Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rijswijk, gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Rijswijk 2020 en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;
overwegende dat,
• het gewenst is om Rijswijkse schoolpleinen klimaat-adaptief in te richten volgens de zogenaamde ‘groenblauwe schoolpleinen’ aanpak;
• we hiervoor aan kunnen sluiten bij de stimuleringsregeling “Klimaatadaptatie Op Maat”
Delfland 2021, van het Hoogheemraadschap van Delfland;
• we hiermee Rijswijkse schoolpleinen regenbestendiger maken en hittestress op de schoolpleinen verminderen;
• we hiermee positief kunnen bijdragen aan het vergroten van het bewustzijn over klimaatverandering en het verbeteren van het welbevinden van schoolgaande jeugd en leerkrachten;
besluit vast te stellen:
SUBSIDIEREGELING GROENBLAUWE SCHOOLPLEINEN GEMEENTE RIJSWIJK 2022 Artikel 1 Begripsbepaling
1. Groenblauw schoolplein: een groenblauw schoolplein is ingericht met meer beplanting, natuurelementen en water en minder tegels of andersoortige verharding. Hierdoor wordt hemelwater op een aantrekkelijke en doelmatige wijze vastgehouden en verwerkt
(regenbestendig) en is er minder hittestress op het plein.
2. Klimaatadaptatie: aanpassend aan klimaatverandering, het proces waardoor de
kwetsbaarheid voor klimaatverandering vermindert of waardoor wordt geprofiteerd van de kansen die een veranderend klimaat biedt.
3. Biodiversiteit: de verscheidenheid aan levensvormen in een bepaald gebied.
Artikel 2 Doelstelling
Deze subsidieregeling is gericht op
1. Het stimuleren van klimaat-adaptieve maatregelen op schoolpleinen om deze regenbestendiger te maken en hittestress tegen te gaan.
2. Het verbeteren van het fysieke en mentale welbevinden van de gebruikers van groenblauwe schoolpleinen.
3. Het vergroten van de biodiversiteit en natuurbeleving.
4. Het versterken van de kennis en het bewustzijn over klimaatverandering.
Artikel 3 Verhouding Algemene subsidieverordening en het Beleidskader subsidies 2022
Deze subsidieregeling betreft de toekenning van eenmalige subsidies. Conform artikel 3 lid d van de Algemene subsidieverordening Rijswijk 2020 wordt voor de toekenning van eenmalige subsidies afgeweken van de Algemene subsidieverordening Rijswijk 2020 met een aparte regeling. Deze aparte regeling voldoet aan de uitgangspunten voor eenmalige subsidies zoals deze zijn opgenomen in het Beleidskader subsidies 2022.
Artikel 4 Begunstigden
Subsidie kan worden toegekend aan (speciale) scholen voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs, gelegen in de gemeente Rijswijk;
Artikel 5 Criteria voor het toekennen van subsidie
1. Subsidie volgens deze regeling wordt toegekend aan begunstigden die tevens een financiële bijdrage volgens de stimuleringsregeling “Klimaatadaptatie Op Maat” Delfland 2021, van het Hoogheemraadschap van Delfland ontvangen.
2. Subsidie volgens deze regeling wordt eenmalig toegekend aan begunstigden.
Artikel 6 Subsidieplafond
Het subsidieplafond is € 40.000,- per kalenderjaar voor het co-financieren van de realisatie van groenblauwe schoolpleinen.
Artikel 7 Subsidiebedrag
Subsidie volgens deze regeling wordt toegekend tot minimaal de hoogte van de financiële bijdrage die de begunstigde ontvangt van het Hoogheemraadschap van Delfland volgens de
stimuleringsregeling “Klimaatadaptatie Op Maat” Delfland 2021.
Artikel 8 Aanvraag van de subsidie
1. Het indienen van de aanvraag kan op ieder gewenst moment echter minimaal 1 maand voor aanvang van het project;
2. Voor het indienen van de aanvraag wordt gebruik gemaakt van het “aanvraagformulier eenmalige subsidie groenblauw schoolplein gemeente Rijswijk”.
3. De aanvraag is voorzien van een projectplan, een begroting en een dekkingsplan.
4. De aanvraag is voorzien van een besluit van het Hoogheemraadschap van Delfland waaruit blijkt dat zij een financiële bijdrage leveren aan het project van de aanvrager volgens de stimuleringsregeling “Klimaatadaptatie Op Maat” Delfland 2021.
5. De aanvraag is voorzien van een onderhoud- en beheerplan waaruit blijkt dat het groenblauwe schoolplein minimaal voor een periode van 10 jaar in stand kan worden gehouden.
6. Juist en volledig ingediende aanvragen worden op volgorde van ontvangst in behandeling genomen.
Artikel 9 Verlening van de subsidie
1. Het college beslist binnen 4 weken na ontvangst van de complete aanvraag. In dit besluit staat minimaal:
a. de reden voor toekenning of afwijzing van de aanvraag;
b. de hoogte van het subsidiebedrag;
c. de subsidievoorwaarden;
d. de wijze van bevoorschotting van het subsidiebedrag.
Artikel 10 Vaststelling van de subsidie
1. De ontvanger van de subsidie levert binnen 3 maanden na realisatie van het project verantwoording af met minimaal:
a. een activiteitenverslag;
b. een financieel verslag;
c. beeldmateriaal dat de situatie voor en na uitvoering van het project weergeeft.
2. De vaststelling van de subsidie gebeurt op basis van de werkelijk gemaakte kosten.
Artikel 11 Weigeringsgronden
Toekenning van subsidie kan geweigerd worden indien:
1. Als eerder een subsidie uit deze regeling is ontvangen voor een groen blauwe inrichting van het schoolplein waarvoor de aanvraag is ingediend.
2. Door de verstrekking van de subsidie het in artikel 6 genoemde subsidieplafond overschreden zou worden.
3. De aanvraag niet voldoet aan de bepalingen in artikel 8.
4. Met de subsidieverlening de dekking voor de totale kosten van het project wordt overschreden.
5. Werkzaamheden in het project niet zijn toegestaan op grond van wet- en regelgeving of beleid.
Artikel 12 Terugvordering van de subsidie
Toegekende subsidie kan geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden indien:
1. Na vaststelling van de subsidie conform artikel 10 blijkt dat de werkelijke kosten voor het project lager uitvallen dan begroot.
2. Het project waarvoor de subsidie is toegekend niet doorgaat.
3. Met de realisatie van het project waarvoor de subsidie is toegekend geen begin is gemaakt uiterlijk 6 maanden na verlening van de subsidie.
4. Het Hoogheemraadschap van Delfland besluit om de financiële bijdrage voor het project geheel of gedeeltelijk terug te vorderen.
5. De ontvanger van de subsidie niet heeft voldaan aan de subsidievoorwaarden.
6. De ontvanger van de subsidie onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt.
Artikel 13 Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling indien toepassing ervan leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.
Artikel 14 Inwerkingtreding en werkingsduur
1. Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan op
www.officielebekendmakingen.nl. Het besluit zal tevens bekend worden gemaakt in Groot Rijswijk.
2. Deze regeling blijft van kracht zolang ook de stimuleringsregeling “Klimaatadaptatie Op Maat” Delfland 2021 van het Hoogheemraadschap van Delfland van kracht blijft.
3. Deze regeling kan aangehaald worden als “Subsidieregeling groenblauwe schoolpleinen gemeente Rijswijk 2022”.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 7-12-2021
De secretaris, de burgemeester (wnd),
P.M. Schuit mr. drs. G.A.A. Verkerk
Toelichting subsidieregeling groenblauwe schoolpleinen gemeente Rijswijk 2022.
NB: Artikelen die voor zich spreken laten we in deze toelichting buiten beschouwing.
Artikel 4 Begunstigden
Het initiatief voor een groen blauw schoolplein ligt altijd bij de school zelf. Als gemeente Rijswijk (mede) eigenaar is van het schoolplein dan vraagt gemeente samen / namens de school de financiële bijdrage aan bij het Hoogheemraadschap van Delfland (zie artikel 4 begunstigden van de
stimuleringsregeling ‘klimaatadaptatie op maat’ van het Hoogheemraadschap van Delfland).
Gemeente verdubbelt vervolgens de toegekende financiële bijdrage van het Hoogheemraadschap van Delfland conform deze subsidieregeling. Indien het schoolplein volledig in eigendom is van het schoolbestuur dan vraagt het schoolbestuur zowel bij het Hoogheemraadschap van Delfland als bij gemeente Rijswijk de subsidie aan.
Artikel 5 Criteria voor het toekennen van subsidie
1. De stimuleringsregeling van het Hoogheemraadschap van Delfland geldt voor alle scholen in de regio Delfland en niet enkel voor Rijswijkse scholen. In het geval het Hoogheemraadschap van Delfland geen bijdrage kan leveren aan een begunstigde (omdat hun eigen budget op is), terwijl het projectplan van de school wel aan alle voorwaarden voldoet, is artikel 13
toegevoegd waarin we gemotiveerd kunnen afwijken van de bepalingen in deze regeling.
Artikel 6 Subsidieplafond
Het jaarlijks beschikbare budget is € 40.000,- voor deze subsidieregeling. Onbenut budget wordt overgeheveld naar een volgend jaar om fluctuaties in aanvragen op te kunnen vangen. Met name in het eerste jaar van de subsidieregeling verwachten we dat het beschikbare budget grotendeels onbenut zal blijven daar het (laten) maken van een ontwerp voor een groen blauw schoolplein en het rondkrijgen van de financiering minimaal 1 jaar in beslag neemt.
Artikel 7 Subsidiebedrag
Uitgangspunt is verdubbeling van de bijdrage van het Hoogheemraadschap van Delfland maar we willen de mogelijkheid open houden hier in positieve zin van af te wijken mocht het budget van het Hoogheemraadschap van Delfland op zijn, terwijl de aanvraag wel aan alle vereisten voldoet, en ons budget nog (deels) onbenut is gebleven. Vandaar dat we in dit artikel uitgaan van minimaal een verdubbeling en niet maximaal. We weten echter nog niet hoe hoog de bedragen gaan zijn die het Hoogheemraadschap van Delfland aan scholen gaat toekennen en wat verdubbeling hiervan betekent voor ons beschikbare budget.
Om te voorkomen dat we het beschikbare budget overschrijden hebben we in artikel 11 lid 2 dit als weigeringsgrond opgenomen.
Om te voorkomen dat beschikbaar budget onbenut blijft voorziet artikel 13 in het eventueel toekennen van subsidie die hoger is dan de financiële bijdrage van het Hoogheemraadschap van Delfland.
Artikel 8 Aanvraag van de subsidie
Subsidie volgens deze regeling is gekoppeld aan de bijdrage van het Hoogheemraadschap van Delfland. Dit betreft twee afzonderlijke subsidiestromen gebaseerd op de eigen subsidieverordening / subsidiekader en dienen dus ook apart te worden aangevraagd. Na ontvangst van de aanvraag vindt onderlinge afstemming plaats tussen het Hoogheemraadschap van Delfland en gemeente Rijswijk over verlening en vaststelling van de subsidie. Er is een ambtelijke werkgroep samengesteld bestaande uit beleidsmedewerkers Waterbeleid, Groenbeleid, Speelbeleid, Onderwijsbeleid en Klimaatadaptatie voor begeleiding en / of beoordeling van de aanvragen.
1. We hanteren een termijn van minimaal 1 maand voor aanvang van het project (waarmee we bedoelen de werkelijke start van de werkzaamheden) waarop de aanvraag bij ons moet zijn ingediend. Het is gebruikelijk om een termijn van 2 maanden te hanteren maar daar het Hoogheemraadschap van Delfland al uitgebreid inhoudelijk toetst op het groen blauwe aspect van de aanvragen kunnen wij volstaan met een lichte toets en een kortere beslistermijn.
5. We vragen expliciet om een meerjaren onderhoud- en beheerplan, omdat de subsidie niet enkel bedoeld is voor de aanleg van een groen blauw schoolplein maar ook voor het behoud daarvan op langere termijn. Onze toets richt zich met name op dit aspect. We publiceren een voorbeeld van een dergelijk plan op onze website zodat scholen weten wat we hiermee bedoelen.
6. Volgorde van ontvangst wordt in eerste instantie bepaald door de datum waarop we de juist en volledig ingevulde aanvraag ontvangen. Indien aanvragen op exact dezelfde datum worden ontvangen wordt de volgorde van ontvangst bepaald door de hoogte van het Corsa nummer waarop de aanvragen door ons zijn geregistreerd, waarbij een lager
registratienummer een eerdere ontvangst is.
Artikel 9 Verlening van de subsidie
1. Als gevolg van het inkorten van de aanvraagtermijn van 2 maanden naar 1 maand in artikel 8 lid 1 is de termijn waarop het college beslist niet de gebruikelijke 6 weken maar 4 weken na
ontvangst van de complete aanvraag. Voor het verlenen van de subsidie vindt afstemming plaats met het Hoogheemraadschap van Delfland.
Artikel 10 Vaststelling van de subsidie
Het Hoogheemraadschap van Delfland hanteert eenzelfde termijn van 3 maanden na afronding van het project, waarbinnen de begunstigde school verantwoording moet afleggen over de ontvangen subsidie. Daar onze subsidie gekoppeld is aan die van het Hoogheemraadschap van Delfland is hun vaststellingsbesluit van invloed op ons vaststellingsbesluit. Om te voorkomen dat dit extra vertraging oplevert voor de scholen is met het Hoogheemraadschap van Delfland afgesproken dat we na ontvangst van de verantwoording contact met elkaar opnemen om de vaststellingsbesluiten op elkaar af te stemmen.
Artikel 11 Weigeringsgronden
Lid 1 stelt dat een subsidie kan worden geweigerd als al eerder subsidie uit deze regeling is ontvangen. Er zijn in Rijswijk schoolbesturen die meerdere basisscholen (en bijbehorende pleinen) onder hun hoede hebben. De aanvrager kan dus wel eenzelfde schoolbestuur zijn, zolang de aanvraag maar geen betrekking heeft op een schoolplein waarvoor al eerder subsidie is ontvangen volgens deze regeling.
