Statenmededeling
Onderwerp
Voortgang kinderen en democratie.
Aan Provinciale Staten van Noord-Brabant,
Kennisnemen van
De stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het Statenbesluit
‘Kinderen en Democratie’ zoals vastgesteld op 17 januari 2020.
Aanleiding
Op 17 januari jl. besloot u naar aanleiding van een initiatiefvoorstel van de leden Meijer (D66) en De Kort (PvdA) het volgende:
1. Kinderen te betrekken bij de provinciale democratie door middel van het instellen van een:
a. Brabantse Kindercommissaris;
b. Kindervragenuurtje;
c. Trendbreukenclub;
d. Kindertop 300 in 2022;
2. In de periode 2020-2022 alle 188 Brabantse middelbare scholen te ontvangen voor een bezoek aan het provinciehuis;
3. Gedeputeerde Staten opdracht te geven de onder 1 en 2 genoemde onderdelen uit te werken en voor 1 april 2020 Provinciale Staten hierover te informeren;
4. De begrotingswijziging van € 150.000 voor de uitvoering van de initiatieven vast te stellen.
In een aangenomen motie werden wij opgeroepen om in de uitvoering van het besluit nadrukkelijk ook het (voortgezet) speciaal onderwijs te betrekken.
Datum
22 september 2020 Documentnummer GS : 4758276 PS: 4762077
Datum
22 september 2020 Documentnummer GS : 4758276 PS: 4762077 Bevoegdheid
PS hebben besloten een aantal nieuwe activiteiten op te zetten in het kader van Kinderen en Democratie. Er is een aantal richtinggevende voorbeelden
genoemd, daarvoor heeft PS €150.000 ter beschikking gesteld.
Kernboodschap
Door de COVID-19 crisis en de bestuurswisseling hebben we met betrekking tot dit dossier minder voortvarend stappen kunnen zetten dan we begin dit jaar dachten. Toch is nu een goede basis gelegd waarop we verder kunnen bouwen.
Voor een goede uitwerking van de in het besluit voorgestelde activiteiten hebben we rekening gehouden met ervaringen bij het Rijk, andere provincies, de
Brabantse gemeenten en vooral bij onszelf.
Een overzicht de huidige activiteiten en de door PS voorgestelde activiteiten:
Soort activiteiten voor kinderen
Huidige activiteiten voor kinderen
Voorgestelde activiteiten voor kinderen
Kennis maken met wat in de provincie en in de provinciale politiek gebeurt
- Schoolbezoeken (60 per jaar);
- Provinciespel;
- Bliksem- en Snuffelstages en - Beroepsoriëntatie
- Schoolbezoeken uitbreiden naar 188 scholen in de periode 2020-2022
Nadenken over de toekomst en de thema’s die voor kinderen belangrijk zijn
- Provinciaal jeugddebat en
- Op weg naar het Lagerhuis.
- Kindervraaguurtje
Meepraten over belangrijke thema’s
Consultatie van kinderen/jongeren voor concrete onderwerpen o.m.:
- de Brabantse Klimaatchallenge;
- kick-off energy challenges;
- de toekomst van Eindhoven Airport en de
- Waardenmakers.
- Trendbreukenclubs/jongeren netwerken
Zoveel mogelijke kinderen
benaderen en betrekken bij de provincie
- Kindercommissaris en - KinderTop 300
Datum
22 september 2020 Documentnummer GS : 4758276 PS: 4762077
Ervaringen met bestaande activiteiten
We hebben geïnventariseerd welke activiteiten er al zijn op het vlak van Kinderen en Democratie. Bij de provincie worden op dit moment door verschillende programma’s activiteiten georganiseerd. Bijvoorbeeld vanuit het programma Energie de “Kick-off energy challenges”, vanuit het programma Mobiliteit “de toekomst van Eindhoven Airport” en vanuit de griffie het
“Provinciespel en schoolbezoeken”. Ieder met zijn eigen invalshoek, doelstelling en aanpak. De deelnemers aan de activiteiten ervaren deze als positief en de begeleiders zijn tevreden over het enthousiasme, de creativiteit en de participatie van de deelnemers. Er liggen kansen om deze activiteiten beter bekend te maken door betere communicatie. Intern, maar ook naar uw Staten.
Externe organisaties1 en platforms zorgen voor de begeleiding van een groot deel van deze activiteiten. Zij zorgen voor verslagen, evaluaties en de communicatie over de activiteit. We willen de huidige activiteiten opnemen in een jaarplan, cq. een agenda met communicatieplan en kalender.
Voorgestelde nieuwe activiteiten
Uitbreiding van het aantal schoolbezoeken
We willen het huidige aantal bezoeken van 60 per jaar naar 188 brengen in de periode 2020-2022. Tijdens het bezoek aan het provinciehuis ontmoeten de scholieren provinciale bestuurders en ambtenaren. Ze kunnen debatteren en gesprekken voeren over provinciale onderwerpen. De schoolbezoeken worden georganiseerd en begeleid door ProDemos.
Als gevolg van de Covid-19 pandemie is in 2020 op het vlak van Kinderen en Democratie weinig tot niets mogelijk. Qua uitvoering schoolbezoeken moeten we ons voorlopig dus richten op het jaar 2021. Dat betekent 94 schoolbezoeken in 2021 en 94 in 2022. Plannings-technisch is dit moeilijk te realiseren in het provinciehuis. Ook betekent dit meer kosten voor vervoer van de scholieren en hun begeleiding.
Uitnodiging aan uw Staten: gezien de korte tijd en het beperkte budget om het resultaat te bereiken, stellen wij het volgende voor. U, leden van PS, wordt uitgenodigd om in 2021 zelf een school te gaan bezoeken, zodat we de doelstelling van 188 schoolbezoeken kunnen realiseren. Als elk PS-lid één school in zijn of haar woonplaats bezoekt zijn er 55 schoolbezoeken gerealiseerd in 2021. Mogelijk kunnen de overige 39 scholen het Provinciehuis bezoeken. De wijze waarop we de doelstelling voor 2022 halen wordt mede bepaald door de situatie rondom Covid-19.
Datum
22 september 2020 Documentnummer GS : 4758276 PS: 4762077 Kindervragenuurtje
We gaan rond 20 november (internationale Dag van de Rechten van het Kind) voorafgaande aan de reguliere PS-vergadering, een kindervragenuurtje houden.
Doel is om kinderen mee te laten denken over de politiek en hen de kans geven om hun vragen aan de leden van PS te stellen.
De vragen worden klassikaal op school bedacht en er wordt een aantal vragen geselecteerd. 55 vertegenwoordigers van de scholen stellen deze vragen in de vergaderzaal.
De Nationale Jeugd Raad (NJR) is betrokken bij de organisatie van het kindervragenuur in de Tweede Kamer. NJR is dé expert op het gebied van jongerenparticipatie en zij zetten zich in om jongeren medeproducent te laten worden van oplossingen van maatschappelijke problemen.
Risico: de bereidheid van de scholen om mee te doen. Vooral in 2020.
Actie: Organiseren van een vragenuurtje rondom 20 november 2021 en 2022 met hulp van de Nationale Jeugd Raad.
Trendbreukenclubs/jongerennetwerken
Doel is de creativiteit en verbeeldingskracht van kinderen/jongeren te gebruiken bij de beleidsvorming en de beleidsthema’s van de Provincie Noord-Brabant. De kinderen/jongeren leren zo meedenken over de wereld om hen heen. De provincie heeft al voor verschillende thema’s advies gevraagd aan groepen jongeren. De resultaten zijn erg positief.
Het voorstel is om een Brabants jongerennetwerk te organiseren dat de provincie, gemeenten en andere organisaties kunnen inschakelen om te adviseren over belangrijke thema’s die op dat moment worden behandeld.
Het jongerennetwerk van de gemeente ’s-Hertogenbosch is bezig met het organiseren van een Brabants jongerennetwerk en met brainstormen over jongerenparticipatie. De provincie is daarbij ambtelijk betrokken. Op 27 augustus jl. vond een eerste ambtelijke verkenning plaats hoe gebouwd kan worden aan het netwerk over heel Brabant.
Actie: Versterken van het Brabants jongerennetwerk.
Kindercommissaris en KinderTop 300
De provincie doet mee aan het initiatief ‘de Baas van Morgen’, waarin een leerling een dag met de algemeen directeur mee loopt. Bij veel Brabantse gemeenten zijn kinderburgemeesters benoemd.
Het voorstel: het benoemen van een kindercommissaris, die een aantal dagen per jaar met de CdK en GS-leden meeloopt, om zo een indruk te krijgen hoe
Datum
22 september 2020 Documentnummer GS : 4758276 PS: 4762077 politiek en bestuur werken. Hij/zij krijgt de kans om zelf een activiteit te
organiseren en is voorzitter van het jongerennetwerk.
Uiteraard kan ook de mogelijkheid worden geboden om andere kinderen dan de kindercommissaris mee te laten lopen met de leden van GS.
De KinderTop 300 in 2022 is een evenement voor alle kinderen- en jongeren netwerken in Brabant. Die dag kunnen ze praten en discussiëren over hun toekomst en de belangrijke thema’s van Brabant.
Actie: De nieuwe commissaris vragen zich hard te maken voor het idee van de kindercommissaris en vanuit het Brabantse jongerennetwerk de kinder/jongerenTop 300 organiseren in 2022.
Samenvatting, conclusies en concrete acties
Het provinciaal beleid is bij de inwoners van Brabant, ook de jonge, weinig bekend. Het nieuwe bestuursakkoord geeft een duidelijke koers om te
experimenteren met nieuwe vormen van participatie en het vinden van nieuwe manieren om de Brabantse bevolking te betrekken bij besluitvorming.
Jongerenparticipatie is daar een onderdeel van.
U heeft op 17 januari jl. besloten dat u zo veel mogelijk Brabantse
kinderen/jongeren wilt laten nadenken en meepraten over provinciale politiek.
Uit een inventarisatie blijkt dat het draagvlak voor jongerenparticipatie in Brabant groot is. Bij veel Brabantse gemeenten en andere organisaties maakt jongerenparticipatie structureel onderdeel uit van hun beleid. Bij de provincie worden vooral ad hoc activiteiten uitgevoerd maar ontbreekt de samenhang en het structurele karakter. De communicatie over deze activiteiten is beperkt en kan beter.
In hoofdlijnen zijn de voorgestelde ‘nieuwe’ activiteiten:
o uitbreiding van bestaande schoolbezoeken, met ook bezoeken van PS-leden aan scholen;
o Introduceren van een kinderenvragenuurtje;
o ad hoc advies vragen aan jongeren structureren door een Brabantse Jongerennetwerk te organiseren; en
o twee activiteiten organiseren (kindercommissaris en KinderTop 300) die vooral voor draagvlak voor jongerenparticipatie gaan zorgen.
De voorgestelde aanpak is, de huidige activiteiten voort te zetten en een aantal ‘nieuwe’ te organiseren. Belangrijke randvoorwaarden zijn:
o alle activiteiten opnemen in een agenda waarvan een kalender en communicatieplan deel van maken;
o aanhaken bij het traject van de gemeente ‘s-Hertogenbosch om een Brabants jongerennetwerk te organiseren en een Visie voor jongerenparticipatie op te stellen.
Datum
22 september 2020 Documentnummer GS : 4758276 PS: 4762077
Bij het uitbesteden van begeleiding en andere diensten, rekening houden met het beschikbare budget van €150.000.
Consequenties
PS worden periodiek geïnformeerd over de voortgang en resultaten.
Europese en internationale zaken
Jongerenparticipatie is een thema met grote draagvlak o.a. in Europa, VN en UNICEF.
Communicatie
Bij de beleidsontwikkeling kan communicatie worden ingezet. Draagvlak zoeken voor alle inspanningen en activiteiten.
Daarvoor zet de provincie de methodiek Factor C in: communicatie in het hart van beleid te positioneren en het van buiten naar binnen brengen. Gezien het onderwerp is daarnaast een participatie aanpak denkbaar. Door in verschillende werkvormen met de relevante partners en de doelgroep deeltrajecten te ontwikkelen zullen deze winnen aan effectiviteit en kwaliteit.
Na beleidsvaststelling kan de provinciale on- en offline middelenmix worden ingezet: Brabant.nl, nieuwsbrieven, sociale media, enz. Op basis van de vorderingen en resultaten in dit beleidsonderwerp kan content (tekst, beeld, video) worden gemaakt om te worden ingezet via de provinciale platforms.
Vervolg
Vanwege de COVID-19 crisis kunnen de bestaande en voorgenomen initiatieven de komende periode wellicht in beperkte mate doorgang vinden. Het uitbreiden van het aantal schoolbezoeken zal ook in het curriculum en de jaarplanning van de scholen dienen te passen. Wij zullen u op de hoogte houden van de ontwikkelingen die ondanks de COVID-19 crisis toch doorgang kunnen vinden.
Bijlagen -
Datum
22 september 2020 Documentnummer GS : 4758276 PS: 4762077 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,
de voorzitter, de secretaris,
prof. dr. W.B.H.J. van de Donk drs. M.J.A. van Bijnen MBA
Programmamanager: mevrouw N. Wester, (06) 18 30 34 01, nwester@brabant.nl.
Opdrachtnemer: de heer M.J.J. van Osch,(06) 15 82 64 46, mvosch@brabant.nl.
