Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag
Aan pelsdierhouders
Postadres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Overheidsidentificatienr 00000001858272854000 T 070 379 8911 (algemeen) F 070 378 6100 (algemeen) www.rijksoverheid.nl/lnv Directoraat-generaal Agro Directie Dierlijke Agroketens en Dierenwelzijn
Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag
Datum 19 november 2020
Betreft Nadeelcompensatie vervroegd verbod pelsdierhouderij en sloop en ombouw
Ons kenmerk DGA-DAD Z 20288614 Uw kenmerk
Bijlage(n) 3
Geachte pelsdierhouder,
Op 16 november heeft het kabinet het wetsvoorstel voor de vervroegde beëindiging van de pelsdierhouderij naar de Tweede Kamer gestuurd. De NFE heeft u hierover een bericht gestuurd. Vandaag heeft minister Schouten van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit de Tweede Kamer geïnformeerd over de regeling voor nadeelcompensatie. In deze brief geef ik u graag meer uitleg over de nadeelcompensatie en de sloop- en ombouwregeling.
Nadeelcompensatie
Door de wetswijziging moet u ongeveer 3 jaar eerder stoppen met uw bedrijf. U zult hierdoor schade lijden. Daarom komt u in aanmerking voor nadeelcompensatie. De nadeelcompensatie wordt per bedrijf berekend. Wij begrijpen dat u in deze situatie zo snel mogelijk duidelijkheid wilt. Daarom geven wij van tevoren aan welke kosten in aanmerking komen voor nadeelcompensatie. Ook geven wij aan hoe de compensatie berekend wordt. Deze informatie is opgeschreven in een beleidsregel.
U kunt de beleidsregel bekijken op de website van de Tweede Kamer.
Voorbeeldberekening
In bijlage 1 vindt u een voorbeeldberekening van de nadeelcompensatie. Ook geven we in bijlage 2 een toelichting op de elementen die in aanmerking komen voor compensatie en de manier waarop deze per bedrijf kunnen verschillen. U kunt de voorbeeldberekening gebruiken om een inschatting te maken van uw vergoeding.
Pas als u de nadeelcompensatie heeft aangevraagd wordt de definitieve vergoeding berekend. Meer informatie over de nadeelcompensatie is binnenkort ook te vinden op www.rvo.nl/vervroeqd-verbod-pelsdierhouderii.
Directoraat-generaal Agro Directie Dierlijke Agroketens en Dierenwelzijn
Ons kenmerk DGA-DAD | 20288614
Aanvraag
Zodra het verbod ingaat, kunt u bij de RVO via de website een aanvraag voor nadeelcompensatie indienen. Dit moet binnen 26 weken nadat de wet ingaat. Heeft u meerdere locaties? Dan dient u één aanvraag in voor alle locaties. Op uw aanvraag wordt dan zo snel mogelijk beslist.
Begin 2021 organiseren wij een digitale informatiebijeenkomst over de nadeelcompensatie. Hierin leggen wij uit hoe u zich kunt voorbereiden op de aanvraag voor nadeelcompensatie. U ontvangt hier tegen die tijd een uitnodiging voor.
Gevolgen sloop- en ombouwsubsidie
Het vervroegd verbod heeft gevolgen voor de sloopsubsidie. Op dit moment mag de overheid alleen sloopsubsidie verlenen als een pelsdierhouder vrijwillig stopt. Op 28 augustus 2020 is aangekondigd dat alle pelsdierhouders verplicht moeten stoppen. Daarom kunnen wij sinds die datum geen sloopsubsidie verlenen.
Het kabinet past de regeling aan zodat u nog steeds subsidie kunt aanvragen voor het slopen van stallen of gebouwen. De verwachting is dat begin 2021 duidelijk is hoe de regeling eruit komt te zien. Het vervroegd verbod heeft geen gevolgen voor de ombouwsubsidie. U kunt nog steeds aanspraak maken op ombouwsubsidie op basis van de bestaande ombouwregeling.
Advies sloop- en ombouw
Wij kunnen ons voorstellen dat u, met het vervroegd verbod in zicht, alvast wilt beginnen met het slopen of ombouwen van uw bedrijf. Wij willen voorkomen dat u activiteiten begint waardoor u straks niet meer in aanmerking komt voor subsidie of nadeelcompensatie. Daarom vindt u in bijlage 3 een overzicht van de stappen die u nu kunt nemen.
Wij gaan ervan uit dat wij u met deze brief en bijlagen meer duidelijkheid hebben kunnen geven over de nadeelcompensatie en sloop en ombouw. Wij adviseren u deze informatie te delen met uw adviseur en, als u dat nog niet heeft gedaan, in gesprek te gaan met uw gemeente. Voor vragen of ondersteuning kunt u bij de NFE of LTO terecht.
Met vriendelijke groet,
Bijlage 1: Voorbeeldberekening
Dit is een voorbeeldberekening op basis van de beleidsregel nadeelcompensatie vervroegd verbod pelsdierhouderij. In de tabel ziet u een overzicht van de schadeposten die in aanmerking komen voor compensatie en de manier waarop deze berekend worden voor drie voorbeeldbedrijven.
Uitgangspunten bij de drie voorbeeldbedrijven
In deze berekening gaan we uit van een pelsdierbedrijf met de volgende eigenschappen:
» 4.000 fokteven
» 0,8 fte eigen arbeid ondernemer
» 1,87 fte vreemde arbeid
» Stel transitievergoeding C20.000 7 fte Voorbeeldberekening
Berekeningswijze Gezond bedrijf Geruimd bedrijf
Bedrijf geheel 2020 leeg Inkomensschade (aantal fokteven dat gehouden
mag worden) x (3 xC51) C612.000 n.v.t. n.v.t.
(aantal fokteven dat gehouden mag worden) x [(3 x C51) - C38]
n.v.t. C460.000 C460.000
Overbrugging vervangend inkomen
(aantal ondernemers) x 2 x
C66.500 C106.400 C106.400 C106.400
Transitiekosten werknemers
(totaalbedrag transitiekosten) x
600Zo C 22.440 C 22.440 n.v.t.
Waardeverlies fokdieren
(aantal fokteven gecombineerde
opgave 2020) x C5 C 20.000 n.v.t. n.v.t.
Subtotaal C760.840 C588.840 C566.400
Korting normaal
maatschappelijk subtotaal x 1507o -/- C114.126 -/- C 88.326 -/- C 84.960 risico
Nadeelcompensatie C646.714 C500.514 C481.440
Opmerking
De berekeningswijze in de beleidsregel en bovenstaande tabel is wel voor ieder bedrijf gelijk, maar de werkelijke situatie is voor ieder bedrijf verschillend.
Deze verschillen in de werkelijke situatie zitten o.a. in:
» het aantal fokteven dat gehouden mag worden;
» het aantal fokteven in de Gecombineerde Opgave 2020;
» het aantal ondernemers dat op het bedrijf werkzaam is in de pelsdierhouderij;
» het aantal medewerkers dat werkzaam is in de pelsdierhouderij waarvoor een transitievergoeding wordt betaald;
» ook de hoogte van de transitievergoeding van een medewerker varieert, omdat deze afhankelijk is van onder andere dienstjaren en salarisniveau.
Bijlage 2: Toelichting nadeelcompensatie
In deze bijlage vindt u een toelichting op de nadeelcompensatie. Deze informatie kunt u gebruiken om een inschatting te maken van uw vergoeding. De definitieve vergoeding wordt vastgesteld nadat u een aanvraag heeft ingediend bij RVO. Hierover informeren wij u begin 2021.
Schadeposten
De nadeelcompensatie dekt alleen de kosten die een direct gevolg zijn van de vervroeging van het verbod. Hieronder vallen:
» inkomensschade;
» transitievergoeding voor het personeel;
» de overgangsperiode voor het vinden van ander werk;
» waardeverlies van de fokteven in verband met het vervoersverbod.
Niet al deze schade zal worden vergoed. Een deel hiervan valt namelijk onder het normaal maatschappelijk risico. Deze kosten neemt u als pelsdierhouder voor uw eigen rekening. Het normaal maatschappelijk risico bedraagt 157 van de berekende schade.
Verschillen per bedrijf
In de voorbeeldberekening kunt u zien dat de hoogte van de vergoeding afhangt van de grootte van uw bedrijf. Wij berekenen de vergoeding bijvoorbeeld op basis van het aantal fokteven dat u mag houden of het aantal personeelsleden dat u in dienst heeft.
Daarnaast maken we onderscheid tussen 3 categorieën:
A. Bedrijven waar in 2020 pelsdieren zijn gehouden en die niet zijn geruimd;
B. Bedrijven waar in 2020 pelsdieren zijn gehouden en die wel geruimd;
C. Bedrijven die in heel 2020 hebben leeggestaan, maar die wel direct opgestart kunnen worden. Als u kunt aantonen dat u wel van plan was om in de periode 2021-2023 opnieuw te gaan produceren, dan kunt u nadeelcompensatie aanvragen voor deze drie gemiste productiejaren.
Bedrijven die vóór 28 augustus 2020 al definitief zijn gestopt komen niet in aanmerking voor nadeelcompensatie. Dit geldt bijvoorbeeld voor bedrijven die vóór 28 augustus hun stallen hebben gesloopt of kooien hebben verwijderd.
Berekening
De schadeposten worden als volgt berekend:
* De inkomensschade
Deze schade wordt berekend volgens de volgende formule: C51 x het aantal fokteven dat u mag houden op uw locatie x 3 jaar. Stond uw bedrijf in 2020 leeg? Of is uw bedrijf vanwege corona geruimd? Dan had u opnieuw fokteven moeten aanschaffen. Hiervoor rekenen we C38 per fokteef. Deze kosten trekken we af van de compensatie voor inkomensschade.
* Transitievergoeding personeel
De transitievergoeding voor personeel wordt voor 607 gecompenseerd. Deze vergoeding moet u betalen bij ontslag van uw personeel. De vergoeding hangt onder andere af van het aantal personeelsleden dat u in dienst heeft, de duur van het dienstverband en hun salarisniveau. Om te berekenen welke transitievergoeding u moet betalen kunt u gebruik maken van de rekentool op de website van de UWV.
» Overgangsperiode
De vergoeding voor de overgangsperiode voor het vinden van ander werk is 2 x C66.500 x het totaal aantal voltijdse arbeidsplaatsen van u en uw mede-ondernemende gezinsleden.
* Waardeverlies fokteven
De compensatie voor het waardeverlies van fokteven is C5 per fokteef. Stond uw locatie in 2020 leeg? Of is uw locatie vanwege corona geruimd? Dan komt u niet in aanmerking voor deze compensatie.
U leest binnenkort meer over de nadeelcompensatie op www.rvo.nl/vervroegd-verbod-pelsdierhouderii.
Bijlage 3: advies sloop en ombouw
Het advies voor sloop en ombouw verschilt per situatie. Hieronder vindt u een overzicht van mogelijke scenario's. Past uw situatie niet bij één van deze scenario's? Neem dan contact op met de RVO over wat u het beste kunt doen.
U heeft nog geen sloop- of ombouwsubsidie aangevraagd
Wilt u uw bedrijf slopen? Dan kunt u wachten op de aangepaste sloopregeling. Tot die tijd adviseren wij u nog niet te beginnen met het slopen van stallen of gebouwen. U loopt anders het risico dat u voor de aangepaste sloopsubsidie niet meer in aanmerking komt. U komt wel in aanmerking voor nadeelcompensatie, ongeacht uw beslissing om wel of niet te starten met slopen.
Wilt u uw bedrijf ombouwen? Dan kunt u bij RVO een aanvraag indienen voor ombouwsubsidie. U komt ook in aanmerking voor nadeelcompensatie.
Uw sloop- of ombouwsubsidie is vóór 28 augustus definitief vastgesteld
U hoeft niks te doen. U komt niet in aanmerking voor nadeelcompensatie, want u bent al definitief gestopt.
Vóór 28 augustus is een sloopsubsidie aan u verleend, maar nog niet definitief vastgesteld Heeft u uw bedrijf nog niet gesloopt? Dan kunt u ervoor kiezen om uw bedrijf niet te slopen. U kunt uw aanvraag voor subsidie bij RVO intrekken en een eventueel voorschot terugbetalen aan RVO. In dat geval komt u in aanmerking voor nadeelcompensatie. U kunt wachten op de aangepaste sloopregeling en op basis daarvan een nieuwe aanvraag indienen. Als u besluit uw bedrijf wel te slopen kunt u twee dingen doen:
» U kunt ook in deze situatie uw aanvraag voor sloopsubsidie laten intrekken. Dan komt u in aanmerking voor nadeelcompensatie. U loopt wel het risico dat u voor de aangepaste sloopsubsidie dan niet meer in aanmerking komt.
» U kunt de sloopsubsidie definitief laten vaststellen. U kunt dan geen aanspraak maken op de regeling voor nadeelcompensatie.
Bent u al begonnen met slopen? Of u nog in aanmerking komt voor nadeelcompensatie is afhankelijk van uw specifieke situatie. Neem hierover contact op met de RVO.
Vóór 28 augustus is een ombouwsubsidie aan u verleend, maar nog niet definitief vastgesteld U kunt ervoor kiezen om uw ombouwactiviteiten te starten of voort te zetten. U kunt in aanmerking komen voor nadeelcompensatie. Stond uw bedrijf leeg in 2020? Dan is het verstandig om gegevens te bewaren waaruit blijkt dat u uw ombouw pas na 28 augustus heeft vormgegeven.
U heeft na 28 augustus een sloop- of ombouwsubsidie aangevraagd
Heeft u een sloopsubsidie aangevraagd? Dan kunt u uw aanvraag intrekken of wachten op een afwijzing van RVO. U kunt vervolgens wachten op de aangepaste sloopregeling. Tot die tijd adviseren wij u nog niet te beginnen met het slopen van stallen of gebouwen. U loopt anders het risico dat u voor de aangepaste sloopsubsidie niet meer in aanmerking komt. U komt wel in aanmerking voor nadeelcompensatie, ongeacht uw beslissing om wel of niet te starten met slopen.
Heeft u een ombouwsubsidie aangevraagd? Dan kunt u uw ombouwactiviteiten starten of voortzetten. Na de ombouw kunt u bij RVO een aanvraag indienen voor het vaststellen van de
