B e s t u u r s d i e n s t
VjroAtimgen
Afdeling g g H
Steller Robert van der Kroef / Anne Helbig Onderwerp Samenwerken in de waterketen
De leden van de raad van de gemeente Gronmgen
teGRONINGEN
Teiefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 85 4 6 Bijlageln) - Onskenmerk R 0 1 2 . 3 1 2 2 5 9 1 Datum 2 8 J U N ZOlZ Uwbriefvan - Uwkenmerk -
Geachte heer, mevrouw,
In juli 2011 hebben 30 gemeenten, 2 waterschappen en 2 waterbedrijven uit de regio Groningen / Noord-Drenthe het Waterketenakkoord ondertekend. Na de ondertekening van het Waterketenakkoord in 2011 zijn we gestart met de eerste fase van het
onderzoek naar de mogelijkheden tot samenwerking in de waterketen. Hierover hebben wij u geinformeerd in de brief met kenmerk ROI 1.2641163.
Met deze brief willen wij u op de hoogte stellen van de resultaten uit de eerste fase en u informeren over de tweede fase, die vooral ingaat op de vraag hoe en in welke vorm de samenwerking in de waterketen tot stand kan komen.
Resultaten eerste fase
In de eerste fase zijn er drie deelonderzoeken uitgevoerd. Hieronder wordt per onderzoek ingegaan op de resultaten.
Regionaal feitenonderzoek
Op basis van het verzamelde feitenmateriaal en ervaringen in het land zijn in het feitenonderzoek de kansen voor samenwerking in Groningen en Noord-Drenthe uitgewerkt en geconcretiseerd. De opzet van het onderzoek leidt vooral tot intergemeentelijke kansen en kansen tussen gemeenten, waterschappen en waterbedrijven. Voor het beheer van riolering door gemeenten is in de regio een besparing van tenminste 8% realistisch. Voor zuiveringsbeheer door waterschappen is een besparing van 2,5% haalbaar. Deze besparingen kuimen gerealiseerd worden vanuit de bestaande organisatorische opzet.
S E . 4 . C
Doelmatig investeren
Dit onderzoek vormt de verdiepingsslag op kapitaallasten van het regionaal
feitenonderzoek door het concretiseren van het besparingspotentieel op kapitaallasten.
In het onderzoek zijn zowel de vervanging / renovatie van riolering door gemeenten als vervanging / renovatie van de zuivering door waterschappen kritisch beschouwd.
De conclusie is dat in de regio Groningen en Noord-Drenthe een besparing op de kapitaallasten van minimaal 10% te realiseren is.
Onderzoek Quick Wins
Het doel van dit onderzoek is te inventariseren welke van de kansen die zijn geidentificeerd in het regionaal feitenonderzoek op korte termijn te realiseren zijn.
Onderwerpen die uit deze inventarisatie naar voren komen zijn de vorming van beleidsdocumenten, gezamenlijk gegevensbeheer en delen van onderhoudsbestekken en gezamenlijk inkopen en aanbesteden.
Fase twee samenwerking waterketen
Het doel van fase twee is om in 2012 / 2013 de meest optimale samenwerkingsvorm nader uit te werken en vanaf medio 2013 hiermee met andere waterketenpartners aan de slag te gaan.
De invulling van de tweede fase richt zich op verdere procesmatige verbinding en een concreet resultaat. Procesmatig zal de aandacht vooral uitgaan naar de
doorontwikkeling van een gezamenlijke visie en strategie, het versterken van een leidende coalitie, het vergroten van draagvlak en de consolidatie / verankering van de samenwerking. Dat wordt geconcretiseerd door kennisontwikkeling, het uitbouwen van quick wins en het verbinden van bestaande samenwerkingsvormen. In het uitvoeringsprogramma, fase 2 wordt dit in concrete stappen uitgewerkt en wordt voortgebouwd op de resultaten van de onderzoeken in fase 1 van de samenwerking in de waterketen. Het programma bestaat in de kern uit twee sporen, coalitievorming en het realiseren van de quick wins die in de eerste fase zijn geidentificeerd.
Voor de uitvoering van fase twee van het samenwerkingsproces is ongeveer een jaar nodig. De tweede fase wordt in 2013 afgerond als:
• er eensgezindheid is ontstaan over de wijze waarop de verschillende onderdelen vorm moeten krijgen;
• er afspraken zijn gemaakt over de wijze waarop de quick wins in een samenwerkingsvorm worden gerealiseerd;
• er effectieve en efficiente samenwerkingsvormen zijn gerealiseerd;
• de financiele resultaten, de resultaten ten aanzien versterking van kwaliteit en vermindering van kwetsbaarheid van de samenwerking bekend zijn.
Situatie gemeente Groningen
Als college hebben wij besloten dat de gemeente Groningen de samenwerking in de waterketen in fase 2 vanuit een zelfstandige positie op het gebied van water en
riolering zal onderzoeken. Hoofdargument is de samenhang van water- en rioolbeheer
met de openbare ruimte. Op basis van haar sterke positie profileert de gemeente Groningen zich als regionaal kennis- en expertisecentrum op het gebied van water en riolering. Naast de uitvoering van het water- en rioolbeheer voor de gemeente Ten Boer ondersteunen we ook andere gemeenten in de regio en het UMCG op het gebied van water en riolering.
Met vrienfMy^ea^t,
burgemeesterenywetni^tlSers van Groningen,
\
Ie burgemeester,
dr. J.P. (Peter) R e h w i n k e l
de secretaris, L,. <v^
drs. M . A . (Maarten) R u y s
