CONCEPT
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, ge- houden op 25 april 2013 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.G. Leenders
De leden F.A.A.M. van de Kerkhof, J.H.G. de Groot, H.A.M. van Moorsel, A.H.H. Beniers, D. van de Wiel–Stevens, M.J.H. Vankan, J.P.M. Knapen, H.L.M. Span, A.W. van Egmond, F.M.G. Janssen De genodigden burgemeester H.G. Vos, wethouder J.H.J. van Bussel
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist E.J.M. van der Heijden
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 28 maart 2013 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2010
5. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
6. Stukken ter kennisneming aan de commissie 7. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij heet de heer F. Janssen als nieuwe lid van de commissie Ruimte van harte welkom. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aan- gevraagd en dat de omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda
De voorzitter stelt voor om agendapunt 6b gelijktijdig met punt 3 te behandelen en agendapunt 3d en 5c gezamenlijk te behandelen, met presentatie van de heer Ubachs, lid van het dagelijks bestuur van het SRE.
Met inachtneming van bovenstaand wijzigingsvoorstel, wordt de agenda vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 28 maart 2013
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
Naar aanleiding van het verslag geeft de burgemeester een mondelinge toelichting op zijn toezegging inzake de commerciële activiteiten bij het Hart van Heuze. Uit na- vraag bleek dat het eenmalig ging om de organisatie van een koffietafel voor een
-2-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-04-2013
langdurig vrijwilliger. Het is echter niet toegestaan de horecagelegenheid commerci- eel uit te baten. Dit wordt op papier nog een keer benadrukt richting het Hart van Heuze.
Het antwoord op zijn toezegging inzake spookburgers volgt per memo.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad
Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 13 maart 2013, Krachtig Bestuur in Brabant te ’s-Hertogenbosch:
openbaarmaking/beschikbaarstelling van de (voorlopige) aanbevelingen voor West-Brabant;
b. Brief d.d. 8 april 2013, Vakvereniging Brandweer te Leusden: Tijd voor het eer- lijke verhaal over opkomsttijden en dekkingsplannen;
c. Brief d.d. 9 april 2013, Wecycle te Zoetermeer: Benchmark 2012 afgifte elektri- sche apparaten (e-waste);
In handen van B&W ter voorbereiding:
d. Brief d.d. 25 maart 2013, SRE te Eindhoven: Aanbieding concept-begroting 2014;
e. Brief d.d. 29 maart 2013, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant te Eindhoven:
Aanbieding ontwerpbegrotingen 2013 en 2014.
Punt d.
De heer J. Ubachs, lid van het dagelijks bestuur van het SRE geeft een presentatie over de samenwerking in de regio en de transformatie bij het SRE.
De fractie D66-HvA merkt op dat de transformatie en programmabegroting in de- zelfde lijn blijft maar zij wil minimaal weten wat zij qua kosten kan verwachten.
De fractie Leefbaar Asten vraagt wie de lead heeft als het gaat om projectmatig werken en hoeveel eraan deelnemen. Daarnaast wil zij weten hoe het samengaan in subregio’s zich verhoudt tot de samenwerking Peel 6.1.
De fractie CDA vraagt opheldering over het aantal mensen dat hierdoor een andere functie krijgt en hoeveel personen in aanmerking komen voor 5 jaar wachtgeld.
De burgemeester geeft aan dat in de transformatie focus wordt aangebracht op een aantal taken: Economie, Ruimte, Infrastructuur, Investeringsfondsen. Hij is benieuwd hoe hier vorm en inhoud aan wordt gegeven. Over de begroting kan hij slechts mel- den dat deze voor een bepaalde datum vastgesteld moet worden en dat hiervoor een zienswijze aan de raad wordt voorgelegd. Het is nog te vroeg om te zeggen wat wij met vrijvallende middelen doen als er nog zo veel onduidelijkheid is betreffende ta- ken, functies en mensen.
De heer J. Ubachs geeft aan dat zich in de Kempen en Peelregio duidelijke subre- gio’s vormen, voor de andere delen is dat nog niet duidelijk. Dit betekent ook dat nu nog niet bekend is hoeveel mensen er boventallig worden.
-3-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-04-2013
Agendanummer 4 Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2010
De fractie VVD vraagt zich af of het wenselijk is zoveel details in de APV op te ne- men, zoals het punt over happy hours dat tegen het advies in wel is opgenomen. Zij stelt vraagtekens bij de argumentering, controle is zowel in detailhandel als horeca lastig. Tevens vraagt zij zich af of we daarmee niet het risico lopen dat de Astense jeugd gaat lopen naar een naastliggende gemeente zoals Deurne, die dit niet heeft opgenomen in haar APV.
De fractie D66-HvA vraagt of naast de rechtspersonen NV en BV ook een VOF dient te worden opgenomen. Wat betreft de happy hours pleit zij voor een gelijke lijn met Someren en Deurne. Zij informeert naar de totstandkoming van de tijdsbepalingen bij verenigingen. Verder merkt zij een schrijffout op (treedt moet zijn trad).
De fractie Leefbaar Asten vindt het goed dat is gekeken naar de concurrentiepositie van de Astense ondernemers en pleit voor regionale afstemming. Voorts vraagt zij naar de inhoud van de ingeplande handhavingsacties.
De fractie PGA-PvdA vraagt naar het daadwerkelijk voorkomende aantal happy hours in Asten. Zij is positief over het feit dat er meerdere mogelijkheden ter be- schikking komen om te handhaven; zij vraagt of de gemeente bij de overgaande ta- ken van de Voedsel en warenautoriteit ook extra middelen krijgt, of gaat dit ten kos- te van andere taken. Tot slot bevreemdt het haar dat in de horeca om 9.00 uur al al- cohol geschonken mag worden.
De fractie CDA spreekt haar zorg uit over het alcoholgebruik onder jongeren en vraagt hoe te handhaven dat jongeren na 23.00 uur niet meer binnenkomen. Zij ziet meer problemen in de zogenaamde ‘indrinkhokken’ dan in de eventuele happy hours.
Zij vraagt of handhaven steekproefsgewijs door de politie gebeurt, of op een andere wijze.
De burgemeester geeft aan dat hogere wetgeving aanleiding is geweest voor de wijziging. Het uitgangspunt is om alleen de extra onderdelen waarbij zich problemen voordoen op te nemen in de APV. Een uitzondering daarop is de regeling ten aanzien van happy hours. Er zijn in Asten geen gelegenheden met happy hours. De maatre- gel schaadt nu dus geen ondernemer, maar mocht het toch gaan voorkomen dan kunnen we handhaven. Afstemmen met Someren en Deurne is een goede zaak, en als dat de wens van de commissie is vindt hij het geen probleem om dat ten aanzien van de regeling happy hours gelijk te trekken.
Over handhaving kan hij zeggen dat er indicatief vijf bezoeken zijn ingepland. Echter kan dit op verzoek worden aangepast als de raad het belangrijker vindt om het ac- cent te leggen op indrinkhokken en sportverenigingen. Dit vraagt een meer preven- tieve aanpak.
Mevrouw Van Happen vult aan dat een VOF niet bij de paracommerciële rechtsper- soon hoort, zoals dit in de Drank- en horecawet is opgenomen. Het gaat over stich- tingen en verenigingen. Omdat toegang na 23.00 uur niet handhaafbaar is, is deze niet opgenomen. Wel wordt de controle op 16-minners meegenomen.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad, waarbij de happy hour-bepaling wordt geschrapt. In verband hiermee wordt het stuk als B-stuk doorgeleid naar de raad.
-4-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-04-2013
Agendanummer 5 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten
a. Samenwerking Asten-Someren;
b. Samenwerking Peel 6.1;
c. SRE- aangelegenheden.
Punt a.
De burgemeester geeft aan dat toegewerkt wordt naar het raadsbesluit van 24 juni a.s. waarbij de financiële consequenties, de leerdoelen en de manier van ontvlech- ting wordt meegenomen. De geplande gezamenlijke raadsbijeenkomst op 22 mei a.s.
gaat in verband met de huidige stand van zaken niet door. Hieraan is nu geen be- hoefte meer.
Punt b.
De burgemeester zegt dat betreffende de samenwerking Peel 6.1, we nu richting de formele besluitvorming gaan in de raadsvergadering 24 juni a.s. Samenwerking Peel 6.1 is nu het uitgangspunt.
De fractie Algemeen Belang spreekt haar hoop uit dat de samenwerking in de Peel wel is gestoeld op een gelijke gezamenlijke visie en we daarmee niet in eenzelfde constructie of verschil van mening verzanden als bij de samenwerking Asten- Someren.
Agendanummer 6 Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Agenda Algemeen bestuur Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 29 maart 2013;
(Burgemeester, info: d.vhouts@asten.nl)
b. Memo kennisgeving hoogte en risico resterende vordering op Landsbanki;
(Wethouder Van Bussel, info: m.vanarensbergen@asten.nl)
c. Jaarverslag handhaving 2012 en Uitvoeringsprogramma handhaving 2013;
(Burgemeester, info: s.wispelweij@asten.nl)
d. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender.
Punt c.
De fractie D66-HvA spreekt haar zorg uit over het aantal uren dat wordt besteed aan recreatieve bedrijven.
De burgemeester geeft aan dat nooit op individuele gevallen wordt gereageerd en altijd capaciteit wordt ingezet bij een acute situatie.
De fractie PGA-PvdA vraagt of de pilot; ‘Samen sterk in het buitengebied’ heeft ge- werkt en vraagt alert te zijn op de uitstoot van fijnstof aangezien we als risicogebied zijn aangemerkt in de regio.
De heer Wispelweij licht toe dat er weinig profijt is geweest van de pilot ‘Samen sterk in het buitengebied’ omdat het zaken betrof waarop we lastig of niet konden handhaven. Veel aandacht is geschonken aan bedrijven met een hoge fijnstof uit- stoot en dat blijft in de toekomst onveranderd.
-5-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-04-2013
Agendanummer 7 Rondvraag
De fractie VVD vraagt zich ten zeerste af of het realistisch is om te denken dat door het verlagen van de prijs van het Boek Asten 800 alle exemplaren worden verkocht.
De fractie CDA vraagt strenger toe te zien op het maken van reclame in Asten door niet-astense evenementen en horecagelegenheden, en op het opruimen van de bor- den na afloop.
De burgemeester zegt over de verkoop van het boek Asten 800 jaar niet te weten of deze worden verkocht, maar hij acht het goed om met een prijsverlaging in elk geval een poging te doen. Niets doen brengt meer verlies.
De voorzitter verwijst ten aanzien van de reclame-uitingen naar de commissie Ruimte.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
dict: EvdH typ : 04 coll:
