Geachte heer, mevrouw,
Dit voorjaar hebben wij u toegezegd u nog voor de zomer te informeren over de voortgang met betrekking tot de huisvesting van internationale studenten die dit jaar naar Groningen komen om te studeren.
Vorig jaar november hebben we met de onderwijsinstellingen, corporaties en een aantal studentenorganisaties (GSb en ESN) een convenant gesloten. Uitgangspunt van dit convenant is om vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid te zorgen voor voldoende geschikte huisvesting voor jongeren en (internationale) studenten.
De convenantpartners hebben sinds november via de Werkgroep
Jongerenhuisvesting en verschillende taakgroepen nauw samengewerkt voor het oplossen van het huisvestingprobleem voor internationale studenten. Een belangrijke afspraak vanuit het convenant is dat de onderwijsinstellingen tijdig inzicht geven in en prognoses stellen van studentenaantallen.
Aanbod jongerenhuisvesting
Vorig jaar is veel tijdelijke huisvesting gerealiseerd voor internationale studenten, in totaal 415 kamers, o.a. op de locaties Suikerlaan en Vondellaan. In onderstaande tabel zijn de locaties opgenomen die september vorig jaar beschikbaar waren voor internationale studenten.
Gerealiseerde projecten (tijdelijk en structureel) Aantal kamers
Vondellaan 71 (tijdelijke huisvesting) 98 Suikerlaan 1 (tijdelijke huisvesting) 249 Herebinnensingel 36 (tijdelijke huisvesting) 56 Lopende Diep 26 (structurele huisvesting) 12
Totale toevoeging 415
prognose internationale studenten 2019 W.J. Schwertmann
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
(050) 36748 07
10-7-2019 -
2
Ook het komend jaar zal nog veel huisvesting worden gerealiseerd voor jongeren en studenten. Het gaat per saldo om 956 kamers (1345 minus 389 onttrekkingen) o.a. op de locaties Reitdiepzone, Zonnelaan en Oostersingel/Nieuweweg 2. Deze
huisvesting is niet specifiek bedoeld voor buitenlandse studenten maar de verwachting is dat de toevoeging zal leiden tot doorstroming op de woningmarkt voor jongeren en dat ook de buitenlandse studenten daarvan zullen profiteren.
Daarnaast is uiteraard de eerder opgeleverde huisvesting, zoals op het Suikerunieterrein, weer beschikbaar.
Zie onderstaande tabel, de verwachte oplevering van de projecten wordt het komend half jaar verwacht:
Structurele toevoeging Aantal eenheden
Boterdiep 52 10
Boterdiep 79-81 17
Duindoornstraat (de Dragant) 313
Muurstraat 2-2A en Boteringestraat 66 20
Nieuwe Ebbingestraat 44a 28
Nieuwe kijk in’t Jatstraat 3 24
Oosterkade 7 16
Oostersingel/Nieuweweg 2 275
Zonnelaan 2 (Polaris) 207
Reitdiepzone (Woldring-locatie) 435 Totaal extra eenheden eind 2019 1345 Onttrekkingen eind 2019
Damsterdiep 275 66
Esdoornlaan 300
Herebinnensingel 23
Totaal onttrekkingen 2019 389
Netto verwachte toevoegingen 956
Prognoses
Zoals beschreven in het convenant Studenten- en jongerenhuisvesting Groningen hebben de onderwijsinstellingen aangegeven tijdig inzicht te geven in het aantal (internationale) studenten dat zij verwachten. In een heel vroeg stadium hebben de RUG en de Hanzehogeschool een inschatting van de verwachte groei van het aantal internationale studenten gemaakt. Dit was nodig om een inschatting te maken van de benodigde extra huisvesting en om deze te kunnen organiseren. Deze inschatting
3
kwam aanvankelijk neer op een verwachte groei van 250 extra studenten ten opzichte van vorig jaar voor zowel de RUG als de Hanzehogeschool. Later is dit op basis van nieuwe aanmeldgegevens, voor de Hanzehogeschool bijgesteld naar 150 extra internationale studenten.
Het is bijzonder lastig om op dit moment uitspraken te doen over het exacte aantal studenten dat daadwerkelijk komt. In verband met hun visumaanvraag, kunnen NON-EU studenten zich tot 1 juni aanmelden, maar EU studenten kunnen zich nog tot 1 september aanmelden, of ze zitten nog midden in het aanmeldproces.
Bovendien meldt ieder jaar een groot aantal studenten zich bij meerdere
universiteiten of hogescholen aan. Pas als zij weten waar ze zijn toegelaten, maken ze definitief hun keus waar ze zich gaan inschrijven en dus collegegeld betalen. Pas als dit laatste een feit is, is de inschrijving definitief. Daarom kunnen RUG en de Hanzehogeschool op dit moment geen uitspraak doen over het daadwerkelijk te verwachten aantal internationale studenten dat zich bij de RUG of de
Hanzehogeschool inschrijft in het nieuwe studiejaar.
De RUG en de Hanzehogeschool houden de voortgang van definitieve inschrijvingen nauwlettend in de gaten en zij houden de convenantpartners
hiervan op de hoogte, zoals afgesproken in het convenant. Vooralsnog blijft de eerst gestelde prognose staan. Om bovengenoemde redenen kunnen we pas op 1 oktober 2019 aangeven hoeveel studenten zich daadwerkelijk bij de RUG en de
Hanzehogeschool hebben ingeschreven.
In uw motie “Goede en betaalbare noodopvang” (M12, 31 oktober 2018) hebt u ons verzocht in september 2019 de beschikbaarheid van noodopvanglocaties voor ten minste 750 personen te organiseren. Wij hebben in de raadsvergadering van oktober 2018 zoals u weet al aangegeven dat het aantal van 750 studenten waarschijnlijk te hoog was ingeschat en daarom niet als een hard uitgangspunt moest worden genomen maar dat er zoveel noodopvang moet worden gerealiseerd als nodig.
Vooralsnog lijkt het er inderdaad op dat de groei lager uitvalt dan 750.
De prognoses en de daarvoor geregelde piekopvang (zie hieronder) is in
gezamenlijkheid met alle convenantpartners tot stand gekomen. Wij denken dat we voldoende capaciteit hebben om de instroom van internationale studenten in de genoemde periode te kunnen opvangen. Gezien de prognoses tot nu toe verwachten de convenantpartners geen grote fluctuaties meer. Om zicht te houden op de aantallen worden door de onderwijsinstellingen in juli, augustus en september wekelijks meetmomenten uitgevoerd.
Piekopvang
Op basis van de prognoses van de RUG (250 extra) en de HG (150 extra) wordt de benodigde capaciteit in de piekopvang nu geraamd op ongeveer 225 bedden, circa 100 minder dan vorig jaar. Omdat gedurende de periode van piekopvang nooit sprake is van 100% bezetting (de studenten komen niet allemaal op hetzelfde moment in Groningen aan en sommigen vinden al snel elders huisvesting) kan worden volstaan met minder bedden (namelijk 225) dan de totale instroom (400).
In de piekopvang wordt voorzien in de periode medio augustus tot eind oktober.
Buitenlandse studenten kunnen vervolgens vanuit de piekopvang op zoek gaan naar structurele huisvesting tijdens hun studieperiode. Uit voorgaande jaren blijkt dat de
4
instroom na de piek wegebt. Vanaf eind oktober/begin november vorig jaar zijn er bij de onderwijsinstellingen en/of de gemeente geen signalen meer geweest van studenten die nog geen permanente woonruimte hadden gevonden.
Op basis van de (stabiele) prognoses en de beschikbaarheid van tijdelijke huisvesting gaan we de piekopvang nu als volgt realiseren:
1. Esdoornflat (120 bedden);
2. Peizerweg 132 (the Village, 80 bedden);
3. Metaallaan 255 (100 bedden) als flexibele noodopvang locatie.
De Metaallaan zal pas worden ingezet zodra blijkt dat de Esdoornflat en de Peizerweg onvoldoende capaciteit hebben om de instroom op te vangen. De Metaallaan kan nog met 30 bedden worden uitgebreid. Dat kan snel
gerealiseerd worden omdat we zelf eigenaar zijn. Zo nodig – maar die noodzaak verwachten wij niet – is huisvesting in Leeuwarden mogelijk als hier onverhoopt toch geen huisvesting meer beschikbaar mocht zijn.
Wij beschouwen de motie “Goede en betaalbare noodopvang” hiermee als afgehandeld.
Op onderstaand kaartje worden de drie locaties voor piekopvang aangegeven.
Alle locaties zijn van goede kwaliteit. In het overleg met convenantpartners – waaraan ook de Groninger Studentenbond deelneemt – zijn afspraken gemaakt over redelijke huurprijzen voor de drie locaties.
Locaties piekopvang:
Esdoornflat
Metaallaan 255
Peizerweg 132
5
Communicatie
De convenantpartners hebben een gezamenlijk communicatieplan opgesteld. Al in een heel vroeg stadium informeren de instellingen geïnteresseerde internationale studenten over hun eigen verantwoordelijkheid voor huisvesting en dat zij op tijd moeten beginnen met zoeken naar woonruimte. Internationale studenten worden na hun aanmelding ook persoonlijk geïnformeerd over hun eigen verantwoordelijkheid en worden gewezen op de organisaties voor advies bij het zoeken van woonruimte en via welke zij een kamer zouden kunnen vinden.
De website www.athomeingroningen.com is het belangrijkste informatiepunt voor de internationale studenten. Internationale studenten worden op de hoogte gehouden van huisvestingsmogelijkheden en zij worden ook, zoals afgesproken met de
convenantpartners, actief en tijdig geïnformeerd over de georganiseerde piekopvang.
Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris,
Peter den Oudsten Diana Starmans
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
