Lexence IHGEKOMEN 2 2 OKI AANGETEKEND Provincie Noord-Holland T.a.v. het College van Gedeputeerde Staten Postbus DA HAARLEM

(1)

Lexence

advocaten ■ notarissen

AANGETEKEND

IHGEKOMEN 2 2 OKI. 2020

Betreft;

Afzender:

Telefoon:

Geachte college,

1) de tekst van het Waterlandakkoord;

Plaats,datum Ons kenmerk:

Met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verzoek ik om openbaarmaking van alle informatie die betrekking heeft op (de besluitvorming omtrent) de in 2006

opgestelde Intentieverklaring Ruimte, Wonen, Werken in de IJmond, ook wel het

"Waterlandakkoord"genoemd. Daarbij gaat het in ieder geval, maar niet uitsluitend om:

2) alle communicatie, zoals brieven en e-mails, gespreksaantekeningen, memo's, alle notulen inclusief de agendapunten en andere (gespreks)verslagen, en alle

documenten met betrekking tot (ook de ambtelijke voorbereiding van) de totstandkoming én de uitvoering van het Waterlandakkoord, ook voor zover deze informatie afkomstig is van buiten uw organisatie betrokken personen;

Amstelveenseweg 500, 1081 KL Amsterdam Postbus 75999, 1070 AZ Amsterdam. Nederland

Amsterdam,21 oktober 2020

Wob-verzoek inzake Waterlandakkoord

Namens cliënten.

, wend ik mij tot u inzake het volgende.

T:+31 (0)20 5736 736 - F :+31 (0)20 5736 737 E: info@lexence.com - W; www.lexence.com

Op alle dienstverlening door of namens Lexence N.V. zijn exclusief van toepassing de algemene voorwaarden van Lexence N.V.. gedeponeerd bij het handelsregister te Amsterdam onder nummer 34191068. De algemene voorwaarden bevatten een aansprakelijkheidsbeperking, worden op verzoek verstrekt en zijn te vinden op www.lexence.com. Alle opdrachten worden, met terzijdestelling van artikelen 7:404, 7:407 lid 2 en 7:409 BW, uitsluitend aanvaard en uitgevoerd door Lexence N.V.

AH services by or on behalf of Lexence N.V. are exclusively governed by the general terms and conditions deposited with the trade register in The Netherlands under number 34191068. The general terms and conditions contain a limitation of liability, will be sent on request and are to be found on www.lexence.com.

Under exclusion of Sections 404, 407(2) and 409 of Book 7 of the Dutch Civil Code, all assignments will be exclusively accepted and performed by Lexence N.V.

Provincie Noord-Holland

T.a.v. het College van Gedeputeerde Staten Postbus 3007

2001 DA HAARLEM

Fax: E-mail:

KvK; 34191058 - btw: NL812001217B01 Member of Meritas Law Firms Worldwide

(2)

Lexence

advocatenö'notarissen

3)

4)

5)

Hoogachtend,

45200/5893677.1 2/2

allecommunicatie, documenten en overige stukken die betrekking hebben op de evaluatie die samenhangt met hetad 1 genoemde akkoord, ook voor zover deze informatie afkomstig is van buiten uw organisatie betrokken personen;

alle communicatie, documenten en overige stukken die betrekking hebben op de beslissing tot afronding van het ad 1 genoemde akkoord, ook voor zover deze informatie afkomstig is van buiten uw organisatie betrokken personen;

overige documenten, communicatie, memo's, onderzoeken en andere documenten die op enigerlei wijze verband houden met het Waterlandakkoord.

Ik verzoek u de gevraagde documenten zospoedig mogelijk, doch in ieder geval binnen de daarvoor geldende wettelijke termijn van vier weken als bedoeld in artikel 6, eerste lid van de Wob, in digitale vorm (per e-mail: 5) lexence. com j aan mijtoe te sturen.

(3)

POSTBUS 3007 | 2001 DA HAARLEM

De heer Postbus 75999 1070 AZ AMSTERDAM

Betreft: besluit inzake uw Wob-verzoek

Geachte ,

Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon

CZ/JZ

Telefoonnummer + wob@noord-holland.nl

1 | 3 Verzenddatum

Kenmerk

1512471/1546561

Uw kenmerk

Mki/45200/6893677.1

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 2012 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354

Btw-nummer NL.0010.03.124.B.08

Op 22 oktober 2020 ontvingen wij uw verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob). U heeft verzocht om informatie inzake –kort samengevat– de in 2006 opgestelde Intentieverklaring Ruimte, Wonen, Werken in IJmond.

Verloop procedure

Op 18 november 2020 is de ontvangst van uw verzoek bevestigd en de beslistermijn met vier weken verdaagd.

Op 16 december 2020 hebben wij u geïnformeerd over ons verzoek om zienswijze bij diverse derde belanghebbenden en de opschorting van de beslistermijn met twee weken.

Op 31 december 2020 hebben wij u telefonisch en per mail

geïnformeerd over de voortgang van de behandeling van uw verzoek. U heeft daarbij ingestemd met de verlenging van de beslistermijn.

Wettelijke kader

Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante artikelbepalingen verwijzen wij u naar de bijlage.

Uitgangspunt van de Wob is dat in het belang van een goede en democratische bestuursvoering, voor degene die om informatie verzoekt een recht op openbaarmaking van de informatie bestaat. De Wob ziet op de openbaarmaking van gegevens die in documenten zijn vastgelegd, voor zover deze documenten nog niet openbaar zijn. Voorts kan het bestuursorgaan besluiten om op grond van de

uitzonderingsgronden genoemd in de artikelen 10 en 11 van de Wob of op grond van eventuele bijzondere openbaarmakingsregimes

documenten (gedeeltelijk) niet openbaar te maken.

Zienswijze

Op 23 december 2020 hebben wij de zienswijzen van de derde belanghebbenden ontvangen. Deze hebben niet geleid tot een gewijzigd inzicht omtrent de afhandeling van uw verzoek.

Besluit

Wij hebben besloten om deels aan uw verzoek tegemoet te komen en de documenten gedeeltelijk openbaar te maken.

15 januari 2021

(4)

2|3 1512471/1546561

Op basis van uw verzoek zijn in totaal 62 documenten aangetroffen bij de provincie Noord-Holland. Bijgevoegde inventarislijst biedt een overzicht van alle documenten die binnen de reikwijdte van uw verzoek vallen. Wij hebben alle op deze lijst vermelde documenten getoetst aan de Wob en daarbij aangegeven welke documenten al dan niet geheel of gedeeltelijk openbaar worden gemaakt. Hieronder zullen wij dat nader toelichten.

Eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft openbaarmaking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van eerbiediging van de

persoonlijke levenssfeer.

In de documenten staan persoonsgegevens, onder meer namen,

telefoonnummers, e-mailadressen en adresgegevens. Deze betreffen de persoonsgegevens van ambtenaren en andere betrokkenen.

Wij zijn van oordeel dat ten aanzien van deze gegevens het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd, zwaarder moet wegen dan het algemene belang van openbaarheid. Daarom hebben wij de persoonsgegevens in deze documenten niet openbaar gemaakt, met uitzondering van de namen van bestuurders.

Persoonlijke beleidsopvattingen ten behoeve van intern beraad In artikel 11, eerste lid, van de Wob is bepaald dat uit documenten die zijn opgesteld ten behoeve van intern beraad, geen informatie wordt verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen.

Onder persoonlijke beleidsopvattingen vallen onder andere een voorstel, aanbeveling, concept, risicoanalyse en conclusie van een of meer personen over een bestuurlijke aangelegenheid en de daartoe door hen aangevoerde argumenten.

Deze beperking op de informatieverplichting is in de Wob opgenomen ter bescherming van de vrije meningsvorming en het belang om in vertrouwelijke sfeer te kunnen ‘brainstormen’, zonder vrees voor gezichtsverlies en het kunnen waarborgen dat bij de primaire vormgeving van het beleid de betrokkenen in alle vrijheid hun gedachten en opvattingen kunnen uiten. Dit doel zou niet kunnen worden gediend als de betrokken ambtenaren in de wetenschap zouden verkeren dat deze gedachten en opvattingen na verloop van tijd alsnog openbaar zouden kunnen worden gemaakt.

Wij zien voorts geen aanleiding om gebruik te maken van de

bevoegdheid in artikel 11, tweede lid, van de Wob. Wij kennen namelijk in dit verband een zwaarder gewicht toe aan de vrijheid van de

betrokken personen om binnen intern beraad persoonlijke beleidsopvattingen te uiten.

De documenten 7, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 30, 32 en 39 zijn opgesteld ten behoeve van intern beraad en bevatten persoonlijke beleidsopvattingen. Daarom hebben wij de beleidsopvattingen in deze documenten niet openbaar gemaakt.

Plaatsing op internet

De documenten en de inventarisatielijst die met dit besluit voor een ieder (gedeeltelijk) openbaar worden gemaakt, evenals uw verzoek, worden binnen enkele dagen na verzending van dit besluit, in

(5)

3|3 1512471/1546561

geanonimiseerde vorm, gepubliceerd op onze website, www.noord- holland.nl/wob.

Mocht u naar aanleiding van dit besluit nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar die is genoemd in het briefhoofd.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland namens dezen

algemeen directeur mw. mr. R.M. Bergkamp

Deze brief is digitaal vastgesteld en daarom niet ondertekend.

Bezwaar

Als u belanghebbende bent kunt u binnen zes weken na de verzending, uitreiking of publicatie van dit besluit schriftelijk bezwaar aantekenen.

Het bezwaarschrift kunt u sturen aan gedeputeerde staten van Noord- Holland, ter attentie van de secretaris van de Hoor- en adviescommissie, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem. Wij verzoeken u om in uw

bezwaarschrift het telefoonnummer te vermelden waarop u overdag bereikbaar bent. Ook kunt u voor meer informatie de provinciale website bezoeken: www.noord-holland.nl.

Indien u bezwaar heeft ingediend is het mogelijk gebruik te maken van een minder formele procedure: een gesprek tussen u en medewerkers die namens het college van gedeputeerde staten deelnemen. Indien uw bezwaar zich hiervoor leent, wordt contact met u opgenomen, maar u kunt hier ook zelf om verzoeken. Een gesprek tast uw rechten als bezwaarmaker niet aan.

Bovenstaand besluit treedt in werking, ook al wordt een bezwaarschrift ingediend. Gelijktijdig met het indienen van een bezwaarschrift kunt u bij een spoedeisend belang een voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland.

(6)

Inventarisatielijst Wob-besluit Waterlandakkoord

Nr. Document Datum Afzender Ontvanger Beoordeling Wob-grond

1. brief gemeenten Ijmond afronding Waterlandakkoord en verder

13/18.12.2017 Gemeente Velsen PNH Openbaar 10.2.e.

2. Mail FW: Afronding

Waterlandakkoord en verder

PNH intern PNH intern Openbaar 10.2.e.

3. Mail RE: Afronding

Waterlandakkoord en verder

19.12.2017 PNH intern PNH intern Openbaar 10.2.e.

4. Memo milieusituatie IJmond i.r.t.

het Waterlandakkoord (OD IJmond)

07.12.2016 OD IJmond

Openbaar

10.2.e.

5. Notitie IJmond evaluatie Waterlandakkoord

12.10.2016 AkroConsult Openbaar 10.2.e.

6. Memo terugkoppeling Bestuurlijk overleg Waterlandakkoord

17.05.2017 PNH PNH Openbaar 10.2.e.

7. Stafnota uitnodiging bestuurlijk overleg Waterlandakkoord 17 mei 2017

15.05.2017 PNH PNH Gedeeltelijk

openbaar

10.2.e. + 11.1.

8.

Mail RE: zaak 1029493 afronding

Waterlandakkoord en verder

9. Brief PNH inzake afronding Waterlandakkoord OV IJmond

09.02.2018 PNH OV IJmond Openbaar 10.2.e.

10. Waterlandakkoord

12.10.2016 AkroConsult

^Openbaar

11. Brief OV IJmond 2017Afronding Waterlandakkoord en verder

13.12.2017 OV IJmond PNH Openbaar 10.2.e.

(7)

12. Zembla over Corus Mei 2008 Persuitingen Persuitingen Openbaar

13. Waterlandakkoord, Voort interview TH, 260308

26.03.2008 PNH PNH Openbaar

14. Verslag Waterlandoverleg 17.10.2005 PNH Deelnemers zijnde overheden en OD IJmond

Openbaar 10.2.e.

15. Verslag Waterlandoverleg 12.07.2005 PNH Deelnemers zijnde overheden en OD IJmond

Openbaar 10.2.e.

16. Poldercontour (geluidscontour) onbekend PNH PNH Openbaar

17. Bestuurlijk overleg evaluatie Waterlandakkoord agenda

17.05.2017 Akro Consult PNH en anderen Openbaar 10.2.e.

18. Stand van zaken Waterlandoverleg 02.03.2006 PNH Openbaar 10.2.e.

19. Verslag extra overleg in kader Waterland over gezamenlijke communicatie

09.11.2005 PNH Openbaar 10.2.e.

20. Verslag Waterlandoverleg 25 januari 2006

25.01.2006 PNH Diverse partijen Gedeeltelijk openbaar

10.2.e. + 11.1.

21. Brief Dorpsraad aan provincie 20.07.2008 Dorpsraad PNH Gedeeltelijk openbaar

10.2.e. + 11.1.

22. Stafnota bestuurlijk overleg Waterlandakkoord 8 mei 2017

openbaar

10.2.e. + 11.1.

23. Stafnota bestuurlijk overleg Waterlandakkoord 15 mei 2017

openbaar

10.2.e. + 11.1.

24. Mail RE Waterlandakkoord evaluatie en OD NZKG

PNH PNH Openbaar 10.2.e.

(8)

25. RE Verslag gesprek Evaluatie Waterlandakkoord dd 19 juli

06.09.2016 PNH Akro Consult Gedeeltelijk openbaar

10.2.e. + 11.1.

26. RE subsidie waterlandakkoord Oud-IJmuiden

openbaar

10.2.e. + 11.1.

27. RE Overleg platform milieu en gezondheid - Talsma

openbaar

10.2.e. + 11.1.

28. Waterlandakkoord handtekeningenblad

29. Bestuurlijk Overleg

Waterlandakkoord notulen

17.05.2017 OD IJmond PNH Openbaar 10.2.e.

30. Memo gesprek Waterlandakkoord ged Talsma en RUD IJmond 20160407

openbaar

10.2.e. + 11.1.

31. Memo Waterlandakkoord BO 20170517

32. Memo Waterlandakkoord BO tbv staven 20170515

openbaar

10.2.e. + 11.1.

33. Stvz Beverwijk en WaterlandAkkoord

2007 PNH PNH Openbaar 10.2.e.

34. Afspraken ambtelijk

Waterlandoverleg 3 april 2008

03.04.2008 PNH Diverse partijen Openbaar 10.2.e.

35. agenda ambtelijk waterlandoverleg 3 april 2008

03.04.2008 PNH Diverse partijen Openbaar

36. agenda ambtelijk waterlandoverleg 5 juni 2008

37. agenda ambtelijk waterlandoverleg 161008

38. Evaluatie Waterlandoverleg 2008 PNH Openbaar 10.2.e.

(9)

39. Integraal advies KVSA locatie 4 januari 2008

2008 Milieudienst

IJmond

Gedeeltelijk openbaar

10.2.e. + 11.1.

40. BRIEF WOB-verzoek 2 2008 2008 PNH Wob verzoeker Openbaar 10.2.e.

41. BRIEF WOB-verzoek 3 Augustus 2008 PNH Wob verzoeker Openbaar 10.2.e.

42. BRIEF WOB-verzoek 2008 PNH Wob verzoeker Openbaar 10.2.e.

43. BRIEF WOB-verzoek 4 20.06.2008 PNH Wob verzoeker Openbaar 10.2.e.

44. MEMO voor cie ROG 080609 08.06.2009 PNH PNH commissie PS

Openbaar 10.2.e.

45. Besluitenlijst ambtelijke kerngroep 6 juni 2006

06.06.2006 PNH Diversen Openbaar 10.2.e.

46. Besluitenlijst ambtelijke kerngroep 11 mei 2006

47. Besluitenlijst ambtelijke kerngroep 22 september 2006

48. Stand van zaken Waterlandoverleg 6 juli 2005

49. Verslag ambtelijk overleg 29 juni 2005

50. Verslag bestuurlijk overleg 12 juli 2005

51. Verslag bestuurlijk overleg 17 oktober 2005

52. GS-Nota Waterlandoverleg in de IJmond/4 Taskforces 28 juni 2005

(10)

53. GS-Nota Mededeling

waterlandakkoord 4 juli 2005

54. Brief met mededeling

Waterlandoverleg 5 juli 2005

05.07.2005 PNH Zeehaven

Ijmuiden

Openbaar 10.2.e.

55. GS-Nota Standpuntbepaling t.b.v.

Notitie Stand van zaken

Waterlandoverleg 28 februari 2006

56. Inlichtingsbrief GS aan PS inzake Intentieverklaring Waterland 28 juli 2006

28.07.2006 GS PS Openbaar 10.2.e.

57. Brief opvragen

Waterlanddocumenten door Stichting Dorpsraad Wijk Aan Zee 25 maart 2008

25.03.2008 Dorpsraad Wijk aan Zee

PNH Openbaar 10.2.e.

58. Reactie Wob-verzoek opvragen Waterlanddocumenten 15 mei 2008

15.05.2008 PNH Dorpsraad Wijk

aan Zee

Openbaar 10.2.e.

59. Rappel verzoek opvragen Waterlanddocumenten 19 mei 2008

60. Bezwaar tegen besluit opvragen Waterlanddocumenten 17 juni 2008

61. Vervolgreactie Wob-verzoek Waterlanddocumenten 07 augustus 2008

07.08.2008 PNH Dorpsraad Wijk

aan Zee

Openbaar 10.2.e.

62. Intrekken bezwaarschrift Wob- verzoek Waterlanddocumenten 15 september 2008