University of Groningen
Inleiding
Lucardie, Anthonie; Voerman, Gerrit
Published in:
Van de straat naar de staat?
IMPORTANT NOTE: You are advised to consult the publisher's version (publisher's PDF) if you wish to cite from it. Please check the document version below.
Document Version
Publisher's PDF, also known as Version of record
Publication date:
2010
Link to publication in University of Groningen/UMCG research database
Citation for published version (APA):
Lucardie, A., & Voerman, G. (2010). Inleiding. In A. Lucardie, & G. Voerman (editors), Van de straat naar de staat?: GroenLinks 1990-2010 (blz. 7-11). Boom.
Copyright
Other than for strictly personal use, it is not permitted to download or to forward/distribute the text or part of it without the consent of the author(s) and/or copyright holder(s), unless the work is under an open content license (like Creative Commons).
The publication may also be distributed here under the terms of Article 25fa of the Dutch Copyright Act, indicated by the “Taverne” license.
More information can be found on the University of Groningen website: https://www.rug.nl/library/open-access/self-archiving-pure/taverne- amendment.
Take-down policy
If you believe that this document breaches copyright please contact us providing details, and we will remove access to the work immediately and investigate your claim.
Downloaded from the University of Groningen/UMCG research database (Pure): http://www.rug.nl/research/portal. For technical reasons the number of authors shown on this cover page is limited to 10 maximum.
Download date: 30-03-2022
Van de straat naar de staat
Paul Lucardie en Gerrit Voerman (redactie)
Van de straat naar de staat GroenLinks1990-2010
Boom – Amsterdam
Tenzij anders vermeld zijn de affiches afkomstig van het Documentatiecentrum Nederlandse Politieke Partijen van de Rijksuniversiteit, Groningen.
Afbeelding omslag: Utrecht,19 februari 2010, in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen (foto: Bert Spiertz/Hollandse Hoogte).
Omslagontwerp: René van der Vooren, Amsterdam Zetwerk: Velotekst (B.L. van Popering), Zoetermeer
Druk en afwerking: Wilco, Amersfoort
©2010 de auteurs
Behoudens de in of krachtens de Auteurswet van1912 gestelde uitzonderingen mag niets uit deze uitgave worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.
No part of this book may be reproduced in any way whatsoever without the written permission of the publisher.
isbn 978 94 6105 360 2 nur 680 www.uitgeverijboom.nl
Inleiding 7
deel 1. de geschiedenis van groenlinks
Communisten, pacifistisch-socialisten, radicalen en progressieve christenen. De voorlopers van Groen Links 15
Gerrit Voerman
Een fusie in drie bedrijven. De moeizame totstandkoming van Groen Links (1986-1990) 37
Gerrit Voerman
Van Groen Links naar GroenLinks. Op zoek naar evenwicht (1990-1994) 63 Dik Verkuil
GroenLinks was er klaar voor. Triomf en tragiek van Paul Rosenmöller (1994-2002) 87
Dik Verkuil
Vrijzinnig links. Zin in de toekomst met Femke Halsema (2002-2010) 115 Dik Verkuil
deel 2. de politiek van groenlinks: programma’s, leden en kiezers
Van groen en rood naar groen en paars? De programmatische ontwikkeling van GroenLinks 149
Paul Lucardie en Paul Pennings
Inhoud
Meer vertrouwen in de staat dan in de straat? Een vergelijkende analyse van de opvattingen en achtergronden van de leden van GroenLinks in
1992, 2002 en 2010 163
Paul Lucardie en Wijbrandt van Schuur
Van radicaal naar normaal? Kiezers van en over GroenLinks 177 Henk van der Kolk
Verschillend sinds de geboorte. De leden van GroenLinks vergeleken met leden van andere groene partijen in Europa 201
Wolfgang Rüdig
De toekomst van GroenLinks 217 Paul Lucardie en Gerrit Voerman
Noten 227
nawerk
Bijlage 257 Afkortingen 261 Personenregister 263
Over de auteurs 267
In november 1995, toen GroenLinks vijf jaar bestond, drukte het partijblad het
‘GroenLinks jubileum cryptogram’ af. De omschrijving voor5 verticaal luidde:
‘Juiste plaats voor groenlinks (9)’. De oplossing, die in het volgende nummer werd gepubliceerd, was: ‘oppositie’.1Ook al had de puzzel een wat jolig karakter, deze opgave doet vermoeden dat de gedachten aan regeringsdeelname van GroenLinks in de jarige partij nog ver weg waren. In2000, bij haar tweede lustrum, keek de partij er echter heel anders tegenaan. Ter gelegenheid van het jubileum verscheen een boekje met foto’s van Bob Bronshoff onder de titel Als de Trêveszaal lokt…2 Het was een portret van de Tweede Kamerfractie dat moest uitdragen dat Groen- Links klaar was om regeringsverantwoordelijkheid te nemen. Daarvan moest vooral de buitenwereld worden overtuigd, want bínnen de partij bestond er nauwelijks nog twijfel over.3‘Onzekerheid is er alleen over de kansen,’ stelde de journalist Toof Brader in zijn bijdrage aan het boekje.4Het zou echter nog tot de zomer van 2010 duren voordat GroenLinks in een kabinetsformatie voor het eerst aan de onderhandelingen meedeed – overigens zonder dat het door de partij nage- streefde ‘Paars-plus’ kabinet tot stand kwam.
GroenLinks is voortgekomen uit de fusie van de Communistische Partij van Nederland (cpn), de Pacifistisch Socialistische Partij (psp), de Politieke Partij Radikalen (ppr) en de Evangelische Volkspartij (evp). In de vroege ochtend van 19 mei 1989 kwamen deze partijen met elkaar overeen om onder de naam ‘Groen Links’ aan de Tweede Kamerverkiezingen in september van dat jaar deel te nemen en daarna één fractie te vormen. Het nieuwe electorale en parlementaire samen- werkingsverband werd echter nog niet gedragen door één partijorganisatie. Die zou pas volgen op24 november 1990, toen de nieuwe partijformatie werd opgericht.
In de eerste helft van1991 hieven de cpn, psp, ppr en evp zich vervolgens alle op.
Als vertrekpunt van GroenLinks wordt hier de formele oprichting van de nieuwe partijformatie als uitgangspunt genomen, die dus plaatsvond op 24 november 1990. Dat betekent dat de partij in de herfst van 2010 twintig jaar bestaat – een goede aanleiding om aandacht aan haar geschiedenis te besteden. In de afgelopen twee decennia is GroenLinks immers maar karig bedeeld met belangstelling uit
Inleiding
7
wetenschappelijke hoek. De enige studie die tot dusverre aan de partij is gewijd, verscheen in 1999 onder de titel Verloren illusie, geslaagde fusie? GroenLinks in historisch en politicologisch perspectief.5Deze vormde in de eerste plaats de neerslag van het politicologisch onderzoek dat vrijwel meteen na de fusie was opgezet door het Documentatiecentrum Nederlandse Politieke Partijen (dnpp) en de vakgroep Sociologie van de Rijksuniversiteit Groningen, met als doel de organisatorische samensmelting van GroenLinks en het reilen en zeilen van de verschillende
‘bloedgroepen’ te volgen. De verwachte sociologische en ideologische homogeni- sering van GroenLinks – die zich al aftekende bij de vier moederpartijen – werd aan de hand van een aantal enquêtes onder congresafgevaardigden en de leden van GroenLinks in beeld gebracht. Bij deze publicatie is het gebleven. Journalisten volgden GroenLinks uiteraard en schreven over haar, maar vanuit de wetenschap was er voor de partij weinig interesse. In2010 is het dan ook hoog tijd voor een nieuwe analyse van de ontwikkeling van GroenLinks, ook al omdat zij reeds geruime tijd solliciteert naar regeringsverantwoordelijkheid.
Dat GroenLinks de oppositiebanken aanvankelijk als haar natuurlijke habitat beschouwde, zoals uit de cryptogramomschrijving blijkt, was niet zo verwonderlijk.
Per slot van rekening hadden de partijen die in1990 in GroenLinks waren opgegaan, zich altijd sterk op de buitenparlementaire actie gericht en hadden zij nagenoeg geen ervaring met het landsbestuur. Toen decpn, psp, ppr en evp zich in de eerste helft van1991 stuk voor stuk ophieven, hadden zij bij elkaar genomen zo’n hon- derdvijftig jaar bestaan.6Niet meer dan vier jaar daarvan had slechts één van dit viertal deel uitgemaakt van de regering: deppr, in het kabinet-Den Uyl (van 1973 tot 1977). Wanneer dat mogelijk was, leverden de cpn en de ppr – en zeer incidenteel ook depsp – wel wethouders en een enkele keer zelfs een gedeputeerde, maar verder reikte hun bestuurlijke deelname niet. Gezien deze voorgeschiedenis kan gesteld worden dat het regeren GroenLinks niet echt in het bloed zat.
Desalniettemin zou de partij zich wel in die richting ontwikkelen: geleidelijk aan verlegde zij haar aandacht van de buitenparlementaire actie naar bestuursverant- woordelijkheid. Na verloop van tijd kwam de Trêveszaal zelfs in beeld – de vergaderzaal in het Binnenhof-complex waar de ministerraad wekelijks vergadert.
Deze verschuiving ‘van de straat naar de staat’ staat in deze bundel centraal. Op welke wijze veranderde GroenLinks van een partij die de oppositie als haar ‘juiste plaats’ zag in een partij die het dragen van regeringsverantwoordelijkheid nastreeft?
Hoe verliep deze evolutie in ideologisch en programmatisch opzicht? Is GroenLinks daarbij in de ogen van de kiezers meer naar het politieke midden opgeschoven?
Wat vonden de leden van de inhoudelijke en strategische koersverlegging? En hoe staat GroenLinks in het spectrum van de groene partijen in Europa? In de verschillende bijdragen in dit boek worden antwoorden gezocht op deze vragen.
De bundel valt uiteen in twee delen. In het eerste deel wordt de (voor)geschie- denis van GroenLinks uit de doeken gedaan. De historicus Gerrit Voerman schetst de lange aanloop naar de nieuwe partijformatie.7Na een introductie van decpn, psp, ppr en evp geeft hij weer hoe deze ‘klein-linkse’ partijen – zoals zij vaak tot
Inleiding
8
hun ongenoegen werden aangeduid – door electoraal verlies en ideologische aan- passingen in de eerste helft van de jaren tachtig langzaam maar zeker op elkaar aangewezen raakten. Na de zware nederlaag bij de Tweede Kamerverkiezingen van 1986 kwam het fusieproces moeizaam op gang, waarbij voorstanders enige kunstgrepen toepasten om hun opponenten voor het blok te zetten. In1989 kwam de landelijke samenwerking bij de Tweede Kamerverkiezingen tot stand; in november1990 werd, zoals hierboven al vermeld, GroenLinks als partij opgericht.
De historicus Dik Verkuil beschrijft vervolgens in een drieluik de geschiedenis van GroenLinks in de jaren1990-2010. In de beginjaren was de partij onzeker en verdeeld. Zij had zich voor een belangrijk deel losgemaakt van het actieverleden, maar was nog op zoek naar een nieuwe verhouding tot de gevestigde politieke en maatschappelijke orde en in verband daarmee ook naar nieuwe interne verhou- dingen. In de tweede periode, die samenvalt met het leiderschap van Paul Rosen- möller (1994-2002), werd GroenLinks meer dan het grotere cda gezien als de aanvoerder van de oppositie tegen de paarse kabinetten en geleidelijk aan ook als potentiële regeringspartij. GroenLinks had lang het tij mee, maar na de aanslagen van 11 september 2001 sloeg het politieke klimaat om en raakte de partij in het defensief. Met de overdracht van het politiek leiderschap aan Femke Halsema, op 15 november 2002, begon de derde fase in de partijgeschiedenis. Onder Halsema dreigde GroenLinks als derde linkse oppositiepartij in de marge weg te zakken.
Met haar verzet tegen de conservatieve tijdgeest en haar keuze voor een vrijzinnige, links-liberale koers, wist GroenLinks weer een herkenbare positie te bemachtigen, die opnieuw perspectief op regeringsdeelname leek te bieden. De Tweede Kamer- verkiezingen van juni2010 bevestigden de electorale come back van GroenLinks;
van de zo gewenste toetreding tot het kabinet kwam het echter niet.
Het tweede, politicologische gedeelte van deze bundel begint met een overzicht van de programmatische ontwikkeling van GroenLinks vanaf de Tweede Kamer- verkiezingen in1989 tot en met die van 2010, van de hand van de politicologen Paul Lucardie en Paul Pennings. Zij komen tot de slotsom dat de partij haar idealen weliswaar niet overboord heeft gegooid, maar wel enigszins heeft aangepast aan de tijdgeest – vooral op sociaaleconomisch gebied en met betrekking tot het defensie- en buitenlands beleid. Een soortgelijke accentverschuiving valt waar te nemen in de politieke opvattingen van de leden, zo blijkt uit de enquêtes die in 1992, 2002 en 2010 onder de aanhang van GroenLinks gehouden werden. Samen met de socioloog Wijbrandt van Schuur brengt Lucardie die opinies in kaart.
Beide onderzoekers gaan na in hoeverre die verschuiving toegeschreven kan worden aan de instroom van nieuwe leden. Die blijken in opvattingen – en overigens ook in sociaal-demografische achtergronden – echter niet veel te verschillen van de oude garde. Ook het socialisme en het pacifisme van de leden die nog uit decpn en depsp kwamen, lijkt in de loop der jaren enigszins te zijn verbleekt.
Of dergelijke veranderingen zich ook onder het electoraat van GroenLinks hebben voltrokken, valt moeilijker na te gaan. De politicoloog Henk van der Kolk doet op basis van de Nationale Kiezersonderzoeken van1989 tot en met 2010 wel
Inleiding
9
een poging om de opvattingen en sociaal-demografische kenmerken van de GroenLinks-kiezers te beschrijven en te vergelijken met die van andere kiezers.
Al dwingen de betrekkelijk kleine aantallen tot voorzichtigheid, toch tekent zich een duidelijk profiel van de kiezers van GroenLinks af dat redelijk overeen lijkt te komen met de kenmerken van de leden.
De van oorsprong Duitse maar in Schotland werkzame politicoloog Wolfgang Rüdig onderzoekt hoe GroenLinks zich verhoudt tot de andere groene partijen in Europa. Hij analyseert de uitkomsten van een enquête die in 2002 en 2003 werd gehouden onder de leden van zestien groene partijen (uit dertien verschillende landen) die aangesloten zijn bij de Europese Groene Partij (egp). Hij constateert onder andere dat de GroenLinks-leden duidelijk minder actief zijn in hun partij (en in sociale bewegingen) dan de leden van andere groene partijen. Ook zouden zij minder behoefte hebben aan een ‘basisdemocratische’ partijorganisatie. Rüdig komt tot de conclusie dat GroenLinks veel minder dan andere egp-partijen probeert in haar partijstructuur en -identiteit de kenmerken van een maatschap- pelijke beweging te behouden. Hij schrijft dat toe aan het ontstaansproces van GroenLinks, dat anders dan de meeste groene partijen niet is voortgekomen uit een maatschappelijke beweging, maar uit een fusie van bestaande politieke partijen.
Aan het slot van de bundel wagen de redacteuren Lucardie en Voerman zich aan een verkenning van de toekomst van GroenLinks, waarbij vier scenario’s onder de loep genomen worden. Hoewel consolidatie van de huidige positie van de partij het meest waarschijnlijk lijkt, vallen een fusie (metd66 en wellicht de pvda) en de groei tot middelgrote partij niet uit te sluiten – en regeringsdeelname overigens evenmin.
Deze bundel had niet in deze vorm tot stand kunnen komen zonder de steun van leden van GroenLinks en anderen. De redactie wil het partijbestuur van Groen- Links bedanken voor de royale medewerking die het heeft verleend aan de totstandkoming van deze publicatie. In de eerste plaats kreeg Verkuil bij het schrijven van zijn verhaal over de geschiedenis van GroenLinks toegang tot het partijarchief. Femke Halsema en Tom van der Lee waren bereid tot een interview.
Daarnaast faciliteerde GroenLinks in het voorjaar van2010 de enquête onder de partijleden, ten behoeve van de bijdrage van Lucardie en Van Schuur. Voor de goede orde dient te worden vermeld dat GroenLinks op geen enkele wijze verantwoordelijkheid draagt voor hun teksten of die van andere auteurs uit deze bundel.
Verder zijn de volgende personen van het landelijk bureau van GroenLinks de redacteuren en auteurs op enigerlei wijze behulpzaam geweest: Voline van Tee- seling, Marianne den Haan, Hester van der Putte, Jaap de Bruijn, Jet Poels, Patrick Pelman en Gijs van den Dungen. Gerrit Pas, medewerker van het Wetenschappelijk Bureau GroenLinks, fungeerde als vraagbaak en heeft een aantal conceptteksten uitvoerig van kanttekeningen voorzien. De historicus Paul Denekamp becom- mentarieerde een eerdere versie van de beide eerste bijdragen over de voorgeschie-
Inleiding
10
denis van GroenLinks. De auteurs blijven vanzelfsprekend zelf verantwoordelijk voor de uiteindelijke teksten. Ten slotte hebben Yvonne Bosma, Berend de Boer, Erwin Dijk, Martin van der Linde en Heleen Ridder, allen verbonden aan het dnpp, assistentie verleend bij de totstandkoming van deze bundel.
In een aantal bijdragen in het eerste deel van deze bundel is zo nu en dan geput uit de rubriek ‘Het partijgebeuren. Kroniek van de partijpolitieke gebeurtenissen’, die in de jaren1978-2007 verscheen in het Jaarboek Documentatiecentrum Neder- landse Politieke Partijen. De auteurs van deze bijdragen waren Lidie Koeneman, Joop Hippe, Ruud Koole, Ida Noomen, Paul Lucardie en Gerrit Voerman.
Tot slot een opmerking over de schrijfwijze van de naam ‘GroenLinks’. Toen in1990 de nieuwe partij van start ging, heette zij net als het electorale samenwer- kingsverband Groen Links – dus met een spatie. Op1 oktober 1992 voerde het partijbestuur een nieuwe huisstijl in. Sindsdien worden beide componenten van de naam aan elkaar geschreven. In deze bundel zal steeds deze schrijfwijze worden gehanteerd, behalve in de bijdragen over de aanloop naar en de totstandkoming van GroenLinks, en uiteraard in citaten en literatuurverwijzingen.
Paul Lucardie en Gerrit Voerman Groningen, oktober2010
Inleiding
11
