VERSLAG FORUM STANDAARDISATIE 14 december 2016
Vergaderdatum en -tijd woensdag 14 december 2016
15:30-17:30 uur
Vergaderplaats Smoking Room, SS Rotterdam
3e Katendrechtsehoofd 25, 3072 AM Rotterdam
Pagina 1 van 6 Postbus 96810 2509 JE Den Haag Bezoekadres
Wilhelmina van Pruisenweg 52 2595 AN Den Haag Bij bezoek aan Logius is legitimatie verplicht.
Contactpersoon Joram Verspaget secretaris BFS
joram.verspaget@logius.nl + 31 (0) 6 5284 5592
Aanwezig
Forum Standaardisatie
Nico Westpalm van Hoorn (voorzitter), Bob Papenhuijzen (secretaris, Logius), Bruun Feijen (Ministerie van Financiën), Gerard Hartsink (financiële sector), Gé Linssen (Ministerie van Economische Zaken), Joop van Lunteren (PBLQ HEC), Wim van
Nunspeet (CBS), Marcel Reuvers (Geonovum), Nico Romijn (KING), Simon Spoormaker (Portbase, Cargonaut en COPAS), Michiel Steltman (DINL), Rob Verweij (Rinis), Kristel Wattel-Meijers (Ministerie van Economische Zaken)
Gasten
- Bas Nieuwesteeg (KING/IBD), agendapunt 5 Follow up impactanalyse veiligheidsstandaarden
Afwezig
Erwin Bleumink (Surfnet), Cor Franke (Franke Interim Management), Steven Luitjens (directeur Informatiesamenleving en Overheid, Ministerie van Binnenlandse Zaken), David de Nood (VNO-NCW MKB-Nederland), Piet Ribbers (Universiteit van
Tilburg),Anneke Spijker (IPO), Hans Wanders (CIO Rijk) Bureau Forum Standaardisatie
Ludwig Oberendorff (hoofd), Marijke Abrahamse (adviseur), Bart Knubben (adviseur), Lancelot Schellevis (adviseur), Maarten van der Veen (adviseur), Han Zuidweg
(adviseur) en Joram Verspaget (secretaris).
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
1A. Agenda Geen opmerkingen.
1B. Concept verslag Forum 19 oktober 2016 Geen opmerkingen. Akkoord.
Ludwig Oberendorff licht de wijzigingen en toevoegingen aan het werkplan toe, die zijn aangebracht om de gestelde doelstellingen beter te kunnen realiseren. Naar aanleiding hiervan vraagt het Forum om de volgende aandachtspunten:
- 07. Uitvoeren en presenteren halfjaarlijkse meting informatieveiligheidsstandaarden:
Verspreid deze actief onder de deelnemers van het Nationaal Beraad en de partijen die zij vertegenwoordigen en koepels, bijvoorbeeld in de vorm van een brief.
- 14c.: Realiseren van laagdrempelige ‘explain’-mogelijkheid: Dit aanvullend en laagdrempelig op de verplichting Rijksinstructie. Dit kan ondermeer helpen om nog verder de beren op de weg in beeld te krijgen.
- Na vaststelling door het Forum wordt het werkplan 2016-2017 via de Regieraad Interconnectiviteit ter accordering voorgelegd aan het Nationaal Beraad. Hierbij moeten de veranderingen in de 2017 versie ten opzichte van de 2016 versie in de oplegger voor het Nationaal Beraad worden meegenomen.
Het Forum stemt tot slot in met het aangepaste werkplan en het voorleggen ervan aan het Nationaal Beraad via de Regieraad Interconnectiviteit.
Nr. 1 Opening, agenda, verslag Nico Westpalm
van Hoorn 15:30 uur
10 minuten bijlagen FS20161214.01A
FS20161214.01B
Agenda
Concept verslag Forum 19 oktober 2016 Ter besluitvorming
Nr. 2 Werkplan Forum 2016/2017 Ludwig Oberendorff
bijlagen FS20161214.02
FS20161214.02A
Oplegnotitie
Bijgewerkt werkplan voor 2017 ten behoeve van goedkeuring door het Nationaal Beraad
Ter vaststelling en bespreking
Pagina 3 van 6
Namens de stuurgroep Standaarden licht Nico Romijn de evaluaties op de standaarden en de adviezen uit het evaluatierapport toe.
3A. Evaluatie OAI-PMH
OAI-PMH (Open Archives Initiative - Protocol for Metadata Harvesting) is een standaard voor het verzamelen van metadata uit repositories.
Advies is om aan Kennisnet te vragen een heldere en SMART businesscase rond OAI- PMH binnen het onderwijsdomein op te stellen. Op basis hiervan kan aan het Forum van 19 april 2017 worden voorgesteld het werkingsgebied te vernauwen of de standaard te verplaatsen naar de lijst met aanbevolen standaarden.
Het Forum heeft geen verdere opmerkingen en neemt de overige adviezen ter kennisgeving aan.
3B. Evaluatie OWMS
De Overheid.nl Web Metadata Standaard (OWMS) is de metadatastandaard voor informatie van de Nederlandse overheid op internet.
Er zijn inmiddels op verschillende niveaus en domeinen verschillende alternatieve standaarden in gebruik. Het verplicht stellen van de standaard via ‘pas toe of leg uit’
heeft onvoldoende gewerkt. Advies is om aan KOOP te vragen met een business case toe te lichten wat de toegevoegde waarde van OWMS in het werkingsgebied is, ook hiervoor geldt het verzoek om dit te laten terugkomen in de Forumvergadering van 19 april 2017.
Het Forum heeft geen verdere opmerkingen en neemt de overige adviezen ter kennisgeving aan.
3C. Evaluatie XBRL / Dimensions
XBRL (eXtensible Business Reporting Language) hangt labels aan cijfers en teksten en maakt deze gegevens eenduidig interpreteerbaar en verwerkbaar.
Gebleken is dat er geen aanwijsbare reden meer is om naast XBRL alleen de Dimensions specificatie te vermelden op de ‘pas toe of leg uit’-lijst. Ondertussen zijn er meerdere specificaties voor verschillende doeleinden. Advies is om op de ‘pas toe of leg uit’-lijst alleen de XBRL op te nemen en de andere specificatie ter toelichting te vermelden.
Daarnaast is het toepassingsgebied door verschillende wettelijke verplichten sterk versmald. Daarom is het advies om te toetsen of het nodig is om het toepassingsgebied te verbreden. Verschillende organisaties zouden hierin geïnteresseerd zijn.
Het Forum neemt de overige adviezen ter kennisgeving aan en geeft de volgende aandachtspunten mee:
Nr. 3 Open standaarden, lijsten Nico Romijn namens Stuurgroep standaarden
bijlagen Oplegnotitie
Evaluatie OAI-PMH Evaluatie OWMS
Evaluatie XBRL / Dimensions
FS20161214.03
FS20161214.03A
FS20161214.03B
FS20161214.03C Ter bespreking en ter kennisname
- Let in het vervolgtraject op wat de genoemde ontwikkelingen betekenen voor de Nederlandse standaardtaxonomie.
- Bij een toets op het toepassingsgebied zouden ook de internationale ontwikkelingen moeten worden meegenomen. De Stuurgroep geeft aan dat (internationale)
ontwikkelingen rondom een standaard een vast onderdeel moeten zijn van de procedure.
- Bij een toets op het toepassingsgebied (advies 2) moeten de randvoorwaarden worden geformuleerd en wat de impact van verbreding betekent.
- Ook wordt nog opgemerkt om de samenhang met andere standaarden mee te nemen, ook in de communicatie. De Stuurgroep geeft aan dat samenhang met andere standaarden een vast onderdeel is van de procedure.
- Let op het versiebeheer.
Gerard Hartsink geeft aan dat het verstandig is om het rapport te delen met De Nederlandse Bank (DNB).
Daarnaast geeft hij aan dat LEI (Legal Entity Identifier) momenteel in de XBRL
standaard wordt ingebakken. Hij verzoekt om aandacht voor de vraag wat het inbakken ervan voor de wereldtaxonomie van XBRL betekent (ISO 17442 en vraagt of dit als extra aanbeveling in het advies kan worden toegevoegd.
Namens de stuurgroep Standaarden licht Nico Romijn de Monitor 2016 toe.
4A. Definitieve monitor
Het Forum complimenteert de onderzoekers van ICTU en het bureau met het geleverde werk en heeft geen verdere opmerkingen over de monitor zelf.
4B. Duiding monitor en adoptiemaatregelen
Het Forum is akkoord met de duiding en geeft de volgende opmerkingen mee:
- Duid in de komende monitor waar mogelijk waarom sommige organisaties de desbetreffende standaarden niet gebruiken (js het onbekendheid, onwil, onmacht, onkunde, andere prioriteiten of iets anders?) en neem hen hierin mee. Gelet op de verplichting moet de bekendheid ervan omhoog. Uitstraling moet zijn dat het Forum graag helpt. Maar daarbij moeten monitor resultaten ook op het bureau van het management belanden. Dan is de cirkel rond.
- Betrek de door de regering overgenomen motie Oosenburg erbij (over open standaarden in aanbestedingen).
- Schrijf de oplegger voor de Regieraad Interconnectiviteit en het Nationaal Beraad vanuit het perspectief hoe het Forum de desbetreffende organisaties kan helpen met implementatie.
- Noem best practices om de bekendheid te verhogen en ten behoeve van de helpende hand van het Forum en neem dit mee in de communicatie, inclusief het
verplichtingsverhaal (wortel en stok).
Nr. 4 Open standaarden, adoptie Nico Romijn namens
Stuurgroep standaarden 16:15 uur 25 minuten bijlagen FS20161214.04
FS20161214.04A
Oplegnotitie
Definitieve monitor plus duiding en maatregelen richting Nationaal Beraad
Monitor duiding en adoptiemaatregelen
FS20161214.04B Ter besluitvorming en kennisname
Pagina 5 van 6
- Voorkom dat de begrippen open source en open standaarden door elkaar gehaald worden.
- Sommige standaarden zullen geen explain-mogelijkheid meer kennen. Deze zullen moeten worden doorgezet, onder andere met handhaving. Daarvoor wordt een grondslag gemaakt in de wet GDI.
-
Bas Nieuwesteeg van de Informatiebeveiligingsdienst (IBD) van VNG/KING is te gast om de follow up op impactanalyse veiligheidsstandaarden toe te lichten.
Pluspunt na de impactanalyse is dat het aantal gemeenten dat de veiligheids- standaarden gebruikt is gestegen. Daarnaast is de bekendheid met het nut van de standaarden en de naamsbekendheid van het Forum gestegen. De IBD zet actief in op het promoten van de standaarden. Onder andere in workshops, maar ook door het delen van best practices (zoals Den Bosch).
Als het gaat om de implementatie van de veiligheidsstandaarden door gemeenten geldt dat duidelijke communicatie over het nut van standaarden (o.a. artikel iBestuur 23-11- 2016) en slimme implementatiestrategieën hen hierbij helpen. Zo zijn de standaarden ook opgenomen in de GEMMA-software catalogus en de GIBIT (Gemeentelijke
Inkoopvoorwaarden bij IT).
Al met al is de aanpak via de impact-analyses succesvol gebleken en verdient de aanpak van de IBD en de samenwerking met het Forum navolging door andere overheden. Hoe dan ook is de IBD altijd bereid als sparringpartner voor andere organisaties op te treden.
Geen opmerkingen.
Symposium 10 jaar Forum
Het Forum Standaardisatie organiseert ter gelegenheid van het 10-jarig bestaan samen met ECP het symposium ‘Op digitale expeditie’ op 2 februari 2017 in de Malietoren (Bezuidenhoutseweg 12 te Den Haag).
Zie voor meer informatie:
https://www.forumstandaardisatie.nl/nieuws/symposium-op-digitale-expeditie Nr. 5 Follow up impactanalyse
veiligheidsstandaarden Bas Nieuwesteeg
(KING/IBD) 16:40 uur
40 minuten Presentatie
Nr. 6 Voortgang 17:20 uur
5 minuten bijlage FS20161214.06 Voortgangsnotitie
Ter kennisname
Nr. 7 Rondvraag 17:25 uur
5 minuten Mondeling
Afscheid Simon Spoormaker
De voorzitter richt een afscheids- en dankwoord aan Simon Spoormaker. Simon verlaat na tien jaar het Forum. In deze periode heeft hij het Forum geholpen met zijn internatonale netwerk uit het havenwezen en zijn kennis en ervaring daarin. Het Forum dankt Simon hartelijk voor zijn inhoudelijke bijdragen inclusief gezelligheid en overhandigt als dank het boek ‘The Silk Roads - A New History of the World’. Simon wenst het Forum veel succes met de uitdagingen die komen.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering en spreekt namens het Forum zijn
complimenten uit over de medewerkers van het bureau voor het goede werk dit jaar en voorgaande jaren.
Actiepunten:
- Het werkplan 2016-2017 via de Regieraad Interconnectiviteit ter accordering voorleggen aan het Nationaal Beraad. Hierbij moeten de veranderingen in de 2017 versie ten opzichte van de 2016 versie in de oplegger voor het Nationaal Beraad worden meegenomen.
- Evaluatie OAI-PMH: Kennisnet vragen een heldere en SMART business case rond OAI-PMH binnen onderwijsdomein op te stellen. Voorstel werkingsgebied
voorleggen aan Forum 19 april 2017.
- Evaluatie OWMS: Aan KOOP vragen om business case toegevoegde waarde OWMS.
Dit terug laten komen in Forum 19 april 2017.
- Evaluatie XBRL/Dimensions: verwerken opmerkingen Forum, inclusief betekenis van LEI in XBRL voor wereldtaxonomie van XBRL (ISO 17442).
- Monitor: verwerken opmerkingen Forum.
- Forum 2017 en verder: organiseren tafelsessies nav diner pensant met Rob Verweij, Michiel Steltman, Marcel Reuvers, Gerard Hartsink en Nico Westpalm van Hoorn.
Nr. 8 Sluiting 17:30 uur
