Beantwoording-vragen-ex-art-38-RvO-van-ChristenUnie-GroenLinks-Partij-voor-de-Dieren-CDA-en-Partij-van-de-Arbeid-over-staatloosheid-met-de-nationaliteit-onbekend.pdf PDF, 87 kb

Geachte heer, mevrouw,

Met deze brief beantwoorden wij de vragen van de heren G.B.H. Brandsema (ChristenUnie), J. van Hoorn (GroenLinks), T. van Zoelen (Partij voor de Dieren), M. Bolle (CDA) en T.J. Bushoff (Partij van de Arbeid) over staatloosheid met de nationaliteit onbekend. De vragen treft u aan in de bijlage.

1. Herkent het college het beeld van de hierboven geschetste situatie? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?

De door uw fracties geschetste problematiek speelt ook in Groningen.

Evenals bij de andere vier grote gemeenten is er in onze gemeente een aanzienlijke groep mensen die geregistreerd staat met een onbekende nationaliteit. Het is mogelijk dat hier ook burgers tussen zitten die geregistreerd zouden moeten zijn met de status staatloos.

2. Deelt het college de zorgen op dit thema? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?

Wij delen de zorgen van de fracties. Het is bekend dat burgers die met onbekende nationaliteit geregistreerd staan hinder ondervinden in de

geschetste situaties zoals het aanvragen van reisdocumenten, het aangaan van een huwelijk en het verkrijgen van de Nederlandse nationaliteit. Hierbij moet wel worden opgemerkt dat dit niet in alle gevallen zo is. De materie is

dermate complex dat dit mede afhangt van de persoonlijke omstandigheden van betrokkenen.

Beantwoording vragen ex artikel 38 RvO van ChristenUnie, GroenLinks, Partij voor de Dieren, CDA en Partij van de Arbeid over staatloosheid met de nationaliteit onbekend

T. Schuurman

De leden van de raad van de gemeente Groningen te

GRONINGEN

(050 367 74 77 1

9-7-2019

2

3. Wat is binnen de gemeente Groningen momenteel de procedure met betrekking tot het toekennen van de status ‘nationaliteit onbekend’ en

‘staatloos’? Welke rol speelt de IND gedurende de procedure?

Evenals in de andere grote gemeenten wordt er een zogenaamde checklist

´Staatloosheid bepalen´ gehanteerd. Deze checklist staat in het zogenaamde Handboek Amsterdam. Het handboek Amsterdam is een kennisbank voor de meeste afdelingen Burgerzaken in Nederland. Daarnaast wordt bij

inschrijvingen waarbij betrokken personen geen paspoort overleggen

standaard een zogenaamde 2.17 verklaring opgevraagd bij de IND. Met deze verklaring vraagt de gemeente aan de IND om een uitspraak te doen over de nationaliteit. Indien deze kenbaar wordt gemaakt, wordt de verklaring als brondocument vervolgens in de Basisregistratie personen opgenomen. De rol van de IND beperkt zich tot het opstellen van een eventuele 2.17 verklaring.

4. Kan het college aangeven hoeveel inwoners van de gemeente Groningen in het BRP zijn opgenomen als ‘Nationaliteit Onbekend’? Hoeveel van deze personen zijn kinderen?

Meerderjarig Minderjarig

Staatloos 190 39

Nationaliteit onbekend 833 181

5. Ziet het college mogelijkheden om aan te sluiten bij de gezamenlijke aanpak van de gemeenten Utrecht, Amsterdam en Den Haag? Zo nee, waarom niet, en is het college in dat geval bereid te zoeken naar andere mogelijkheden? Zo nee, waarom niet?

Wij staan positief tegenover een gezamenlijke aanpak van deze problematiek.

De vraag of aansluiten bij de ingeslagen koers van bovengenoemde gemeenten tot de mogelijkheden behoort, beantwoorden we echter met de nodige voorzichtigheid. Een dergelijke aanpak kan grote financiële

consequenties met zich meebrengen. Met name de inzet van onafhankelijke expertteams om staatloosheid vast te stellen kan zorgen voor een flinke kostenpost. Wij willen daarom eerst gedegen onderzoek doen naar de

mogelijkheden van een gezamenlijke aanpak binnen het G40 stedennetwerk.

6. Ziet het college mogelijkheden om samen met andere gemeenten een lobby richting Den Haag te beginnen om dit probleem op landelijk niveau op te lossen.

Wij maken ons in het kader van een landelijke aanpak sterk om dit

onderwerp op de agenda te krijgen van zowel het G40stedennetwerk als de VNG.

Hierbij merken wij nog op dat ons college de bevoegdheid heeft om

beleidsregels op te stellen over de wijze waarop binnen de gemeente

3

onderzoek wordt gedaan naar de vraag of een persoon moet worden

aangemerkt als staatloos. Aan de hand van een aantal gevallen uit de praktijk gaan we onderzoeken in hoeverre het mogelijk is om invulling te geven aan deze bevoegdheid.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Groningen,

de burgemeester, de secretaris,

Peter den Oudsten Diana Starmans

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.