Motie
Onderwerp motie: Aanvulling APV 2020 Vergaderdatum: 1 juli 2020
Agendapunt (nr en naam): 3b7 Algemene plaatselijke verordening
Status: ingediend
Ondergenoemd(e) raadslid/ -leden dient/dienen de volgende motie in;
De raad van de gemeente Gooise Meren in vergadering bijeen:
Draagt het College op:
1)Na de zomer een voorstel aan de raad voor te leggen voor de APV 2020 en daarin de onderstaande artikelen op te nemen.
Artikel 2.15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Artikel 2.53 Bespieden van personen
Artikel 2.32 Handel binnen openbare inrichtingen Artikel 2.38 Verschaffing gegevens nachtregister Artikel 2.49 Verboden gedrag bij of in gebouwen
Artikel 5.11 Aantasting groenvoorziening door voertuigen.
Artikel 5.30A Maximumsnelheid op openbaar water.
2) Bij het nieuwe voorstel over de APV tevens te overwegen in hoeverre de amendementen/moties ingediend bij de behandeling van 22 januari 2020 en de daarop licht aangepaste amendementen/moties van 1 juli 2020 meegenomen kunnen worden in het nieuwe voorstel APV 2020 (inclusief de regeling met betrekking tot afsteken vuurwerk).
De Raad spreekt uit:
Het nu voorliggende voorstel APV 2020 nu niet te behandelen.
En gaat over tot de orde van de dag.
Toelichting1 Overwegende dat:
- Er op 22 januari 2020 een groot aantal amendementen zijn ingediend en het wenselijk is dat het college een gedegen afweging kan maken of deze amendementen in de APV 2020 moeten worden opgenomen;
- Er een raadsmededeling is aangekondigd m.b.t. tot het vuurwerk. Eventuele aanpassing wat betreft vuurwerk na de zomer zou gaan plaatsvinden en het wenselijk is dat dit in één keer gebeurt en de raad dus maar één keer hoeft te beslissen over de APV;
- Volgens de beantwoording door het college voor de artikelen die onder “dode letter” vallen kan worden gekozen ze te handhaven op grond van de preventieve werking die daarvan uitgaat;
- Het college in de beantwoording heeft aangegeven dat er te allen tijde moet kunnen worden gehandhaafd.
- Handhaving dan op de meest efficiënte wijze plaats zou moeten vinden;
- De opname van bovengenoemde artikelen laat onverlet dat overbodige regelgeving uit de APV kan worden geschrapt.
Nadere toelichting op de artikelen genoemd onder 1 in het dictum.
Artikel 2.15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp
Met het vervallen van dit artikel in de APV zal de handhaving plaatsvinden via het Burgerlijk Wetboek, een langdurige
dure privaatrechtelijke procedure welke niet in verhouding staat met het gepleegde feit.
Artikel 2.53 Bespieden van personen
Als dit artikel in de APV blijft staan kunnen de BOA’s of de politie na de eerste overtreding al sanctionerend optreden, aangezien er geen stelselmatigheid hoeft te worden aangetoond. (zoals binnen strafrecht artikel 285B, stalking)
Artikel 2.32 Handel binnen openbare inrichtingen
Met het vervallen van dit artikel beperkt de gemeente zich in de handhaving en kan er uitsluitend opgetreden worden als het gaat om Horeca- en slijtersbedrijven, conform de Drank en Horecawet. Dit artikel staat in verbinding met hogere wetgeving artikel 437 wetboek van strafrecht.
Dit artikel is belangrijk als het gaat om bestrijding van oa heling. (verkopen gestolen artikelen)
Artikel 2.38 Verschaffing gegevens nachtregister
Als dit artikel wordt geschrapt uit de APV zal dit artikel als een aanvullend voorschrift in de Exploitatievergunning kunnen worden opgenomen. Echter dan beperkt de gemeente zich tot uitsluitend bedrijven die een
exploitatievergunning nodig hebben.
Het Centrum voor Criminaliteit Preventie en Veiligheid adviseert dit artikel op te nemen in de APV mede in verband met bestrijding van terrorisme en ondermijning.
Dit artikel staat in verbinding met hogere wetgeving artikel 438 Wetboek van Strafrecht waarbij de APV een breder toepassingsbereik kent.
Artikel 2.49 Verboden gedrag bij of in gebouwen
Advisering is dat er kan worden gehandhaafd op grond van artikel 2.47 (hinderlijk gedrag op openbare plaatsen) Dit is onjuist.
Stel een inwoner heeft last van hangjeugd of een dronken persoon in de portiek van zijn of haar woning. Bij het vervallen van dit artikel is hierop niet meer te handhaven omdat 2.47 alleen spreekt over openbare plaatsen. Artikel 2:49 biedt echter de mogelijkheid om ook handhavend op te treden binnen gebouwen, bijvoorbeeld een algemene toegangshal van een appartementencomplex. Het college stelt dan ook voor om 2:49 te handhaven. 2.49 APV, is ook voor de politie, een grondartikel om strafrechtelijk door te kunnen pakken.
Artikel 5.11 Aantasting groenvoorziening door voertuigen.
Als het wordt geschrapt uit de APV kunnen we hier niet meer op handhaven.
Het college kan zich erin vinden dat het artikel gehandhaafd blijft.
Artikel 5.30A Maximum snelheid op openbaar water.
Als het artikel uit de APV wordt geschrapt kan er niet meer kan worden gehandhaafd wateren die vallen onder het bevoegd gezag van de gemeente.
Ook de bevoegdheden van het college komen hiermee te vervallen.
Naam raadslid/-leden (fractienaam)
E. Nuij (Groep A.vanderSchaaf-E.Nuij), VVD (Jens Duyts) Rolien Bekkema (PvdA), Roel Kamphuis (CU), Richard de Rooy (HvBNM).
1. Voor de leesbaarheid/ toegankelijkheid graag puntsgewijs (genummerd) redigeren .
