• No results found

missie, visie en keânwíuvtdm

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "missie, visie en keânwíuvtdm "

Copied!
53
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

J

ì

W

r

O E

o p h e

11 in i n i ii 11

1 ř

î

V

9 9

T

CD CD

ra

CD CD

c 31

r, CD CD C D CD ra CD S3 e n

CD IT) C ü ­

CD QJ CD

C J

CD

(2)

Jtet bouwen van- ce» , nieuw we/utve*

V O O R W O O R D

V e r b i n d e n is e e n s t e r k w e r k w o o r d : de v e r l e - den tijd en het voltooid d e e l w o o r d w i j k e n af van de r e g e l m a a t . E n a f w i j k i n g , dat is p r e c i e s w a a r het n i e u w e W e r k b e d r i j f voor s t a a t . Het nieuwe W e r k b e d r i j f wordt echt a n d e r s , wijkt af van de w e r k w i j z e van de huidige a f d e l i n - gen W e r k van de g e m e e n t e n . Door h a a r e x - t e r n e o r i ë n t a t i e , b e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g en k a n d i d a a t s b e n a d e r i n g en n i e u w e b e d r i j f s - cultuur. Door hoe het n i e u w e bedrijf m e n s e n verbindt a a n b e d r i j v e n .

In de c h e m i e staat v e r b i n d e n voor " s a m e n overgaan in een n i e u w e stof". Een v e r b i n d i n g is een stof die bestaat uit twee of m e e r e l e - m e n t e n , in een vaste v e r h o u d i n g w e e r g e g e - v e n m e t een f o r m u l e . Het n i e u w e W e r k b e d r i j f is G 9 B 1 . N e g e n g e m e e n t e n en B r e e d zijn de e l e m e n t e n , het n i e u w e W e r k b e d r i j f is de c h e - m i s c h e v e r b i n d i n g .

In deze nota w o r d t b e s c h r e v e n w a t het b e - s t a a n s r e c h t is van het n i e u w e W e r k b e d r i j f . Wat houdt de c h e m i s c h e v e r b i n d i n g bij e l k a a r ? Wat gaat het n i e u w e W e r k b e d r i j f d o e n en w e l k e s t a p p e n m o e t e n nog w o r d e n gezet? U i t e i n d e - lijk blijft de v e r b i n d i n g a l l e e n bij e l k a a r als er v o o r i e d e r e e n v o o r d e l e n a a n v e r b o n d e n zijn;

a l s het n i e u w e W e r k b e d r i j f r o b u u s t is en t o e - gevoegde w a a r d e levert v o o r k a n d i d a t e n en b e d r i j v e n . A l s het W e r k b e d r i j f k a n d i d a t e n en bedrijven aan e l k a a r v e r b i n d t .

Op 1 j a n u a r i 2015 m o e t het n i e u w e W e r k b e d r i j f in bedrijf zijn. D a a r v o o r m o e t nog veel g e b e u - r e n . S o m m i g e o n d e r d e l e n van de huidige s o - ciale d i e n s t e n en B r e e d g a a n n a a r het nieuwe W e r k b e d r i j f , a n d e r e blijven achter. Per 1 j a n u - a r i 2 0 U k o m t de o r g a n i s a t o r i s c h e v e r a n t w o o r - d e l i j k h e i d hiervoor te l i g g e n bij een k w a r t i e r - m a k e r , die dit p r o c e s zorgvuldig i n r i c h t . W a n t dat n i e u w e W e r k b e d r i j f is ook echt iets n i e u w s en lijkt niet op een sociale dienst. De blik is n a a r b u i t e n g e r i c h t en het w e r k g e b e u r t niet van a c h t e r een b u r e a u of loket. Bij dit bedrijf w e r k e n n e t w e r k e r s , die m e n s e n en bedrijven direct m e t e l k a a r in c o n t a c t b r e n g e n .

Vanaf het m o m e n t dat de k w a r t i e r m a k e r a a n de slag gaat. is de regio r u i m twee j a a r bezig m e t het b o u w e n van het n i e u w e W e r k b e d r i j f . Niet o m d a t de r i j k s o v e r h e i d de s p e l r e g e l s s t e e d s v e r a n d e r t , m a a r o m d a t de o n t w i k k e l i n - g e n b i n n e n het d o m e i n Werk te b e l a n g r i j k zijn o m o n b e s p r o k e n te l a t e n . Bovendien d o e n veel p a r t i j e n m e e aan deze k l u s : b e d r i j v e n , k l a n t e n , A W B Z - i n s t e l l i n g e n . g e m e e n t e r a d e n , m e d e - z e g g e n s c h a p s o r g a n e n . UWV, o n d e r w i j s i n s t e l - l i n g e n en B r e e d . Zij h e b b e n m e d e het f u n d a - m e n t gelegd e n s p e l e n ook w e e r e e n r o l bij de verdere realisatie van het W e r k b e d r i j f .

terke werkwoorden

(3)

•-

T

I N H O U D

pag 2 V o o r w o o r d

pag 3 I n h o u d s o p g a v e

pag U Het n i e u w e r e g i o n a l e W e r k b e d r i j f in 10 p u n t e n

pag 5 Het p r o c e s t o t op h e d e n

pag 6 W a a r d e r e g i o s t a a t

pag 9 H o o f d s t u k 1 pag 11 H o o f d s t u k 2 pag 14

pag 20 H o o f d s t u k 4 pag 22 H o o f d s t u k 5 pag 25 Hoofdstuk 6 pag 28

Missie, visie en k e r n w a a r d e n B e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g K a n d i d a a t s b e n a d e r i n g V e r b i n d i n g s f u n c t i e D i e n s t v e r l e n i n g S e c u n d a i r e p r o c e s s e n

I

pag 36 H o o f d s t u k 8 - U i t g a n g s p u n t e n pag 38 H o o f d s t u k 9 - Van t i e n n a a r één

pag Uk H o o f d s t u k 10 - T r a n s i t i e k o s t e n en risico's

D E E L 3 — A a n s t u r i n g v a n h e t W e r k b e d r i j f |

pag 48 Hoofdstuk 11 - De e e r s t e m o d u l e van de MGR

D E E L U — Het v e r v o l g p r o c e s pag 51 H o o f d s t u k 12 - Vervolg

sterke werkwoorden pagina 3

(4)

D e regio S t e r k e w e r k w o o r d e n bouwt é é n n i e u w r e g i o n a a l W e r k b e d r i j f , met a l s k e r n ­ t a a k a r b e i d s b e m i d d e l i n g . Dit n i e u w e W e r k ­ bedrijf levert d i e n s t v e r l e n i n g a a n b e d r i j v e n , b e n a d e r t k a n d i d a t e n e n brengt v e r b i n d i n g e n tot s t a n d door d e z e kandidaten direct in c o n ­ tact te b r e n g e n met b e d r i j v e n .

1. B E D R I J V E N O N T Z O R G E N

B e d r i j v e n zijn "de k l a n t " van het n i e u w e W e r k ­ b e d r i j f . Bedrijven c r e ë r e n de w e r k g e l e g e n h e i d die nodig is o m k a n d i d a t e n aan het w e r k te h e l p e n . Het n i e u w e W e r k b e d r i j f gaat e r v o o r z o r g e n dat bedrijven o n t z o r g d w o r d e n . D o o r de v e r s c h i l l e n d e i n s t r u m e n t e l e b e n a d e r i n g e n v a n g e m e e n t e n en B r e e d te h a r m o n i s e r e n , e c h t c o n t a c t te h e b b e n (één a a n s p r e e k p u n t ) , r i s i c o ' s w e g te n e m e n , goed te adviseren en b e ­ d r i j v e n r e c h t s t r e e k s in contact te b r e n g e n m e t k a n d i d a t e n . In h o o f d s t u k 2 w o r d t de i m p u l s in de n i e u w e b e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g b e s c h r e v e n . Deze i m p u l s is h a r d n o d i g o m de g r o e i e n d e g r o e p w e r k z o e k e n d e n a a n de o n d e r k a n t van de a r b e i d s m a r k t k a n s e n te geven op w e r k . De a r b e i d s m a r k t is v e r a n d e r d en de diversiteit aan r e g e l g e v i n g is te g r o o t .

i0í

4 4

4 ^

2 . K A N D I D A T E N M E N S G E R I C H T B E N A D E R E N

N i e t i e d e r e e n is in staat o m z e l f s t a n d i g w e r k te v i n d e n . S o m m i g e m e n s e n h e b b e n " n e t dat

Jcůedtÿļ ui io fuutieti

O ®

B 8 İ

• i 1

Hei nieuwe regionale Wei kbedriįl In lū punien pagina ĥ

(5)

l a a t s t e z e t j e " n o d i g , a n d e r e n m o e t e n intensief b e g e l e i d w o r d e n . Het n i e u w e W e r k b e d r i j f doet dit e n gaat d a a r b i j a l t i j d uit van w a t k a n d i d a t e n w é l k u n n e n en van direct c o n t a c t t u s s e n b e ­ drijf en k a n d i d a a t . Dit contact w o r d t tot stand g e b r a c h t d o o r de v a k m e n s e n die w e r k e n bij het n i e u w e W e r k b e d r i j f . die w e t e n w a n n e e r ze w e l k e i n s t r u m e n t e n uit de regionale g e r e e d ­ s c h a p s k i s t m o e t e n i n z e t t e n . Daarbij w e r k t het n i e u w e W e r k b e d r i j f m e n s g e r i c h t .

In h o o f d s t u k 3 w o r d t de k a n d i d a a t s b e n a d e r i n g n a d e r b e s c h r e v e n , in h o o f d s t u k ĥ de v e r b i n ­ d i n g s f u n c t i e .

3 . I N N O V A T I E E N C U L T U U R V E R A N D E R I N G

De nieuwe P a r t i c i p a t i e w e t voegt een a a n t a l be­

s t a a n d e w e t t e n (onder a n d e r e de WSW. W W B e n Wajong) s a m e n en het is aan de regio o m e e n ­ a a n bedrijven en k a n d i d a t e n ­ logische g e r e e d s c h a p s k i s t m e t i n s t r u m e n t e n a a n te b i e d e n . Dit is een c o m p l e x e o n t w i k k e l o p g a v e die vraagt o m een d e s k u n d i g e blik en i n t e g r a l e i n v a l s h o e k . En o m de b e r e i d h e i d te i n n o v e r e n .

D a a r n a a s t w o r d t o o k o p n i e u w v o r m g e g e v e n a a n w a t v e r s t a a n m o e t w o r d e n o n d e r v a k m a n ­ s c h a p . De c u l t u u r van het nieuwe W e r k b e d r i j f is f l e x i b e l e n g e r i c h t op direct c o n t a c t . Het w e r k vindt v o o r a l plaats b u i t e n de m u r e n van o v e r h e i d s g e b o u w e n .

ü. E E N R O B U U S T E O R G A N I S A T I E B o v e n b e s c h r e v e n v e r a n d e r i n g e n k u n n e n a l ­ l e e n plaatsvinden a l s de g e m e e n t e n in de regio S t e r k e w e r k w o o r d e n echt s a m e n w e r k e n . A l s de regio bereid is een u n i f o r m i n s t r u m e n t a ­ r i u m te o n t w i k k e l e n o m bedrijven te o n t z o r g e n e n k a n d i d a t e n te h e l p e n .

S a m e n w e r k i n g heeft ook nog a n d e r e v o o r d e ­ l e n : "één i n s t r u m e n t a r i u m o n t w i k k e l e n kost m i n d e r energie dan n e g e n i n s t r u m e n t a r i a o n t ­ w i k k e l e n . " D a a r n a a s t is het n i e u w e W e r k b e d r i j f r o b u u s t . Robuust g e n o e g o m flexibel in te s p e ­ len op o n t w i k k e l i n g e n en innovaties. Robuust g e n o e g o m g a r a n t te s t a a n voor e e n stabiele b e d r i j f s v o e r i n g .

5 . D E I N T E G R A T I E V A N B R E E D H e t n i e u w e W e r k b e d r i j f is een a r b e i d s b e m i d ­ d e l i n g s b e d r i j f en heeft g e e n p r o d u c t i e f u n c t i e . Deze koers k o m t overeen m e t de k o e r s die op d i t m o m e n t gevaren w o r d t b i n n e n B r e e d , en w a a r i n de regio fors geïnvesteerd heeft. Deze i n v e s t e r i n g m o e t r e n d e r e n en delen van B r e e d z u l l e n ook geï n t e g r e e r d w o r d e n in het n i e u w e W e r k b e d r i j f . O n d e r regie van het b e s t u u r van B r e e d vindt het o p s t e l l e n van een s c e n a r i o voor d e z e integratie p l a a t s .

6 . D E P O S I T I O N E R I N G V A N D E A R B E I D S M A T I G E D A G B E S T E D I N G E N H E T B E S C H U T T E W E R K

Het n i e u w e W e r k b e d r i j f voert de regie over het nieuwe b e s c h u t t e w e r k en de a r b e i d s m a ­ tige d a g b e s t e d i n g , m a a r zal deze taken in de

t o e k o m s t niet zelf u i t v o e r e n . In 2014 w o r d t b e p a a l d ­ in overleg m e t Breed en de huidige A W B Z ­ p a r t i j e n ­ w e l k e p a r t i j e n deze taken in de t o e k o m s t o r g a n i s e r e n . Deze partijen z u l l e n n a u w s a m e n w e r k e n m e t het n i e u w e W e r k b e ­ drijf. O m m e n s e n die deze v o r m e n van o n d e r ­ s t e u n i n g nodig h e b b e n goed te k u n n e n h e l p e n en o m bedrijven m a a r één k e e r te b e n a d e r e n .

7 . H E T R E G I O N A A L J O N G E R E N L O K E T I N T E G R E E R T I N H E T N I E U W E

W E R K B E D R I J F

Op dit m o m e n t is e r een r e g i o n a a l j o n g e r e n ­ l o k e t , w a a r i n N i j m e g e n a l s c e n t r u m g e m e e n t e d i e n s t v e r l e n i n g levert. Het j o n g e r e n l o k e t w o r d t e e n o n d e r d e e l van het nieuwe Werkbedrijf.

8 . M I N D E R G E L D

Het a m b i t i e n i v e a u dat de regio m e t het n i e u w e W e r k b e d r i j f heeft, is hoog. Tegelijkertijd k r i m p t het p a r t i c i p a t i e b u d g e t (zie p a r a g r a a f 7.2). w o r d t het voor g e m e e n t e n s t e e d s m o e i l i j k e r o m extra te investeren in r e ­ i n t e g r a t i e (op dit m o m e n t r e g i o n a a l nog ongeveer C 5,6 m i l j o e n , zie h o o f d s t u k 10) en zit de e c o n o m i s c h e situatie niet m e e . Toch o n t s l a a t dit de r e g i o g e m e e n t e n niet van de v e r p l i c h t i n g de n i e u w e P a r t i c i p a t i e ­ w e t zo adequaat m o g e l i j k uit te voeren en een m o d e r n e , efficiënte organisatie te b o u w e n die b e d r i j v e n o n t z o r g t en k a n d i d a t e n verder h e l p t .

9 . B A S I S P A K K E T E N M A A T W E R K Het W e r k b e d r i j f is de eerste m o d u l e van de m o d u l a i r e g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g (MGR). Iedere g e m e e n t e sluit a f z o n d e r l i j k e e n d i e n s t v e r l e n i n g s o v e r e e n k o m s t (DVO) af.

In deze DVO w o r d e n a f s p r a k e n g e m a a k t over het b a s i s p a k k e t en het m a a t w e r k p a k k e t . O n ­ d e r het b a s i s p a k k e t valt het bedrijf an s i c h , de g e m e e n s c h a p p e l i j k e p r i o r i t e i t e n . Ook voor deze o n d e r w e r p e n w o r d e n o n d e r l i n g e a f s p r a ­ k e n g e m a a k t , bijvoorbeeld over de lokale t o e ­ g a n k e l i j k h e i d van het W e r k b e d r i j f . Door m a a t ­ w e r k a f s p r a k e n te m a k e n , kan een individuele g e m e e n t e zelf lokale k l e u r geven aan de u i t ­ v o e r i n g van het W e r k b e d r i j f . bijvoorbeeld d o o r het W e r k b e d r i j f m e e r a a n d a c h t te laten geven a a n een specifieke g r o e p k a n d i d a t e n .

1 0 . J A Z E G G E N T E G E N D I T B E S L U I T ? I n s t e m m e n m e t dit W e r k b e d r i j f s p l a n . b e t e ­ k e n t dat e r vanaf 1 j a n u a r i 2014 c o n c r e e t g e ­ w e r k t gaat w o r d e n aan de b o u w van het n i e u w e W e r k b e d r i j f . Dat b e t e k e n t niet dat het W e r k ­ b e d r i j f e r m e t e e n i s : een k w a r t i e r m a k e r gaat a l l e c o n c r e t e s t a p p e n die gezet m o e t e n w o r d e n d a a d w e r k e t i j k zetten. Zodat er e e n n i e u w b e ­ drijf ontstaat, dat in 2015 o p e r a t i o n e e l is.

Hel nieuwe regionale Werkbedrijl in 10 punlen pagina 5

(6)

Met fvtoce* tat oft heden,

W a a r d e r e g i o s t a a t 0.1 I N T E N T I E O V E R E E N K O M S T E N

S A M E N S T E R K E R

Eind 2011 h e b b e n de g e m e e n t e n in de regio Sterke w e r k w o o r d e n ' de intentie u i t g e s p r o k e n o m r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g op d o m e i n W e r k te o n d e r z o e k e n . De i n t e n t i e o v e r e e n k o m s t b e - vatte e e n a c h t t a l u i t g a n g s p u n t e n , w a a r o n d e r

het b o r g e n van de continuï teit van de dienstver- l e n i n g , het o n t w i k k e l e n van een voor bedrijven en k a n d i d a t e n h e r k e n b a a r d i e n s t v e r l e n i n g s - concept en het v e r h o g e n van de effectiviteit.

De k o m s t van de Wet W e r k e n n a a r V e r m o g e n (WWNV) en de v e r l a g i n g van de b u d g e t t e n w a - ren a a n l e i d i n g o m na te d e n k e n over s a m e n -

w e r k i n g . De W W N V k o n d i g d e de s a m e n v o e g i n g van de w e t - en r e g e l g e v i n g a a n de o n d e r k a n t van de a r b e i d s m a r k t a a n . T e g e l i j k e r t i j d w e r d d u i d e l i j k dat g e m e e n t e n ook a n d e r e taken op het s o c i a a l d o m e i n overgeheveld z o u d e n k r i j - g e n . Na de val van het k a b i n e t Rutte I. w e r d de W W N V m e d i o 2012 c o n t r o v e r s i e e l v e r k l a a r d .

v e r l e d e n

R e g i o n a l e S a m e n w e r k i n g

P a r t i c i p a t i e w e t

A f d e l i n g e n W e r k

B R E E D

O O

O

O

O

9 O

h0 O

R e d e s i g n W e r k , R e g i o n a a l Traject

R e o r g a n i s a t i e p r o c e s

O 9?

O OP

O

ŕ t o e k o m s t

R e g i e v o e r i n g R e g i o n a l i s e r i n g

O O

K w a r t i e r m a k e r

I n t e g r a t i e B R E E D

A W B Z /

J e u g d z o r g O O I m p l e m e n t a t i e K r a c h t door Verbinding

S a m e n h a n g

T r a n s i t i e s o r g e n s a m e n h a n g s o c i a a l d o m e i n

2011 2 0 1 2 2 0 1 3

A f k o r t i n g e n

' P-wet : Participatiewet

' N W N W : Niet gelijk, w e l gelijkwaardig ã niet gelijk, w e l geleidelijk

" K o e p e l Ï E e n koepel voor regionale zuilen

2 0 1 3 ( v e r v o l g ) 2 0 1 4 2 0 1 5

het proces tol op heden pagina 6

(7)

Toen het nieuwe k a b i n e t a a n t r a d , w e r d de Par- ticipatiewet g e ï n t r o d u c e e r d . Ook de P a r t i c i p a - tiewet is e e n s a m e n v o e g i n g van de w e t g e v i n g aan de o n d e r k a n t van de a r b e i d s m a r k t (WWB.

W S W en Wajong).

Naast de w e t s w i j z i g i n g zijn e r ook a n d e r e r e - d e n e n voor de g e m e e n t e n in de regio o m m e e r t o e n a d e r i n g tot e l k a a r te z o e k e n . W e r k g e v e r s v r a g e n o m betere f a c i l i t e r i n g e n o n t z o r g i n g bij het a a n n e m e n van w e r k z o e k e n d e n m e t m i n d e r a r b e i d s v e r m o g e n . Daarnaast l i g g e n e r k a n s e n voor i n t e g r a l e s t u r i n g op het s o c i a a l d o m e i n . In f e b r u a r i 2013 is deze a m b i t i e n a d e r g e c o n c r e - t i s e e r d in het r e g i o n a l e w e r k d o c u m e n t ' S a m e n S t e r k e r ' . In dat w e r k d o c u m e n t s p r e k e n de c o l - leges in de regio het v o o r n e m e n uit o m één r e - g i o n a a l W e r k b e d r i j f te b o u w e n . Met het n i e u w e W e r k b e d r i j f heeft de regio n i e u w e a m b i t i e s : betere b e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g ( s a m e n w e r - k i n g , f a c i l i t e r i n g e n t r a n s p a r a n t i e ) , e e n m e e r i n t e g r a l e en m e n s g e r i c h t e k a n d i d a a t s b e n a - d e r i n g en m e e r v e r b i n d i n g m e t het accent op wat m e n s e n w é l k u n n e n . Tevens v e r m i n d e r t de s a m e n w e r k i n g in één r e g i o n a a l W e r k b e d r i j f de o r g a n i s a t o r i s c h e k w e t s b a a r h e i d van g e m e e n - ten. Dit w e r k b o e k is een n a d e r e c o n c r e t i s e r i n g van g e n o e m d e a m b i t i e s .

N a a s t de i n h o u d e l i j k e a r g u m e n t a t i e o m m e e r s a m e n te d o e n in de regio, s t u u r t de Rijksover- heid al een a a n t a l j a r e n aan op m e e r regionale

* Nu nog negen gemeenten: Beuningen, Druten.

Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen. Ubbergen en Wijchen. Straks - na de herindeling van de MUG-gemeenten - nog zeven gemeenten.

s a m e n w e r k i n g . Niet a l l e e n via de Wet SUWI, m a a r ook via het m i n i s t e r i e van B i n n e n l a n d s e Zaken, recent nog in de d e c e n t r a l i s a t i e b r i e f van begin 2013. Het m i n i s t e r i e heeft een c o - o r d i n e r e n d e r o l en m o e t zorg d r a g e n voor een integrale i m p l e m e n t a t i e van de t r a n s i t i e s . Ge- m e e n t e n o n t v i n g e n in f e b r u a r i een d e c e n t r a l i - satiebrief, w a a r i n criteria w e r d e n g e s t e l d voor s a m e n w e r k i n g , m e t c o n g r u e n t i e en i n t e g r a l i - teit als b e l a r g r i j k s t e p u n t e n .

I

8

Een a n d e r e lijn in het r i j k s b e l e i d , is dat w e r k - gevers steeds m e e r v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n k r i j g e n . Het rijk heeft m e t w e r k g e v e r s in het Sociaal A k k o o r d a f g e s p r o k e n dat zij m e e r m e n s e n m e t een a r b e i d s b e p e r k i n g in dienst n e m e n . Dat m a a k t het W e r k b e d r i j f een b e l a n g - rijke p a r t n e r voor bedrijven in onze regio. Zij z u l l e n in de t o e k o m s t m e e r in de r o l k r u i p e n van o p d r a c h t g e v e r van het W e r k b e d r i j f en zijn dus p r i m a i r onze k l a n t .

0 . 2 P A R T I C I P A T I E W E T E N S O C I A A L A K K O O R D

Het w e t s v o o r s t e l P a r t i c i p a t i e w e t (voorheen WWNV] is nog niet openbaar. De v e r w a c h t i n g is dat het w e t s v o o r s t e l in het vierde k w a r t a a l van 2013 aan de Tweede K a m e r w o r d t a a n g e b o d e n . De v e r w a c h t e i n v o e r i n g s d a t u m is 1 j a n u a r i 2015. De g e s c h i e d e n i s van het w e t s v o o r s t e l is d y n a m i s c h : Na de eerste a a n p a s s i n g - na de c o n t r o v e r s i e e l v e r k l a r i n g van de W W N V en het c o a l i t i e a k k o o r d van kabinet Rutte II - w e r d in a p r i l 2013 een Sociaal A k k o o r d a f g e s l o t e n t u s - sen het rijk en de sociale p a r t n e r s .

De b e l a n g r i j k s t e w i j z i g i n g e n in het w e t s v o o r - s t e l P a r t i c i p a t i e w e t ten opzichte van de huidige w e t - en r e g e l g e v i n g , zijn:

- de invoering van het i n s t r u m e n t l o o n k o s t e n - s u b s i d i e [in plaats van l o o n d i s p e n s a t i e , zoals b e s c h r e v e n in de WWNV);

- de invoering van het i n s t r u m e n t beschut w e r - ken en het b e ë i n d i g e n van de i n s t r o o m in de

W S W p e r 1 j a n u a r i 2015;

- de o v e r d r a c h t van W a j o n g e r s m e t a r b e i d s v e r - m o g e n n a a r g e m e e n t e n .

(8)

0 . 3 P O S I T I O N E R I N G W E R K B E D R I J F Het nieuwe W e r k b e d r i j f w o r d t v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r de regie over de hele p a r t i c i p a t i e k e t e n e n h e e f t drie f u n c t i e s :

­ B e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g ( h o o f d s t u k 2)

­ K a n d i d a a t s b e n a d e r i n g ( h o o f d s t u k 31

­ V e r b i n d e n ( h o o f d s t u k ĥ)

De regie voeren over de p a r t i c i p a t i e k e t e n (van a r b e i d s m a t i g e d a g b e s t e d i n g tot w e r k e n in re­

g u l i e r v e r b a n d ) is n a d r u k k e l i j k iets a n d e r s dan het ook zelf u i t v o e r e n van de a c t i v i t e i t e n in die p a r t i c i p a t i e k e t e n . Het W e r k b e d r i j f m a a k t a f s p r a k e n m e t A W B Z ­ p a r t i j e n , UWV. o n d e r ­ w i j s i n s t e l l i n g e n , r e g i o g e m e e n t e n en a n d e r e p a r t i j e n , over wie w a t doet. e n k a n d a a r zelf v e r s c h i l l e n d e r o l l e n in v e r v u l l e n : b i j v o o r b e e l d die van i n k o p e r , c o ö r d i n a t o r of uitvoerder. Het W e r k b e d r i j f sluit a l l i a n t i e s m e t partijen in de r e g i o , stelt s a m e n w e r k i n g c e n t r a a l e n is zelf u i t v o e r d e r van de d r i e h i e r b o v e n g e n o e m d e f u n c t i e s .

0 . 4 D E K O E R S V A N B R E E D

De positie van ons S W ­ b e d r i j f Breed verdient in dit p l a n specifieke a a n d a c h t . In 2012 is u i t g e ­ s p r o k e n dat B r e e d e e n a r b e i d s b e m i d d e l i n g s ­ b e d r i j f m o e t w o r d e n . Een a r b e i d s b e m i d d e ­ l i n g s b e d r i j f is b e t e r in staat o m m e n s e n b u i t e n de m u r e n van het S W ­ b e d r i j f a a n het w e r k te k r i j g e n d a n een S W ­ b e d r i j f dat g e r i c h t is op p r o d u c t i e . O m de k o e r s w i j z i g i n g te r e a l i s e r e n is een t r a n s i t i e p r o c e s g e s t a r t . Dit t r a n s i t i e p r o ­ c e s is nog niet a f g e r o n d .

S W ­ b e d r i j f Breed heeft de a m b i t i e o m h a a r o r ­ g a n i s a t i e o p t i m a a l te i n t e g r e r e n in de a r b e i d s ­ m a r k t : er m o e t w e r k op de a r b e i d s m a r k t g e ­ z o c h t w o r d e n bij de m e d e w e r k e r in p l a a t s van a n d e r s o m , het liefst b u i t e n de m u r e n van B r e e d e n indien nodig m e t b e g e l e i d i n g . D e t a c h e r i n g is hierbij een b e l a n g r i j k i n s t r u m e n t . B r e e d ver­

b e t e r t h a a r m a r k t b e n a d e r i n g en gaat op zoek n a a r w e r k g e v e r s die g r o e p e n S W ­ m e d e w e r ­ k e r s w e r k b i e d e n . I n t e r n e l e e r w e r k b e d r i j v e n h e b b e n g e e n t o e k o m s t . Vanwege de negatieve f i n a n c i ë l e r e s u l t a t e n , m a a r z e k e r ook v a n w e g e de o v e r t u i g i n g dat zoveel m o g e l i j k m e n s e n zo r e g u l i e r m o g e l i j k m o e t e n w e r k e n .

Het n i e u w e W e r k b e d r i j f e n B r e e d h e b b e n v e r ­ g e l i j k b a r e k e r n f u n c t i e s , n a m e l i j k a r b e i d s b e ­ m i d d e l i n g . Er zijn ook v e r s c h i l l e n . Zo bedient het W e r k b e d r i j f de g e h e l e o n d e r k a n t van de a r b e i d s m a r k t . Met een b e l a n g r i j k d e e l van de

g r o e p m e n s e n die op het W e r k b e d r i j f a f k o m t , n a m e l i j k m e n s e n m e t een a r b e i d s b e p e r k i n g ( v o o r h e e n W s w en Wajong). h e b b e n de g e ­ m e e n t e n n o g g e e n e r v a r i n g . B r e e d heeft dit w e l . Het W e r k b e d r i j f m a a k t g e b r u i k van de e x p e r t i s e die B r e e d heeft. H a r m o n i s a t i e van d i e n s t e n , m e t h o d e n en i n s t r u m e n t e n is het u i t g a n g s p u n t . Het W e r k b e d r i j f n e e m t zoveel m o g e t i j k de p l a a t s i n g s s y s t e m a t i e k , m a r k t b e ­ n a d e r i n g en d e t a c h e r i n g s f a c i l i t e i t van B r e e d over. Zelf krijgt het W e r k b e d r i j f geen p r o d u c ­ t i e f u n c t i e . De regio hoeft v o o r v e r s c h i l l e n d e o n d e r d e l e n het w i e l niet o p n i e u w uit te v i n d e n . Er is i m m e r s a l veel geï n v e s t e e r d in de t r a n s i ­ tie van B r e e d en het r e n d e m e n t d a a r v a n w o r d t o p t i m a a l g e b r u i k t . Dit b e t e k e n t ook dat Breed t e n opzichte van de g e m e e n t e l i j k e a f d e l i n g e n W e r k een s t a t u s a p a r t e heeft in het traject van i n t e g r a t i e . Het proces borgt de realisatie van de a m b i t i e s die (de regio met) B r e e d heeft.

!

0 . 5 T R A N S F O R M A T I E E N A A N S T U R I N G

O m tot een o n d e r n e m e n d en e x t e r n g e o r i ë n ­ t e e r d W e r k b e d r i j f te k o m e n , m o e t e e n c o m ­ plexe t r a n s f o r m a t i e p l a a t s v i n d e n w a a r b i j n e ­ g e n a f d e l i n g e n W e r k en B r e e d zijn b e t r o k k e n . Dit p r o c e s w o r d t in d e e l 2 b e s c h r e v e n . In het v e r l e d e n is u i t g e s p r o k e n dat in onze regio g e e n l a p p e n d e k e n van s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d e n m a g o n t s t a a n . In de regio w o r d t een M o d u l a i r e G e m e e n s c h a p p e l i j k e Regeling (MGR) o p g e r i c h t w a a r het n i e u w e W e r k b e d r i j f de e e r s t e m o d u l e ( a f d e l i n g ) van is. In dit d o c u m e n t w o r d t u i t s l u i ­ t e n d s t i l g e s t a a n bij hoe de M o d u l e W e r k b e d r i j f in de t o e k o m s t a a n g e s t u u r d w o r d t b i n n e n de MGR (deel 3). Een t o e l i c h t i n g op de ( a a n s t u r i n g v a n de) MGR is niet o p g e n o m e n in dit d o c u ­ m e n t , m a a r w o r d t s e p a r a a t a a n g e b o d e n .

0 . 6 L E E S W I J Z E R

D e e l 1 b e s c h r i j f t het n i e u w e W e r k b e d r i j f . van m i s s i e tot m e e r j a r e n b e g r o t i n g .

D e e l 2 b e s c h r i j f t de t r a n s f o r m a t i e n a a r één n i e u w W e r k b e d r i j f .

D e e l 3 b e s c h r i j f t de a a n s t u r i n g van het n i e u w e W e r k b e d r i j f , de eerste m o d u l e b i n n e n de MGR.

D e e l ĥ b e s c h r i j f t de v e r v o l g s t a p p e n .

het proces lol op heden pagina 8

(9)

missie, visie en keânwíuvtdm

1.1 O N T W I K K E L I N G E N

Het nieuwe W e r k b e d r i j f o p e r e e r t in een zeer d y n a m i s c h e o m g e v i n g . De e c o n o m i e , de a r - b e i d s m a r k t , o p l e i d i n g e n en m a a t s c h a p p e l i j k e u i t d a g i n g e n v e r a n d e r e n . Dit betekent dat het W e r k b e d r i j f flexibel m o e t k u n n e n inspelen op v e r a n d e r i n g e n . Het nieuwe W e r k b e d r i j f m o e t een o p e n o r g a n i s a t i e zijn m e t oog voor de b u i t e n w e r e l d : het m o e t op zoek n a a r p a r t n e r - ships, v e r n i e u w e n d e i n t e r v e n t i e s plegen en i n - novaties o p z o e k e n .

Het W e r k b e d r i j f a n t i c i p e e r t op m a a t s c h a p p e - lijke o n t w i k k e l i n g e n . Dus w o r d t e r steeds m e e r g e k e k e n n a a r w a t m e n s e n w é l k u n n e n . Dit doet het W e r k b e d r i j f op een a r b e i d s m a r k t die steeds flexibeler w o r d t . Uit analyses van SER en C P B blijkt dat steeds m i n d e r m e n s e n een vast c o n t r a c t k r i j g e n en dat het a a n t a l z e l f s t a n - digen stijgt. Het W e r k b e d r i j f m o e t m e e d e n k e n m e t tijdelijke o p l o s s i n g e n voor m e n s e n en m e t m e n s e n die a l s z e l f s t a n d i g e aan de slag k u n - nen. D e e l t i j d w e r k , tijdelijke c o n t r a c t e r i n g en w e r k tegen een g e r e d u c e e r d tarief tellen m e e in de n i e u w e w e r k w i j z e .

W e r k g e v e r s w o r d e n s t e r k e r a a n g e s p r o k e n op h u n m a a t s c h a p p e l i j k e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d o m p e r s o n e e l in d i e n s t te n e m e n m e t een af- stand tot de a r b e i d s m a r k t . Het W e r k b e d r i j f o n d e r s t e u n t bedrijven d o o r te bekijken w e l k e o p l o s s i n g e n en m o g e l i j k h e d e n e r I k u n n e n )

zijn. Het W e r k b e d r i j f is in dit opzicht een p a r t - n e r van b e d r i j v e n .

Iedereen in de s a m e n l e v i n g doet m e e en de overheid b e m o e i t zich niet m e t p r o b l e m e n die m e n s e n zelf - of in h u n n e t w e r k - k u n n e n o p - lossen. Dit heeft ook c o n s e g u e n t i e s v o o r de w e r k w i j z e van het W e r k b e d r i j f . A l s m a a t w e r k n o o d z a k e l i j k is, levert het n i e u w e W e r k b e d r i j f m a a t w e r k . M a a r a l s het W e r k b e d r i j f op afstand kan blijven, doet ze dit ook.

De l a a t s t e o n t w i k k e l i n g die voor de b o u w van een W e r k b e d r i j f relevant is. is d i g i t a l i s e r i n g . M e n s e n h e b b e n i n t e r n e t en v e r w a c h t e n goede digitale d i e n s t v e r l e n i n g . Het W e r k b e d r i j f geeft p r i o r i t e i t aan d i g i t a l i s e r i n g , voor k a n d i d a a t - en b e d r i j f s c o n t a c t e n en voor i n t e r n e p r o c e s s e n .

het nieuwe werkbedrijf - hooldstuk 1 — missie, visie en kernwaarden ^ ^ ^ ^ pagina 9

(10)

1 . 2 M I S S I E E N K E R N W A A R D E N : W E R K I S D E U I T K O M S T !

Het W e r k b e d r i j f is e r v o o r m e n s e n die h u l p nodig h e b b e n bij het vinden of b e h o u d e n van w e r k . Het W e r k b e d r i j f n o e m t hen " k a n d i - d a t e n " . Die h u l p k a n ook b e t e k e n e n dat het W e r k b e d r i j f i e m a n d o n d e r s t e u n t bij de e e r s t e s t a p p e n . Het bedrijf v e r b i n d t k a n d i d a t e n a a n bedrijven d o o r m i d d e l van i n t e r v e n t i e s . Dat k a n zijn d o o r k w a l i t e i t e n bij m e n s e n te o n d e r k e n - nen en z i c h t b a a r te m a k e n of te o n t w i k k e l e n en d o o r de j u i s t e b e g e l e i d i n g te b i e d e n . De i n t e r - ventie m o e t e e r l i j k , p a s s e n d e n p r o p o r t i o n e e l

zijn: een k a n d i d a a t m o e t h u l p nodig h e b b e n , m a a r doet zo veel m o g e l i j k zelf. De i n t e r v e n t i e s en h u n doel zijn t r a n s p a r a n t en ze leiden niet tot v e r d r i n g i n g . De prijs van i n t e r v e n t i e s m o e t z o w e l voor het W e r k b e d r i j f . de w e r k g e v e r a l s de k a n d i d a a t r e d e l i j k zijn.

De v e r b i n d i n g die het W e r k b e d r i j f legt en de o p l o s s i n g die het bedrijf m e t een k l a n t of k a n - didaat b e d e n k t , k a n creatief len dus m a a t w e r k ) zijn e n k o m t niet r e c h t s t r e e k s uit een "produc- t e n b o e k " . In dit opzicht p r o b e e r t het W e r k b e - drijf positief te v e r r a s s e n .

Ï

doding sfu,,

Het W e r k b e d r i j f v e r b i n d t bedrijven die a r b e i d nodig h e b b e n aan k a n d i d a t e n die deze a r b e i d k u n n e n leveren. Voor die v e r b i n d i n g is geen b l a u w d r u k b e s c h i k b a a r , a r b e i d s b e m i d d e l i n g is m a a t w e r k . De p r o f e s s i o n a l s m o e t e n actief op zoek g a a n n a a r e e n m a t c h t u s s e n e e n bedrijf e n k a n d i d a a t . En die m a t c h ligt niet altijd voor de h a n d . o m d a t het gaat o m k a n d i d a t e n die h u l p nodig h e b b e n bij het vinden van w e r k . Van de p r o f e s s i o n a l s w o r d t v e r w a c h t dat ze altijd op zoek zijn n a a r deze v e r b i n d i n g e n en (verras- sende) o p l o s s i n g e n b e d e n k e n . De m a t c h m o e t v o o r i e d e r e e n g o e d zijn. Voor k a n d i d a t e n o m -

. # a a t s b e n^ .

A . O ®

4

4

dat ze e e n s t a p m a k e n n a a r w e r k . voor b e d r i j - ven o m d a t ze h u n bedrijf v e r s t e r k e n en voor de g e m e e n t e o m d a t de m a a t s c h a p p e l i j k e k o s t e n - b a t e n a n a l y s e positief uitvalt.

Bij het W e r k b e d r i j f w e r k e n m e d e w e r k e r s die w i l l e n w e t e n w a t het effect van h u n h a n d e l e n is en die a l t i j d s t r e v e n n a a r een m a x i m a l i s a t i e v a n dit effect. Het W e r k b e d r i j f kent de bedrijven en kent h a a r k a n d i d a t e n . Dit b e t e k e n t dat het W e r k b e d r i j f c o n t i n u w e r k t a a n v a k m a n s c h a p e n dat m e d e w e r k e r s altijd bereid zijn k r i t i s c h te r e f l e c t e r e n op h u n h a n d e l e n , " e v i d e n c e b a s e d "

te w e r k e n e n te i n n o v e r e n .

i ' i ' i '

hel nieuwe werkbedrijf - hooldstuk I - missie, visie en kernwaarden

(11)

Oedufåsdienótoeilenittÿ

P R O F I L E R E N

W E R K W O O R D E N : P R O F I L E R E N , A D V I S E R E N , A C Q U I R E R E N E N S A M E N W E R K E N

Het W e r k b e d r i j f w e r k t s a m e n m e t bedrijven d o o r :

- echt c o n t a c t te h e b b e n , m e t één a a n s p r e e k - punt m e t k e n n i s van de b r a n c h e en het bedrijf d a a r b i n n e n ;

- een goede d e t a c h e r i n g s f a c i l i t e i t te bieden (het w e r k g e v e r s c h a p te d r a g e n ) ;

- k a n d i d a t e n en bedrijven goed te begeleiden en direct m e t e l k a a r in contact te b r e n g e n ; - risico's w e g te n e m e n ;

- goed te a d v i s e r e n .

Deze m a a t r e g e l e n o m bedrijven te o n t z o r g e n w o r d e n n a d e r u i t g e w e r k t in p a r a g r a a f 2.2.

Het W e r k b e d r i j f is dé p a r t n e r in de regio voor bedrijven die zoeken n a a r a r b e i d s c a p a c i t e i t voor een passende prijs die m a a t s c h a p p e l i j k v e r a n t w o o r d is. S a m e n m e t w e r k g e v e r s c r e - ëert het W e r k b e d r i j f m o g e l i j k h e d e n o m m e n - s e n n a a r b e t a a l d w e r k te l a t e n g r o e i e n . Het n i e u w e W e r k b e d r i j f stelt de m o g e l i j k h e d e n die de o n d e r n e m e r zelf ziet c e n t r a a l en trekt s a - m e n m e t h e m of h a a r op. Van begin tot eind is dit een p u b l i e k p r i v a t e c o - c r e a t i e w a a r i n par- tijen s a m e n w e r k e n aan een effectieve relatie m e t e l k a a r en m e t k a n d i d a t e n . Het W e r k b e - drijf vervult een u n i e k e s l e u t e l r o l binnen een d y n a m i s c h e a r b e i d s m a r k t en groeit uit tot e e n t o o n a a n g e v e n d e o r g a n i s a t i e in de d i e n s t v e r l e -

®

A D V I S E R E N ( J P

A C Q U I R E R E N ( V ) S A M E N W E R K E N

ning n a a r b e d r i j v e n . Dit g e b e u r t d o o r m i d d e l van r e t a t i e m a n a g e m e n t , i n f o r m a t i e v o o r z i e - n i n g , m a t c h i n g van vraag en a a n b o d , i n i t i a t i e - ven voor p r o f i l e r i n g , p r o j e c t e n ter b e v o r d e r i n g van w e r k g e l e g e n h e i d en a d v i s e r i n g over H R M - v r a a g s t u k k e n . B e d r i j v e n zijn de k l a n t e n ' van het W e r k b e d r i j f . Z o n d e r m e d e w e r k i n g van een w e r k g e v e r , plaatst het W e r k b e d r i j f g e e n m e n - s e n .

Het w o o r d " w e r k g e v e r s b e n a d e r i n g " in ' S a m e n S t e r k e r ' is in het w e r k b o e k vervangen d o o r

" b e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g " . De t e r m w e r k g e - v e r s b e n a d e r i n g i m p l i c e e r t dat het bedrijf zich sec m e t een o r g a n i s a t i e b e z i g h o u d t , o m d a t dit een w e r k g e v e r is. Deze b e n a d e r i n g is te s m a l ; het W e r k b e d r i j f doet m e e r d a n a c g u i r e r e n . Vandaar dat w e kiezen voor de t e r m b e d r i j f s - d i e n s t v e r l e n i n g ^

In het t r a j e c t n a a r dit w e r k b o e k is g e s p r o k e n m e t een groot a a n t a l b e d r i j v e n . Ook zijn n a a r a a n l e i d i n g van het Sociaal A k k o o r d V N O - N C W en FNV als sociale p a r t n e r s b e t r o k k e n . Beide

1 Een klant is een afnemer van goederen of diensten.

Waarvan het Werkbedrijf behoeften bepaalt en waar- mee het Werkbedrijf probeert deals te maken

1 Onder bedrijven vallen ook met-commerciële organi- saties zoals overheden, stichtingen en vrijwilligersor- ganisaties.

het nieuwe werkbedrijf - hooldsluk 2 - bedrijfsdienstverlening pagina 11

[

(12)

ľ7İĪfj"iĩlīXìfJ

o r g a n i s a t i e s h e b b e n a a n g e g e v e n a c h t e r de r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g in het S t e r k e w e r k ­ w o o r d e n te s t a a n en h e b b e n tevens g e w e z e n o p de u r g e n t i e van s a m e n w e r k i n g . Voor het v e r v u l l e n van de a f s p r a k e n die de sociale p a r t ­ n e r s m e t het k a b i n e t in het S o c i a a l A k k o o r d h e b b e n g e m a a k t , is het W e r k b e d r i j f e e n b e ­ l a n g r i j k e s c h a k e l . V N O ­ N C W v e r w a c h t in de t o e k o m s t een s l a g v a a r d i g e p a r t n e r te h e b b e n in een n i e u w e r e g i o n a a l W e r k b e d r i j f o m g e ­ s p r e k k e n m e e a a n te g a a n in het k a d e r van het q u o t u m dat o v e r e e n g e k o m e n is in het S o c i a a l A k k o o r d . D a a r n a a s t h e c h t zij veel w a a r d e a a n o n z e a m b i t i e te k o m e n tot h a r m o n i s a t i e van h e t i n s t r u m e n t a r i u m .

2 . 1 H U I D I G E S I T U A T I E

Er is een i n v e n t a r i s a t i e g e m a a k t van de w e r k ­ g e v e r s b e n a d e r i n g e n van g e m e e n t e n . Op dit m o m e n t heeft elke g e m e e n t e een eigen w e r k ­ g e v e r s b e n a d e r i n g . S o m m i g e w e r k g e v e r s k r i j ­ g e n bezoek van m e e r d e r e g e m e e n t e n . UWV e n B r e e d . W e r k n e m e r s k r i j g e n een veelvoud a a n a r r a n g e m e n t e n a a n g e b o d e n . De ene g e ­ m e e n t e s l u i t s a m e n w e r k i n g s o v e r e e n k o m s t e n af m e t w e r k g e v e r s , de a n d e r e heeft een s c h a r ­ n i e r f u n c t i e m e t a l s d o e l m o g e l i j k h e d e n bij w e r k g e v e r s te v i n d e n en d a a r k a n d i d a t e n aan te k o p p e l e n . W e e r een a n d e r e g e m e e n t e zet s t e r k in op s o c i a l r e t u r n of het n e t w e r k van de g e m e e n t e . Niet zelden v e r t o l k e n c o l l e g e l e d e n i

ļ E

9M

h i e r een r o l in, o m d a t zij vaak een s t e r k o n t w i k ­ k e l d n e t w e r k h e b b e n . Bij de h u i d i g e w e r k g e ­ v e r s b e n a d e r i n g e n zijn diverse m e n s e n binnen de g e m e e n t e l i j k e o r g a n i s a t i e s b e t r o k k e n . Ook het UWV is een b e s t a a n d e p a r t n e r bij het b e n a ­ d e r e n van w e r k g e v e r s .

Een goede d i e n s t v e r l e n i n g a a n bedrijven is c r u c i a a l v o o r het w e l s l a g e n van de opgaven w a a r v o o r g e m e e n t e n g e s t e l d w o r d e n , zo staat b e s c h r e v e n in een h a n d r e i k i n g van Divosa, UWV en VNG e n in diverse a r b e i d s m a r k t a n a ­ lyses. Bedrijven w i l l e n één loket dat h e n a d e ­ q u a a t o n d e r s t e u n t en o n t z o r g t . bij p e r s o n e e l s ­ b e h o e f t e n en t h e m a ' s die n u en in de t o e k o m s t s p e l e n op de a r b e i d s m a r k t . Uit vele o n d e r z o e ­ k e n b l i j k t dat zij o n d e r a n d e r e behoefte h e b b e n a a n : Į t o e k o m s t i g l g e k w a l i f i c e e r d p e r s o n e e l , s n e l l e en a d e q u a t e m a t c h i n g of v a c a t u r e v e r ­ v u l l i n g en o n d e r s t e u n i n g en o n t z o r g i n g bij de i n v u l l i n g van s o c i a a l w e r k g e v e r s c h a p .

2 . 2 A D V I S E R E N , A C Q U I R E R E N , S A M E N W E R K E N E N P R O F I L E R E N W e r k vind je a l l e e n bij b e d r i j v e n . Dit geldt n a ­ t u u r l i j k voor b e d r i j v e n m e t e e n v a c a t u r e , m a a r b e d r i j v e n h e b b e n veel m e e r te b i e d e n . Het W e r k b e d r i j f b e n a d e r t h e n m e t o p r e c h t e i n t e ­ r e s s e in h u n bedrijf, v e r k e n t g e z a m e n l i j k e m o ­ g e l i j k h e d e n en k o m t zo niet a l l e e n b e s t a a n d e v a c a t u r e s op het spoor, m a a r ook eventuele a n d e r e m o g e l i j k h e d e n voor Ibetaald) w e r k .

De w e r k v l o e r bij b e d r i j v e n ziet het W e r k b e d r i j f a l s het b e l a n g r i j k s t e r e ­ i n t e g r a t i e ­ i n s t r u m e n t . Op de w e r k v l o e r d o e n k a n d i d a t e n w e r k n e ­

m e r s ­ en b e r o e p s v a a r d i g h e d e n op. Ook w o r d e n op een w e r k p l e k vaak de t a l e n t e n , m o t i v a t i e en de b e l e m m e r i n g e n van k a n d i d a t e n o n t d e k t . Zo k u n n e n k a n d i d a t e n ­ die een p e r i o d e w e r k l o o s zijn g e w e e s t ­ het gat op h u n CV v u l l e n .

Het b e n a d e r e n van b e d r i j v e n , d o o r het W e r k b e ­ d r i j f . UWV en a n d e r e i n s t e l l i n g e n , g e b e u r t m e t é é n gezicht. D e e l n e m e n d e p a r t i j e n in deze a l ­ l i a n t i e zijn op de h o o g t e van e i k a a r s k e n n i s en k u n d e en z e t t e n deze in. Zij s t e m m e n tevens af w i e v e r a n t w o o r d e l i j k is voor het b e n a d e r e n v a n w e l k e b e d r i j v e n . Dit k a n u i t e e n l o p e n van e e n individuele m e d e w e r k e r of e e n d i r e c t i e l i d tot (een aantal) c o l l e g e l e d e n .

Het W e r k b e d r i j f w a a k t voor m i s b r u i k en ver­

d r i n g i n g en zorgt e r v o o r dat tijdelijk o n b e t a a l d w e r k of w e r k m e t f i n a n c i ë l e o n d e r s t e u n i n g v o o r de w e r k g e v e r niet l a n g e r d u u r t dan n o d i g . W e r k g e v e r s die niet bereid zijn h i e r in r e d e l i j k ­ h e i d aan m e e te w e r k e n , w o r d e n niet b e d i e n d . B e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g is t w e e r i c h t i n g s v e r ­ keer. Het W e r k b e d r i j f gaat v o o r p a r t n e r s c h a p : e e n s t e r k e r e l a t i e m e t bedrijven en k o r t e l i j ­ n e n .

Het u i t g a n g s p u n t dat de w e r k v l o e r (in veel g e ­ v a l l e n ) het b e s t e r e ­ i n t e g r a t i e ­ i n s t r u m e n t is.

h e e f t ook i m p l i c a t i e s v o o r de k a n d i d a a t s b e n a ­ d e r i n g . Dit w o r d t b e s c h r e v e n in het v o l g e n d e h o o f d s t u k .

Het n i e u w e W e r k b e d r i j f is d e s k u n d i g , bijvoor­

b e e l d op het gebied van P & O . a r b e i d s w e t g e ­ v i n g , f u n c t i e g e b o u w e n e n ­ d i f f e r e n t i a t i e en s o ­ c i a l r e t u r n . Het W e r k b e d r i j f is e e n o r g a n i s a t i e

h e l nieuwe werkbedrijf - hoofdstuk 2 ­ bedrijfsdienstverlening ® pagina 12

(13)

H 11

die n a m e n s de r e g i o g e m e e n t e n taken uitvoert.

Het is e e n s p e l e r in het veld m e t veel k e n n i s en e x p e r t i s e van de g e m e e n t e n . Het W e r k b e - drijf heeft k o r t e lijnen m e t bedrijven en d e e l n e - m e n d e g e m e e n t e n en s c h a k e l t s n e l en s o e p e l . B e d r i j v e n e r v a r e n m e e r w a a r d e "zonder g e d o e "

en w o r d e n o n t z o r g d .

Het W e r k b e d r i j f n e e m t g e e n g e m e e n t e l i j k e t a - ken over (zoals een bedrijvenloket of a c c o u n t - m a n a g e m e n t E c o n o m i s c h e Zaken) m a a r s t e m t m a x i m a a l af. Z o w e l in het grijze gebied t u s s e n het i n f o r m e l e c o n t a c t m e t e e n bedrijf als op het m o m e n t w a a r o p een specifieke a f d e l i n g van de g e m e e n t e in actie m o e t k o m e n . Daar- bij v e r s t e r k e n de a f d e l i n g e n E c o n o m i e en het W e r k b e d r i j f elkaar. Individuele b e s t u u r d e r s of a m b t e n a r e n (bijvoorbeeld m e d e w e r k e r s van de a f d e l i n g e n E c o n o m i s c h e Zaken) h e b b e n r e - g e l m a t i g goede relaties m e t bedrijven en niet zelden w i l een bedrijf zaken d o e n m e t lokale k a n d i d a t e n en lokale b e s t u u r d e r s . Het W e r k - bedrijf heeft hier oog voor e n w e n d t deze lokale k r a c h t o p t i m a a l aan.

Het W e r k b e d r i j f vervult ook een s t e r k e a d v i - s e r e n d e rol. over b i j v o o r b e e l d s o c i a l r e t u r n en m a a t s c h a p p e l i j k v e r a n t w o o r d o n d e r n e m e n . Dit g e b e u r t in s a m e n w e r k i n g m e t UWV. die nu al a a n v u l l e n d e d i e n s t e n biedt zoals a r b e i d s k u n - dig advies, advies over a r b e i d s m a r k t o n t w i k - k e l i n g e n in de s e c t o r / r e g i o en a r b e i d s j u r i d i s c h advies in p e r s o n e e l s k w e s t i e s . Een n i e u w e tak van sport - w a a r het W e r k b e d r i j f zich m e t UWV op toe zal leggen - is het m a k e n van be- d r i j f s a n a l y s e s . I n s c h a k e l i n g van het S W - b e d r i j f B r e e d bij deze taak is van b e l a n g : Breed heeft

n a m e l i j k d e s k u n d i g h e i d en e r v a r i n g h i e r m e e . Met b e h u l p van deze analyses o n t s t a a t inzicht in het d i f f e r e n t i ë r e n in f u n c t i e s en het h e r i n - delen van w e r k p r o c e s s e n en w e r k p l e k k e n . Op deze m a n i e r w o r d e n w e r k p a k k e t t e n g e d e s t i l - leerd voor k w e t s b a r e m e n s e n (jobcarving).

Het W e r k b e d r i j f a c q u i r e e r t ook v o o r de partijen w a a r m e e zij a l l i a n t i e a f s p r a k e n m a a k t , bijvoor- beeld voor i n s t e l l i n g e n die [ o n d e r regie van het W e r k b e d r i j f ) de a r b e i d s m a t i g e d a g b e s t e d i n g o r g a n i s e r e n , m a a r ook voor o n d e r w i j s i n s t e l l i n - g e n die voor h u n s c h o l i e r e n en s t u d e n t e n s t a - g e p l e k k e n en B B L / B O L - p l e k k e n nodig h e b b e n . A l l i a n t i e p a r t n e r s hoeven overigens niet p e r d e - finitie ( s e m i - ) p u b l i e k e i n s t e l l i n g e n te zijn. Het W e r k b e d r i j f w e r k t ook s a m e n m e t u i t z e n d b u - reaus.

De v e r a n d e r i n g e n op de a r b e i d s m a r k t , z o w e l qua wetgeving a l s s o c i a a l - m a a t s c h a p p e l i j k h e b b e n gevolgen voor het a r b e i d s m a r k t b e l e i d . G e m e e n t e n w o r d e n d o o r d a l e n d e b u d g e t t e n en o p l o p e n d e w e r k l o o s h e i d g e c o n f r o n t e e r d m e t b e l a n g r i j k e en m o e i l i j k e keuzes. Het is b e l a n g r i j k o m s a m e n m e t het bedrijfsleven na te d e n k e n over het profiel van de regio en hoe g e m e e n t e n dit, s a m e n m e t bedrijven, k u n n e n v e r s t e r k e n . Het W e r k b e d r i j f heeft de intentie

o m dit in g e z a m e n l i j k h e i d m e t de a f d e l i n g e n E c o n o m i s c h e Z a k e n van g e m e e n t e n b e s p r e e k - b a a r te m a k e n m e t de bedrijven in de regio en een f a c i l i t e r e n d e rol te s p e l e n bij het verster- ken van het a r b e i d s m a r k t b e l e i d ; dit in n a u w e s a m e n s p r a a k m e t het o n d e r w i j s v e l d .

U i t g a n g s p u n t is dat de b e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g het v e r s c h i l m a a k t . Ook het huidige kabinet is v o o r n e m e n s a f s p r a k e n te m a k e n m e t b e d r i j - ven. In de k a m e r b r i e f van 11 a p r i l 2013 over

het Sociaal A k k o o r d staat dat w e r k g e v e r s zich vanaf 2026 g a r a n t stellen voor een c u m u l a t i e f a a n t a l van 100.000 extra b a n e n voor m e n s e n m e t een b e p e r k i n g . Dit zou voor onze regio een extra b a n e n a a n b o d van 2.000 betekenen voor m e n s e n m e t een a r b e i d s b e p e r k i n g (de regio o n t v a n g t ongeveer 20Zo van het landelijke budget). In het b e g r o t i n g s a k k o o r d van o k t o b e r 2013 zijn a f s p r a k e n over v e r s n e l l i n g van dit a a n b o d o p g e n o m e n . Het W e r k b e d r i j f gaat dus actief in g e s p r e k m e t bedrijven en m o e t w e t e n w e l k e k a n d i d a t e n w a n n e e r b e m i d d e l d k u n n e n w o r d e n . B e d r i j v e n w o r d e n verleid o m te d o e n aan s o c i a a l w e r k g e v e r s c h a p , w a a r b i j het W e r k - bedrijf een f a c i l i t e r e n d e r o l speelt.

Eén van de m a n i e r e n o m de b e d r i j f s d i e n s t - v e r l e n i n g e e n i m p u l s te geven, is het i n t r o - d u c e r e n van een b e d r i j f s p o o r t . M e d e w e r k e r s van het W e r k b e d r i j f gaan - in overleg - r e -

i n t e g r a t i e g e s p r e k k e n voeren bij bedrijven. Dit vergroot en v e r b e t e r t het c o n t a c t t u s s e n het W e r k b e d r i j f , de w e r k g e v e r s en de k a n d i d a t e n . Zo w o r d t de t o e g a n g tot w e r k a n d e r s . In het v e r l e d e n w e r d e n k a n d i d a t e n bij de individueel d e e l n e m e n d e g e m e e n t e u i t g e n o d i g d voor een

r e - i n t e g r a t i e g e s p r e k . Het W e r k b e d r i j f gaat zelf op zoek n a a r n i e u w e locaties. B i j v o o r b e e l d in het c e n t r u m van d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n of bij bedrijven op b e d r i j v e n t e r r e i n e n . Zodat een groot d e e l van de r e - i n t e g r a t i e a c t i v i t e i t e n ook plaatsvindt (na)bij bedrijven e n e r een m e e r n a t u u r l i j k e s a m e n w e r k i n g s r e l a t i e o n t s t a a t t u s s e n het p e r s o n e e l van het W e r k b e d r i j f en bedrijven.

2 . 3 I N S T R U M E N T A R I U M

Het leveren van d i e n s t v e r l e n i n g aan bedrijven is m e n s e n w e r k . Het n i e u w e W e r k b e d r i j f inves- t e e r t in k e n n i s en d e s k u n d i g p e r s o n e e l o m hier i n v u l l i n g aan te geven. D a a r n a a s t w o r d t gei'n- vesteerd in pr en c o m m u n i c a t i e , s a m e n w e r - king m e t het UWV [van a r b e i d s m a r k t a n a l y s e s tot b e d r i j f s b e z o e k e n ) en s l i m m e a l l i a n t i e s m e t bedrijfsleven en o n d e r w i j s .

In het k a d e r van de b e d r i j f s d i e n s t v e r l e n i n g is het van groot belang o m de regie te blijven voeren over het i n s t r u m e n t a r i u m v o o r de o n - d e r k a n t van de a r b e i d s m a r k t . Het W e r k b e d r i j f v o e r t de regie over de a r b e i d s m a t i g e d a g b e - s t e d i n g , v o r m e n van b e s c h u t w e r k e n en (leer) w e r k p l e k k e n (centrale i n k o o p , d e c e n t r a l e u i t - voering). Het is van groot b e l a n g dat e r geen n i e u w e f r a g m e n t a t i e en n i e u w e v o r m e n van c o n c u r r e n t i e t u s s e n r e g e l i n g e n en i n s t e l l i n g e n o n t s t a a t . B e s t a a n d e r e g e l i n g e n en m e t n a m e de i n s t r u m e n t e n voor bedrijven m o e t e n g e h a r - m o n i s e e r d w o r d e n b i n n e n de hele p a r t i c i p a t i e - k e t e n . Zo k a n een t r a n s p a r a n t e b e d r i j f s d i e n s t - v e r l e n i n g g e b o d e n w o r d e n . Dit is in lijn m e t de a m b i t i e van het nieuwe Werkbedrijf.

het nieuwe werkbedrijf — hoofdsluk 2 - bedrijlsdienstverlening pagina 13

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

DE INVULLING VOOR NORM 1, MISSIE & VISIE, STRATEGIE & BELEID EN OPDRACHTNEMERSCHAP VRAAG 1: Is er sprake van een innovatieve en wendbare aanpak die – in lijn met de

Onze visie is gebaseerd op het eenvoudige principe dat hulp bieden vergemakkelijkt wordt wanneer deze goed benoemd en in samenspraak met betrokkenen uitgevoerd wordt..

HFN heeft gekozen voor drie doelstellingen die grotendeels aansluiten bij de doelstellingen van het Hamlin Fistula Hospital in Addis Abeba.. Een onafgebroken stroom van

Enerzijds moet de informatie door verschillende sectoren gedeeld kunnen worden, anderzijds moet de werking zowel op korte als op lange termijn maximaal afgestemd worden op

De visie van hospice De Regenboog is om gasten een waardevolle laatste fase van hun leven te bieden door kwalitatief hoogstaande palliatieve zorg en liefdevolle nabijheid.. We

Ouders stellen zich richting onderwijs steeds meer op als een kritische klant, die niet per definitie kiest voor ‘de school om de hoek’ maar vaak bereid is naar een andere

De vereniging wordt gevormd door leden toezichthouders die hun werk uitvoeren conform de doelstellingen die onderwijs en kinderopvang hebben.. Dat vraagt om het bijhouden

Wij zetten onze deskundigheid in om complexe vraagstukken op te lossen en zijn een betrouwbare en betrokken partner voor onze opdrachtgevers en zakenrelaties.. Wij zijn naar