten eerste, wij zitten onder het gemiddelde. Ten tweede, de laatste twee jaar hebben wij een aantal grote werken uitgevoerd en daarvoor zijn geen substantiële uitgaven gebeurd. Ten derde, door een heel actief schuldbeheer door onze financiële dienst zijn de interesten gedaald en daardoor is de schuldproblematiek absoluut niet verontrustend, het ligt zelfs onder het gemiddelde en toch hebben wij enorm veel gedaan en zullen wij in de toekomst nog enorm veel doen.

Wat de schriftelijke vragen betreft, mijnheer Pinet. Ik meen dat er één vraag in zes jaar wordt gesteld. Ik wil u dat maar meegeven en die vraag werd keurig beantwoord. Als ik zeg dat de stadstoelage, conform de nulgroei, 10.742.000,00 euro bedraagt, is dat correct. Wij zullen een stukje van de stijging van de loonlast die onvermijdelijk is, kunnen opvangen -dat is ook logisch- met reserves die wij daarvoor hebben vastgelegd. Verder is er daaromtrent geen enkel

probleem.

Wij hebben onze begroting heel voorzichtig opgemaakt en door de onzekerheid omtrent de federale subsidie grootstedenbeleid die onder andere de buurthuizen betoelaagt, is men er bij de budgetopmaak van uitgegaan dat die toelage niet zal worden verlengd. Er is kans dat het wel zal gebeuren en wij hopen dat die blijft behouden. De subsidie valt weg ten opzichte van vorig jaar, maar de exploitatiekost blijft precies hetzelfde. Het negatieve scenario dat wij hebben ontwikkeld, laat ons toe om het te doen met de toelage van 10.742.000,00 euro.

Ik zal citeren uit de OCMW-raad waar wij het budget hebben besproken. Mijnheer De Vriendt, ik heb opgeschreven wat uw vertegenwoordiger in de Raad heeft gezegd. Ik citeer: "Wij

feliciteren de Raad met de goede prestaties van de voorbije jaren". Ik heb dat niet gezegd, maar uw vertegenwoordiger, de heer Collins Nweke. U moet weten wat u vertelt. Uw

vertegenwoordiger in de OCMW-raad die het allemaal meer opvolgt dan u, feliciteert ons. U uit hier constant onverantwoorde negatieve kritiek. Uw partij is dus blijkbaar niet consequent en praat uit een andere mond navenant de plaats waar men zit. Ik vind dat betreurenswaardig.

Het is de vrijheid van elke ambtenaar en het is ook ingebakken in de sociale zekerheid om te kiezen voor een andere job. Ze kunnen in dienst treden en ze kunnen er ook voor kiezen om uit dienst te treden. Wij zijn inderdaad recentelijk geconfronteerd met het ontslag van de directeur van het Algemeen Welzijnswerk die heel duidelijk heeft gezegd -ik vind het laag-bij-de-gronds dat u daarover opmerkingen maakt- dat zij die beslissing heeft genomen, omdat zij de

jobinhoud op dat niveau anders had ingeschat en zij opteert voor een staffunctie. U verwijst naar een tweede persoon die onze diensten heeft verlaten, dit klopt. Deze persoon heeft bewust gekozen voor een toekomst in de cultuursector. Als u iets vertelt, moet u het volledig vertellen, mijnheer De Vriendt, want u hangt graag fantasiebeelden op. De betrokkene is ondertussen opnieuw in dienst getreden in een directeursfunctie, na het briljant slagen in een

wervingsexamen. Hij is weggegaan als adjunct-directeur. Ik wil u dat meegeven als verduidelijking en ik vind het grof en laag-bij-de-gronds dat u dergelijke zaken naar voren brengt en het totaal uit hun context rukt.

De problematiek omtrent IGO. Over het gevolg van de gezinshereniging waardoor 65-plussers die geen pensioenrechten hadden opgebouwd tot hun dood ten laste van het OCMW bleven, heb ik vorig jaar een heel sterk aandachtssignaal gegeven. Er werd hierover uitgebreid

(22)

gedebatteerd en ik had uitdrukkelijk gewezen op de theoretische mogelijkheid die mij was aangereikt door onze vakmensen om het op te lossen met één dag werken. Wij hadden dit duidelijk beslist in de OCMW-raad en het was voornamelijk gericht naar de beleidsmensen op het federale vlak om er iets aan te doen. De oneigenlijke instroom was onhoudbaar en daarvan waren perverse gevolgen, zoals ik zo-even heb geschetst. Ik ben dan ook verheugd dat de federale regering in de voorbije maanden maatregelen heeft genomen, bijvoorbeeld op het vlak van de gezinshereniging moet men inkomsten kunnen bewijzen om te kunnen overkomen. Ook de regularisatie wegens medische redenen was de laatste jaren exponentieel gestegen. Wij moeten nu afwachten en ik meen dat wij in de volgende drie, vier maanden resultaten zullen zien. Op de OCMW-raad van 6 december 2011 werd geëvalueerd, zoals beloofd, met als eindconclusie dat er acties worden uitgevoerd om het betrokken cliënteel in de groep

SS-plussers -wij richten ons niet tot één specifieke doelgroep- te activeren volgens de geldende methodiek van de sociale tewerkstelling en dat zullen wij maximaal doen. Dat werd

goedgekeurd door de volledige Raad. Ondertussen hebben wij aangetoond dat de groep 65-plussers lichtjes is gedaald en de recurrente uitgaven naar de toekomst toe ook lichtjes gedaald zijn. Conclusie. Ten eerste, de federale overheid heeft de nodige maatregelen genomen en wij wachten het resultaat af. Dat is heel positief. Ten tweede, wij activeren verder. Dat is de rode draad naar alle groepen toe. Dat blijft zo en het bewijst zijn nut.

Organiseren wij veel activiteiten? Ja, op vraag van de senioren. Die activiteiten zijn uitermate succesvol, tot spijt van wie het benijdt. Telkens zijn die mensen uitermate tevreden dat wij dat organiseren. Ik zal het niet jaar na jaar blijven herhalen, maar die uitstappen kosten ons geen euro. Het wordt ons allemaal aangeboden aan kostprijs. Dat kost niets in ons budget.

Mijnheer De Vriendt, de verenigingen hebben daarmee geen probleem. Die hebben met

unanimiteit het Ouderen beleidsplan goedgekeurd. U moet dus niet zeggen dat de verenigingen geen kansen krijgen. Verenigingen die goed werken, bewijzen dagdagelijks hun nut. Ik zal er geen vernoemen, maar dat is gegarandeerd zo.

Subsidies aan verenigingen. Wij steunen de verenigingen. De SARO krijgt een toelage. De verenigingen krijgen een toelage van de SARO waarmee zij akkoord gaan. In het budget van de stad Oostende steekt 5.238.358,00 euro voor allerlei verenigingen.

De uitstap naar Club Brugge. Dit is een aanbod van Club Brugge en veel mensen vinden dat heel leuk, maar het kost ons niets. U moet natuurlijk willen luisteren.

Het Sociaal Verhuurkantoor. Daar werken wij in de koepel Bredene-Oostende, omdat wij verplicht zijn in die koepel te werken. Dat wij in die koepel moeten werken, komt door de Vlaamse parlementariërs die beslist hebben dat er een schaalgrootte moet zijn van

80.000 inwoners om een autonoom sociaal verhuurkantoor te kunnen oprichten. Ik vind dat niet logisch.

BART TOMMELEIN, voorzitter.- Uw partij zit wel in de regering en u bent daar verantwoordelijk.

FRANKYDE BLOCK, OCMW-voorzitter.- Het gaat niet over partij X, Y of Z. Ik schets op vraag van de heer De Vriendt de situatie van het Sociaal Verhuurkantoor. Ik verduidelijk waarom wij in een koepel werken met Bredene.

BART TOMMELEIN, voorzitter.- Als u informatie geeft over het Parlement, wil ik wel dat u de juiste informatie geeft. U moet wel beseffen dat uw partij de enige is die onafgebroken in de regering zit sinds het bestaan van het Vlaams Parlement. Als u kritiek geeft op het Parlement, moet u ook weten wie de beslissingen neemt.

(23)

80.000 inwoners nodig zijn. Het Sociaal Verhuurkantoor telt± 70 woningen in Oostende. Het aantal van Bredene ken ik niet uit het hoofd. Binnenkort zullen wij een oproep doen, want wij stellen vast dat het moeilijker wordt om hoofdhuurcontracten te sluiten. Om sociaal door te verhuren, kunnen wij maar een bepaalde huurprijs aan de eigenaars bieden, want anders kunnen wij het niet doorverhuren en schieten wij ons doel voorbij. Het moet ook voldoen aan de wooncode. Die twee factoren houden in dat het moeilijker wordt om hoofdhuurcontracten te sluiten. Ik zou een oproep willen doen. Kent u mensen, vrienden, kennissen, die interesse hebben om te verhuren aan ons Sociaal Verhuurkantoor, dan kunnen zij contact opnemen met onze verantwoordelijke ter zake.

De daklozenopvang wordt opnieuw georganiseerd. De voorbije jaren was er veel heisa rond. Wij zijn veertien dagen vroeger gestart omwille van mogelijk barre wintertemperaturen. Wij zijn gestart midden november en tot nu toe blijft het weer relatief goed. Ik meen dat het belangrijk is dat wij vroeger zijn gestart en eind maart zullen wij evalueren. Dit is een duidelijke statement.

Wij zullen elk jaar winteropvang voorzien in de stad Oostende, de sector weet dat. Ik heb wel gevraagd om nog meer dan vroeger op een objectieve manier het cliënteel te screenen. De reden om geen opvang het hele jaar door te organiseren, is omdat men de mensen dan de kans biedt om zich te nestelen. Het is een bovenlokale problematiek en het trekt een oneigenlijke instroom aan. Overal in de regio stuurt men mensen door. De verantwoordelijke van de

nachtopvang heeft het rond de jaarwisseling nogmaals gezegd. Men gaf het voorbeeld van het OCMW van Nieuwpoort, iemand die geen dak boven het hoofd had, werd naar de

winteropvang van Oostende gestuurd. De stad Brugge stuurt door en er kwam zelfs een vraag uit Leuven. Het is uiteindelijk niet gebeurd, de praktijkervaring wijst uit dat er een problematiek is, maar het is bovenlokaal. Doen wij iets? Ja en onze mensen doen dit goed. Wij hebben veel vrijwilligers voor deze en volgende winter, maar wij moeten heel behoedzaam omgaan met het dossier.

Er werd heel wat kritiek geuit op de goede werking van onze ontmoetingscentra. Ik wil opnieuw, zoals elk jaar, verwijzen naar het Vlaams Parlement die de ontmoetingscentra en de dienstencentra decretaal heeft vastgelegd. Wij werken naar die criteria en wij doen het goed.

Wij krijgen goede evaluaties van de inspectie.

De recente Stads monitor bewijst wetenschappelijk dat wij de tevredenheidsenquête bij de SS-plussers in Oostende inzake zorg aan de senioren in Oostende, goed scoren. Wij zijn nummer één in Vlaanderen. Ik ben daarop fier en u hebt daarop kritiek. Ik begrijp dat niet. Begrijpe wie begrijpen kan.

Hetzelfde wat de dienstencentra betreft. Wij hebben het grootst aantal dienstencentra in Vlaanderen. De grote kritikasters ziet men er nooit. Men kan dagdagelijks nagaan dat die dienstencentra beantwoorden aan een maatschappelijke nood. Zoals ik al zei, dat zijn geen verliezen, maar het is sociale winst. Ik vind dat heel belangrijk. In een lokale krant, enkele weken terug stond een heel mooi artikel waarin een OCMW-voorzitter van de CD&V-strekking uit Puurs aan het woord was en hij verwoordde het mijns inziens schitterend. Ik citeer: "Lokale dienstencentra verhogen het bruto lokaal geluk". Erzijn misschien mensen die het lokaal geluk niet gunnen, maar ik gun het wel. Ik ben de OCMW-raad heel dankbaar dat wij binnen ons budget het nodige doen om het goed te beheren. Zijn wij perfect? Neen, maar perfectie bestaat niet. Wij doen ons best en bouwen verder uit. Ik heb een aantal nieuwe kansarmoedegegevens gegeven.

JEAN-MARIE DEDECKER.- Ik zou graag antwoord krijgen van de man die bijna perfect is. Het gaat over de aanpassing in het Parlement van de gezinshereniging. Dit is niet gebeurd door de regering, maar door het Parlement, niettegenstaande veel discussie met de sp.a. Waar het concreet om gaat bij de aanpassingswet voor de 6S-plussers is dat men zich één dag inschrijft

(24)

en dan een minimum van± 764,00 euro kan krijgen. Dat is niet aangepast. Mijn concrete vraag is of u mensen hebt ingeschreven in een bepaalde vzw of de Stad, zodat zij aan deze

voorwaarden zouden voldoen.

CLAUDE PINET.- Onze OCMW-voorzitter is een grapjas, maar ik zal toch onthouden wat hij daarstraks gezegd heeft: "Als u iets zegt, moet u het volledig zeggen". Dat zal ik onthouden voor volgend jaar en houd u vast ... al wat u hier zal zeggen, zal u volledig moeten zeggen, met interesten en alles erbij. Ik vind dat hij naar Hollywood zou moeten vertrekken, hij zou daar prachtige science-fictionfilms kunnen maken.

Concreet, de centrumsteden. U vergelijkt altijd de cijfers van de centrumsteden. Dat gaat niet. U kan geen verschillende budgetten en een verschillende bevolking van de steden vergelijken. Dat is quatsch.

Zoals ik al zei, antwoordt hij steeds hetzelfde op mijn eerste vraag. Het sociaal beleid mag geld kosten, maar het geld komt altijd uit een ander zijn zak.

De exploitatiekosten. Ik spreek van 1.700.000,00 euro voor volgend jaar en dat is

500.000,00 euro meer dan dit jaar. Dat is 4 miljoenà 5 miljoen meer dan dit jaar voor de ontmoetingscentra. Ik heb ook een hekel aan de term cliënt voor iemand die naar het OCMW komt. Een cliënt is iemand die uit vrije wil ergens gaat winkelen, maar dat kan men toch moeilijk zeggen van een leefloner. A.U.b. verander die term.

De daklozen. Ik hoor hier en dat is de eerste keer, zowel van de Burgemeester als van de OCMW-voorzitter dat zij tegen permanente opvang zijn. Is dat juist? Ik heb hier een e-mail van iemand die u wel kent, mevrouw Caroline Genez, en ik zal één zin voorlezen uit die e-mail: "Als socialisten zien wij vooral heil in permanente opvang". Als u in uw eigen partij al niet kan overeenkomen, vraag ik mij af hoe u daarmee naar buiten zal komen.

WOUTER DE VRIENDT.- Mijnheer de OCMW-voorzitter, verwijzen naar de zogenaamde felicitaties van ons raadslid is een staaltje van stemmingmakerij. Heeft hij zich onthouden bij de stemming van het OCMW-budget? Ja of neen?

FRANKY DE BLOCK, OCMW-voorzitter.- Ja.

WOUTER DE VRIENDT.- Over felicitaties lees ik niets. Hij zegt wel dat er een paar goede prestaties zijn neergezet en hij verwijst onder andere naar het Huis van het Kind, maar hij geeft dan ook kritische opmerkingen bij het wijkgezondheidscentrum, het diversiteitsplan, de

fraudebestrijding. Doe niet aan stemmingmakerij. Ik zal er verder geen woorden aan vuil maken.

Ik wil inpikken op de financiële situatie van het Sociaal Huis Oostende die geschetst werd door de andere sprekers. Er is mij één zaak niet duidelijk. U plant redelijk wat investeringen, uitgaven in 2012. De Stad doet dat niet en houdt er een stringent begrotingsbeleid op na,

12.000.000,00 euro investeringen is, vergeleken met vorig jaar, heel beperkt. U hebt nu al een maximale leninglast. Mijn vraag is hoe u dat financieel zal kunnen regelen en of er sprake van is dat de Stad de toelage voor het OCMW verhoogt of niet?

U doet eigenlijk waarvoor ik vreesde. Het gaat over de dienst Algemeen Welzijnswerk en het feit dat drie leidinggevenden op minder dan twee jaar tijd ontslag nemen. U kan beweren dat het uit vrije wil is en dat zij opnieuw gesolliciteerd hebben voor een andere functie. U schuift dat gewoon aan de kant. Als er in uw dienst, met als kerntaak armoedebestrijding, drie leidinggevenden opstappen, dan moet u dat misschien eens nader bekijken. Ik krijg signalen dat er onvrede is onder uw personeel over uw prioriteiten.

(25)

Uw idee om allochtone 6S-plussers een minimumpensioen te geven door ze één dag te laten werken. U hebt niet geantwoord op mijn vraag. In maart hebt u gezegd dat u de SS-plussers zou activeren. Het gaat om 41 mensen. Wat zegt u nu? Dat u in december een besluit hebt genomen met opnieuw dezelfde intentie. Wat is er gebeurd tussen maart en december?

Hoeveel van die 41 mensen werden geactiveerd? U hebt geen enkel cijfer gegeven. U zei alleen het in december nogmaals te doen. Dat zegt veel. U bent in maart met heel grote verklaringen voor de dag gekomen en wat blijkt nu? Er is tussen maart en december nog niets gebeurd.

Het plan zelf. Leefloners, allochtone 6S-plussers één dag aan het werk zetten. Is dat nu effectief gebeurd of niet? U zegt dat er federaal van alles is gebeurd en dat die instroom wellicht zal verminderen. Laat ons dat afwachten. Mijnheer De Bloek, het gaat wel over leefloners,

allochtone 6S-plussers die al in onze stad waren. Wat is daarmee gebeurd? Wat gaat u daarmee doen? U zei dat u het ging onderzoeken. Gaat u ze nu één dag aan het werk zetten zodat ze een federaal pensioen krijgen of niet? U ontwijkt de vragen. Ik heb de indruk dat u van uw plannen bent afgeweken. U zag dat er heel veel protest was, niet alleen van de

minderheidspartijen, maar ook binnen de meerderheidspartijen. U hebt die plannen opgeborgen. Dus, plan De Block mislukt.

Het bezoek aan Club Brugge. Het is eigenlijk hallucinant dat wij moeten praten over uw reisjes en bezoekjes. Ik heb u al gezegd dat mijn verontwaardiging groot is. Voor alle duidelijkheid, het is geen aanbod van Club Brugge, het is een aanbod dat u doet in uw krant. Het is niet Club Brugge die alle senioren in Oostende een brief schrijft met de vraag hun stadion te bezoeken. U fungeert als tussenpersoon, gebruikt advertentieruimte in uw krant en zet er personeel van het OCMW op om het te organiseren. Dat kost geld en tijd, inspanningen die u niet moet doen. Ik raad u aan om de beleidsnota van een koepel van veel verenigingen, nl. het ACW, eens te lezen en u zal zien dat de verenigingen wel kritiek hebben op uw beleid. Ik wil u aanraden om meer werk te maken van de kerntaak armoedebestrijding. Het aantalleefloners is gestegen in onze stad, dus is er meer armoede. U kan misschien eens in de spiegel kijken en zich afvragen of u wel goed bezig bent. U verwijst naar de crisis, maar ik zal u een ander cijfer geven, een nieuw cijfer, uit de Stadsmonitor 2011 wat het aantalleefloners per 1.000 inwoners betreft.

In Oostende waren het er in 200618 op 1.000, in 2010, 23 op 1.000. In deze legislatuur, door dit beleid, is het aantal leefloners toegenomen met 28 %. Geen probleem, het is crisis, het is onze schuld niet, enz. U wijst altijd naar de hogere overheid, een hogere overheid, zoals de Voorzitter terecht heeft opgemerkt, waar uw partij jarenlang de dienst uitmaakt. Als u wijst naar de hogere overheid wijst u eigenlijk naar uzelf. Ook in de andere centrumsteden is er een stijging van het aantal leefloners, er is ook een gemiddelde stijging, maar die gemiddelde stijging, mijnheer De Bloek, ligt lager dan de stijging in Oostende, nl. nog geen 23 %. Dat betekent dat de armoedeproblematiek in Oostende nog groter is geworden in vergelijking met het gemiddelde van de andere centrumsteden. U bent daar mislukt en ik zou u willen vragen om uw budget, uw personeel en uw tijd te besteden aan de kerntaak.

Wat betreft de daklozenopvang staat er in de beleidsnota dat u de beslissing nog moet nemen.

Het is goed dat er opnieuw een tijdelijke winteropvang komt, maar wij pleiten uitdrukkelijk voor een permanente nachtopvang. U zegt dat het risico bestaat dat de mensen zich gaan nestelen.

Nestelen is natuurlijk niet de bedoeling. Dat is niet de bedoeling van een eerstelijnsopvang. Een eerstelijnsopvang zorgt voor bed, brood en bad voor mensen die zowel in de herfst, de lente, de winter en de zomer op straat moeten slapen, wat niet kan. Een eerstelijnsopvang die goed functioneert, dat is uw verantwoordelijkheid, moet inderdaad zorgen voor doorstroming, voor herintegratie zodat van nestelen geen sprake kan zijn. Nestelen is totaal niet aan de orde als u een eerstelijnsopvang goed organiseert.

Vergadering van de Gemeenteraad van 21 januari 2012 Nr. 1