VRAGEN
door de leden van de raad gesteld overeenkomstig artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Groningen.
2012 – Nr. 41.
VRAGEN van de Stadspartij van mevrouw A.M.J. Riemersma betreffende Noodfonds.
(Binnengekomen: 8 juni 2012)
Het college beantwoordt de vragen als volgt:
Groningen 19 juni 2012.
Alvorens tot beantwoording van de vragen over te gaan geven wij eerst een algemene toelichting op het doel en de werkwijze van de Stichting voor Urgente Noden Groningen.
Op 7 juni 2012 is de Stichting voor Urgente Noden Groningen (SUN Groningen) opgericht.
De stichting gaat een noodhulpbureau opzetten. Het noodhulpbureau is er voor mensen die in een noodsituatie terecht zijn gekomen en die acuut financiële hulp nodig hebben, maar die geen beroep kunnen doen op bestaande regelingen. Het gaat bijvoorbeeld om mensen die in afwachting zijn van een schuldsanering en een bijdrage nodig hebben voor de kosten van levensonderhoud. Of om mensen die hun huis uitgezet dreigen te worden omdat ze de huur niet kunnen voldoen. Het noodhulpbureau biedt in dit soort situaties snelle, incidentele financiële hulp, binnen 24 uur. Het gaat niet om het oplossen van schuldenproblematiek of het langdurig aanvullen van het inkomen. De hulp is tijdelijk en gericht op het oplossen van een crisissituatie waarna de mensen in het reguliere hulpverleningscircuit verder geholpen worden. Er wordt altijd eerst gekeken of er een voorliggende voorziening kan worden benut. Fondsen en donateurs zorgen voor het giftenbudget en aan de overheid is gevraagd om de bureaukosten te financieren, zodat 100% van de giften daadwerkelijk bij de mensen terechtkomt. Het noodhulpbureau van de stichting werkt samen met private fondsen en donateurs, kerken, hulpverleningsinstellingen, maatschappelijke organisaties en lokale overheden.
In Nederland zijn inmiddels 17 noodhulpbureaus actief voor meer dan 50 gemeenten.
Wij vinden het belangrijk dat er in Groningen een vangnet is voor de mensen die tussen wal en schip dreigen te raken, ondanks het feit dat een deel van de aanscherping van de WWB wordt teruggedraaid. De hulpverlening staat vaak met de rug tegen de muur als het gaat om het oplossen van financiële noodsituaties en ook de huidige regelgeving biedt dan niet altijd oplossingen. Daarom hebben wij besloten het noodhulpbureau in Groningen te faciliteren.
2 Ten aanzien van de vragen:
1. Bent u met ons van mening dat u door het in zee gaan met de Stichting Noodhulp aangeeft tekort te schieten waar het gaat het tijdig hulp bieden van inwoners van deze stad wanneer zij dat nodig hebben? Zo ja, hoe komt dat? Zo nee, waarom deelt u die mening niet?
Nee. In principe biedt de huidige wet- en regelgeving, zoals de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP) en overige voorzieningen in het kader van het gemeentelijke beleid, een voldoende vangnet voor mensen op het gebied van inkomen en bestaanszekerheid. Ondanks alle regelingen op dat terrein kunnen
individuele burgers van Groningen toch worden geconfronteerd met financiële problemen en daarmee in (ernstige) nood komen. Daarnaast kunnen de procedures die moeten worden gevolgd om voor een bepaalde voorziening in aanmerking te komen ertoe leiden dat niet op tijd geholpen kan worden.
De onafhankelijke SUN Groningen kan in die gevallen op een snelle, niet-bureaucratische en eenvoudige manier financiële hulp bieden aan burgers in nood.
Het betreft incidentele financiële hulp in noodsituaties, waarbij een beroep op een publiekrechtelijke voorliggende voorziening (tijdelijk) niet mogelijk is.
Het noodhulpbureau van de SUN Groningen fungeert als centraal punt voor hulp- en dienstverleners om effectief en efficiënt gebruik te maken van particuliere fondsen.
2. In onze gemeente opereert al jaren lang de stichting MJD, 100% gesubsidieerd door de gemeente, die als maatschappelijk werk instelling o.a. de taak heeft om mensen in nood bij te staan. Hun hulp zou niet van toeval af mogen hangen.
Bent u met ons van mening dat de MJD deze taak niet naar behoren vervult nu er blijkbaar een landelijke opererende stichting zich op de Groningse ‘welzijnsmarkt’
nodig blijkt te zijn? Zo nee, waarom deelt u die mening niet? Zo ja, wat gaat u daaraan doen?
Nee. Stichting Maatschappelijke en Juridische Dienstverlening (Stichting MJD) is een Groningse welzijnsorganisatie die een breed aanbod heeft voor jong en oud, uiteenlopend van advies & informatie, activering & ontmoeting tot en met hulp & zorg.
De ongeveer tweehonderd medewerkers van de stichting MJD zijn actief vanuit negen locaties, verspreid over de stad Groningen. De stichting MJD biedt echter geen financiële hulp. Evenals andere hulp- en dienstverlenende instellingen in Groningen kan de stichting MJD voor financiële noodhulp namens hun cliënten een beroep doen op het noodhulp- bureau van de SUN Groningen. Het noodhulpbureau biedt alleen financiële hulp.
3. Welke positie neemt de gemeente in bij deze stichting? Wat is het precieze kostenplaatje voor de gemeente?
De SUN Groningen opereert onafhankelijk. De aanvragen worden individueel bekeken en beoordeeld onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de stichting. Het bestuur wordt gevormd door vertegenwoordigers op persoonlijke titel (zonder last en ruggespraak) uit de kring van instellingen voor maatschappelijke zorg en particuliere en publieke dienst- verlening. De medewerker van het bureau is in dienst van de stichting en niet in dienst van de gemeente. Wij achten het als gemeente niet wenselijk deel uit te maken van de stichting.
Hiermee garanderen wij de onafhankelijke positie van de stichting en komen we niet in de
3
knoop met allerlei belemmerende wet- en regelgeving. Wel werken we als gemeente samen in die zin dat we de doelstellingen van de stichting onderschrijven en dat we onze
professionals voor hun klanten in nood aanvragen kunnen laten doen.
Noodhulp wordt gefinancierd door particuliere fondsen en niet door de gemeente. Op dit moment financieren wij de bureaukosten van de SUN Groningen voor het jaar 2012.
De kosten over 2012 (bestaande uit salaris bureaumedewerker (0,6 fte), huisvesting en overige facilitaire ondersteuning) bedragen € 45.000,--. We dekken dit uit extra incidentele middelen voor armoede in 2012. Een eventuele meerjarige ondersteuning van de stichting nemen we mee in de afwegingen rondom het nieuwe armoedebeleid.
Op 7 juni 2012 is de akte van oprichting van SUN Groningen getekend op het Stadhuis.
De akte is niet mede-ondertekend door een vertegenwoordiger van de gemeente.
Wij hebben voor de oprichting van de stichting alleen een podium geboden.
