Betreft: aanvulling op verzoek voor opname in het plan van nieuwe basisscholen gemeente Velsen 2017

Q zilver VELSEN 3 1 MAAR! 2017

Gemeenteraad van Velsen Postbus 465 INGEK NR 1970 AL IJMUIDEN Docinfo

öëmeemtevelsen

3 o MW 20(7

Driehuis, 24 maart 2017 Uw Kenmerk: 2703-2017

Betreft: aanvulling op verzoek voor opname in het plan van nieuwe basisscholen gemeente Velsen 2017

Geachte gemeenteraad,

Op 23 februari jl. heeft het college ons verzoek gehonoreerd om tot 1 april 2017 ons verzoek voor opname in het plan van nieuwe basisscholen gemeente Velsen, aan te mogen vullen.

Wij sturen u hierbij de 'leerlingenprognose te stichten basisschool op algemeen bijzondere grondslag in de gemeente Velsen' toe. Dit rapport is opgesteld door senior adviseur drs. B.A. Mom van de Verenigde Bijzondere Scholen (VBS).

Met deze rapportage voldoet onze aanvraag aan de eisen en voorwaarden gesteld in de Wet Primair Onderwijs alsmede aan de door u vastgestelde Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs.

Zoals in onze aanvraag reeds vermeld is, gaan wij graag met u in gesprek om onze aanvraag toe te lichten.

Met vriendelijke groeten.

Het bestuur van de Stichting de Schoolwerkplaats, Jacob Catslaan 7,1985 AD Driehuis,

Marv^ van der Linde, voorzitter Ilse Ovi^rzier^^nningmeester

Bijlagen:

1. Rapport Leerlingenprognose te stichten basisschool op algemeen bijzondere grondslag in de gemeente Velsen

Pagina 1 | 1

Ve-rbiiKf-.’ndnwtdivcriiciiiaondcfwij»

Leerlingenprognose te stichten basisschool op algemeen bijzondere grondslag in de gemeente Velsen

Drs. B.A. (Ben) Mom Senior adviseur bmom^bs.nl

https.//fil.linkedin.com/Dub/ben-mom/100/732/2bl kenmerk: 16.51178.5573.BM

eVBS, 21 februari 2017

VBS-VerbindendvoordiversiteitInonderwijs

Vctbiiidtudvoiirdivt^riiirilinondovritt^ovril»

1. Inleiding

Oe Stichting De Schoolwerkplaats heeft een aanvraag Ingediend om geplaatst te worden op het Plan van Scholen 2018 - 2020 van de gemeente Velsen met als realisatledatum 1 augustus 2018.

In dit rapport wordt aangetoond dat er voldoende potentieel is voor de stichting van een basisschool op algemeen bijzondere grondslag in de gemeente Velsen.

2. Het proonose-model

De prognoses voor het leerlingenaantal van de te stichten school zijn opgesteld met behulp van het VSWO-prognosemodel. Dit is een geautomatiseerd en menugestuurd hulpmiddel om

prognoses van leerlingentallen te vervaardigen voor het primair onderwijs, het speciaal ondenwljs en het voortgezet speciaal ondenwijs, alsmede voor het praktijkonderwijs.

Het wordt gebruikt voor ieerlingenprognoses ter ondersteuning van aanvragen in het kader van huisvesting, stichting, verplaatsing, Insundhouding, beleid etc.

Het VSWO-model is ontwikkeld door de landelijke besturenorganisaties (waaronder de Verenigde Bijzondere Scholen). Het model voldoet volledig aan het Programma van Eisen die door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in overleg met de landelijke besturenorganisaties en het Ministerie van OCenW is opgesteld in het kader van huisvestingsaanvragen. Oe voordelen van het model zijn standaardisatie en eenheid in de methodiek en toetsingscriteria, minimale

betrouwbaarheidseisen en vereenvoudiging van de beoordeling van huisvestingsaanvragen. Dit heeft tot doel de discussie over de prognose te minimaliseren. Ook kan het model gebruikt worden voor het opstellen van prognoses In het kader van het Plan van Scholen (stichting van basisscholen).

De prognose volgens het VSWO-model maakt een vooruitberekening voor zowel de korte, middellange als lange termijn.

Daarmee Is niet gezegd dat de prognose-uitkomsten niet meer ter discussie staan. Door standaardisatie en het overleggen van specifieke bevolkings- en leerling gegevens kunnen In principe verantwoorde beleidsbeslissingen worden genomen.

Er worden in het prognoseproces echter vele keuzen gemaakt die in beginsel arbitrair zijn. In het algemeen kan gesteld worden dat de ramingen redelijk betrouwbaar zijn, gegeven de veelvuldige toepassing. De geldigheid van de prognose-uitkomsten is daarentegen betrekkelijk, vooral naarmate de prognose-periode verder in de toekomst ligt.

Nadere informatie omtrent het model is te verkrijgen bjj de opsteller.

3. De lange termijn raming

De lange termynprognose, opgesteld voor het ongewogen leerlingenaanul, heeft als grondslag:

- demografische prognoses van de 4-12-jarigen van de bevolking (de zgn. basisgeneraties);

- verwachtingen met betrekking tot de ontwikkeling van de relatieve belangstelling van de school.

• Ontwikkeling basisgeneraties

De demografische vooruitberekeningen van de gemeente Velsen zijn gebaseerd op de PRIMOS basisgeneraties, zoals door het bureau ABF Research te Delft is geprognosticeerd. De PRIMOS prognose voldoet aan het Programma van Eisen zoals gesteld in de Regeling modelprognose primair ondenvljs 2013, kenmerk OND/ODS-2013/47687 M.

VBS-VerbindendvoordiversiteitInonderwijs

Verbindend-pordiverutcitinondcrwiik

ïSibs

DUO hanteert zelf ook bij het opstellen van de prognoses voor alle basisscholen in Nederland dé bevolkingsprognose PRIMOS als basis.

In PRIMOS wordt rekening gehouden met:

■ De toekomstige woningvoorraad,

■ De mutatlefactoren van vrouwen van 0-49 jaar;

- Leeftijdsspecifieke vruchtbaarheidscijfers;

■ De mutatlefactoren van kinderen 0-14 jaar.

• Ontwikkeling leerlingenaantal

Voor de prognose van het ongewogen leerlingenaantal zijn assumpties gehanteerd met betrekking tot de verwachte ontwikkeling van de relatieve belangstelling van de te stichten algemeen

bijzondere basisschool.

4. Proonosa resultaten

Samengevat geeft de leerlingenprognose voor een aantal peildata het volgende beeld te zien:

In de bijlage "Prognose te stichten algemeen bijzondere basisschool in de gemeente Velsen" is de berekening opgenomen.

Zie tevens “6. Specifieke Opmerkingen’ op de volgende pagina.

Jaar

AB school

5. Conclusie

De stichtingsnorm in de gemeente Velsen bedraagt 267 leerlingen. Aangetoond dient te worden dat de te stichten school binnen 5 jaar en ook de daaropvolgende IS jaar aan de stichtingsnorm voldoet. Uit de prognose blijkt dat een te stichten basisschool op algemeen bijzondere grondslag voldoende potentieel genereert voor de stichting en instandhouding van een levensvatbare school op algemeen bijzondere grondslag.

6. Specifieke opmerkingen

• Het voedingsgebied omvat de gemeente Velsen.

• De voorgenomen locatie van de te stichten school Is gelegen in de gemeente Velsen. In artikel 76 lid 2 sub c van de Wet op het Primair Onderwijs is aangegeven dat b|j de bepaling van het belangstellingspercentage de prognose de volgende gegevens omvat:

‘Indien het betreft een richting waarvoor nog geen basisonderwijs binnen de gemeente wordt gegeven: het belangstellingspercentage voor het basisonderwijs van die richting in een vergelijkbare gemeente.

• Bij het zoeken naar een vergelijkbare gemeente wordt vooral gekeken naar het inwonertal, de leerlingdichtheid, de mate van verstedelijking, de geografische ligging en de

bevolkingssamenstelling.

• In de bijlage zijn een aantal statistische gegevens (zoals leerlingdichtheid,

bevolkingssamenstelling, aantal Inwoners, mate van verstedelijking) opgenomen waaruit blijkt dat de gemeente Velsen vergelijkbaar Is met de gemeente Veldhoven.

VBS-Verbindendvoordiversiteitinondcnivüs 3

Verbindendvoüidivirsiicitinondemrij*

crvdi. ^

iP'bs

7. Inhoud bl|la0en: Caqavens school, leerlingen, voadlnasacbied en orepnosepiroces In de bijlagen Is een scheiding gemaakt tussen de analyse gegevens van het bestaande

voedingsgebied en het prognoseproces met betrekking tot de leerlingen. Achtereenvolgens zijn in de byiagen de volgende gegevens opgenomen.

Analyse oeoevens van de gemeente Velsen:

• Overzicht analyse vrouwen

• Overzicht analyse kinderen

• Overzicht anal^e geboorten

• Overzicht analyse voedingsgebied VeroelHklno gemeenten Velsen en Veldhoven:

• Vergelijking op basis van aanul inwoners, leerlingdichtheld, oppervlakte en stedelijkheid

• Vergelijking bevolkingsopbouw per 1 januari 2016 Het oroonoseoroces met betrekking tot de leerlingen:

• Prognose basisgeneratie voor het basisondentvijs in de gemeente Velsen

• Er wordt gerekend met een uitstroom van 5X

• Prognose leerlingental van de te stichten basisschool op algemeen bijzondere grondslag

• Berekening belangstellingspercenuge algemeen bijzondere basisschool in de vergelijkbare gemeente Veldhoven.

VBS-Verbindendvoordiversiteitinonderwijs

Wtbindciid‘OoiilivrrsiiaiInondcnvijtIcnvijt

wl‘ >bs

l'-.

Analyse gegevens van de gemeente Velsen

L,

VBS-VerbindendvoordiversiteitInonderwijs

Gemeente Velsen

_____________ o t/m 48 larige vrouwn

leeftld 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 10 20 21 22 23 24 25 26 27 28 28 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

325 313 312 283 306 353 342 385 404 414 434 403 427 450 413 446 436 415 450 404 393 353 367 346 327 308 304 304 280 320 328 335 327 336 381 328 361 449 440 485 590 597 570 547 564 619 641 562 563 555

295 331 321 316 286 311 353 343 387 406 423 433 401 433 452 411 446 431 403 428 383 378 351 368 344 332 309 305 311 275 322 333 330 328 333 378 332 368 461 458 484 591 596 567 540 568 619 641 561 563

285 300 330 330 319 288 315 357 342 385 404 419 427 405 433 449 410 445 418 374 393 387 386 347 368 344 330 308 299 329 281 309 326 331 330 342 372 336 382 465 454 483 590 587 562 539 563 614 634 554

297 306 306 335 332 320 288 320 350 346 386 408 423 429 415 444 444 404 436 391 352 373 374 381 357 353 346 328 308 312 336 294 321 340 332 327 342 383 341 394 459 452 483 589 596 565 540 562 619 631

325 310 308 313 349 339 325 288 325 357 354 390 417 429 436 418 445 446 382 412 366 355 381 351 375 332 354 347 332 308 320 342 314 332 347 342 333 344 386 337 404 467 460 485 586 587 575 540 550 610

290 342 326 314 325 358 346 328 289 334 357 360 397 416 433 439 415 444 433 366 392 371 358 368 365 359 334 378 362 338 320 333 349 323 341 355 356 363 360 392 327 406 466 457 487 585 592 581 541 544

klndaran O tfm 141—■

LaéKki 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

635 614 658 620 678 708 716 792 823 856 905 841 959 927 867

577 649 623 667 625 678 709 718 791 826 864 899 843 975 934

601 583 653 640 670 642 678 709 713 785 823 867 902 850 974

618 628 592 664 636 873 645 691 708 718 792 828 871 909 863

598 630 640 601 682 650 680 650 702 708 727 790 835 887 913

640 634 663 661 617 698 668 693 654 710 718 741 803 839 901

2011 2012 2013 2014 2015 2016

inwoneia

29640

87122 29798

67220 30584

67168 30621

67448 30603 Geboorten uttgesplltrt naar le«ftHd van de moeder

Leefliid 2011 2012 2013 2014 2015

15/19 5 6 5 1 6

20/24 61 54 74 64 60

25/29 186 191 197 194 192

30/34 205 212 196 201 227

35/39 93 106 112 95 110

40/44 21 23 24 30 20

45/49 0 0 2 2 1

Totaal 571 592 612 587 616

Overzicht

2011 2012 2013 2014 2015 2016

basisgeneraUe

4 t/m 7 Jarigen

vr15t/tn49 15039 14846 14641 14508 14263 14188

ave

gwb 2.3 2.3 2.2 2.2 2^

gwb-bg 0^1 0.21 0.19 0.19 0,19

gwb 4 t/m 7 0,12 0.11 0.11 0.11 0.11

gwb vr 15 t/m 49 0,50 0.49 0.47 0.47 0.48

Vrtbindciu!voordivc'.'.hïitinondcrwijamvija

ip>bs

Veraeliikina gemeenten Velsen en Veldhoven

VBS-VerbindendvexirdiversiteitInondeiwUs

VeraeHlklnoaemeentenV»lfn>nV>lc

Vetoen VWdhowMi imwinere

\Monlngvoorraad 9-wJ>.

ieeringdichthwd oppvllnkm stadeKMwid

67448 30603 25 123 44,78 2

44.166 10280 2,3 116 31,73 ___ 2

StwMikhald

1.Zmtalaricatadalfkegemeenlen:omgevingaadnBaaendlchtheldvan2500adreasanofmaarparkm2 2.Stai1(atede^kagamaanlen:omgavIngaadraaaendicMhaidvan1500lot2500adraaaenparkm2 3.matigatadal^gamaantan:omgavingaadraaaandictilhaidvan1000lot1500adreaaanperkm2 4.walnlgiladaip(agemeentan;omgavtngaadwiaaandtehtheldvan600tot1000adrBaaanparkm2 5.nietBiadaiptagamaantan:omgavingaadreaaandictithaktvanmindardan600adiaaaanparkm2

2Vafg

LaaM raaflOlMrfltoapan

Vakthovan Valaan VaUhovan

abaokjut Inparcantagaa

<10 6638 4370 <10 425% 40.4%

1010120 8480 5214 10tot20 53,8% 485%

20tot30 7409 4445 20tot30 47.1% 41.1%

30tot40 6937 6009 30tot40 44,1% 46.3%

40tot50 0641 8386 40tot50 62,5% 58,8%

60tot60 10062 7027 50tol60 60,6% 84.9%

60tot70 8350 6768 60tot70 53,1% 63,3%

70tot80 6144 3916 7010180 32,7% 365%

80tot00 3048 1962 80tot90 19,4% 18,3%

>00 641 220 >90 4.1% 2.0%

Totaal 67448 44317 Totaal 428.5% 400,5%

Verbindendvoordivorsitciiinonderwijskswfjs

W>bs

Het proqnoseproces met betrekking tot de leerlingen

Prognose te stichten algemeen bijzondere basisschool in de gemeente Velsen

VBS-Verbindendvoordiversiteitinonderwys

Vdüh 979Q 288

918

Twr

284 5443

6713 5748 5788

28B 2S7 289

~SBS 5«^ 5«9“

5840 292

8064 303 5751

2811 8086

"W

“Bïr

8132 307

6187 310

918 318

2817 2838 6336 838Ó

317 8000 8018

-M

tMt3Mn«>•d»4«n11 *ammnd*12)n^

Progno—iMrtlminUIvnd»MtfchUntdioolIndn niMtalawwg*9ihb«nio* •VtkRwvwi

prognot< 2018 2018 2028 2021 2022 2023 2024 2028

abschool 708 706 70i ^

1Inëm VMImmm

n

3386

abondwwli1oMobar2016 13.0%

2031 2832" 2833 2034

Tèa W ²⁰³⁸

In5»V>g<8kb«»gnuifViMfoxnz(|nd»ilgtmnb^ro choiMtElB«M|i(lokkiiMr2018343Mhgw)«nCMMr(PW1otdabw201899laMngw)gal^ian.