Notitie
HaskoningDHV Nederland B.V.Transport & Planning Aan: Wisse Herweijer; Rogier Noorhoff
Van: Stefan Valk
Datum: 7 februari 2020
Kopie: Robbert Cremers, Alex Bouthoorn Ons kenmerk: BG2550-101-100-T&PN001D02 Classificatie: Projectgerelateerd
Onderwerp: Stikstofdepositie bedrijventerrein De Voortuin A12 Woerden
1. Inleiding
Drie lokale ondernemingen uit Woerden - Elektro Internationaal, Van der Woude auto’s en QBTEC, - hebben het initiatief genomen tot het ontwikkelen van De Voortuin van Woerden tot een representatieve bedrijvenzone. De bedrijven hebben de ontwikkeling van het gebied gezamenlijk opgepakt. Het ontwerp is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de gemeente Woerden en in overleg met
stakeholders.
Het plangebied omvat uitsluitend het nieuwe bedrijventerrein, overeenkomstig met de in het
stedenbouwkundig plan opgenomen begrenzing. Het geplande hotel aan de westzijde, de omliggende woningen aan de oostzijde en de A12 aan de zuidzijde worden buiten het plangebied gelaten. In figuur 1 is de ligging van het plangebied weergegeven.
In de voorliggende notitie zijn de effecten van de ontwikkeling van bedrijventerrein De Voortuin beschouwd voor het aspect stikstofdepositie en de impact hiervan op de stikstofdepositie op de omliggende Natura 2000-gebieden.
Figuur 1: Ligging planlocatie bedrijventerrein De Voortuin A12 te Woerden
7 februari 2020 BG2550-101-100-T&PN001D02 2/7
2. Beleid en onderzoek
Conform de Wet natuurbescherming (Wnb) dienen activiteiten getoetst te worden om na te gaan of significant negatieve effecten als gevolg van stikstofdepositie kunnen worden uitgesloten.
Tot 29 mei 2019 was de omgang met emissie van stikstof in de Wnb geregeld via het Programma Aanpak Stikstof (PAS). De Raad van State heeft echter gesteld dat de Passende Beoordeling van het PAS niet de vereiste motivering bevat om depositieruimte uit te geven voor toestemmingsbesluiten en om activiteiten toe te staan zonder toestemmingsbesluit. Voor activiteiten die eerder zijn toegestaan op grond van de grenswaarde-, drempelwaarde of afstandsgrenswaarde zal een toestemmingsbesluit op grond van de Habitatrichtlijn nodig zijn. Er kan geen gebruik meer worden gemaakt van de
drempelwaarde zoals was vastgesteld in het PAS van 0,05 mol/ha/jaar.
Vooralsnog dient uitgegaan te worden van de situatie zoals deze was voor 1 juli 2015. Daarmee dient iedere toename van stikstofdepositie van groter dan 0,00 mol/ha/jaar op daarvoor gevoelige
natuurwaarden, waarvoor binnen Natura 2000-gebieden instandhoudingsdoelstellingen zijn
geformuleerd, te worden uitgelegd als een significant negatief effect, tenzij uit een gebiedsspecifieke, ecologische beoordeling blijkt dat dit niet het geval is.
3. Uitgangspunten
Voor de gebruiksfase zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
1. De maximale milieucategorie betreft 4.1 en er worden geen bedrijven gerealiseerd die een ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx) uitstoot zullen hebben. In de planregels wordt opgenomen dat binnen het plangebied geen bedrijven zijn toegestaan die leiden tot uitstoot van NOx en/of NH3.
2. Het plan wordt geheel gasvrij uitgevoerd, hierdoor is er geen emissiebijdrage van verwarmingsketels of andere directe emissiebronnen van het bedrijventerrein;
3. De verkeersaantrekkende werking van het plan is daarmee de dominante emissiebron en is onderzocht door RHDHV, afdeling Transport van Transport & Planning;
4. De bouw van het bedrijventerrein start op z’n vroegst in 2021. De ingebruikname zal op zijn vroegst in 2022 zijn. Als zichtjaar is worst-case 2020 aangehouden.
Voor de realisatie (aanlegfase) is in het kader van het vaststellen van het bestemmingsplan geen gedetailleerde beschouwing benodigd. Op het moment dat een bouwvergunning noodzakelijk is voor de daadwerkelijke realisatie zal door de betreffende ontwikkelaar onderzocht worden op welke manier significant negatieve effecten ten gevolge van de realisatie kunnen worden uitgesloten. Hierbij kan worden gedacht aan:
1. Inzet van emissieloos materieel of schoon (emissiearm) materieel;
2. Fasering van de bouwfasen;
3. Saldering van interne of externe emissiebronnen.
Gezien de ligging van het bedrijventerrein ten opzichte van omliggende Natura 2000-gebieden (>9 km verwijderd) is het kunnen uitsluiten van significant negatieve effecten voor de (tijdelijke) realisatiefase aannemelijk.
7 februari 2020 BG2550-101-100-T&PN001D02 4/7
4. Activiteiten gebruiksfase bedrijventerrein De Voortuin
4.1 Directe emissiesDe maximale milieucategorie betreft 4.1 en er worden geen bedrijven gerealiseerd die een ammoniak (NH3) uitstoot zullen hebben. Het plan wordt geheel gasvrij uitgevoerd, hierdoor is er ook geen
emissiebijdrage van verwarmingsketels of andere directe emissiebronnen van het bedrijventerrein. Ook is er voor de bestemde invulling geen noemenswaardig gebruik van brandstof aangedreven mobiele werktuigen voorzien. Als er sprake is van mobiele werktuigen, zal het gaan om (elektrisch aangedreven) heftrucks of ander klein materieel. Samengevat zal voor het bedrijventerrein geen sprake zijn van directe emissies in de gebruiksfase.
4.2 Verkeersaantrekkende werking
Op wegen verder gelegen dan 5 km van een Natura 2000-gebied berekent AERIUS Calculator geen bijdrage. Daarom is onderzocht op welke doorgaande wegen die binnen de 5 km van een Natura 2000- gebied gelegen zijn een significante verkeerstoename kan worden verwacht. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied is de Nieuwkoopse plassen & De Haeck. De N212 is gelegen binnen 5 km van de
Nieuwkoopse plassen & De Haeck. Een sterke toename van verkeer op de N212 zou voor een overschrijding van de drempelwaarde kunnen zorgen.
De verkeersgeneratie is door RHDHV bepaald op basis van kentallen en betreft voor de geschetste ontwikkeling 3800 motorvoertuigen per etmaal (mvt/etm). Gegeven de aard van de ontwikkeling en de nabijheid van grote stedelijke centra van Utrecht en Alphen en Gouda is aangenomen dat 80% van alle relaties direct richting de A12 gaat. De andere 20% is gericht op Woerden en de direct achtergelegen woonplaatsen. Zie hiervoor figuur 2.
Figuur 2: Ontsluiting bedrijventerrein De Voortuin
Aangenomen is dat het verkeer bij de splitsingen zicht 50/50% verdeelt over de mogelijke wegen.
Daarmee komt de verwachte verkeersaantrekkende werken op de Europabaan in noordelijke richting uit op 380 mvt/etmaal1. Een sterke toename van verkeer op de N212 zou voor een overschrijding van de drempelwaarde kunnen zorgen op Natura 2000-gebied Nieuwkoopse Plassen & De Haeck. Alleen het verkeer dat is toegedeeld aan de Europabaan (380 mvt/etm) kan in potentie ook nog doorstromen naar de N212. Dit verkeer zal dan met name bestemming Mijdrecht en Vinkeveen hebben.
Een verkeersmodel is een zwaartekracht model, wat betekent dat toedeling van verkeer plaatsvindt op basis van omvang van de kern en afstand. Mijdrecht en Vinkeveen liggen op een afstand van 20 km en hebben een bevolkingsomvang die gelijk aan de helft van Woerden. Op grond van deze verhouding is niet te verwachten dat bij een toedeling met het verkeersmodel meer dan 5% van de 380 mvt/etm op de Europabaan nog op de N212 worden waargenomen. Van deze 5% (19 mvt/etm) zal minder dan 1%
vrachtverkeer zijn. Relaties van het vrachtverkeer zullen, als ze geen relatie met Woerden zelf hebben, naar verwachting allemaal via de A12 lopen. Een structurele verkeerstoename op wegen in de polder zoals de Hoofdweg en de Milandweg is uitgesloten.
De N212 is de enige doorgaande weg die gelegen is binnen 5 km van de Nieuwkoopse plassen & De Haeck. Voor de berekening van de stikstofdepositiebijdrage is alleen de N212 gemodelleerd. Op deze weg is worst-case een verkeersaantrekkende werking van 19 lichte verkeersbewegingen en 1 zware verkeersbeweging gemodelleerd. Het gebruik van het bedrijventerrein zal op z’n vroegst aanvangen in 2020; dit is het gehanteerde zichtjaar voor het wegverkeer.
13800 mvt/etmaal x 20% x 50% = 380 mvt/etmaal
7 februari 2020 BG2550-101-100-T&PN001D02 6/7
5. Stikstofdepositieberekeningen AERIUS Calculator
De berekeningen van de realisatiefase en de gebruiksfase zijn uitgevoerd met AERIUS Calculator versie 2019A. Uit de resultaten blijkt dat er geen bijdrage ten gevolge van het gebruik van het bedrijventerrein De Voortuin van groter dan 0,00 mol/ha/jaar wordt berekend. Significant negatieve effecten op de natuurwaarden van omliggende Natura 2000-gebieden zijn daarmee op voorhand uitgesloten.
6. Conclusie
De effecten van de exploitatie (gebruiksfase) van het bedrijventerrein De Voortuin en de impact hiervan op de stikstofdepositie op de omliggende Natura 2000-gebieden zijn in kaart gebracht. Uit de resultaten blijkt dat er geen bijdrage ten gevolge van het gebruik van het bedrijventerrein De Voortuin van groter dan 0,00 mol/ha/jaar wordt berekend. Significant negatieve effecten op de natuurwaarden van omliggende Natura 2000-gebieden zijn daarmee op voorhand uitgesloten.
Voor de realisatie (aanlegfase) is in het kader van het vaststellen van het bestemmingsplan geen gedetailleerde beschouwing benodigd. Op het moment dat een bouwvergunning noodzakelijk is voor de daadwerkelijke realisatie zal door de betreffende ontwikkelaar onderzocht worden op welke manier significant negatieve effecten ten gevolge van de realisatie kunnen worden uitgesloten. Gezien de ligging van het bedrijventerrein ten opzichte van omliggende Natura 2000-gebieden (>9 km verwijderd) is het kunnen uitsluiten van significant negatieve effecten voor de (tijdelijke) realisatiefase aannemelijk.
Bijlage 1: AERIUS-bijlage gebruiksfase
Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per
stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant.
De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx).
Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen?
Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.
Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers.
Berekening Gebruiksfase Kenmerken
Samenvatting emissies Depositieresultaten
Gedetailleerde emissiegegevens
RqtGC69Dyk34 (08 februari 2020) pagina 1/5
Contact
Rechtspersoon InrichtingslocatieGemeente Woerden Middellandse Zee, 3446 CG Woerden
Activiteit
Omschrijving AERIUS kenmerkBedrijventerrein De Voortuin RqtGC69Dyk34
Datum berekening Rekenjaar Rekenconfiguratie
08 februari 2020, 01:45 2020 Berekend voor natuurgebieden
Totale emissie
Situatie 1NOx 35,74 kg/j
NH3 1,89 kg/j
Resultaten
Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)
Natuurgebied
Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.
Toelichting
Gebruiksfase bedrijventerrein De Voortuin WoerdenResultaten
Locatie
Gebruiksfase
Emissie
Gebruiksfase
Bron
Sector Emissie NH3 Emissie NOx
Verkeersaantrekkende werking Wegverkeer | Buitenwegen
1,89 kg/j 35,74 kg/j
RqtGC69Dyk34 (08 februari 2020) Resultaten Gebruiksfase
Resultaten
pagina 3/5
Emissie (per bron)
Gebruiksfase
Naam
Verkeersaantrekkende werking
Locatie (X,Y)
122099, 464342
NOx
35,74 kg/j
NH3
1,89 kg/j
Soort Voertuig Aantal voertuigen Stof Emissie
Standaard Licht verkeer 19,0 / etmaal NOx
NH3
22,97 kg/j 1,61 kg/j
Standaard Zwaar vrachtverkeer 1,0 / etmaal NOx NH3
12,77 kg/j
< 1 kg/j
Resultaten
Disclaimer
Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.Rekenbasis
Deze berekening is tot stand gekomen op basis van:AERIUS versie 2019A_20200113_49aab7f583 Database versie 49aab7f583
Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie:
https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2019A
RqtGC69Dyk34 (08 februari 2020) Resultaten Gebruiksfase
Resultaten
pagina 5/5
