Datum B&W besluit 5 november 2019 Portefeuillehouder F. van der Wiel
Programma Wonen en leven
Behandelend ambtenaar Jozef van Asten Onderwerp:
Randweg Zuid Budel
Aan de raad Voorstel:
1. Besluiten om het college opdracht te geven een plan uit te werken waarbij het vrachtverkeer buiten de kern Budel om wordt gestuurd;
2. Besluiten om pakket korte termijn maatregelen uit te voeren op de "tijdelijke" Randweg Zuid en hiervoor een krediet van € 120.000,- uit de reserve Randweg Zuid beschikbaar te stellen;
3. Besluiten om college opdracht te geven om verdere maatregelen op de "tijdelijke" Randweg Zuid verder te onderzoeken en nader te onderbouwen en hiervoor een krediet van € 80.000,- beschikbaar te stellen uit de reserve Randweg Zuid.
Motivering:
Aanleiding
Op 30 januari 2018 heeft uw gemeenteraad besloten om het project Randweg Zuid, via de
Schoterakker Plus variant, niet voort te zetten. Uw raad heeft toen eveneens besloten om het college de opdracht te geven om in overleg met de aanwonenden, het Collectief Randweg Zuid (CRZ) en omliggende gemeenten te bespreken welke maatregelen mogelijk zijn om de knelpunten op de huidige “tijdelijke” Randweg Zuid op te lossen.
Met raadsinformatiebrieven van 25 september 2018 en 9 juli 2019 hebben we u geïnformeerd over de voortgang van het project en hebben we u eveneens geïnformeerd over de twee sporen die we hebben gekozen voor de aanpak van de problematiek. Het eerste spoor is de regionale sturing van het verkeer waarbij we met de omliggende gemeenten kijken naar een robuuste verkeersstructuur voor nu en de toekomst, waarbij ook rekening gehouden wordt met toekomstige ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld Metalot en een eventuele toekomstige aanleg van een Westtangent bij Weert. Het tweede spoor betreft het zoeken naar lokale oplossingen om de problematiek op de huidige “tijdelijke” Randweg Zuid te verminderen.
Met dit raadsvoorstel willen we uw raad verzoeken om het college opdracht te geven een aantal zaken nog nader uit te gaan werken en eveneens om akkoord te gaan met een pakket aan maatregelen die al op korte termijn gerealiseerd kan gaan worden en hiervoor de financiële middelen ter beschikking te stellen.
Regionale aanpak (spoor 1)
De afgelopen maanden zijn diverse verkennende gesprekken gevoerd met omliggende gemeenten waaruit gebleken is dat er een grote bereidheid is tot samenwerking. Gemeenten beseffen dat lokale (verkeers)problemen ook regionaal opgelost kunnen/moeten worden. Het project is opgepakt door de Samenwerking Grensgebied de Kempen, waarbij ook de betrokken provincies Noord-Brabant, Nederlands Limburg en het Vlaams Gewest zijn aangesloten. Zij zijn wegbeheerder van de gewestelijke en provinciale wegen in ons nabij gelegen grensgebied.
Op 14 november 2018 heeft het bestuurlijk overleg van de Samenwerking Grensgebied De Kempen gevraagd om een proces op te pakken voor gezamenlijke aanpak van grensoverschrijdende
(verkeers)problematiek. Ook is budget beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van een studie, die gericht is op:
- Het uitvoeren van een gedegen en gezamenlijke inventarisatie en analyse van de
(grensoverschrijdende) problematiek, voor alle modaliteiten in hun onderlinge samenhang.
- Het vertalen van de resultaten van de analyse in een mobiliteitsvisie voor het gebied met een overzicht van mogelijke oplossingsrichtingen en maatregelen.
In juni 2019 is een stappenplan opgesteld voor de studie zodat deze opgestart kan worden begin 2020.
Onlangs is de provincie (Nederlands) Limburg gestart naar een gebiedsverkenning voor het gebied Weert – Eindhoven. Voor deze gebiedsverkenning is in oktober 2019 gestart met een
probleemverkenning. Dit moet uiteindelijk leiden tot een uitgewerkt maatregelenpakket wat in het eerste kwartaal van 2021 afgerond dient te zijn. Ook de regionale sturing van (vracht)verkeer komt in deze studie aan bod. Tevens wordt ook gekeken naar alternatieven zoals bijvoorbeeld openbaar vervoer, fiets of smart mobility.
Lokale aanpak (spoor 2)
In overleg met het CRZ is gekeken naar mogelijke verbeteringen aan de huidige “tijdelijke” Randweg Zuid. Hierbij is een onderscheid gemaakt in korte en lange termijn maatregelen. Bij korte termijn maatregelen denken we aan maatregelen die relatief eenvoudig, op korte termijn en met geringe middelen gerealiseerd kunnen worden, maar wel bijdragen aan de doelen; verbeteren
verkeersveiligheid en leefbaarheid. Bij lange termijn maatregelen denken we aan maatregelen die meer voorbereidingstijd nodig hebben en maatregelen die gerealiseerd kunnen worden als de functie van de weg is veranderd. Momenteel heeft de “tijdelijke” Randweg Zuid nog de functie van een randweg. Echter als de route “buitenom” (bedoeld is buiten de kern van Budel) is gerealiseerd of verder is geoptimaliseerd dan kan mogelijk ook de functie van de “tijdelijke” Randweg Zuid
veranderen waardoor andersoortige maatregelen genomen kunnen worden op de huidige “tijdelijke”
Randweg Zuid. De route “buitenom” is de route via de Randweg-Oost, Randweg-Zuid, Fabrieksstraat, Havenweg en Kempenweg, kortweg aangeduid, route 611.
Tijdens een inloopavond op 21 augustus 2019 zijn de maatregelen gepresenteerd en is aanvullende input opgehaald bij de omgeving voor zowel de korte als lange termijn oplossingen.
Maatregelen korte termijn
Er is gekeken naar maatregelen die op korte termijn gerealiseerd kunnen worden waarbij de huidige functie van de weg vooralsnog hetzelfde blijft. Gekeken hierbij is vooral naar maatregelen om de huidige situatie veiliger in te richten. Er zijn een viertal maatregelen uitgewerkt die op korte termijn gerealiseerd kunnen worden. Dit zijn:
- Aanbrengen extra bebording en mottoborden om de snelheid op de weg verder terug te dringen (€ 1.500,-);
- Aanbrengen 3 D drempel markering en asmarkering bij versmallingen. Op deze manier lijkt het visueel of er een drempel is bij de versmalling, wat ertoe moet leiden dat de snelheid verlaagd wordt. Tevens wordt er voor de versmallingen extra asmarkering aangebracht, waardoor auto’s minder snel naar het midden van de weg gaan rijden en ook minder gaan
“sprinten” richting de versmallingen (€ 12.000,-).
- Aanbrengen attentieverhogende markering bij de varkensruggen op de Midbuulweg. De varkensruggen die een afscheiding vormen tussen de weg en het fietspad worden als beperkt zichtbaar beschouwd, waardoor fietsers hierover kunnen vallen. Extra markering zorgt voor een betere zichtbaarheid ( € 3.500,-).
- Realisatie voetpad langs de Mulkstraat. Langs de Mulkstraat is nu geen voetpad gelegen waardoor voetgangers over de rijbaan moeten lopen. Om de veiligheid voor de voetganger te verbeteren wordt voorgesteld om een voetpad te realiseren, vanaf de kruising met de
Fabrieksstraat tot aan de komgrens. De benodigde gronden voor dit voetpad zijn veelal in bezit van de gemeente. In overleg met aanwonenden zal bepaald moeten worden of men bereid is om gronden te verkopen aan de gemeente om de breedte van het voetpad te vergroten of dat volstaan kan worden met een beperkte breedte (€ 100.000,- (incl. eventuele grondverwerving)).
Tijdens de inloopavond is nog de mogelijkheid geopperd om extra zebrapad(en) aan te leggen nabij de Reiger. Dit is nog in onderzoek, maar kan met geringe kosten (€ 3.000,- meegenomen worden bij de korte termijn maatregelen.
De kosten van al deze maatregelen worden geraamd op € 120.000,-. Uw gemeenteraad wordt
voorgesteld om de middelen voor deze maatregelen beschikbaar te stellen, zodat de uitvoering van de hierboven genoemde maatregelen opgestart kan worden.
Daaropvolgende maatregelen
Een van de belangrijkste wensen van het CRZ is het weren van (doorgaand) vrachtverkeer over de huidige “tijdelijke” Randweg Zuid. De huidige “tijdelijke” Randweg Zuid zal altijd een functie blijven behouden in het netwerk gezien de zeer lokale relatie tussen alleen al de kernen Hamont en Achel met Budel. Een realistische mogelijkheid is wel om het doorgaand vrachtverkeer te weren van de
“tijdelijke” randweg. De eerder genoemde route 611, “buitenom”, zou nu al als alternatief kunnen dienen voor de “tijdelijke” randweg. Het is echter niet mogelijk om nu simpelweg een besluit te nemen waarbij er een vrachtwagenverbod wordt ingesteld voor het niet doorgaande verkeer over de
“tijdelijke” randweg. Er zal allereerst gekeken moeten worden welke maatregelen noodzakelijk zijn om de route “buitenom” veilig en optimaal te laten functioneren. Daarnaast zal gekeken moeten worden hoe de sturing vanuit Budel en Hamont-Achel mogelijk al eerder vormgegeven zal moeten worden. Hiervoor zal een separaat plan moeten worden opgesteld. Uw raad wordt voorgesteld om het College de opdracht te geven dit plan nader uit te werken, waarbij dus gekeken zal moeten worden naar flankerende en beschermende maatregelen voor andere delen van de kern Budel om een verdringingseffect en overlast elders te voorkomen.
Als de route `buitenom` functioneert en er hieraan de noodzakelijke aanpassingen zijn gedaan is het mogelijk om te kijken naar maatregelen op de huidige `tijdelijke` randweg. Doordat het karakter van randweg naar erftoegangsweg wijzigt is het mogelijk om te kijken naar andersoortige maatregelen.
Hierbij kan gedacht worden aan volledige herinrichting van de weg, het aanbrengen van een rotonde
op de kruising met de Fabrieksstraat en het eventueel realiseren van vrijliggende fietsvoorzieningen.
Het CRZ heeft gevraagd om een groot gedeelte van de “tijdelijke” Randweg Zuid in te richten als 30 km zone, zodat de veiligheid op dit stuk vergroot wordt. Mogelijk kunnen een aantal van deze
maatregelen ook al eerder uitgevoerd worden als de functie van de weg nog niet veranderd is. Ook de gedachten over geluidswerende en beschermende maatregelen kunnen daarbij betrokken worden.
Uw raad wordt voorgesteld om het college opdracht te geven om een keuzemodel op te stellen, waarbij een pakket aan maatregelen wordt aangegeven en daarbij een motivering, onderbouwing en afweging wordt gegeven. Voor het opstellen van dit pakket wordt voorgesteld om hier een krediet van € 80.000,- voor beschikbaar te stellen. Deze kosten zijn opgebouwd uit de inhuur van een bureau om deze werkzaamheden uit te voeren, kosten voor het doorrekening met verkeersmodel en het opstellen van ontwerpen voor de mogelijke maatregelen.
Planning
Als uw raad akkoord is met het toekennen van middelen voor de korte termijn maatregelen, dan kunnen deze direct opgestart worden. Voornemen is dan om het pakket van vier (of vijf) maatregelen reeds voor juli 2020 gerealiseerd te hebben.
Wat betreft het opstellen van keuzepakket aan maatregelen en een nadere uitwerking van de consequenties van het instellen van een vrachtwagenverbod op de huidige “tijdelijke” randweg verwachten wij aan uw raad in het eerste kwartaal van 2021 met een voorstel te kunnen komen.
Samenvattend
Uw raad wordt voorgesteld om akkoord te gaan met een pakket aan korte termijn maatregelen en hiervoor een krediet van € 120.000,- beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt uw raad gevraagd het college de opdracht te geven om een plan uit te werken voor het instellen van een
vrachtwagenverbod, niet zijnde bestemmingsverkeer over de “tijdelijke” randweg zuid en eveneens een keuzemodel op te stellen voor een pakket aan maatregelen om de toekomstige situatie op de
“tijdelijke” randweg zuid verder te verbeteren. Hiervoor dient een krediet van € 80.000,- beschikbaar gesteld te worden.
Consequenties:
Financiële:
Voorgesteld wordt om een totaal krediet van € 200.000 beschikbaar te stellen. Volgens het vastgestelde afschrijvingsbeleid wordt deze investering in 30 jaar afgeschreven. Vanaf 2021 komen de
afschrijvingskosten komen ten laste van de reserve dekking kapitaallasten (791024). Vanuit de reserve Randweg Zuid (791012) wordt € 200.000 gestort in de reserve dekking kapitaallasten ter dekking van deze afschrijvingskosten.
Vanaf 2021 komen de structurele rentelasten ten laste van de exploitatie. Deze bedragen in het eerste jaar (2021) € 4.000 (2% over € 200.000). Omdat dit project niet in de begroting 2020-2023 is opgenomen komen de rentelasten vanaf 2021 ten laste van het begrotingsresultaat.
Juridische:
N.v.t.
Beleidsmatige:
N.v.t.
Strategische Visie:
Verbeteren van de bereikbaarheid en verkeersveiligheid is een belangrijk thema in de Strategische Visie.
Communicatie/burgerparticipatie:
Het Collectief Randweg Zuid is actief betrokken geweest bij het verzamelen van verbeterpunten.
Daarnaast zullen zij ook betrokken worden bij het vervolg. De aanwonenden en belanghebbenden zijn betrokken geweest via het leveren van inbreng op de inloopavond.
Na het besluit van uw gemeenteraad zal de omgeving geïnformeerd worden over de vervolgstappen.
Commissiebehandeling: Ja
Wij stellen U voor om bijgaand in concept opgemaakt besluit vast te stellen.
Met vriendelijke groet,
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN CRANENDONCK,
De secretaris, De burgemeester,
ir. J.A.G.M. van Aaken F.A.P. van Kessel
