Sontweg 10 9723 AT Groningen Postbus 66 9700 AB Groningen T: 088 162 5000 E: info@vrgroningen.nl
W: www.veiligheidsregiogroningen.nl W: www.brandweer.nl/groningen
Aan de raden van de gemeenten in de provincie Groningen
Datum 28 september 2021 Onze referentie Z/21/039615
Aantal bijlagen 0 Uw referentie
Behandeld door E. Verlind Sector/dienst Directie
Telefoon 088 162 4680 Team -
E-mail edwin.verlind@vrgroningen.nl
Onderwerp Informatiebrief raden Corona september 2021
Geachte raad,
Middels deze informatiebrief wordt u door de burgemeesters van de Groningse gemeenten geïnformeerd over het verloop van de coronacrisis gedurende de zomerperiode en de bijzonderheden die zich hebben voorgedaan. Daarnaast blikken we vooruit richting het najaar 2021 met daarbij meegenomen de op 14 september jl. afgekondigde versoepelingen van de maatregelen.
Overdracht en monitorfase
Na de landelijke afschaling van GRIP 4 en het RBT-besluit van 2 juli jl. om ook in Groningen de opschaling te beëindigen is er geen regionale (project)structuur meer voor COVID-19. De werkzaamheden zijn geborgd in de reguliere (gemeentelijke) organisaties en gemeenten geven zelfstandig invulling aan het herstel van de gevolgen van COVID-19.
VRG houdt een kleine organisatie in de benen om de pandemie te monitoren. Tot het einde van het jaar is er sprake van een zgn. monitorfase waarin Veiligheidsregio Groningen (VRG) monitort en alleen faciliterend optreedt in relatie tot COVID-19 zoals: Monitor Maatschappelijke Effecten waarbij via een gemeentelijke werkgroep afstemming plaatsvindt over de maatschappelijke effecten van de coronacrisis. Vanuit deze werkgroep wordt op 28 september en 30 november 2021 een rapportage uitgebracht over de stand van zaken. Ook is met VRG afgesproken dat zij het schakelpunt vormt tussen de landelijke expertgroep crisiscommunicatie en de gemeenten. Gemeenten kunnen, indien zij dat wensen, gebruik maken van aangereikte standaard communicatieboodschappen.
In de monitorfase is (gezamenlijk) bestuurlijke afstemming en coördinatie op “herstel van de pandemie”
wenselijk. Deze vinden plaats in de reguliere overleggen en indien nodig in tussentijdse vergaderingen.
Handhaving en evenementenvergunningen worden weer volledig binnen de reguliere structuren van de gemeentelijke organisaties gecoördineerd en uitgevoerd met de gebruikelijke rol van VRG.
Verloop code rood
In de periode tot 1 juli konden we spreken van een coronaluwte. Het aantal besmettingen was sterk gedaald wat de inwoners een optimistisch gevoel gaf. Op de coronakaart stonden de regio’s Friesland, Drenthe, Flevoland en Limburg zelfs op groen. Groningen en de rest van Nederland bleven steken op oranje. Toch waren we bij VRG behoedzaam. Een dergelijk verloop hadden we namelijk ook in 2020 gezien waarna destijds het aantal besmettingen weer enorm toenam. Helaas bleek dat scenario zich te herhalen. Alle maatregelen
Pagina 2 van 3 Onderwerp nr
ten spijt vielen ook nu de gunstige cijfers van eind juni weg en liep het aantal besmettingen in heel Nederland torenhoog op. Het grote verschil met het jaar ervoor was echter dat het aantal ziekenhuisopnames relatief laag bleef.
Met het aanbreken van de zomervakantie ontstond hiermee wel de situatie dat voor de groene landen in Europa de Nederlandse vakantiegangers een gevaar vormden. Wij konden immers zomaar de erg besmettelijke Delta-variant van het coronavirus invoeren. Toch hebben de meeste landen geen extra eisen gesteld aan de Nederlandse vakantiegangers. Zo keek een aantal landen naar het aantal ziekenhuisopnames in plaats van het aantal besmettingen. En die waren, zoals gezegd, laag. Daarnaast hadden landen er ook alle belang bij dat de toeristen bleven komen.
Het demissionaire kabinet kondigde vervolgens nieuwe maatregelen af die vanaf zaterdag 10 juli van kracht werden. Van 10 juli tot 14 september waren er wel besmettingen maar werd het beeld steeds stabieler.
Inmiddels is het aantal besmettingen weer op een dusdanig niveau dat het demissionaire kabinet op 14 september jl. nieuwe versoepelingen heeft afgekondigd.
Ontwikkelingen rondom vaccinaties en testen
Op het hoogtepunt van de massavaccinatiecampagne zette GGD Groningen bijna 8.000 vaccinaties per dag, verspreid over 9 locaties in de provincie. In totaal zijn nu bijna 700.000 vaccinaties gezet sinds januari dit jaar.
Hierbij is vlak voor de zomervakantie begonnen met het vaccineren van jongeren van 12-17 jaar. Om het vaccineren laagdrempeliger te maken is gestart met vaccinaties zonder afspraak waarbij de administratieve zaken rondom het aanmelden voor vaccinatie op de locatie door medewerkers van de GGD worden uitgevoerd. Dit maakt het voor burgers die dat lastig vinden veel makkelijker.
De massavaccinatie heeft in Groningen uiteindelijk geleid tot een hoge vaccinatiegraad van boven de 80%
eerste prik en 73% volledig vaccinatie (peildatum medio september, GGD cijfers). Tegelijkertijd moeten we vaststellen dat er nog een aanzienlijk aantal burgers niet is ingeënt. Met gerichte maatregelen zijn specifieke groepen en wijken benaderd om zich ook te laten inenten waardoor de vaccinatiegraad nog wat hoger kan worden zoals:
- In de provincie Groningen is voor burgers die verder afstaan van de samenleving in augustus een pilot
"inzet mobiele vaccinatie-unit” gestart. Helaas bleek er ook een keerzijde te zijn aan dit initiatief. De pilot trok veel aandacht van demonstranten/anti-vaxxers waardoor de doelgroep niet of minder kwam opdagen en wat leidde tot veiligheidsvraagstukken voor alle betrokkenen bij deze pilot. Met sociale wijkteams in alle gemeenten is overlegd hoe we de kwetsbare doelgroepen wel een veilige vaccinatie kunnen aanbieden in bijvoorbeeld, buurtcentra, kerken, sportkantines.
- Om (buitenlandse) studenten en onderwijspersoneel te bereiken is er op locatie gevaccineerd bij het Academiegebouw en op de Zernikecampus.
- Er is getest, geschouwd op hygiëne-aspecten en gevaccineerd bij de Afghaanse evacués in Zoutkamp.
- Alle inkomende asielzoekers in Ter Apel worden getest en de mogelijkheid geboden om gevaccineerd te worden.
In de afgelopen zomerperiode is continue maximaal getest met als resultaat een enorme piek van positieve testuitslagen in de maand juli (650 per dag). Medio september is dat aantal gestabiliseerd met tussen de 50 en 57 positieve testuitslagen per dag. In het kader van de zomervakantie heeft GGD Groningen tevens bijgedragen aan het testen voor reizigers naar het buitenland en is ook het testen voor vakantiegangers in onze regio mogelijk gemaakt.
Start studiejaar
De start van het nieuwe studiejaar gaat traditioneel gepaard met diverse introductiepramma’s voor de nieuwe studenten. De Kei-week is hier een voorbeeld van. Deze introductieprogramma’s zijn over het algemeen ordentelijk verlopen en hebben niet geleid tot een zichtbare stijging van het aantal coronabesmettingen.
Pagina 3 van 3 Onderwerp nr
Evaluatie
De afgelopen periode heeft Veiligheidsregio Groningen zich maximaal ingezet bij de bestrijding van de coronacrisis. VRG heeft haar activiteiten tussentijds op meerder momenten geëvalueerd. Deze evaluaties zijn uitgevoerd door het COT Instituut voor Veiligheids- en Crisismanagement. De pandemie is nog niet over maar lijkt wel in een ander vaarwater terecht gekomen. Daarmee is ook de rol van VRG veranderd en voert VRG een afsluitende evaluatie uit voor wat betreft de afgelopen anderhalf jaar pandemie. Deze eindevaluatie staat geagendeerd voor het AB van 29 oktober 2021.
Najaar en de maatregelen
Op 14 september heeft het kabinet nieuwe versoepelingen van de maatregelen afgekondigd. Wat betekent dit in het licht van het komend najaar?
De kern van de versoepelingen is dat er vanaf 25 september een einde komt aan de 1,5 meter-samenleving.
Vanaf die datum moeten bezoekers van horeca, theater of concertzaal wel een Corona Toegangsbewijs (CTB) laten zien. Dat is een vaccinatiebewijs, een negatieve test of een bewijs van herstel van corona. Hierover is inmiddels overleg geweest. De Groningse gemeenten en Horeca Groningen trekken gezamenlijk op in de uitvoering van handhaving op het CTB. Voor het volledige overzicht van de geldende maatregelen verwijzen we u graag naar de website van de Rijksoverheid.
Het landelijk vaccinatieprogramma stagneert en daarmee ook de vaccinatiegraad. Deze ontwikkeling wordt als zorgelijk gezien. De vrees bestaat dan ook dat er dit najaar veel besmettingen en ziekenhuisopnames zullen zijn. Zoals eerder gezegd zijn er specifieke programma’s opgestart om zoveel mogelijk inwoners alsnog te vaccineren. Daarnaast adviseert de WHO bij de zeer kwetsbaren een derde booster vaccinatie.
De verwachting is dat de druk op de zorg, vooral bij huisartsen en spoedeisende hulpafdelingen van de ziekenhuizen, groot blijft. Niet alleen door COVID gerelateerde zorg maar ook de inhaalzorg na maandenlang uitstellen van de behandelingen draagt hieraan bij.
Het wordt dus wederom een spannend najaar. Eén ding is zeker: de pandemie is nog niet voorbij.
We blijven de situatie scherp monitoren en mocht de situatie daarom vragen staat de crisisorganisatie onmiddellijk weer klaar.
Met vriendelijke groet,
De burgemeesters van de provincie Groningen,
Gerard Beukema Henk Jan Bolding Adriaan Hoogendoorn Jaap Kuin
Berry Link Koen Schuiling Cora-Yfke Sikkema Ard van der Tuuk Klaas Sloots Jaap Velema
Deze brief is in afschrift verzonden aan:
- Colleges van Burgemeester en Wethouders van de Groninger Gemeenten - de Commissaris van de Koning in de provincie Groningen
