Vlaams Ministerie
van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie
Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 BRUSSEL
doorlichtingssecretariaat@ond.vlaanderen.be www.onderwijsinspectie.be
Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van het
CBE Limburg Midden-Noord_VZW te Maasmechelen
Hoofdstructuur CBE
Instellingsnummer 126565
Instelling CBE Limburg Midden-Noord_VZW
Directeur BERDEN Rohnny en HAESENDONCKX
Martine
Adres Paul Nicoulaan 29 4 - 3630
MAASMECHELEN
Telefoon 089-77.32.62
Fax 089-77.66.59
e-mail martine.haesendonckx@basiseducatielimino.
be
Website/URL
Bestuur van de instelling vzw CBE Limburg Midden-Noord
Adres Paul Nicoulaan 29 bus 4 – 3630
MAASMECHELEN
Scholengemeenschap/Consortium 127291 - Consortium volw Limburg Noord vzw te HASSELT
Adres Universiteitslaan lokaal H 5/29 3 - 3500
INHOUDSOPGAVE
INLEIDING 3
1. RELEVANTE KENMERKEN 4
2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4
3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 4
3.1 Organisatie 4
3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving 5
3.3 Gezondheid en hygiëne 6
3.4 Milieu 6
4. STERKTES EN ZWAKTES 8
4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is 8
4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren 8
4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8
5. ADVIES 9
6. REGELING VOOR HET VERVOLG 9
INLEIDING
Op 22/06/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen.
Zij is daarbij bevoegd voor:
• de controle van het studiepeil;
• de naleving van de onderwijsregelgeving;
• de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne.
Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art. 38 §5 om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren.
Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken.
Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden.
Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht.
Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen:
• gunstig;
• gunstig beperkt in de tijd;
• ongunstig.
Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling.
Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden.
Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres www.ond.vlaanderen.be/doorlichtingsverslagen of op www.schooldoorlichting.be.
Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving).
1. RELEVANTE KENMERKEN
Contextuele kenmerken
• Het centrum maakt momenteel gebruik van 44 lesplaatsen verspreid over meerdere steden en gemeenten.
• De lesplaatsen Meester Surinxstraat 16, Houthalen (14126) en Pastorijstraat 40, Houthalen (39421) hebben recent een welzijnscontrole gekregen.
• Het centrum beschikt over een lesplaats in eigen beheer, namelijk Everselstraat 60, Beringen.
Voor de andere lesplaatsen maakt het CBE gebruik van infrastructuur van derden (onderwijsinstellingen, gemeentelijke infrastructuur en vzw's).
• Tijdens de welzijnscontrole werden de volgende zes lesplaatsen bezocht: Hoogstraat 5 Genk (CBE), Bijlkensstraat 18 Genk (vzw Alternatief), Halmstraat 4 Genk (vzw De Sluis), Everselstraat 60, Beringen (CBE eigen beheer) Sint-Lutgardisstraat 87 Heusden-Zolder (wijkcentrum), Brouwerstraat 5 Beringen (16584)
• Het CBE beschikt over een lokaal preventieadviseur (4/38)). Het centrum maakt gebruik van de diensten van een extern preventieadviseur van niveau 1 (Mensura).
2. FOCUS VAN DE CONTROLE
Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek:
O rganis atie v an het welzijns beleid Ja
Veiligheid v an de leer- en werkom g ev ing Ja
Gezondheid en hygiëne Ja
M ilieu Ja
3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID
3.1 Organisatie
3.1.1 Het bestuur van de instelling
Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden.
Toelichting: het centrum beschikt over een GPP 2012-2016 en een jaaractieplan. Informatie over de uitvoeringstermijn en de financiering ontbreken.
3.1.2 Comité1
Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit.
3.1.3 Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW)
waarvan het centrum gebruikmaakt (44 op het tijdstip van de controle WZB). De interne preventieadviseur doet geen jaarlijkse rondgang in alle lesplaatsen.
3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW)
De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst.
3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid
De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn.
Toelichting: het centrum heeft recent initiatieven genomen om de lokale preventieadviseur meer te betrekken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid. Het centrum heeft nog geen procedure aankoop- en indienststellingsbeleid.
3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving
3.2.1 Bewoonbaarheid
Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn.
Toelichting: het centrum volgt de bewoonbaarheid op in zijn lesplaatsen. Het centrum heeft momenteel een leslokaal in gebruik dat gelegen is op de kelderverdieping en niet beschikt over natuurlijke verlichting en verluchting in het Stadsplein 1 Genk (cultuurcentrum).
3.2.2 Veiligheid van het domein van de instelling
Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen.
Toelichting: Op de bezochte lesplaats in Beringen is er een waarneembaar risico op valgevaar, zeker wanneer de verlichting op de trap niet functioneert.
3.2.3 Verkeersveiligheid
Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig.
3.2.4 Brandveiligheid
De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid.
Toelichting: het centrum kan 6 brandpreventieverslagen voorleggen van de 44 lesplaatsen die momenteel in gebruik zijn en een 10-tal brandpreventieverslagen van lesplaatsen die het de vorige jaren in gebruik had. Het centrum heeft inspanningen geleverd om de nodige brandpreventieverslagen te verzamelen maar slaagde niet altijd in zijn opzet. Het centrum volgt de opmerkingen van de keuringsverslagen voor het gebouw in eigen beheer in Beringen nauwkeurig
Toelichting: de interne dienst heeft nog geen risicoanalyse opgemaakt van zijn lesplaatsen. In sommige van de bezochte lesplaatsen ontbreken instructies m.b.t. de evacuatie of zijn de instructies onvoldoende aangepast aan de plaatselijke situatie. Het centrum organiseert niet in al zijn lesplaatsen evacuatieoefeningen.
3.2.6 Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften
De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk.
Toelichting: het centrum beschikt over de nodige keuringsverslagen voor de lesplaats in eigen beheer (Beringen). Het centrum heeft weinig informatie over de keuringsverslagen in de andere lesplaatsen.
3.2.7 Veiligheid van toestellen2
Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd.
Toelichting: het centrum heeft niet de gewoonte om veiligheidsinstructies uit te hangen bij de toestellen.
3.3 Gezondheid en hygiëne
3.3.1 Sanitaire installaties
De sanitaire installaties en toebehoren kunnen geoptimaliseerd worden.
Toelichting: in de meeste bezochte lesplaatsen voldoen de sanitaire installaties en toebehoren. In de lesplaats in de Sint-Lutgardisstraat 87 Heusden-Zolder zijn de voorzieningen om de handen te wassen vatbaar voor verbetering. In een aantal lesplaatsen ontbreken pictogrammen om de heren- en damestoiletten aan te duiden.
3.3.2 EHBO
De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd.
Toelichting: voor de meeste lesplaatsen werd nog geen risicoanalyse gemaakt m.b.t. EHBO.
3.3.3 Rookverbod
De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod.
3.3.4 Voedingsmiddelenhygiëne Niet van toepassing
3.4 Milieu
3.4.1 Omgaan met gevaarlijke producten
De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn.
Toelichting: het centrum beschikt niet over een gezondheidskaart voor zijn gevaarlijke producten.
3.4.2 Zwembaden Niet van toepassing
4. STERKTES EN ZWAKTES
4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is
• Inschakeling van externe deskundigheid op het vlak van preventiebeleid.
• Veiligheidsbeleid in de lesplaats in eigen beheer.
4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren
• Procedure voor aankoop- en indienststellingsbeleid.
• Evaluatie urenpakket IDPBW in het licht van complexiteit opdracht.
• Transparantie van GPP en JAP op het vlak van uitvoering en financiering.
• Risicoanalyse onderhoudsproducten.
4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren
• Jaarlijkse rondgang in lesplaatsen zowel door de IPA als de hiërarchische lijn.
• Evacuatiescenario's voor elke lesplaats.
• EHBO-risicoanalyses voor elke lesplaats.
• Opvolging van de keuringsverslagen.
• Aanwezigheid milieuvergunning.
5. ADVIES
In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne.
Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren:
• Tegen september 2015. Jaarlijkse rondgang in lesplaatsen zowel door de IPA als de hiërarchische lijn
• Tegen september 2015. Evacuatiescenario's voor elke lesplaats
• Tegen september 2015. EHBO-risicoanalyses voor elke lesplaats
• Tegen september 2015. Opvolging van de keuringsverslagen
• Tegen september 2015. Aanwezigheid milieuvergunning
6. REGELING VOOR HET VERVOLG
Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 juni 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken.
Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever
Hilde Vandeurzen Datum: 22/06/2012
Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur:
