Overeenkomst tussen het stadsbestuur van Gent en de Poezenboot MS Caprice
voor het onderbrengen en de
tussentijdse opvang van katten – werkingsjaar 2015-2017
In uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2013 houdende de goedkeuring van het Strategisch Meerjarenplan van de Stad Gent.
Wordt onder voorbehoud van de goedkeuring van de stadsbegroting door de stad Gent en binnen de perken van de goedgekeurde kredieten;
deze overeenkomst afgesloten tussen enerzijds
de stad Gent, met zetel ten Stadhuize te 9000 Gent, Botermarkt 1, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester .en Schepenen, waarvoor optreden mevrouw Tine HEYSE, schepen van Milieu, Klimaat, Energie en Noord-Zuid, en de heer Paul Teerlinck, stadssecretaris,
hierna genoemd de Stad;
en anderzijds
ivzw Dierenbevrijdingsorganisatie IOFPA - Poezenboot MS Caprice, met zetel Nieuwevaart 300A, 9000 Gent ,
vertegenwoordigd door
mevr. Mieke SCHUDDINCK, voorzitter, en mevr. Ellie DE GRAUWE, ondervoorzitter,
hierna de Poezenboot (de twee boten onder de IVZW IOFPA) genoemd
In uitvoering van de verplichtingen voortvloeiende uit de wet betreffende de bescherming en het welzijn van de dieren van 14 augustus 1986 en de daarop volgende wijzigingen, het volgende overeengekomen:
Artikel 1 Voorwerp van de overeenkomst
1.1. Omschrijving
Deze overeenkomst betreft het overbrengen en opvangen van zowel gevonden, tamme katten als katten die ten gevolge van een crisissituatie aangeboden worden.
Conform art. 9 § 1 van bovenvermelde wet (bijlage 1) :
wordt de Poezenboot door de Stad Gent aangewezen voor het opvangen van zwervende, verloren, achtergelaten, afgestane of in beslag genomen tamme katten op het grondgebied van Gent.
zal de Poezenboot steeds de nodige maatregelen nemen om het stadsbestuur te kunnen informeren over de opvang en plaatsing van deze katten door het aanleggen van schriftelijke en/of digitale registers .
1.2.
Bovenstaande actie levert een bijdrage aan de strategische doelstellingen, maatschappelijke evoluties, de operationele doelstellingen en de activiteiten van het Strategisch Meerjarenplan van de Stad
Artikel 2 Modaliteiten van de overeenkomst
2.1. Duurtijd
Huidige overeenkomst gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017.
2.2. Wijzigingen
Wijzigingen aan deze overeenkomst gebeuren steeds in onderling overleg tussen beide partijen.
2.3. Opzeg
Deze overeenkomst kan opgezegd worden door elk van de partijen, via een aangetekend schrijven aan de andere partij (bv. het Stadsbestuur, Botermarkt 1, 9000 GENT), mits inachtneming van een opzeggingstermijn van drie maanden. Deze termijn gaat in vanaf de eerste dag van de maand volgend op het versturen van het aangetekend schrijven (postdatum aangetekend schrijven als bewijs).
Artikel 3 Terminologie 3.1. Definities
- Registratieformulier : invulblad voorzien van de in de overeenkomst vermelde gegevens - Jaarrekening : balans en de resultatenrekening (cijfers)
- Financieel verslag : toelichting balans en resultatenrekening (tekst) - Beheersverslag :
- welke acties werden gedaan in het voorgaande jaar (jaarverslag), - wat waren de resultaten en
- toelichting bij de begroting van het volgende jaar
Artikel 4 Verplichtingen Poezenboot
4.1. Ontvangst
Zwervende, verloren, achtergelaten, door de eigenaar of met volmacht eigenaar afgestane of in beslag genomen tamme katten, gevonden op het grondgebied Gent, kunnen zowel door inwoners, de
Gezondheidsdienst, de Brandweer als de lokale politiediensten of organisaties die in opdracht van deze handelen, aan het asiel overgedragen worden.
Bij de afgifte van dieren moet steeds een afgifteformulier (bijlage 2) te worden ingevuld. Bij het afleveren van in beslag genomen dieren dient daarenboven steeds een proces-verbaal van vaststelling te worden
voorgelegd.
Regeling:
Deze overhandiging kan gebeuren tijdens de openingsuren Poezenboot (van dinsdag t.e.m. zondag, tijdens de winterperiode (november tot eind februari) van 14u00 tot 17u00 en tijdens de zomerperiode (maart tot eind oktober) van 14u00 tot 18u00).
De dieren worden naar de Poezenboot gebracht. In uitzonderlijke gevallen zal de Poezenboot tijdens de openingsuren op eenvoudig verzoek van de Stad, de Politie of de Brandweer Gent gevangen dieren ophalen.
Regeling buiten de openingsuren:
Buiten deze kantooruren worden in principe geen katten toevertrouwd aan de Poezenboot , tenzijn in uitzonderlijke gevallen door overheidsdiensten.
De aanbiedende diensten vullen steeds een aangifteformulier in, zoals te voorzien door de Poezenboot (bijlage 2).
4.2. Adoptie via de Poezenboot
Door berichten op de eigen website , persberichten of andere communicatievormen (sociale media) het asiel inspanningen om dieren te plaatsen.
Het dier toevertrouwd aan een dierenasiel moet ten minste vijftien dagen na de besteding ter beschikking van de eigenaar worden gehouden.
Indien het dier door het gemeentebestuur of door het asiel toevertrouwd of afgestaan wordt aan een persoon, moet deze er zich toe verbinden het ten minste vijfenveertig dagen, te rekenen vanaf het ogenblik dat het aan het gemeentebestuur werd toevertrouwd, ter beschikking te houden van zijn vroegere eigenaar. Deze termijnen moeten niet in acht worden genomen wanneer een dierenarts oordeelt dat het dier moet worden gedood. In dit geval moeten de identificatiegegevens van het dier, aangevuld met de redenen van euthanasie bijgehouden worden ten behoeve van de vroegere eigenaar van het dier of de controlerende overheid.
Zowel omwille van het welzijn van het dier als omwille van de verantwoordelijkheid ten aanzien van de nieuwe eigenaar en zijn/haar huisgenoten streeft de Poezenboot een zo goed mogelijke afstemming tussen huisdier en toekomstige eigenaar na.
De medewerkers van het asiel voeren een verkennend gesprek met de mensen die een dier willen adopteren (informatieverwerving waar het dier terechtkomt en of de adoptie van het dier aangepast is aan de woon- en leefsituatie).
Bij een adoptie wordt zoveel mogelijk mondelinge en schriftelijke informatie over het dier (o.m.
voorgeschiedenis, gezondheidstoestand, gedrag en verzorging) en de verantwoordelijkheden ervoor, verschaft aan de adoptant. Deze informatie is ook in het adoptieregister of op het adoptieformulier van het asieldier (zie verder) terug te vinden.
Bij dieren waarvan men weet heeft van medische problemen of gedragsproblemen wordt, zowel mondeling als schriftelijk, duidelijke informatie aan de adoptant meegegeven.
Alle katten worden voor de adoptie in het asiel gesteriliseerd/gecastreerd , geïdentificeerd en geregistreerd (conform het Koninklijk Besluit betreffende het meerjarenplan voor de sterilisatie van huiskatten van 3 augustus 2012).
De adoptant is voor de adoptie gehouden tot betaling van een financiële bijdrage in de kosten aan het asiel. In dit bedrag kunnen de kosten voor medisch onderzoek, vaccinatie, sterilisatie, chippen en opvang van het dier verrekend worden. De doorrekening van deze reële kosten wordt transparant gecommuniceerd aan de nieuwe eigenaar van het dier (bijlage 3).
De Poezenboot laat de dieren niet inslapen, tenzij alle alternatieven geprobeerd zijn en er geen mogelijkheden meer resten om het dier te herplaatsen. Ook als een dier duidelijk lijdt, het geen waardig bestaan meer kan leiden en de kans op herstel minimaal of onbestaande is, kan de Poezenboot het dier laten inslapen.
Enkel een erkend dierenarts kan aan een dier kalmerings- of verdovingsmiddelen toedienen om het op de minst pijnlijke manier te laten inslapen. De wettelijke verplichtingen hierover worden strikt nageleefd.
4.3. Registratie
De Poezenboot registreert elk opgenomen, geadopteerd of geweigerd dier (bijlage 4) op standaardformulieren en houdt hiervan een register bij dat ten allen tijde tijdens de openingsuren – mits voorafgaande afspraak - consulteerbaar is door het stadsbestuur.
Dit register omvat de volgende gegevens:
1. datum en uur van de opname/adoptie/weigering/heropname na adoptie
2. contactgegevens* (naam, adres, tel. nr.) van de aanbieder/stadsdienst/adoptant 3. in voorkomend geval: chipnummer kat (i.e. nagaan registratie)
4. in voorkomend geval: aard van de opname (gebracht, opgehaald)
5. in voorkomend geval: plaats van de vondst (straat, nummer postcode, district, straat, nummer) 6. in voorkomend geval (bij weigering): aantal dieren en soort
7. in voorkomend geval (bij weigering): reden (verwilderd, limiet opvangcapaciteit bereikt…) 8. in voorkomend geval: ondernomen actie (doorverwijzing naar….)
9. gevonden dieren worden zo snel mogelijk op de website van de Poezenboot geplaatst en/of op een weblocatie door de Stad Gent aangeduid
*: bij weigering enkel voor zover de aanbieder de contactgegevens ter beschikking stelt
Elk standaardformulier dient aangevuld met volgende vermelding :
“De Poezenboot houdt uw persoonsgegevens louter bij met het oog op de subsidiëring van haar werking. U kunt kennis krijgen van uw gegevens en ze kosteloos laten verbeteren.
(Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens).”
4.4. Afstandsverklaring
Voor katten die worden afgestaan afgestaan geldt het registratieformulier als afstandsverklaring die wordt ondertekend door de eigenaar (bijlage 4).
4.5. Samenwerking met andere asielen
De Poezenboot verbindt er zich toe eventuele regelingen met andere dierenasielen voor het opvangen van katten, schriftelijk ter kennis te brengen van de Stad.
4.6. Dierenwelzijn
De Poezenboot zal de dieren herbergen en verzorgen conform de vigerende wetgeving en onder toezicht van de eigen dierenarts.
De Poezenboot stelt alles in het werk om het welzijn van de dieren gedurende de periode dat de dieren in het asiel verblijven maximaal te garanderen en hun verblijf zo kort mogelijk te houden, in functie van het welzijn van de dieren. De huisvesting van de katten is aangepast aan hun welzijnsnoden.
De Poezenboot doet alle mogelijke inspanningen om aan de dieren in het asiel veel aandacht te geven en ze te observeren om hun karaktereigenschappen te leren kennen. In de mate van het mogelijke gebeurt frequent contact met mensen en sociaal contact met soortgenoten.
Het welzijn van de katten het welzijn wordt nagestreefd door huisvesting in beperkte groepen, de inrichting van de ruimte en het zorgen voor afleiding (krab- en klimpalen, verhoogde ligplaatsen, speeltjes, manden,
voldoende kattenbakken).
4.7. Naleven van overige wetgeving
De Poezenboot dient alle wetgeving zowel op vlak van dierenwelzijn als op vlak van diergeneeskundige praktijken strikt na te leven. Alle diergeneeskundige handelingen moeten uitgevoerd worden door een dierenarts.
Deze overeenkomst ontslaat de Poezenboot niet van de verplichtingen opgelegd aan de dierenasielen (Koninklijk besluit van 17/02/1997 (B.S. van 24/05/97en volgende wijzigingen) en verenigingen voor dierenbescherming.
De Poezenboot bevestigt te beschikken over alle nodige erkenningen en vergunningen voor de exploitatie van een dierenasiel en staat garant voor het respecteren van de (milieu)wetgeving terzake.
4.8. Aard opgevangen katten
Zwerfkatten behoren niet tot het voorwerp van deze overeenkomst, tenzij onder de voorwaarden bepaald in art.
4.10.
4.9. Crisissituatie
Katten die ten gevolge van een crisissituatie voor tijdelijk verblijf aangeboden worden, kunnen, voor zover er plaats is, opgenomen worden, mits schriftelijke toestemming van de eigenaar of op vraag van de Politie.
Onder een dergelijke crisissituatie wordt begrepen:
opvang van dieren bij vrijheidsberoving of huisuitdrijving van de eigenaar van het huisdier, op voorwaarde dat de interventie gebeurde op verzoek van de Stad, hulpdiensten (dienst 100 en brandweer), een
gerechtsdeurwaarder, het OCMW, de gerechtelijke overheid of de lokale of federale politie die steeds het standaardformulier van de Poezenboot invullen.
Deze katten krijgen het statuut van “achtergelaten dier”. Dit betekent dat indien de kat niet binnen 45 dagen (kat reeds afgestaan aan een persoon) opgehaald wordt, het na deze termijn kan geadopteerd worden (cfr. artikel 9 § 2 Dierenwelzijnswet en daarop volgende wijzigingen).
Crisissituaties ten gevolge van het overlijden of de plotse hospitalisatie van katteneigenaars behoren tot de particuliere werking van de Poezenboot.
4.10. Zwerfkatten
Naast gevonden huiskatten (art. 4.1.) en huiskatten uit crisissituaties (art. 4.9) worden volgende twee categorieën van katten door de Poezenboot opgevangen:
Tamme zwerfkatten op de openbare weg die overlast bezorgen,
met name katten die niet verzorgd worden en die op een plaats zitten waar ze de omwonenden hinderen of in dieronwaardige omstandigheden verblijven.
Zwerfkittens
Deze worden, b.v. op verzoek van omwonenden, rond vier weken – op het ogenblik dat ze nog
domesticeerbaar zijn - van de moeder weggehaald en naar de Poezenboot gebracht, die ze vaccineert en ter beschikking stelt voor adoptie.
De Poezenboot staat op verzoek van de stadsdienst in voor het afhalen van deze dieren, als ze op eenvoudige wijze kunnen weggehaald worden. Indien vangkooien noodzakelijk zijn, wordt hiervoor de betrokken
stadsdienst ingeschakeld.
De betrokken stadsdienst houdt in dat geval een informatiefiche bij van elke vangst.
4.11. Non-discriminatieclausule De Poezenboot verbindt zich ertoe:
- geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige
gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst te dulden.
- toegankelijk te zijn voor iedereen.
- elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en te bestraffen.
- de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na te leven.
- indien men beroep doet op derden onderhavige code aan hen ter kennis te brengen en er voor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in het kader van het toepasselijke reglement/de overeenkomst.
Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de Stad - rekening houdend met alle elementen - maatregelen nemen.
Artikel 5 Financiering - Uitvoeringsmodaliteiten
5.1. Subsidievorm
Binnen de perken van de kredieten daartoe voorzien op het budget 2015-2017 van de Stad, overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en de voorwaarden en modaliteiten zoals uiteengezet in onderhavige overeenkomst, kent de Stad aan de Poezenboot een jaarlijkse subsidie toe van 6.305 euro. Deze toelage wordt vanaf 2016 ieder jaar verhoogd met de groeivoet die de stad in het meerjarenplan hanteert (momenteel 0,6%).
5.2. Berekening en uitbetaling van de subsidie
De toegekende subsidie wordt aan de Poezenboot gestort, volgens deze modaliteiten :
80% van het voor deze overeenkomst voorziene bedrag wordt zo snel mogelijk na 1 januari uitbetaald. Het eerste jaar van de overeenkomst gebeurt dit pas nadat de ondertekende overeenkomst ontvangen is.
ondertekening van de overeenkomst door beide partijen, uitbetaald;
de uitbetaling van het resterend saldo van 20% gebeurt jaarlijks na ontvangst vóór 1 juni door de Stad van de documenten als bepaald in artikel 5.3 en na inhoudelijke prestatiecontrole en financiële controle op basis van de ontvangen stukken
5.3. Bewijsdocumenten – inleveringstermijn en onderdelen De Poezenboot bezorgt bijgevolg jaarlijks:
1. de jaarrekening 2. het financieel verslag 3. het beheersverslag
In artikel 3.1 definities staat bepaald wat elk van deze documenten minimaal moet bevatten.Deze stukken dienen door de algemene vergadering van de vzw te zijn goedgekeurd.
4. de digitale versie van het register van het voorgaande jaar, als vermeld onder 4.3.
5. het overzicht van het aantal opgevangen katten van het voorgaande jaar volgens het afgesproken registratieformulier (bijlage 5).
Dit overzicht van de opgevangen dieren op het Gentse grondgebied bevat een opsplitsing tussen aantal afgestane, aantal gevonden, aantal kittens meer en minder dan 6 weken, evenals het aantal geplaatse dieren volgens opsplitsing : geadopteerd, terug naar eigenaar (herenigd), geëuthanaseerd en niet- geadopteerd (informatie over het totaal aantal interventies per maand én op jaarbasis).
Het sjabloon hiervoor (bijlage 5) wordt door de Gezondheidsdienst bij de ondertekende overeenkomst gevoegd en digitaal bezorgd. De Stad kan nadere modaliteiten bepalen.
De documenten dienen vóór 1 juni digitaal bezorgd te worden aan de Gezondheidsdienst, Stad Gent (gezondheidsdienst@gent.be)
Ongeacht de bepalingen van art. 7.4 over de mogelijke inhouding of terugvordering van reeds verkregen subsidies, ontslaat het niet tijdig of onvolledig aanleveren van eender welk bewijsdocument onder 5.3. de Stad van uitbetaling van 20% subsidie. Herhaald niet insturen van de documenten heeft de eenzijdige opzegging van de overeenkomst voor het volgende jaar tot gevolg.
Het asiel wordt een maand op voorhand door de bevoegde dienst aan deze uiterste termijn herinnerd.
5.4. Registratieformulier
Ter informatie: het als bijlage 5 opgenomen rekenblad hanteert volgende formules:
- Maximale opvangcapaciteit
Formule : (maximum aantal verblijfsdagen per jaar / totaal aantal dagen per jaar) : katten : 74 katten x 365 dagen = 27.010 verblijfsdagen
- Bezettingsgraad
Formule : aantal opgevangen katten per maand = x%
maximum opvangcapaciteit katten (=74) x 100
- Gemiddelde maandelijkse bezetting
Formule : beginvoorraad katten Maand1 – eindvoorraad katten Maand1 2
- Omloopsnelheid
Formule : totaal katten maand
gemiddelde maandelijkse bezetting
Deze worden eenvormig toegepast voor beide asielen en laten zowel het asiel als de Stad toe om de evolutie van de opvang transparant op te volgen.
Artikel 6 Rekeningnummer
De subsidie zal gestort worden op rekeningnummer BE71 4414 6268 2169 van de
Dierenbevrijdingsorganisatie IOFPA volgens de overeengekomen termijnen en subsidiebedragen.
De Poezenboot verbindt er zich toe de Stad onverwijld schriftelijk op de hoogte te brengen van de wijziging van haar rekeningnummer.
Artikel 7 Controle en coördinatie
7.1. Overleg Poezenboot – Stad Gent
Er wordt minstens 1 keer per jaar een overleg tussen beide partijen georganiseerd waarbij de samenwerking besproken en geëvalueerd wordt.
De schepen bevoegd voor het dierenwelzijn en/of de directeur van de bevoegde dienst of hun vervanger zullen in naam van de Stad aanwezig zijn bij het overleg met de Poezenboot.
7.2. Toezicht dierenarts
De Poezenboot staat onder controle van een eigen dierenarts die verantwoording aflegt aan de Afdeling Dierenwelzijn van de Vlaamse overheid.
7.3. Controle
De jaarlijkse inhoudelijke en financiële controle van de documenten gebeurt door de Stad.
7.4. Inhouding- terugvordering subsidie en inhoud overeenkomst
Indien de bepalingen van deze overeenkomst niet nageleefd worden, kan de subsidie gedeeltelijk of volledig teruggevorderd worden. Eventuele beslissingen omtrent bijsturing of wijziging van de overeenkomst gebeuren in overleg tussen beide partijen.
7.5. Aanwending subsidie
De subsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend (opvang van tamme katten op grondgebied van Gent) en het gebruik ervan dient gerechtvaardigd, zoniet dient de subsidie terugbetaald te worden. De Poezenboot wordt hiervan steeds schriftelijk op de hoogte gesteld.
7.6. Controle- en bezoekrecht
De Stad heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende subsidie te doen controleren ongeacht de manier waarop ze verleend wordt, alsook het bedrag en de aard van de subsidie die wordt toegekend.
Ingeval het asiel zich verzet tegen de uitoefening van de controle/bezoekrecht, kan de Stad de subsidie voor een willekeurige termijn schorsen of definitief inhouden voor de rest van het werkingsjaar. Het recht op controle/bezoek vervalt niet met de al dan niet aanwezigheid van bestuursleden. Dit bezoekrecht kan enkel plaatsvinden tijdens de openingsuren van de Poezenboot.
7.7. Fraude/valse verklaringen
Ingeval van fraude of valse verklaringen in hoofde van de Poezenboot met betrekking tot alle artikels in deze subsidieovereenkomst, kan de Stad beslissen om de toekenning van de subsidie geheel of gedeeltelijk te schorsen en in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de Poezenboot.
Artikel 8 Toezicht Stad
De Gezondheidsdienst van de Stad wordt belast met het toezicht op de uitvoering van deze overeenkomst. De Stad kan in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor schade aan personen, goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van activiteiten met betrekking tot deze overeenkomst.
Artikel 9 Betwistingen
Voor betwistingen met betrekking tot aangelegenheden welke niet in deze overeenkomst zouden geregeld zijn, zullen partijen pogen een minnelijke regeling te bekomen.
In geval van geschillen zijn alleen de hoven en rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Gent bevoegd.
Opgemaakt te Gent, op ……….. in twee exemplaren; Elke partij verklaart een ondertekend exemplaar (inclusief 5 bijlages) te hebben ontvangen.
Voor de Stad Gent,
Paul TEERLINCK stadssecretaris
Voor de burgemeester
(bij delegatiebesluit van 16 juni 2014)
Tine HEYSE
schepen van Milieu, Klimaat, Energie en Noord- Zuid
Voor de Poezenboot,
Mieke Schuddinck voorzitter
Ellie De Grauwe ondervoorzitter
