Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl
Raad van de gemeente Stichtse Vecht
Datum 17 maart 2020 Onderwerp
Normenkader Stichtse Vecht 2019 Bijlage(n)
1. 1. Normenkader Stichtse Vecht 2019
Team Audit
Behandeld door AnoukKerseboom Direct nummer 0346254460 E-mail
anouk.kerseboom@stichtsevecht.nl
Ons kenmerk
Z/20/179516- D/20/171288 Uw kenmerk
Bij beantwoording graag ons kenmerk en datum vermelden.
Pagina 1 van 1
*Z040 49A8 1F4 *
Geachte raadsleden,
In onze vergadering van 17 maart jongstleden hebben wij het “Normenkader Stichtse Vecht 2019”
vastgesteld. Hierbij bieden wij u het normenkader ter kennisname aan (zie bijlage).
Het normenkader is relevant voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2019, als bedoeld in artikel 213 Gemeentewet.
De accountant voert de accountantscontrole uit op basis van het door de raad vastgestelde controleprotocol, inclusief het normenkader. De accountant kijkt daarbij zowel naar de getrouwheid als de rechtmatigheid van het gevoerde bestuur. Bij de rechtmatigheidscontrole stelt de accountant vast dat baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Dit, voor zover het handelingen betreft waaruit financiële gevolgen voortkomen die in de jaarrekening 2019 dienen te worden verantwoord.
Het controleprotocol bevat richtlijnen en controletoleranties en is voor onbepaalde tijd vastgesteld.
Het normenkader is van toepassing op de rechtmatigheidscontrole en geldt voor de duur van één jaar. Het kader bevat een overzicht van de geldende in- en externe wet- en regelgeving voor zover deze bepalingen bevat over financiële beheershandelingen. De externe wetgeving betreft wetten die landelijk van toepassing zijn. De interne regelgeving heeft betrekking op de eigen regelgeving.
Het college is verantwoordelijk voor het actualiseren van het normenkader. Het normenkader volgt de indeling in programma’s uit de Programmabegroting 2019.
Tenslotte merken wij op, dat de interne regelgeving in het “Normenkader Stichtse Vecht 2019” alleen bestaat uit de door de raad vastgestelde verordeningen of specifieke raadsbesluiten. De
rechtmatigheidscontrole gaat in op de naleving door het college van spelregels van de raad en hogere wet- en regelgevende organen die voor het college als norm gelden bij het aangaan van transacties. Door het college vastgestelde regelgeving valt hier niet onder en deze is dan ook niet opgenomen.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht,
gemeentesecretaris burgemeester
Pagina 1 van 3
Bijlage 1 Normenkader 2019
Externe regelgeving Interne regelgeving
Programma 1 Bestuur en bedrijfsvoering Programma 1 Bestuur en bedrijfsvoering
Aanbestedingswet 2012 (incl. de Europese aanbestedingsrichtlijn 2016) Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Stichtse Vecht (AGSV)
Algemene wet bestuursrecht Archiefverordening gemeente Stichtse Vecht 2016
Ambtenarenwet Controleverordening gemeente Stichtse Vecht (artikel 213 GW)
Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Economische Visie Stichtse Vecht 2015
Archiefwet 1995 E-mail protocol
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Financiële verordening gemeente Stichtse Vecht 2019 (artikel 212 GW)
Burgerlijk wetboek Gedragscode Integriteit college van burgemeester en wethouders in de gemeente SV
CAR/UWO Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers in de gemeente Stichtse Vecht
EU aanbestedingsregels (Europese richtlijnen 2014/23/24 en 25 EU) Individueel keuze budget (Griffie) EU staatssteunregels (Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie, art. 107, 108
en 109) Inspraakverordening Stichtse Vecht
Financiële verhoudingswet Instructie voor de griffier
Gemeentewet Klachtenverordening Stichtse Vecht 2012
Grondwet Nota reserves en voorzieningen 2012
Invorderingswet 1990 Nota waardering en afschrijving vaste activa
Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Organisatieverordening op de griffie Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers Privacybeleid gemeente Stichtse Vecht 2018 Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Privacyreglement gemeente Stichtse Vecht 2018
Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Protocol publiceren persoonsgegevens op het bestuursinformatiesysteem van gemeente Stichtse Vecht Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo) Protocol vermoedens integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Stichtse Vecht Wet basisregistraties adressen en gebouwen Reglement van orde voor de raad van de gemeente Stichtse Vecht 2011
Wet basisregistratie personen Reglement voor het fractievoorzittersoverleg Stichtse Vecht 2011
Wet financiering decentrale overheden Reglement voor het presidium Stichtse Vecht 2011
Wet gemeenschappelijke regelingen Technische wijzigingen arbeidsvoorwaarden griffiepersoneel gemeente Stichtse Vecht Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen Technische wijzigingen CARUWO griffiepersoneel gemeente Stichtse Vecht
Wet markt en overheid (waarmee de mededingingswet is gewijzigd) Tijdelijke regeling persoonsgebonden budget/WKR 2019 – 2020 gemeente Stichtse Vecht
Wet normering topinkomens Treasurystatuut 2014 gemeente Stichtse Vecht
Wet rechten burgerlijke stand Vaststelling rechtspositie personeel griffie
Wet voorkeursrecht gemeenten Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Stichtse Vecht 2016
Wet waardering Onroerende zaken Verordening alleenrecht schoonmaakdienst Stichtse Vecht
Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Stichtse Vecht 2014 Verordening bestuursrechtelijke geldschulden 2013
Verordening burgerinitiatief
Verordening collegeonderzoeken Stichtse Vecht
Verordening controle op het financieel beheer en inrichting financiële organisatie van de gemeente Stichtse Vecht.
Verordening doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek gemeente Stichtse Vecht (213a GW) Verordening elektronisch berichtenverkeer gemeente Stichtse Vecht 2013
Verordening elektronische bekendmaking en kennisgeving Veiligheidsregio Utrecht 2015 Verordening Elektronische kennisgeving Stichtse Vecht
Verordening Gegevensverstrekking BRP
Verordening gemeentelijke garantstelling gemeente Stichtse Vecht 2016 Verordening Inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Stichtse Vecht Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2011
Verordening op de auditcommissie Stichtse Vecht
Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Stichtse Vecht
Verordening op de Vertrouwenscommissie in verband met de vervulling van de vacature van burgemeester Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden van de gemeente SV 2019
Pagina 2 van 3
Verordening Werkgeverscommissie gemeente Stichtse Vecht
Externe regelgeving Interne regelgeving
Programma 2 Veiligheid en handhaving Programma 2 Veiligheid en handhaving
Drank- en Horecawet Algemene Plaatselijke Verordening 2014
Opiumwet Brandbeveiligingsverordening 2012
Speelautomatenbesluit 2000 Coffeeshopbeleid gemeente Stichtse Vecht 2011
Wet op de kansspelen Integraal Veiligheidsplan 2016 – 2018 v
Wet Veiligheidsregio’s Sanctiestrategie en tabel Drank en Horecawet
Speelautomatenhalverordening Stichtse Vecht
Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordeningen
Programma 3 Fysiek Programma 3 Fysiek
Belemmeringenwet Privaatrecht Afvalstoffenverordening gemeente Stichtse Vecht 2017
Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013 gemeente Stichtse Vecht
Besluit bodemkwaliteit Beheerverordening begraafplaatsen Stichtse Vecht 2013
Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen Beleidskader 'Buiten Spelen, Natuurlijk!
Besluit ruimtelijke ordening Beleidsnota Integraal Beheer Openbare Ruimte 2017
Besluit wegslepen van voertuigen Beleidsnotitie begraven in eigen grond
Boswet Bomenverordening Stichtse Vecht 2015
Bouwbesluit 2012 Bouwverordening gemeente Stichtse Vecht 2011
Huisvestingswet 2014 Gemeentelijk Rioleringsplan 2017-2021
Huursubsidiewet Grondprijzenbrief
Leegstandswet Grondstoffenplan Stichtse Vecht 2016 – 2022
Onteigeningswet Huisvestingsverordening Stichtse Vecht 2015
Paspoortwet Kadernota Afwijkingenbeleid gemeente Stichtse Vecht 2012
Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte Kwaliteitsverordening Omgevingskwaliteit gemeente Stichtse Vecht
Waterwet Nota beheer kapitaalgoederen
Wegenverkeerswet 1994 Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart
Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wet Mulder) Nota Grondbeleid 2013
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Notitie Grondbeleid gemeente Stichtse Vecht
Wet belastingen op milieugrondslag Parkeerverordening 1998 (Bisonspoor)
Wet bevordering eigen woningbezit Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade
Wet bodembescherming Rioolaansluitverordening gemeente Stichtse Vecht 2015
Wet geurhinder en veehouderij Verordening bedrijveninvesteringszone Maarssen-dorp 2018-2022
Wet milieubeheer Verordening geurhinder
Wet natuurbescherming Verordening onderzoekscommissie bestemmingsplan Landelijk gebied noord
Wet op de economische delicten Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater gemeente Stichtse Vecht 2016
Wet op de lijkbezorging Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2019
Wet ruimtelijke ordening Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2019
Wet vergunningverlening, toezicht en handhaving Verordening op de heffing en invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2019
Woningwet Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2019
Verordening op de heffing en invordering van kadegelden 2019 Verordening op de heffing en invordering van leges 2019
Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2019 Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2019 Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2019 Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2019 Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2019 Wegsleepverordening gemeente Stichtse Vecht 2015 Welstandsnota Stichtse Vecht 2013
Pagina 3 van 3
Externe regelgeving Interne regelgeving
Programma 4 Sociaal Programma 4 Sociaal
Jeugdwet Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Stichtse Vecht 2018
Participatiewet Beleidsnota Minimabeleid 2015-2018 'Meedoen in Stichtse Vecht en Weesp'
Regeling gehandicaptenparkeerkaart (Wegenverkeerswet artikel 13 2e lid) Beleidsnota Transitie en Transformatie Jeugdzorg SWW 2015-2017 ‘’geen zorg om jeugdzorg’’
Regeling Opvang Asielzoekers Beleidsplan schuldhulpverlening 2016 - 2020
Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving Delegatie bevoegdheden subsidie Veilig thuis, (preventieve) jeugdbescherming en jeugdreclassering per 2019
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) Dienstverleningsmodel sociaal domein
Wet inburgering Handhavingbeleidsplan Participatiewet gemeente Stichtse Vecht 2016-2018
Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
(IOAZ) Handhavingverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Stichtse Vecht 2015
Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
(IOAW) Nota Ouderen 2016-2018 'Zilver aan de Vecht'
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Participatienota Stichtse Vecht, Wijdemeren en Weesp
Wet sociale werkvoorziening Participatieverordening Sociale Zaken 2017
Preventie en handhavingsplan alcoholmatigingsbeleid jeugd gemeente Stichtse Vecht Verordening individuele inkomenstoeslag Stichtse Vecht 2015
Verordening Individuele Studietoeslag Stichtse Vecht 2017 Verordening Jeugdhulp Stichtse Vecht 2019
Verordening jeugdhulp SWW 2015
Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Stichtse Vecht 2015 (versie 2) Verordening maatschappelijke ondersteuning Stichtse Vecht 2015
Verordening Re-integratie en Loonkostensubsidie Stichtse Vecht 2017 Verordening tegenprestatie participatiewet IOAW en IOAZ
Verordening Wet inburgering gemeente Stichtse Vecht Visie sociaal domein
Wmo beleidsplan 2015-2018
Programma 5 Samenleving Programma 5 Samenleving
Definitieve SiSa-bijlage 2019 Algemene subsidieverordening gemeente Stichtse Vecht 2015
Erfgoedwet Archeologische verwachtings- en advieskaart Stichtse Vecht
Invulwijzer SiSa-bijlage 2019 Beleidskader kleinschalig kamperen bij de boer
Kaderwet EZK- en LNV-subsidies Beleidsnota recreatie & toerisme
Monumentenwet 1988 Drank- en Horecaverordening Stichtse Vecht 2013
Telecommunicatiewet Erfgoedverordening 2011 Stichtse Vecht
Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet Exploitatieverordening gemeente Stichtse Vecht
Wet educatie- en beroepsonderwijs Marktverordening Stichtse Vecht 2013
Wet kinderopvang Subsidiebeleid gemeente Stichtse Vecht 2016-2019
Wet op de expertisecentra Tarievenbeleid sportaccommodaties Stichtse Vecht
Wet op het primair onderwijs Verordening Leerlingenvervoer gemeente Stichtse Vecht 2015
Wet op het specifiek cultuurbeleid Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2019
Wet op het voortgezet onderwijs Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2019
Winkeltijdenwet Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2019
Verordening voorzieningen Huisvesting Onderwijs Stichtse Vecht 2015 Verordening winkeltijden gemeente Stichtse Vecht 2013
Algemeen Fiscale wetgeving
Sociale verzekeringswetten
Indien een wet, regeling of besluit in enig programma is opgenomen, kan deze ook voor andere programma’s gelden. Bijvoorbeeld de Gemeentewet in programma 1 geldt eveneens voor alle andere programma’s.
