Jaarverslag 2019
Inhoudsopgave
1. Inleiding
2. Leden, bestuur en medewerkers 3. Activiteiten
4. Samenwerking
5. Online communicatie
6. Bestuursforum
1. Inleiding
Graag bieden wij u het jaarverslag 2019 aan. Hierin maken we duidelijk op welke manier het bestuur en het bureau de leden hebben ondersteund. De inhoudelijke ondersteuning
gebeurde via Bestuursforum, de website, de tweewekelijkse nieuwsbrieven bestuursforum online, het blad Christen Democratische Verkenningen en diverse bijeenkomsten. Onze netwerkfunctie onderhouden we onder meer via thema gerichte BSV-bijeenkomsten en via de WhatsApp netwerken. De belangenbehartiging verloopt via contacten met allerlei externe organisaties zoals het ministerie van Binnenlandse Zaken, collega-Bestuurdersverenigingen en andere organisaties.
Nederland telde begin 2019 355 gemeenten, begin 2018 waren dit er nog 380. De
herindelingsverkiezingen hebben hun weerslag op het ledenaantal van de BSV en dit proces zet zich door.
Op 20 maart waren er de verkiezingen Provinciale staten en Waterschapsverkiezingen.
Bij de Provinciale verkiezing haalde het CDA 72 zetels tegenover 89 zetels in 2018, een verlies van 17 zetels.
Wat betreft de waterschapsverkiezing kon het CDA niet profiteren van de hogere opkomst en behaalde het 60 zetels terwijl dit in 2015 nog 76 zetels waren.
Dit jaar zijn er gesprekken gestart met de Vereniging van Groen van Prinsterer om samen een alumnibeleid op te zetten voor oud-bestuurders.
Gezien de financiële kwetsbare situatie van de BSV is er een bestuurlijke werkgroep ingesteld om de financiële en organisatorische zaken van de BSV onder de loep te nemen.
De BSV is met het SteenkampInstituut (SI) in gesprek om te kijken naar mogelijkheden voor een meer intensievere samenwerking tussen SI, BSV en HRM. Gestreefd wordt om in 2020 de samenwerking te concretiseren.
Nieuw is dat de BSV WhatsApp groepen heeft ingesteld naar thema en functie. BSV-leden kunnen zich aanmelden voor WhatsApp groepen om op deze manier onderling informatie uit te wisselen. Dit loopt goed en zal in 2020 verder uitgebreid worden.
Kamerleden en de BSV weten elkaar steeds beter te vinden, er zijn vele bijeenkomsten regionaal of landelijk georganiseerd met Kamerleden over actuele onderwerpen.
Dirk, een portal voor onze leden is verder ontwikkeld. Onze leden kunnen in Dirk hun portefeuilles vermelden. De BSV kan haar nieuwsbrieven daardoor meer op verschillende doelgroepen richten. De mogelijkheden van Dirk wordt voor onze leden in 2020 verder ontwikkeld.
Met dank aan de medewerkers, werkzaam voor de Bestuurdersvereniging, is het opnieuw een overzichtelijk verslag. Naar onze mening hebben we de meerwaarde van de CDA- bestuurdersvereniging voor al onze leden ook dit verslagjaar weer bewezen.
Didi Dorrestijn-Taal Jan Dirk van der Borg
secretaris bestuur landelijk coördinator BSV / ambtelijk secretaris bestuur
2. Leden, bestuur en medewerkers
Bestuur
De samenstelling van het bestuur was in 2019 als volgt:
● drs. J.C.G.M. (John) Berends, burgemeester Apeldoorn (voorzitter)
● drs. A.B.A.M. (Anton) Ederveen MSc, burgemeester Valkenswaard (vicevoorzitter)
● D.J. (Didi) Dorrestijn-Taal, wethouder Barneveld (secretaris)
● drs. T.A. (Teus) Dorrepaal, Statenlid Friesland (penningmeester)
● H.B. (Erik) Giethoorn, wethouder Hoogeveen
● R.G. (Robert) te Beest, raadslid (tot 9/11) E. Tijmstra, wethouder Purmerend ( va 9/11)
● M.H. Mathilde Stiekema, wethouder Haren
● J.H. (Johan) Vennevertloo, AB-lid waterschap Rijn & IJssel
● J. (Judith) Compagner, oud-fractievoorzitter Zwolle, waarnemend bestuurslid
● A. (Ton) de Gans, wethouder Zoeterwoude
● R.J.H. (Raymond) Vlecken, burgemeester Landgraaf
● J.C.A. (Jos) van Ginneken, raadslid Terneuzen
● C. (Chris) Schotman, fractievoorzitter Flevoland
Het bestuur is bijeen geweest op 15 februari, 6 mei, 16 september, 18 november.
De Algemene ledenvergadering vond gelijktijdig plaats met het CDA congres op 8 november.
Medewerkers
De personele samenstelling was in 2018 als volgt:
● J.D. (Jan Dirk) van der Borg, ambtelijk secretaris (28 uur)
● Y. (Ymkje) van ‘t Riet, eindredacteur Bestuursforum (0.6 ft)
● J.M. (Joke) Stoker, secretarieel medewerker (22 uur);
De medewerkers zijn in dienst van de Stichting CDA-Secretariaat, maar verantwoordelijk voor de BSV-werkzaamheden.
Che Nunumete was stagiair vanaf 1 september 2019 tot 14 januari 2020. Zij heeft een communicatieplan geschreven voor de BSV.
Leden
Alle gemeenteraadsleden, wethouders, statenleden, gedeputeerden, algemeen en dagelijks bestuursleden van de waterschappen zijn ‘verplicht’ lid van de bestuurdersvereniging en dragen daarvoor contributie af. De burgemeesters en CdK’s zijn niet ‘verplicht’ lid, omdat hun benoeming niet via directe politieke verkiezingen gaat. Daarnaast kunnen andere politici, oud-bestuurders en bijvoorbeeld bestuurders van gemeentelijke CDA-afdelingen, lid worden als buitengewoon lid.
Een belangrijk onderdeel van het ledenbestand van de Bestuurdervereniging zijn de zes ereleden die de vereniging rijk was in 2019. Tot onze spijt heeft dit aantal op 10 december 2019 is gedaald naar 5, aangezien oud BSV-voorzitter (92-98) Jan Jacobus Lambertus Pastoor op desbetreffende dag is komen te overlijden. In zijn functies als burgemeester,
Per 31 december 2019 telt de vereniging 2072 leden. Dit is 41 minder dan in 2018 toen we nog 2113 leden hadden. De verdeling is als volgt:
2018 2019
Ereleden 6 6
Commissarissen van de Koning 5
Gedeputeerden 15 12
Statenleden 84 73
Burgemeesters* 105 96,
plus 17 wrnd
Wethouders 229 241
Gemeenteraadsleden** 1394 1043
Waterschapsbestuurders AB 76 (
incl db) 48
Waterschapsbestuurders DB 12
Buitengewone leden 230 211
TOTAAL 2.113 2.072
* Feitelijk telt het CDA meer burgemeesters maar ze zijn niet allemaal lid van de BSV.
** Door herindelingen verliest het CDA jaarlijks raadsleden.
3. Activiteiten
Burgemeesters
Burgemeesters BorrelDe jaarlijkse burgemeestersborrel vond plaats op 4 februari in de Oude Zaal van de Tweede Kamer. Rien Fraanje, secretaris-generaal van de raad voor het Openbaar Bestuur hield een lezing over nieuwe scheidslijnen in de samenleving en de rol van de burgemeesters daarbij.
Gevolgd door een paneldiscussie met het Tweede Kamerlid Harry van der Molen, en José van Egmond, burgemeester van Reimerswaal.
Burgemeester Lunch / informatiebijeenkomst burgemeesterambt
Op 18 oktober werd in samenwerking met HRM een burgemeestersbijeenkomst
georganiseerd. Ook geïnteresseerden voor het burgemeestersambt konden zich aanmelden en in gesprek gaan met de burgemeesters.
De BSV-bestuurdersdag
De BSV-bestuurdersdag vond 4 oktober plaats in De Bilt, met als thema: de moderne CDA- vertegenwoordiger. Lucas Bolsius, burgemeester Amersfoort interviewde à la college tour een aantal gasten over dit onderwerp: Raymond Knops, staatssecretaris Binnenlandse zaken, Frank Speel, programmamanager Democratie in Actie, Geerten Boogaard,
wetenschappelijk projectmedewerker WI en hoogleraar decentrale overheden ( Universiteit Leiden) en Marianne van der Sloot, toen nog gedeputeerde Noord-Brabant. Na het interview was er ruimte voor dialoog met de zaal.
Algemene ledenvergadering
De algemene ledenvergadering was gecombineerd met het landelijke CDA-congres op 9 november in de Fabriek te Utrecht. Zowel de Jaarrekening 2018 als de begroting is toen goedgekeurd. Voorafgaand aan de vergadering was er een sessie door de BSV over de stikstofproblematiek georganiseerd.
Waterschappen
WaterdagOp 1 november was er een waternetwerkdag bij Waterschap Rivierenland te Tiel onder de titel: Waterschap of Klimaatschap? Na een inleiding van de deltacommissaris Peter Glas en Lea van der Tuin, wethouder te Bellingwedde volgde er een levendige discussie met de aanwezigen onder leiding van Harmke Bruinsslot, gedeputeerde te Utrecht.
CAB-commissie: een aantal waterschappers hebben een werkgroep gevormd om met voorstellen te komen voor de CAB-commissie (Commissie Aanpassing Belastingstelsel van de Unie van waterschappen). Het voorstel van het Uniebestuur voor een nieuw
belastingstelsel was afgeschoten.
Provinciale afdeling
GedeputeerdenoverlegOp 10 oktober was er een gedeputeerden overleg op ministerie van defensie. Dit was de eerste bijeenkomst in nieuwe samenstelling. Belangrijke onderwerpen op de agenda waren klimaatakkoord, PAS en PFAS.
Fractievoorzittersoverleg
Ook de fractievoorzitters troffen elkaar op 18 oktober voor het eerst in nieuwe samenstelling.
Thematische bijeenkomsten
Dit jaar zijn er vele bijeenkomsten georganiseerd naar actuele thema’s. Veelal in samenwerking met Kamerleden en onze ministers.
Wethouderskring Financiën
Onderling overleg op de vele ontwikkelingen op het gebied van de gemeentefinanciën en de politieke relevantie.
Financiele Dag
Vrijdag 21 juni was er een bijeenkomst met de minister van Financiën en het Tweede Kamerlid Evert Jan Slootweg en raadsleden. Na de inleiding van de minister waren er drie workshops: inkomsten van de gemeenten, wat komt er vanuit Den Haag op ons af,
verantwoording van financieel beleid (vragenstellen aan de minister) en OZB en vergelijking tussen gemeenten (Coelo).
Sociaal domein
Op 27 september was er een ontmoeting van raadsleden en wethouders sociaal domein met minister Hugo de Jonge over de uitdagingen in het sociale domein en de jeugdzorg.
Verder zijn nog op een drietal plaatsen in het land bijeenkomst geweest voor raadsleden en wethouders met het Kamerlid René Peters.
Duurzaamheidsnetwerk
In samenwerking met het Duurzaamheidsberaad is er op 12 oktober een Duurzaamheids Ochtend georganiseerd voor wethouders en raadsleden. Naast een inleidende gedeelte zijn er 4 rondetafelsessies georganiseerd over de onderwerpen: RES, regionale energie
strategie, gebouwde omgeving, land-en glastuinbouw, circulaire economie.
Whatsapp-groepen
Dit jaar zijn er een aantal App groepen gestart om onderling informatie uit te wisselen en te delen. Inmiddels heeft de BSV de volgende App-groepen:
BSV-zorgnetwerk, BSV waternetwerk, CDA-fractievoorzitters Staten, CDA- gedeputeerden,
4. Samenwerking
Externe contacten
Er heeft regelmatig overleg plaatsgevonden tussen het ministerie van Binnenlandse Zaken, de beroepsverenigingen en de collega-bestuurdersverenigingen. De voorzitters van alle landelijke bestuurdersverenigingen hebben aan het ministerie van BZK hun steun toegezegd om de voorbereiding, opleiding en toerusting van leden van de gemeenteraden en
provinciale staten te versterken. Daarnaast neemt de bestuurdersvereniging deel aan het Netwerk Weerbaar Bestuur en het Netwerk Politieke Opleiders.
Samenwerking met de partij
De ambtelijk secretaris neemt deel aan het wekelijkse stafoverleg met de partijvoorzitter. De BSV-voorzitter heeft ook regelmatig afstemming met de partijvoorzitter. De voorzitter heeft tevens de vergaderingen van het partijbestuur bijgewoond als adviseur. Ook de BSV- penningmeester heeft regelmatig contact met de directeur Partijbureau en de
penningmeester van het Partijbestuur.
HRM en Steenkamp Instituut
Het Steenkampinstituut biedt, in samenwerking met de Bestuurdersvereniging, de mogelijkheid aan (beginnende) raadsleden om begeleiding te krijgen van een mentor.
Het afgelopen jaar zijn er negen bemiddelingen geweest.
WI en CDV
Het bestuur heeft besloten het contract met Uitgeverij Boon twee jaar te verlengen maar voor daarna geen toezeggingen te doen. We sturen actief over een toegankelijker blad en
digitalisering.
De BSV-leden kregen de kwartaaluitgave van het CDV toegestuurd.
De volgende CDV-uitgaven zijn verschenen:
- Uit de kunst (lente 2019) - Divers Europa (zomer 2019) - China’s groei (herfst 2019)
Ondermijning (winter 2019)
Vòòr de verschijning van een nieuwe uitgave ontvangen de BSV-leden een digitale leeswijzer over het thema.
Daarnaast kunnen de BSV-leden via de CDA bibliotheek alle rapporten ontvangen die door het WI geschreven worden.
5. Online communicatie
Website
Op de website (www.cda.nl/bsv) zijn alle relevante publicaties en verslagen van activiteiten en bijeenkomsten gepubliceerd.
Nieuwsbrief
In 2019 hebben we tweewekelijks een BSV-nieuwsbrief verstuurd.
Via de nieuwsbrief zijn de leden geïnformeerd over relevante verenigingszaken, activiteiten en zijn goede ideeën uitgewisseld.
De Facebookgroep van de BSV levert weinig views en interacties op.
Vrijwel dagelijks is er getweet of geretweet vanuit het Twitteraccount van de BSV. Het aantal volgers is daardoor toegenomen tot ongeveer 1800.
Onze ‘top’ tweets:
6. Bestuursforum
In 2019 is Bestuursforum zesmaal verschenen.
Aan deze jaargang hebben verschillende (vaste) auteurs bijgedragen, waaronder veel decentrale CDA-bestuurders. Uitgangspunt van de artikelen blijft het bijdragen aan een herkenbaar christendemocratisch geluid in gemeente, provincie en waterschap.
Bestuursforum levert hiertoe zowel inhoudelijke als praktische handvatten.
In 2019 verschenen de volgende dossiers (hoofdthema’s):
nummer 1: Een hele goede morgen nummer 2: Europa
nummer 3: Het politieke spel nummer 4: Jongeren
nummer 5: Grip en daadkracht nummer 6: Met hart en ziel
Redactie
De redactie vergaderde in 2019 vijfmaal.
De samenstelling van de redactie was op 31 december 2019 als volgt:
Heleen Keur (voorzitter)
Ymkje van ‘t Riet (eindredactie) Jan Dirk van der Borg (adviserend) Annemie Craenmehr
Harm-Jan van Schaik Barend Tensen Rob van Woudenberg Wim Zwanenburg
Bestuursforum werd in 2019 wederom naar volle tevredenheid vormgegeven door Interface Communicatie en gedrukt bij BDU in Barneveld.
7. Dienstverlening
Vraagbaakfunctie
De ambtelijk secretaris beantwoordde vragen van leden, over rechtspositionele, politiek- tactische of juridische kwesties. Dit jaar kwamen vooral politiek-strategische vragen voorbij.
