Toelichting bij rapport Ouderbijdrage in het primair onderwijs pagina
1van 2
Il
Inspectievan hetOnderwijshllulsrerle van Onderwijs,
cutrmrren Wmnschap
Toelichting bij rapport Ouderbijdrage in het primair onderwijs
8 december 2010
In de rapporten 'De vrijwillige ouderbijdrage in het primair onderwijs' en 'De vrijwillige ouderbijdrage in het voortgezet onderwijs' gaat de inspectie kort in op de situatie waarin de vrijwillige ouderbijdrage niet geïnd wordt door de school, maar door bijvoorbeeld de ouderraad of de oudervereniging. Zij stelt daarover het volgende:
'Voorts kwam in het onderzoek een complicatie naar voren. In vier vijfde van de scholen innen de ouderraad of de oudervereniging de ouderbijdrage namens de school. Tevens is geconstateerd dat bij veel scholen niet de medezeggenschapsraad de hoogte en de bestemming van de ouderbijdrage vaststelt, maar bijvoorbeeld de jaarvergadering van de ouderraad of de algemene ledenvergadering van de vereniging. Dit laatste is wettelijk niet toegestaan, met uitzondering van die scholen waaraan tot 1 augustus 2009 ontheffing voor een medezeggenschapsraad was verleend. In dit onderzoek kon niet worden nagegaan om hoeveel scholen het gaat. Het vermoeden bestaat echter dat dit veel vaker voorkomt dan alleen op die scholen die een ontheffing hebben gekregen.' (rapport 'De vrijwillige ouderbijdrage in het primair onderwijs, pagina 6).
Uit reacties vanuit enkele ouderorganisaties is gebleken dat deze tekst tot het misverstand kan leiden dat de oudergeleding van de medezeggenschapsraad te allen tijde goedkeuring zou moeten geven aan de hoogte van de geldelijke bijdrage die door de ouderraad of oudervereniging wordt geïnd ('Medezeggenschapsrecht gaat boven het verenigingsrecht'). Dit laatste is echter wat te kort door de bocht. Daarom ter toelichting op het inspectiestandpunt het volgende.
Wanneer een ouderraad of oudervereniging een bijdrage of contributie vraagt, bepaalt het reglement van de raad of vereniging hoe de hoogte van de bijdrage/contributie wordt vastgesteld en aan wie verantwoording over de besteding wordt afgelegd. Veelal zullen dat de jaarvergadering van de ouderraad en de algemene ledenvergadering van de oudervereniging zijn. Kortom, deze ouderbijdrage is van, voor en door de ouders zelf.
Activiteiten van de ouderraad/oudervereniging, betaald uit de bijdrage van ouders, kunnen ook onder schooltijd vallen. Denk aan schoolreisjes, Sinterklaas, Kerst en dergelijke. Zij vallen dan onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. De sectorwetten en de WMS zijn dan van toepassing.
De vrijwillige ouderbijdrage zoals bedoeld in de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs wordt voor wat betreft hoogte en besteding bepaald door het bevoegd gezag; de toepasselijke wettelijke voorschriften zijn vervat in art. 13, lid 1 ondereen art. 40, eerste lid van de WPO en artikel 24a, lid 1 onder den artikel 27, lid 2 van de WVO. Ook artikel 13, onderdeel c en artikel 14, lid 2 onderdelen c end van de WMS zijn dan van toepassing: het bevoegd gezag dient de voorgenomen hoogte en bestemming van
http://www.onderwijsinspectie.nl/actueel/nieuwsbrieven/details/Toelichting+bij+rapport...
4-1-2011Toelichting bij rapport Ouderbijdrage in het primair onderwijs pagina 2 van 2
de ouderbijdrage ter instemming voor te leggen aan de oudergeleding van de medezeggenschapsraad.
De schoolgids is een verantwoordingsdocument van de school. Mededelingen - ook mededelingen van ouderraden of ouderverenigingen - die in de schoolgids worden gedaan, vallen onder de verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. Tenzij expliciet is vermeld dat het een bericht van derden betreft.
De inspectie vindt het belangrijk dat voor ouders duidelijk is of de bijdrage die zij betalen de in de WPO c.q.
VWO bedoelde vrijwillige ouderbijdrage betreft, of dat het gaat om de ouderbijdrage dan wel contributie van een - strikt genomen - onafhankelijk van de school functionerende ouderraad respectievelijk
oudervereniging. Ouders kunnen dan namelijk een bewuste keuze maken.
SJ_l!YJ_c:lq_or
Meer informatie
• C2!ULrliwillige.oud_erbiid_rng!l_in_l1.!l_lJ>.rirll~Jr_ond_e1'111{ül>
PDF-bestand, 222kB
• O_e~riiwiUiM.oud_erl::Jlic:!r11gc;iJn ti_eJ_v_o_ortg~~e1-onçleJJ11@;
PDF-bestand, 79kB
