1 / 5
RAADSVOORSTEL
Zaaknummer 29408 Contactpersoon R. van Wijk
Raadsvergadering d.d. 7 november 2019 Commissie
Portefeuillehouder Jobke Vonk - Vedder, burgemeester
Thomas Melisse, wethouder
Telefoonnummer 0165-390590
Onderwerp
Wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor Veilig Thuis West-Brabant
Samenvatting
De gemeenschappelijke regeling voor Veilig Thuis West-Brabant dient gewijzigd te worden. Er zijn hiervoor drie redenen:
1. Op 1 januari 2019 gingen de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem op in de nieuwe gemeente Altena.
2. Per september 2019 is een regionaal Meldpunt crisiszorg ingericht en bij Veilig Thuis
ondergebracht. Omdat hiervoor ook sprake is van financiële inbreng van de regiogemeenten zijn de afspraken over subsidieverlening aan het Meldpunt crisiszorg in de bestaande
gemeenschappelijke regeling toegevoegd.
3. Derde aanleiding is het gegeven dat de rijksmiddelen voor “geweld in afhankelijkheidsrelaties”
(GIA) slechts voor een deel worden ingezet als subsidie aan de organisatie Veilig Thuis West- Brabant. De bredere inzet van de regionale middelen GIA (naast Veilig Thuis ook
vrouwenopvang en het regionaal programma Geweld Hoort Nergens Thuis) is ook in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling verwerkt.
Inleiding & beeldvorming
Voorgeschiedenis
Op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo)en het Besluit Jeugdwet is aan de colleges van burgemeester en wethouders opgedragen om zorg te dragen voor een “advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (AMHK)” en voor een goede uitvoering hiervan met elkaar samen te werken. Dit ‘’advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling’’ is in 2015 gestart, in de vorm van Veilig Thuis West-Brabant. In 2015, 2016 en 2017 is met de
regiogemeenten samengewerkt in de vorm van een dienstverleningsovereenkomst. In 2018 zijn de samenwerkingsafspraken geactualiseerd en is per ingang van 1 januari 2019 overgaan tot een
‘’centrumregeling’’. Dit is een lichte vorm van een gemeenschappelijke regeling, genaamd:
gemeenschappelijke regeling voor Veilig Thuis West-Brabant.
Aanleiding
Er zijn aanleidingen om de huidige gemeenschappelijke regeling voor Veilig Thuis West-Brabant gewijzigd vast te stellen;
1. Met ingang van 1 januari 2019 is de gemeenschappelijke regeling voor Veilig Thuis West- Brabant van kracht gegaan. Op diezelfde datum gingen de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem op in de nieuwe gemeente Altena, zodat de gemeenschappelijke regeling moest worden gewijzigd.
2. Per september 2019 is een regionaal Meldpunt crisiszorg ingericht en bij Veilig Thuis
ondergebracht. Omdat hiervoor ook sprake is van financiële inbreng van de regiogemeenten zijn de afspraken over subsidieverlening aan het Meldpunt crisiszorg in de bestaande
gemeenschappelijke regeling toegevoegd.
3. Derde aanleiding voor wijziging van de bestaande gemeenschappelijke regeling is het gegeven dat de rijksmiddelen voor “geweld in afhankelijkheidsrelaties” (GIA) slechts voor een deel worden ingezet als subsidie aan de organisatie Veilig Thuis West-Brabant. De bredere inzet van de regionale middelen GIA (naast Veilig Thuis ook vrouwenopvang en het regionaal
programma Geweld Hoort Nergens Thuis) is ook in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling verwerkt. Dit heeft tot gevolg dat de naam van de gemeenschappelijke regeling Veilig Thuis wijzigt in gemeenschappelijke regeling inzake Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant;
Doelstelling
Met de voorgenomen wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling worden de taken en verantwoordelijkheden op het terrein van Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en crisiszorg van de regiogemeenten en de specifieke rol van Breda als centrumgemeente geactualiseerd en
vastgelegd.
Overwegingen
Het wijzigen van een door colleges getroffen gemeenschappelijke regeling is een wettelijke bevoegdheid van de aan de regeling deelnemende colleges. Om een dergelijk besluit te nemen is toestemming van de gemeenteraad vereist. De raad kan deze toestemming uitsluitend onthouden, wanneer de regeling of wijziging daarvan “in strijd zou zijn met de wet of met het algemeen
belang”.
Vandaar dat in dit voorstel aan de raad met een korte samenvatting van de voorgenomen wijzigingen wordt volstaan.
Risico's
Een van de risico’s bij het aangaan of wijzigen van een gemeenschappelijke regeling is het gegeven dat deelnemende gemeenten kunnen besluiten om uit de regeling te willen treden.
Hoewel de voorwaarden waaronder uittreden uit deze gemeenschappelijke regeling bij de nu voorliggende wijzigingen niet zijn veranderd, is er aanleiding om dit hier als risico te vermelden.
Onlangs hebben de gemeenten Baarle-Nassau en Alphen-Chaam laten weten dat ze het
voornemen hebben om de samenwerking op diverse terreinen in het sociaal domein met de regio West-Brabant te beëindigen en aan te sluiten bij de regio Midden-Brabant. Conform de afspraken in de gemeenschappelijke regeling worden de consequenties in beeld gebracht, inclusief de kosten voor de uittredende gemeenten én de overige regiogemeenten (denk aan de gemeentelijke
3 / 5
Duurzaamheid N.v.t
Burger-& overheidsparticipatie N.v.t.
Communicatie
Op grond van artikel 3:40 van de Algemene wet bestuursrecht moeten besluiten tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling bekend worden gemaakt. Daarnaast publiceert Breda, als centrumgemeente, de gewijzigd vastgestelde regeling in de Staatscourant, zodra de
besluitvorming in alle 16 deelnemende gemeenten is afgerond. De tekst van de gewijzigd vastgestelde regeling zal ook worden gepubliceerd op overheid.nl.
Vervolg
Na toestemming door uw raad zal ons college een definitief besluit nemen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen.
Voorstel
Wij stellen uw raad voor ons college toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling voor Veilig Thuis West-Brabant te wijzigen.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.
Bijlage:
1. Gewijzigde GR Gemeenschappelijke Regeling inzake Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant;
2. Overzicht van financiën;
3. Leeswijzer bij wijzigingen gemeenschappelijke regeling voor Veilig Thuis West-Brabant.
5 / 5
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Halderberge;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 8 oktober 2019;
gelet op artikel 1, lid 2 en 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen
B E S L U I T :
het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor Veilig Thuis West-Brabant vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 7 november 2019,
