RAADSVOORSTEL (via commissie)
COMMISSIE RUIMTE d.d. 24 september 2013 AGENDANUMMER:7
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering de
dato:
Agenda- nummer:
p.h.:
Coördinatiebesluit Molenakkers 2 1 8 oktober 2013 . . WII
de raad
van de gemeente Asten
In het kader van de herstructurering van bedrijventerrein Molenakkers dient het perceel Molenakkers 2 te worden herontwikkeld. Voorgesteld wordt de daarvoor noodzakelijke bestemmingsplanprocedure en de omgevingsvergunning ex. art. 2.1. Wabo te coördineren en geen voorontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen.
Nemen van een coördinatiebesluit op grond van artikel 3.30 lid 1 Wro voor het
bestemmingsplan en de omgevingsvergunning ex. art. 2.1 Wabo voor de herontwikkeling van het perceel Molenakkers 2. Geen inspraakprocedure (voorontwerpbestemmingsplan) te volgen voor de herziening van het bestemmingsplan voor het perceel Molenakkers 2.
In het onlangs vastgestelde bestemmingsplan voor de bedrijventerreinen (Asten bedrijventerreinen 2013) is specifiek voor het perceel Molenakkers 2 een
wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Op basis van deze wijzigingsbevoegdheid is het mogelijk om medewerking te verlenen aan bedrijfsgebouwen met een (goot-)hoogte van maximaal 12 meter vanaf circa 10 meter van de perceelsgrens aan de achterzijde. Het perceel grenst aan de achterzijde (in-)direct aan de achtertuinen van de woningen aan de Ommelseweg.
Om de schaal van het gebouw visueel te reduceren is het o.a. wenselijk om aan de
achterzijde een schuin dak te realiseren. De hellingshoek van deze kap voldoet echter niet aan de regels m.b.t. de maximaal toegestane dakhelling, die in het onlangs vastgestelde bestemmingsplan voor de bedrijventerreinen zijn opgenomen. Om deze reden kan geen gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid hoewel de bouwhoogte binnen de grenzen van de wijzigingsbevoegdheid ligt. Bovendien is het bestemmingsplan nog niet in werking getreden.
Het schuine dak en de transparante uitvoering daarvan dragen bij aan de aanvaardbaarheid van de massa van het bouwplan.
De initiatiefnemer heeft verzocht om medewerking te verlenen aan de herontwikkeling van het perceel op basis van een herziening van het bestemmingsplan en om een
coördinatiebesluit op grond van artikel 3.30 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) te nemen, zodat de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan en de
omgevingsvergunning ex. art. 2.1 Wabo worden gecoördineerd. Dit levert tijdswinst op omdat met het verlenen van genoemde vergunning niet gewacht hoeft te worden op de inwerkingtreding van het bestemmingsplan.
Samenvatting
Beslispunten
Inleiding
2
Bovendien wordt op deze wijze bewerkstelligd dat in geval van beroep bij de Raad van State, de beroepen gericht tegen het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning, gezamenlijk wordt behandeld. Verder heeft een coördinatie van deze procedures ook als voordeel dat meer duidelijkheid wordt geschapen voor burgers.
Normaliter wordt bij bestemmingsplanprocedures op basis van de inspraakverordening inspraak verleend, omdat sprake is van voorbereiding van gemeentelijk beleid. Bij
wijzigingsplannen wordt om deze reden veelal geen inspraak verleend. Het bouwplan past op een ondergeschikt onderdeel niet binnen de kaders van de wijzigingsbevoegdheid, die specifiek voor het perceel Molenakkers 2, in het hiervoor genoemde actualisatieplan is opgenomen. Om deze reden wordt medewerking verleend aan de herontwikkeling op basis van een herziening van het bestemmingsplan voor dit perceel. Overigens zijn geen
zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan voor de bedrijventerreinen ontvangen, die verband houden met de daarin opgenomen wijzigingsbevoegdheid voor het perceel Molenakkers 2.
Gelet op het feit dat in het recent vastgestelde bestemmingsplan voor de bedrijventerreinen al rekening was gehouden met het initiatief en gezien de aard van de herziening van het bestemmingsplan, wordt voorgesteld af te zien van het verlenen van inspraak op basis van de inspraakverordening en alleen de verplichte wettelijke uniforme openbare
voorbereidingsprocedure voor het bestemmingsplan te volgen.
Versnellen en vereenvoudigen van procedures door het nemen van een coördinatiebesluit en afzien van inspraak op basis van een voorontwerpbestemmingsplan. Hierdoor kan in het kader van de herstructurering van bedrijventerrein Molenakkers sneller worden overgegaan tot de herontwikkeling van het perceel Molenakkers 2 en tevens schept dit meer overzicht en duidelijkheid voor burgers.
Het nemen van een coördinatiebesluit heeft als resultaat dat de omgevingsvergunning ex.
art. 2.1 Wabo en het bestemmingsplan in één publicatie bekend worden gemaakt. Tegen deze ontwerpen kan één zienswijze worden ingediend. Deze zienswijzen kunnen in
één nota van zienswijzen behandeld worden. Voorafgaand aan het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan wordt geen voorontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht.
De gemeenteraad blijft het bevoegd gezag voor het vaststellen van de nota van zienswijzen en het bestemmingsplan.
Als geen coördinatiebesluit wordt genomen zal de omgevingsvergunning ex. art. 2.1 Wabo pas kunnen worden verleend na de inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Tegen de omgevingsvergunning kan dan gescheiden bezwaar en eventueel beroep worden ingediend.
Door gebruik te maken van de gemeentelijke coördinatieregeling uit de Wro wordt tijd gewonnen, omdat procedures niet volgtijdelijk doorlopen moeten worden. Voor zowel bestemmingsplan als omgevingsvergunning is sprake van één beroepsmogelijkheid, waarbij de Raad van State eventuele beroepen gelijktijdig moet behandelen. Het coördineren van de omgevingsvergunning en het bestemmingsplan geeft duidelijkheid en overzicht voor de burger.
De procedure kan pas worden gestart nadat een ontvankelijke aanvraag voor de
omgevingsvergunning is ontvangen en deze is getoetst. Dit betekent dat sprake moet zijn van een volledig uitgewerkte aanvraag voordat de planologische procedure kan worden gestart.
Wat willen we bereiken
Wat gaan we daarvoor doen
Mogelijke Alternatieven
Risico’s
3
Kostenverhaal in relatie tot de herziening van het bestemmingsplan vindt plaats op basis van een anterieure overeenkomst. Voor de omgevingsvergunning worden de gebruikelijke leges in rekening gebracht
- Raadsbesluit.
- Advies van de commissie d.d. 24 september 2013.
dict : RV.RO.13.tk.014 type : m.bouten@asten.nl coll :
Wat mag het kosten
Bijgaand treft u aan:
Voor u ligt ter inzage:
