Inspectierapport
Kinderdagverblijf De Vlieger (KDV) Langstraat 14A
5481 VP Schijndel
Registratienummer 934280836
Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Meierijstad
Datum inspectie: 24-08-2020 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek
Status: Definitief
Datum vaststelling inspectierapport: 07-09-2020
Inhoudsopgave
Het onderzoek ... 3
Onderzoeksopzet ... 3
Beschouwing ... 3
Advies aan College van B&W ... 4
Observaties en bevindingen ... 5
Pedagogisch klimaat ... 5
Personeel en groepen ... 6
Overzicht getoetste inspectie-items ... 9
Pedagogisch klimaat ... 9
Personeel en groepen ... 9
Gegevens voorziening ... 11
Opvanggegevens ... 11
Gegevens houder ... 11
Gegevens toezicht ... 11
Gegevens toezichthouder (GGD) ... 11
Gegevens opdrachtgever (gemeente) ... 11
Planning ... 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum ... 13
3 van 13
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek.
Dit jaarlijks onderzoek heeft de toezichthouder gedaan op basis van risicogestuurd toezicht.
De GGD’en in Nederland werken volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Dit doen zij om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken. Uitgebreider onderzoek waar nodig, minder uitgebreid waar mogelijk.
Beschouwing
Kinderdagverblijf De Vlieger is samen met buitenschoolse opvang De Vlieger gelegen in het buitengebied van Schijndel. Het kinderdagverblijf is gehuisvest in een woonunit met twee
babygroepen en drie dreumesgroepen. De twee peutergroepen zijn samen met de buitenschoolse opvang gehuisvest in de naastgelegen woonunit.
Het kindercentrum heeft een grote natuurlijk ingerichte buitenruimte. Kinderen hebben de mogelijkheid om met allerlei natuurlijke materialen zoals zand, blaadjes, water etc. te spelen.
Daarnaast kan er een bezoekje worden gebracht aan de boerderijdieren die aanwezig zijn in een afgezet stuk van de buitenruimte. In het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) staan 83 kindplaatsen vermeld voor deze locatie.
Inspectiegeschiedenis
In 2019 wordt aan bijna alle getoetste voorwaarden voldaan. Echter blijkt dan dat 1 beroepskracht tijdens de jaarlijkse inspectie nog niet is ingeschreven en gekoppeld aan de organisatie in het personen register kinderopvang.
Huidige inspectie
Op maandagochtend 24 augustus 2020 heeft er een beperkt, onaangekondigde jaarlijkse inspectie plaatsgevonden. Niet alle voorwaarden uit het toetsingskader zijn in dit onderzoek beoordeeld.
Een deel van de volgende domeinen zijn onderzocht:
• pedagogisch klimaat;
• personeel & groepen.
Er is op 3 groepen geobserveerd en diverse beroepskrachten zijn geïnterviewd. Er heeft een gesprek plaats gevonden met de locatie-verantwoordelijke en er zijn diverse documenten ingezien en beoordeeld. Er is een steekproef genomen in de praktijk betreffende de beroepskracht-kindratio op 3 groepen.
Bevindingen
Er wordt niet voldaan aan alle getoetste voorwaarden: niet alle beroepskrachten zijn in het bezit van een geldig diploma voor het werken in de kinderopvang.
Conclusie
Uit het huidige onderzoek is gebleken dat de houder niet voldoet aan alle getoetste voorwaarden.
De toelichting op de bevindingen kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld.
Advies aan College van B&W
De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
5 van 13
Observaties en bevindingen
Pedagogisch klimaat
De houder moet aan de volgende eisen voldoen:
De houder moet een pedagogisch beleid hebben. In het pedagogisch beleid beschrijft de houder duidelijk hoe hij zorgt voor verantwoorde kinderopvang. Verantwoorde kinderopvang betekent: Het bieden van emotionele veiligheid, het stimuleren van de persoonlijke en sociale vaardigheden en de overdracht van waarden en normen. Ook beschrijft hij onderwerpen zoals de indeling en grootte van de groepen, de inzet van beroepskrachten, het mentorschap en het wenbeleid.
Hieronder staat de beoordeling van de toezichthouder met een beschrijving van wat er bekeken, gelezen en/of besproken is.
Pedagogisch beleid
De houder heeft een pedagogisch beleidsplan opgesteld waarin de kenmerkende pedagogische visie is beschreven.
De beroepskrachten handelen over het algemeen conform het opgestelde pedagogisch beleid.
Conclusie
De houder voldoet aan de wettelijke kwaliteitseisen die binnen dit onderdeel van toepassing zijn.
Pedagogische praktijk
Door middel van een observatie op de groepen wordt de pedagogische praktijk beoordeeld. De toezichthouder beoordeelt of de praktijk overeenkomt met het pedagogisch beleidsplan waarin opgenomen de vier pedagogische doelen in het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang. Namelijk het bieden van sociaal emotionele veiligheid, het ontwikkelen van persoonlijke en sociale competenties en het ontwikkelen van normen en waarden bij kinderen.
Op basis van de observatie is geconstateerd dat aan deze voorwaarden wordt voldaan.
Conclusie
De houder voldoet aan de getoetste kwaliteitseisen die binnen dit onderdeel van toepassing zijn.
Gebruikte bronnen
• Interview (beroepskrachten)
• Observatie(s) (maandag 9:10 uur tot 10:25 uur)
• Pedagogisch beleidsplan (De Vlieger)
Personeel en groepen
De houder moet aan de volgende eisen voldoen:
Binnen de dagopvang is het verplicht om de kinderen op te vangen in vaste stamgroepen. Er moet voldoende personeel op elke groep zijn. Hoeveel beroepskrachten nodig zijn, is afhankelijk van het aantal kinderen en hun leeftijd.
Elke beroepskracht moet een geldig diploma hebben en ingeschreven staan in het Personenregister Kinderopvang.
Hieronder staat de beoordeling van de toezichthouder met een beschrijving van wat er bekeken, gelezen en/of besproken is.
Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang De beroepskrachten, invalkrachten, stagiaires en/of vrijwilligers, die tijdens de
inspectie aanwezig zijn, zijn allen ingeschreven in het personenregister kinderopvang en door de houder gekoppeld aan de organisatie.
Conclusie
De houder voldoet aan de getoetste kwaliteitseisen die binnen dit onderdeel van toepassing zijn.
Opleidingseisen
Pedagogisch beleidsmedewerker
Een pedagogisch beleidsmedewerker coacht de medewerkers bij de dagelijkse werkzaamheden en houdt zich bezig met de ontwikkeling en implementatie van het pedagogisch beleid. De taken van de coach en de beleidsmedewerker kunnen binnen een organisatie samengevoegd worden tot één functie of twee losse functies.
Op deze locatie worden de taken van pedagogisch coach en van beleidsmedewerker door 1 persoon uitgevoerd, namelijk de leidinggevende. Zij beschikt over een passende opleiding zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk.
Beroepskrachten
De diploma's van de aanwezige beroepskrachten op deze locatie zijn ingezien.
Twee beroepskrachten die het afgelopen jaar in dienst zijn getreden beschikken niet over een geldig diploma.
• een van de beroepskrachten heeft een diploma die per 1-7-2018 niet meer geldig is conform de actuele cao kinderopvang en welzijn.
• de andere beroepskracht heeft een diploma welke nooit gekwalificeerd heeft. Deze laatste beroepskracht is inmiddels niet meer in dienst.
Conclusie
De houder voldoet niet aan de getoetste kwaliteitseisen die binnen dit onderdeel van toepassing zijn.
Uit bovenstaande constatering(en) / bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan:
Beroepskrachten beschikken over een passende opleiding zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk.
7 van 13 (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 6 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 7 lid 1 Regeling Wet kinderopvang)
Aantal beroepskrachten en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiaires
Er is een steekproef genomen in de praktijk; tijdens de inspectie blijkt dat er wordt voldaan aan de gestelde eisen (conform www.1ratio.nl).
Inzet van stagiaires
Op het kindercentrum is op het moment van inspectie 1 stagiaire werkzaam, deze wordt
boventallig ingezet op twee vaste groepen volgens een vast rooster. De aanwezige stagiaire wordt op het moment van inspectie boventallig ingezet, zij is derde jaars studente. Dit is conform de gestelde eisen uit de meest recente cao kinderopvang en de cao Sociaal Werk, Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening.
Conclusie
De houder voldoet aan de getoetste kwaliteitseisen die binnen dit onderdeel van toepassing zijn.
Stabiliteit van de opvang voor kinderen
Kinderdagverblijf de Vlieger heeft de volgende stamgroepen:
naam groep leeftijd kinderen aantal kindplaatsen
wit 0-16 maanden 9
groen 0 -16 maanden 9
blauw 16 maanden tot 3 jaar 11 rood 16 maanden tot 3 jaar 11 geel 16 maanden tot 3 jaar 16
paars 3 tot 4 jaar 16
oranje 3 tot 4 jaar 8
Aan de groepen zijn vaste beroepskrachten gekoppeld welke werken volgens een wekelijks vaste planning.
De kinderen worden in hun vaste stamgroep opgevangen maar in het geval van extra opvang of ruildagen kan het voorkomen dat een kind op een andere stamgroep wordt opgevangen.
Indien een kind incidenteel op een andere stamgroep dan de vaste stamgroep wordt opgevangen zorgt de houder ervoor dat er voorafgaand aan de opvang schriftelijk toestemming door de ouders van het kind wordt gegeven.
Conclusie
De houder voldoet aan de getoetste kwaliteitseisen die binnen dit onderdeel van toepassing zijn.
Gebruikte bronnen
• Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr M Verhagen)
• Interview (beroepskrachten)
• Observatie(s) (maandag 9:10 uur tot 10:25 uur)
• Personenregister Kinderopvang
• Diploma('s)/kwalificatie(s) beroepskrachten
• Arbeidsovereenkomst(en)
• Arbeidsovereenkomst(en) leerlingen; BBL/PMIO/BOL
• Personeelsrooster (week 35 2020)
• Pedagogisch beleidsplan (De Vlieger)
• Diploma/kwalificatie pedagogisch beleidsmedewerker(s)
9 van 13
Overzicht getoetste inspectie-items
Pedagogisch klimaat
Pedagogisch beleid
Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder van een kindercentrum draagt er zorg voor dat in de dagopvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld.
(art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang)
Pedagogische praktijk
In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder van een
kindercentrum er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden:
a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt
geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen;
b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving;
c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en
vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden;
d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij.
(art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 2 Besluit kwaliteit kinderopvang)
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn:
a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum;
b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een
uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen;
c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen;
d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen;
e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres.
Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang.
(art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang)
Na inschrijving van een persoon als bedoeld in artikel 1.50 derde lid van de wet in het personenregister kinderopvang en na koppeling met de houder kan de persoon zijn werkzaamheden aanvangen.
(art 1.48d lid 3 en 1.50 lid 4 Wet kinderopvang)
Opleidingseisen
Beroepskrachten beschikken over een passende opleiding zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 6 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 7 lid 1 Regeling Wet kinderopvang)
Pedagogisch beleidsmedewerkers beschikken over een voor de werkzaamheden passende opleiding zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 6 lid 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 7 lid 2 Regeling Wet kinderopvang)
Aantal beroepskrachten en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiaires De houder van een kindercentrum zet voldoende beroepskrachten in voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen, met dien verstande dat:
- de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1, onderdeel a, bij het besluit kwaliteit kinderopvang en de daarbij behorende rekenregels;
-indien een stamgroep wordt gecombineerd met een basisgroep de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in de
gecombineerde groep wordt bepaald op grond van bijlage 1, onderdeel c, bij het besluit kwaliteit kinderopvang en de daarbij behorende rekenregels;
- indien kinderen bij een activiteit zoals beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten, dit niet leidt tot een verlaging van het totaalaantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit;
- in afwijking hiervan op tijdstippen genoemd in het pedagogisch beleidsplan minder beroepskrachten kunnen zijn ingezet, met een maximum van drie uur.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 7 lid 1, 2, 3, 4 en 7 Besluit kwaliteit kinderopvang)
Stabiliteit van de opvang voor kinderen
Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één
stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang.
Indien een stamgroep wordt gecombineerd met een basisgroep wordt de maximale grootte van de gecombineerde groep bepaald op grond van bijlage 1, onderdeel c van het Besluit kwaliteit
kinderopvang.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 1, 2, 7, 8, 9 en 10 Besluit kwaliteit kinderopvang)
11 van 13
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening : Kinderdagverblijf De Vlieger
Website : http://www.kdvdevlieger.nl
Aantal kindplaatsen : 83
Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee
Gegevens houder
Naam houder : Kinderdagverblijf De Vlieger BV
Adres houder : Langstraat 14
Postcode en plaats : 5481 VP Schijndel
KvK nummer : 17154099
Aansluiting geschillencommissie : Ja
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD : GGD Hart voor Brabant
Adres : Postbus 3024
Postcode en plaats : 5003 DA Tilburg
Telefoonnummer : 088-3686845
Onderzoek uitgevoerd door : I Kanters
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente : Meierijstad
Adres : Postbus 10001
Postcode en plaats : 5460 DA Veghel
Planning
Datum inspectie : 24-08-2020
Opstellen concept inspectierapport : 27-08-2020
Zienswijze houder : 07-09-2020
Vaststelling inspectierapport : 07-09-2020 Verzenden inspectierapport naar houder : 07-09-2020
Verzenden inspectierapport naar gemeente
: 07-09-2020
Openbaar maken inspectierapport : 28-09-2020
13 van 13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum
De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.
Er zijn meerdere mensen binnen het kinderdagverblijf met een opleiding verzorgende niveau 3 (geldig tot 1 juli 2018). Wij zijn er vanuit gegaan dat de diploma’s van de nieuwe medewerkers in deze situatie gelijkwaardig waren. Hetgeen niet zo is blijkt achteraf. De werknemer gaat per 11 september 2020 een toegevoegde BBL opleiding pedagogisch medewerker niveau 4 volgen.
