N.V. Nuon Energy
Postbus 41920, 1009 DC Amsterdam Bezoekadres
Spaklerweg 20 1096 BA Amsterdam Postadres
Postbus 41920 1009 DC Amsterdam Telefoon -
NMa Energiekamer t.a.v. Dhr. R.J. Spencer Postbus 16326 2500 BH Den Haag
Datum
11 augustus 2011
Betreft
Evaluatie Elektriciteitswet 1998 en Gaswet
Uw kenmerk 103767
Geachte heer Spencer,
Goed functionerende energiewetgeving is in het belang van de consument, de energiesector, en Nuon als onderneming. Wij danken u dan ook voor de mogelijkheid om via deze consultatie bij te dragen aan de verbetering van de wetten en onderliggende regelgeving.
Sinds de start van de liberalisering ruim 10 jaar geleden is de energiemarkt sterk veranderd. De markt voor levering van elektriciteit en gas aan eindafnemers is tot wasdom gekomen en energiebedrijven zijn gesplitst. De Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet hebben hiervoor de noodzakelijke kaders gesteld. De taakopvatting van de NMa heeft in belangrijke mate bijgedragen aan de werking van de markt en bescherming van consumenten.
De markt zal zich de komende jaren blijven veranderen als gevolg van maatschappelijke ontwikkelingen zoals verduurzaming, veranderende wensen van onze klanten, verdere internationalisering, technologische ontwikkelingen en wijzigingen in (Europese) regelgeving zoals het Derde Wetgevend Pakket en de invoering van het leveranciersmodel. Deze ontwikkelingen vragen om een dynamische en flexibele markt waarin bedrijven zich kunnen blijven onderscheiden van hun concurrenten. Het is daarom belangrijk dat de Nederlandse energieregelgeving tegelijkertijd robuust en flexibel is zodat de regels niet continu aangepast hoeven te worden aan de veranderende omgeving.
Een ander thema in onze reactie is de dynamiek tussen de NMa en het bedrijfsleven die bij dit stadium van de marktontwikkeling past. Wij hechten belang aan goed en onafhankelijk toezicht. Dit komt het consumentenvertrouwen en de marktwerking ten goede en maakt dat bedrijven zich kunnen richten op hun kernactiviteiten. Wij geven u in dit kader graag de volgende drie overwegingen mee.
De eerste opmerking betreft de toezichtfilosofie van de NMa. Wij denken dat er in toenemende mate ruimte is voor een “high trust” benadering: ondernemingen wordt de ruimte geboden om zaken te doen, en overtredingen worden duidelijk bestraft. Hiervoor is het wel nodig dat doublures tussen de energiewetgeving en andere wetten worden opgelost, onduidelijkheden worden aangepakt, en dat de regelgeving op een aantal punten minder gedetailleerde voorschriften bevat.
Datum
11 augustus 2011
Pagina 2 van 2
Uw kenmerk 103767
Ook zien wij ruimte voor intensievere samenwerking tussen de NMa en marktpartijen zoals Nuon, gebaseerd op wederzijds vertrouwen. Door van begin tot eind in partnerschap te werken, van het stellen van doelen en het bepalen van de informatiebehoefte van een project tot en met de terugkoppeling van eindresultaten, kunnen de laatste inzichten over de markt en de bedrijfsprocessen worden meegenomen en wordt de last voor het bedrijfsleven beperkt.
Ten slotte pleiten wij er in het belang van de onafhankelijkheid van de NMa voor dat de NMa zich meer toelegt op haar wettelijke taken volgend uit de energiewetgeving. Onderzoeken op verzoek van de Kamer die gericht zijn op het ontwikkelen van energiebeleid, waartoe de NMa geen wettelijk mandaat heeft, horen in onze visie bij de taken van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I).
In de bijlage treft u de antwoorden per vraag aan, waarbij wij alleen ingaan op de voor ons relevante vragen. Natuurlijk zijn wij bereid om onze antwoorden nader toe te lichten in een persoonlijk gesprek.
Wij wensen u succes met het afronden van de evaluatie.
Met vriendelijke groet,
Karen Lagendijk
Directeur Public & Regulatory Affairs Nederland
Bijlage: A
