Pagina 1 van 2
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
Gemeente………
t.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders
Datum 6 juni 2017
Betreft Erkenningplicht samenvoegen grond
Inspectie Leefomgeving en Transport
ILT Water, Producten en Stoffen
Handhaving Water en Bodem Postbus 16191
2500 BD Den Haag Nederland www.ilent.nl Contactpersoon
Meld- en Informatiecentrum T 088 489 00 00
Bijlage(n) -
Ons kenmerk
Geacht college,
De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) heeft het afgelopen jaar inspecties uitgevoerd waaruit blijkt dat diverse gemeenten nog altijd bedoeld of onbedoeld verschillende partijen grond samenvoegen op (tijdelijke) opslaglocaties zonder te beschikken over de daartoe vereiste erkenning voor de BRL 9335. Het Besluit bodemkwaliteit wordt daarmee regelmatig door mede overheden overtreden.
Omdat de overheid een voorbeeldfunctie heeft als het gaat om het zorgvuldig omgaan met grondstromen is dit voor de ILT aanleiding om nu alle gemeenten in Nederland aan te schrijven. Het samenvoegen van verschillende partijen grond is een werkzaamheid die alleen mag worden uitgevoerd door overheden en bedrijven (formeel: (rechts)personen of instellingen) die beschikken over een erkenning op grond van het Besluit bodemkwaliteit. Daarnaast moet bij het samenvoegen wor- den gehandeld conform de geldende wettelijke normdocumenten. De erkenning en de normdocumenten garanderen de deskundigheid en integriteit van degenen die samenvoegen en de kwaliteit van de samengevoegde partijen. Dit stelsel is inge- richt om te voorkomen dat de bodem (verder) verontreinigd raakt.
De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) ziet er op toe dat er niet zonder erkenning grond wordt samengevoegd. De ILT ziet er verder op toe dat er door erkende (rechts)personen en instellingen wordt samengevoegd conform de geldende normdocumenten.
Binnen de gemeentelijke grenzen komt bij diverse werkzaamheden, zoals bijvoorbeeld bouwen, aanleg of onderhoud van wegen, natuurontwikkeling en bodemsaneringen, met regelmaat grond vrij die niet direct elders kan worden toegepast. Die grond wordt dan (tijdelijk) opgeslagen tot die ergens kan worden toegepast of afgezet. Het is echter niet zondermeer toegestaan om (zonder erkenning) grond samen te voegen als deze wordt opgeslagen in afwachting van hergebruik.
De Inspectie wil de naleving van de erkenningplicht voor het samenvoegen van grond door overheden verhogen. De ILT onderneemt hiertoe de volgende acties.
Inspectie Leefomgeving en Transport
ILT/Water, Producten en Stoffen
Handhaving Water en Bodem
Datum 6 juni 2017 Ons kenmerk
Pagina 2 van 2
Naast een digitale inspectie (zie actie 1) bij alle gemeenten in Nederland worden veldinspecties (zie actie 2) uitgevoerd.
In deze inspecties zal de ILT toetsen of aan de regelgeving wordt voldaan. U moet daarbij onder andere denken aan het volgende. Uit de reeds eerder uitgevoerde inspecties is gebleken dat onterecht wordt verondersteld dat grond mag worden samengevoegd zolang het maar van dezelfde kwaliteit is. Of er wordt onterecht verondersteld dat bermgrond die afkomstig is uit verschillende straten tot dezelfde partij behoort (omdat het allemaal bermgrond is) en er derhalve van
samenvoegen geen sprake is.
Ook bestaat het misverstand dat grond die vrijkomt in grote projecten altijd behoort tot dezelfde partij. Zodra de ontgravingen echter niet meer
aaneengesloten plaatsvinden is sprake van verschillende partijen en dienen deze gescheiden te worden opgeslagen.
Meer informatie vindt u op www.ilent.nl/inspectiesamenvoegengrond.
Daar wordt ook het wettelijk kader toegelicht en treft u veelgestelde vragen aan.
Ook wordt toegelicht hoe u overtredingen kunt voorkomen.
Actie 1. Invullen vragenlijst vóór 10 juli
Op https://www.formdesk.nl/minienm/BRL9335allegemeentenvindt u een online vragenlijst. U kunt deze vragenlijst tot 10 juli aanstaande invullen. Het duurt ongeveer vijftien minuten. Het invullen van de vragenlijst is niet vrijblijvend.
U bent verplicht medewerking te verlenen aan deze digitale inspectie op basis van de Algemene Wet Bestuursrecht, artikel 5:20. Het niet aanleveren van gegevens kan leiden tot handhavend optreden door de ILT.
Het invullen van de vragenlijst draagt bij aan kennis over de handelingen binnen uw gemeente en verschaft meer inzicht in de naleving door uw gemeente.
Op basis van de vragenlijsten worden gemeenten geselecteerd voor een veldinspectie.
Actie 2. ILT inspecteert
Wanneer uw gemeente wordt geselecteerd voor een veldinspectie wordt contact opgenomen voor een afspraak en waar nodig zal vooraf bij u nadere informatie worden opgevraagd. Tijdens een veldinspectie worden de antwoorden uit de vragenlijst met u besproken en vervolgens worden de gemeentelijke activiteiten betreffende grondverzet en grondopslag ter plaatse beoordeeld.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze,
DE DIRECTEUR ILT/WATER, PRODUCTEN EN STOFFEN,
